產業(yè)園區(qū)規(guī)劃體系20131105最終稿

現代產業(yè)園區(qū)規(guī)劃體系

與園區(qū)產業(yè)規(guī)劃四川省政協(xié)常委中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部特約信息員四川省人民政府研究室特約研究員四川省審計廳特約審計員四川大學MBA導師西華大學教授四川省經濟和信息化委員會產業(yè)園區(qū)處處長袁冰律師注冊會計師2013-11-0512023/11/1總目錄一、現代產業(yè)園區(qū)的概念和作用二、現代產業(yè)園區(qū)規(guī)劃體系三、現代產業(yè)園區(qū)規(guī)劃理論四、現代產業(yè)園區(qū)規(guī)劃方法2023/11/1五、現代產業(yè)園區(qū)產業(yè)規(guī)劃編制（一）現代產業(yè)園區(qū)產業(yè)規(guī)劃的概念（二）現代產業(yè)園區(qū)產業(yè)規(guī)劃的基礎理論（三）現代產業(yè)園區(qū)產業(yè)規(guī)劃的編制程序（四）現代產業(yè)園區(qū)產業(yè)規(guī)劃的基本結構（五）現代產業(yè)園區(qū)產業(yè)規(guī)劃編制的幾個關鍵點2023/11/1一、產業(yè)園區(qū)的概念和作用概念：政府或企業(yè)為實現產業(yè)發(fā)展目標而創(chuàng)立的特殊區(qū)位環(huán)境。產業(yè)園區(qū)是在一大片的土地上聚集若干個企業(yè)的區(qū)域。2023/11/1特征：

◆開發(fā)較大面積的土地；

◆大面積的土地上有多個建筑物、工廠以及各種公共設施和娛樂設施；

◆對常駐公司、土地利用率和建筑物類型實施限制；

◆詳細的區(qū)域規(guī)劃對園區(qū)環(huán)境規(guī)定了執(zhí)行標準和限制條件；

◆為履行合同與協(xié)議、控制與適應公司進入園區(qū)、制定園區(qū)長期發(fā)展政策與計劃等提供必要的管理條件。（聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP））2023/11/1產業(yè)園區(qū)是區(qū)域經濟發(fā)展、產業(yè)調整和升級的重要空間聚集形式，擔負著聚集創(chuàng)新資源、培育新興產業(yè)、推動城市化建設等一系列的重要使命。（百度百科）2023/11/1園區(qū)的具體形式多種多樣，主要包括：◆高新區(qū)◆經開區(qū)

◆出口加工區(qū)

◆保稅區(qū)

◆邊境經濟合作區(qū)◆科技園◆工業(yè)集中區(qū)◆金融貿易區(qū)◆物流園區(qū)◆新區(qū)

2023/11/1產業(yè)園區(qū)的作用——提升區(qū)域產業(yè)競爭力

1、產業(yè)園區(qū)具有明顯的外部規(guī)模效應：競爭效應、擴散效應、學習效應，有利于創(chuàng)新驅動發(fā)展。

2、產業(yè)園區(qū)具有明顯的內部規(guī)模效應：促進企業(yè)向專業(yè)化、社會化發(fā)展，形成產業(yè)鏈，降低生產成本。

3、產業(yè)園區(qū)促進產業(yè)區(qū)域分工，形成產業(yè)集群，構建區(qū)域品牌，營造區(qū)域經濟增長極，實現多點多極支撐發(fā)展。

2023/11/14、產業(yè)園區(qū)促進資源節(jié)約和循環(huán)利用，推動清潔生產和污染集中治理，降低資源環(huán)境成本。

5、產業(yè)園區(qū)促進土地集約節(jié)約利用。

6、產業(yè)園區(qū)集聚公共資源推進產業(yè)發(fā)展，降低公共管理成本。

7、產業(yè)園區(qū)支撐新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化聯(lián)動推進。2023/11/1現代產業(yè)園區(qū)的概念：為帶動地方經濟發(fā)展而建立的基礎設施高度完善、產業(yè)集聚、企業(yè)集群、土地集約、兩化融合，以新型工業(yè)化為發(fā)展方式的特殊區(qū)域。2023/11/1現代產業(yè)園區(qū)總體特征◆土地利用率高◆投資強度高◆資源綜合利用率高◆生產產值高◆產業(yè)集中度高◆產業(yè)關聯(lián)度高◆信息化程度高◆廢棄物排放低◆生產能耗低◆生產成本低2023/11/1二、現代產業(yè)園區(qū)規(guī)劃體系產業(yè)園區(qū)規(guī)劃是對一定時期內產業(yè)園區(qū)的經濟和社會發(fā)展、土地利用、空間布局以及各項建設的綜合部署、具體安排和實施的管理。產業(yè)園區(qū)規(guī)劃在內容上包括規(guī)劃文本、規(guī)劃說明書、規(guī)劃圖冊等。2023/11/1

園區(qū)規(guī)劃的特征：

◆綜合性

◆階段性

◆區(qū)域性

◆前瞻性

◆權威性2023/11/12023/11/1產業(yè)園區(qū)規(guī)劃體系

◆園區(qū)產業(yè)規(guī)劃◆園區(qū)總體規(guī)劃◆園區(qū)控制性詳細規(guī)劃

◆園區(qū)修建性詳細規(guī)劃園區(qū)產業(yè)規(guī)劃

園區(qū)產業(yè)規(guī)劃是指綜合運用各種理論分析工具，從園區(qū)實際狀況出發(fā)，充分考慮國際國內及區(qū)域經濟發(fā)展態(tài)勢，對園區(qū)產業(yè)發(fā)展的定位、產業(yè)體系、產業(yè)結構、產業(yè)鏈、空間布局、經濟社會環(huán)境影響、實施方案等做出1年以上的科學計劃。園區(qū)總體規(guī)劃

園區(qū)總體規(guī)劃是在園區(qū)范圍內，根據國家社會經濟可持續(xù)發(fā)展的要求和當地自然、經濟、社會條件，對土地的開發(fā)、利用、治理、保護，在空間上、時間上所做的總體安排和布局。園區(qū)控制性詳細規(guī)劃

園區(qū)控制性詳細規(guī)劃是以園區(qū)總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據，確定園區(qū)的土地使用性質、使用強度等控制指標、道路和工程管線控制性位置以及空間環(huán)境控制的規(guī)劃。園區(qū)修建性詳細規(guī)劃

園區(qū)修建性詳細規(guī)劃是以園區(qū)總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃或控制性詳細規(guī)劃為依據制訂，用以指導各項建筑和工程設施的設計和施工的規(guī)劃設計。2023/11/1產業(yè)園區(qū)產業(yè)規(guī)劃的框架內容（一）區(qū)域經濟社會發(fā)展宏觀環(huán)境研究（二）區(qū)域資源優(yōu)勢研究（三）產業(yè)園區(qū)產業(yè)發(fā)展思路及戰(zhàn)略定位（四）產業(yè)園區(qū)主導產業(yè)集群培育與發(fā)展模式創(chuàng)新（五）產業(yè)園區(qū)特色優(yōu)勢產業(yè)的產業(yè)鏈規(guī)劃

2023/11/1（六）產業(yè)園區(qū)重點產業(yè)項目發(fā)展選擇（七）產業(yè)園區(qū)產業(yè)空間布局（八）產業(yè)園區(qū)循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃（九）產業(yè)園區(qū)配套產業(yè)規(guī)劃（十）產業(yè)園區(qū)主導產業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施保障措施2023/11/1產業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃的框架內容第一部分：文本部分（一）規(guī)劃綜述（二）區(qū)域經濟社會發(fā)展現狀分析（三）產業(yè)園區(qū)建設目的和意義（四）區(qū)域優(yōu)勢資源分析評價（五）產業(yè)園區(qū)發(fā)展條件（六）產業(yè)園區(qū)功能與定位（七）產業(yè)園區(qū)規(guī)模預測（八）產業(yè)園區(qū)循環(huán)經濟及產業(yè)鏈規(guī)劃（九）產業(yè)園區(qū)功能分區(qū)及項目布局規(guī)劃2023/11/1（十）產業(yè)園區(qū)道路交通規(guī)劃（十一）產業(yè)園區(qū)園林綠地系統(tǒng)及景觀規(guī)劃（十二）產業(yè)園區(qū)市政基礎設施規(guī)劃（十三）產業(yè)園區(qū)綜合循環(huán)利用及節(jié)能減排規(guī)劃（十四）產業(yè)園區(qū)環(huán)境保護及環(huán)衛(wèi)設施規(guī)劃（十五）產業(yè)園區(qū)防災規(guī)劃（十六）產業(yè)園區(qū)移民安置規(guī)劃（十七）產業(yè)園區(qū)近期建設規(guī)劃（十八）產業(yè)園區(qū)規(guī)劃實施建議2023/11/1第二部分：規(guī)劃圖產業(yè)園區(qū)區(qū)域位置圖產業(yè)園區(qū)總體布局規(guī)劃圖產業(yè)園區(qū)道路交通規(guī)劃圖產業(yè)園區(qū)功能分區(qū)圖產業(yè)園區(qū)綠化景觀分析圖產業(yè)園區(qū)近期建設規(guī)劃圖2023/11/1產業(yè)園區(qū)控制性詳細規(guī)劃的框架內容第一部分：文本部分（一）總則

1、規(guī)劃背景、目標

2、規(guī)劃依據、原則

3、規(guī)劃范圍、概況

4、文本、圖則之間和關系、各自作用、適用范圍、強制性內容的規(guī)定

5、主管部門、解釋權（二）規(guī)劃目標、功能定位、規(guī)劃結構（三）土地使用（四）道路交通2023/11/1（五）綠化與水系（六）公共服務設施規(guī)劃（七）五線規(guī)劃（黃線、綠線、藍線、紫線、紅線）（八）市政工程管線

1、給水規(guī)劃

2、排水規(guī)劃

3、供電規(guī)劃

4、電信規(guī)劃

5、燃氣規(guī)劃

6、供熱規(guī)劃（九）環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、防災等控制要求

1、環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃

2、防災規(guī)劃（十）地下空間利用規(guī)劃（十一）城市設計引導（十二）土地使用、建筑建造通則

1、土地使用規(guī)劃控制

2、建筑容量規(guī)劃控制

3、建筑建造規(guī)劃控制（十三）其他包括公眾參與意見采納情況及理由、說明規(guī)劃成果的組成附圖、附表與附錄（名詞解釋與技術規(guī)定、圖則索引查詢）等第二部分：說明部分（一）規(guī)劃概況1、規(guī)劃背景2、地理位置3、現狀概況4、發(fā)展條件分析（二）規(guī)劃分析與規(guī)劃重點1、規(guī)劃范圍2、規(guī)劃依據3、規(guī)劃指導思想4、規(guī)劃區(qū)功能定位5、規(guī)劃區(qū)用地需求與規(guī)劃調整重點（三）規(guī)劃用地布局（四）規(guī)劃控制1、主要規(guī)劃概念和構思1、分區(qū)控制2、用地評價2、建設要素控制3、功能結構3、規(guī)劃控制指標4、規(guī)劃用地分類與構成4、開發(fā)強度控制5、土地要素規(guī)劃布局5、項目落地控制

6、其它控制和規(guī)定（五）設計導引（六）道路交通規(guī)劃1、設計原則1、對外交通規(guī)劃2、景觀體系2、園區(qū)道路交通規(guī)劃3、城市設計指導性控制2023/11/1（七）綠地系統(tǒng)及景觀規(guī)劃（八）各項工程規(guī)劃1、規(guī)劃原則1、給水工程規(guī)劃2、規(guī)劃區(qū)景觀構想2、排水工程規(guī)劃3、規(guī)劃結構3、電力工程規(guī)劃4、規(guī)劃布局4、電信郵政工程規(guī)劃

5、環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃

6、環(huán)境保護規(guī)劃2023/11/1（九）防災工程規(guī)劃1、消防規(guī)劃2、抗震規(guī)劃3、人防規(guī)劃4、防洪規(guī)劃5、安全衛(wèi)生規(guī)劃6、職業(yè)危害因素及主要安全衛(wèi)生規(guī)劃第三部分：圖紙部分（一）鳥瞰圖（二）區(qū)位分析圖（三）綜合現狀圖（四）功能結構分析圖（五）土地使用規(guī)劃圖2023/11/1（六）道路交通分析圖（七）綠化景觀分析圖（八）公共服務設施布置圖（九）建筑高度控制圖（十）地塊編碼圖（十一）地塊容量圖（十二）道路豎向工程規(guī)劃圖（十三）給排水工程規(guī)劃圖（十四）電力電信工程規(guī)劃圖2023/11/1（十五）供熱燃氣工程規(guī)劃圖（十六）管線綜合工程圖（十七）環(huán)保環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃圖（十八）綜合防災工程圖第四部分圖則部分（一）規(guī)定性指標（二）指導性指標2023/11/1產業(yè)園區(qū)基礎設施規(guī)劃的框架內容第一部分：文本部分（一）規(guī)劃總則（二）道路交通工程規(guī)劃1、規(guī)劃背景1、路網現狀2、地理位置2、道路系統(tǒng)規(guī)劃3、現狀概況3、道路交叉口規(guī)劃

4、公共交通規(guī)劃

5、道路設施規(guī)劃（三）給水工程規(guī)劃（四）污水工程規(guī)劃1、給水現狀1、污水量預測2、用水量預測2、污水系統(tǒng)外部協(xié)調規(guī)劃3、給水系統(tǒng)外部協(xié)調規(guī)劃3、污水系統(tǒng)規(guī)劃4、給水系統(tǒng)規(guī)劃

2023/11/1（五）雨水工程規(guī)劃（六）電力工程規(guī)劃1、雨水量預測1、電力負荷預測2、雨水管道系統(tǒng)規(guī)劃2、電力系統(tǒng)規(guī)劃3、雨水管道結構設計3、電力系統(tǒng)敷設4、雨洪控制與回用規(guī)劃4、道路及環(huán)境照明體系規(guī)劃（七）通信工程規(guī)劃（八）燃氣工程規(guī)劃1、郵政工程1、氣源規(guī)劃2、電話工程2、用地規(guī)模及發(fā)展規(guī)劃3、移動通信3、燃氣輸配系統(tǒng)規(guī)劃4、有線電視工程5、通信管道2023/11/1（九）環(huán)境衛(wèi)生設施規(guī)劃1、固體廢棄物收集及處置規(guī)劃2、保潔規(guī)劃3、公廁及其它環(huán)衛(wèi)設施設置規(guī)劃4、環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)劃（十）中水工程規(guī)劃1、中水用水量預測2、中水系統(tǒng)外部協(xié)調規(guī)劃3、中水系統(tǒng)規(guī)劃2023/11/1（十一）熱力工程規(guī)劃1、熱源規(guī)劃2、熱負荷預測3、熱力網系統(tǒng)規(guī)劃（十二）綠化景觀工程規(guī)劃1、規(guī)劃目標、指標及布局結構2、綠地系統(tǒng)規(guī)劃3、樹種規(guī)劃4、景觀環(huán)境系統(tǒng)規(guī)劃（十三）管線綜合工程規(guī)劃1、管線綜合平面2、豎向及交叉口布置原則3、管線綜合布置方案2023/11/1（十四）豎向工程規(guī)劃1、現狀地形、排澇分析2、豎向規(guī)劃總體布局3、綠線豎向高程控制4、藍線豎向高程控制5、道路豎向規(guī)劃（十五）防災工程規(guī)劃（十六）投資估算1、消防規(guī)劃1、投資估算范圍2、防洪排澇規(guī)劃2、工程費用說明3、抗震規(guī)劃3、總體投資估算4、人防工程規(guī)劃4、分期投資估算2023/11/1第二部分：規(guī)劃圖（一）道路系統(tǒng)規(guī)劃圖、道路交叉口規(guī)劃圖（二）給水系統(tǒng)規(guī)劃圖、污水系統(tǒng)規(guī)劃圖、雨水管道系統(tǒng)規(guī)劃圖、雨水管道結構設計圖（三）電力系統(tǒng)規(guī)劃圖、道路及環(huán)境照明體系規(guī)劃圖（四）燃氣輸配系統(tǒng)規(guī)劃圖、熱力網系統(tǒng)規(guī)劃圖（五）公廁及其它環(huán)衛(wèi)設施設置規(guī)劃圖、綠地系統(tǒng)規(guī)劃圖、景觀環(huán)境系統(tǒng)規(guī)劃圖、道路廣場景觀環(huán)境規(guī)劃圖（六）管線綜合平面圖2023/11/12023/11/1產業(yè)園區(qū)產業(yè)規(guī)劃的深度要求1、制定園區(qū)產業(yè)發(fā)展思路及戰(zhàn)略定位2、規(guī)劃園區(qū)優(yōu)勢產業(yè)的產業(yè)鏈3、選擇重點產業(yè)發(fā)展項目4、規(guī)劃產業(yè)空間布局5、制定循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃6、制定配套產業(yè)規(guī)劃2023/11/1產業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃的深度要求1、制定園區(qū)產業(yè)發(fā)展方向、項目選擇2、確定園區(qū)發(fā)展目標和用地規(guī)模3、確定園區(qū)功能分區(qū)、各類用地的布局及結構4、明確園區(qū)交通組織和道路系統(tǒng)5、明確園區(qū)各項市政及基礎設施配套2023/11/1產業(yè)園區(qū)控制性詳細規(guī)劃的深度要求1、控制用地性質及建筑2、控制建筑密度及容積率3、控制綠地率及建筑限高4、控制建筑后退及建筑間距5、控制道路交通及公共服務設施6、控制市政設施配套2023/11/1

產業(yè)園區(qū)基礎設施規(guī)劃的深度要求1、確定各類基礎設施規(guī)劃建設的標準2、確定各類基礎設施建設規(guī)模和投資規(guī)模3、確定綜合管網布置形式4、提供各類基礎設施規(guī)劃建設的相關技術要求2023/11/1三、現代產業(yè)園區(qū)規(guī)劃理論產業(yè)集群理論產業(yè)生態(tài)理論城市化理論智能化系統(tǒng)理論兩化融合理論2023/11/1四、現代產業(yè)園區(qū)規(guī)劃方法規(guī)劃理念可持續(xù)循環(huán)發(fā)展理念科學發(fā)展理念統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展理念區(qū)域整合發(fā)展理念綠色發(fā)展理念2023/11/1規(guī)劃原則循環(huán)發(fā)展關聯(lián)發(fā)展創(chuàng)新驅動生命周期彰顯特色產業(yè)鏈發(fā)展集聚化發(fā)展集約化發(fā)展合作化發(fā)展2023/11/1指導思想統(tǒng)籌兼顧、科學發(fā)展高效節(jié)約、持續(xù)發(fā)展轉變方式、集約發(fā)展自主創(chuàng)新、跨越發(fā)展突出特色、差異發(fā)展2023/11/1產業(yè)園區(qū)規(guī)劃的基本思路

以培育壯大以產業(yè)集群為核心

以體制創(chuàng)新為動力

以招商引資為抓手

按照“大區(qū)域謀劃、大產業(yè)構建、大集團引領、大項目支撐”和“產業(yè)發(fā)展集群化、集群發(fā)展園區(qū)化”的總體思路

堅持“特色突出、構筑集群、循環(huán)經濟、招商引資、完善配套、環(huán)境保護”的基本方針

2023/11/1采取“長遠規(guī)劃、分步實施”的建設步驟，轉變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式提高發(fā)展質量，加強基礎設施建設，提高產業(yè)承載能力，培育區(qū)域特色產業(yè)將產業(yè)園區(qū)建成區(qū)域經濟發(fā)展的帶動區(qū)

全民創(chuàng)業(yè)的活躍區(qū)

新型工業(yè)化示范區(qū)

低碳經濟先行區(qū)2023/11/1產業(yè)園區(qū)規(guī)劃的特色經濟特征：主導形成“資源要素互補、產業(yè)鏈條循環(huán)”基地社會特征：按照現有城鎮(zhèn)與產業(yè)園區(qū)“一體化”的發(fā)展要求，積極參與城鎮(zhèn)功能分工，承載未來城市工業(yè)和公共服務功能生態(tài)特征：體現循環(huán)經濟、低碳經濟、節(jié)能減排及資源綜合利用的環(huán)保型、低碳型循環(huán)經濟示范產業(yè)園區(qū)景觀特征：形成優(yōu)美的綠化景觀環(huán)境和現代化的工業(yè)旅游景觀文化特征：結合地域民俗風情，體現地域文化特色2023/11/1產業(yè)園區(qū)規(guī)劃的目標強化比較優(yōu)勢強化產業(yè)導向強化整合提升強化科技創(chuàng)新強化資源集約利用和環(huán)境保護2023/11/1根據產業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制層次，結合產業(yè)園區(qū)的特性，一般產業(yè)園區(qū)規(guī)劃按照“產業(yè)及項目布局規(guī)劃——總體規(guī)劃——控制性詳細規(guī)劃——修建性詳細規(guī)劃”逐漸深入的方式進行推進，從園區(qū)產業(yè)定位、項目布局，到總體空間布局，到建設規(guī)劃，從而最終達到項目落地，進一步為園區(qū)市政設計，園區(qū)建設奠定基礎。2023/11/1產業(yè)園區(qū)規(guī)劃應處理好幾個關系園區(qū)與城市的關系園區(qū)與產業(yè)的關系園區(qū)與生態(tài)的關系園區(qū)與交通組織關系園區(qū)與水資源綜合利用關系園區(qū)與土地利用關系2023/11/1五、現代產業(yè)園區(qū)產業(yè)規(guī)劃編制

（一）現代產業(yè)園區(qū)產業(yè)規(guī)劃的概念指綜合運用各種理論分析工具，從當地實際狀況出發(fā)，充分考慮國際國內及區(qū)域經濟發(fā)展態(tài)勢，對當地產業(yè)發(fā)展的定位、產業(yè)體系、產業(yè)結構、產業(yè)鏈、空間布局、經濟社會環(huán)境影響、實施方案等做出一年以上的科學計劃。2023/11/1（二）現代產業(yè)園區(qū)產業(yè)規(guī)劃的基礎理論發(fā)展階段理論產業(yè)結構理論主導產業(yè)理論勞動地域分工理論比較優(yōu)勢理論全球化理論產業(yè)集群理論區(qū)位論中心地理論增長極理論點一軸開發(fā)理論梯度推移理論2023/11/1產業(yè)園區(qū)產業(yè)規(guī)劃的關注重點

著眼于推進產業(yè)結構優(yōu)化升級，科學選擇國無主導產業(yè)及定位，優(yōu)化產業(yè)布局，研究配套重大產業(yè)項目，延伸產業(yè)鏈條，著力培育特色顯明、優(yōu)勢突出、錯位發(fā)展、競爭力強的產業(yè)集群。同時，處理好工業(yè)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境之間，以及資本密集型產業(yè)與勞動密集型產業(yè)、高新技術產業(yè)與傳統(tǒng)產業(yè)、實體經濟與虛擬經濟的關系等。2023/11/1（三）現代產業(yè)園區(qū)產業(yè)規(guī)劃的編制程序準備階段（明確工作任務、組織工作團隊、制訂工作計劃）編制階段（前期資料搜集、實地調研、研討溝通、方案編制）結項階段（規(guī)劃項目評審、形成正式規(guī)劃文件、后續(xù)工作）2023/11/1（四）現代產業(yè)園區(qū)產業(yè)規(guī)劃的基本結構基本內容第一部分：基礎分析（1）區(qū)域經濟社會發(fā)展宏觀環(huán)境研究（2）區(qū)域資源優(yōu)勢研究第二部分：產業(yè)規(guī)劃（1）園區(qū)產業(yè)發(fā)展思路及戰(zhàn)略定位（2）園區(qū)主導產業(yè)集群培育與發(fā)展模式創(chuàng)新（3）園區(qū)特色優(yōu)勢產業(yè)的產業(yè)鏈規(guī)劃（4）園區(qū)循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃（5）園區(qū)配套產業(yè)規(guī)劃（6）園區(qū)重點產業(yè)項目發(fā)展選擇第三部分：園區(qū)產業(yè)空間布局第四部分：園區(qū)主導產業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施保障措施2023/11/1工業(yè)園區(qū)產業(yè)規(guī)劃的框架內容（一）區(qū)域經濟社會發(fā)展宏觀環(huán)境研究1、發(fā)展基礎及優(yōu)勢條件分析2、存在問題及不利因素分析（二）區(qū)域資源優(yōu)勢研究1、區(qū)域優(yōu)勢資源分析2、周邊地區(qū)優(yōu)勢資源互補分析

（三）工業(yè)園區(qū)產業(yè)發(fā)展思路及戰(zhàn)略定位1、主導產業(yè)的優(yōu)劣勢分析（SWOT）2、主導產業(yè)未來發(fā)展總體思路3、主導產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位2023/11/14、主導產業(yè)規(guī)劃范圍及功能布局結構5、主導產業(yè)發(fā)展目標及目標市場定位（四）工業(yè)園區(qū)主導產業(yè)集群培育與發(fā)展模式創(chuàng)新1、重點產業(yè)項目可行性研究2、主導產品的市場前景分析（五）工業(yè)園區(qū)特色優(yōu)勢產業(yè)的產業(yè)鏈規(guī)劃1、基于區(qū)域競爭力的優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展定位2、區(qū)域特色優(yōu)勢工業(yè)產業(yè)鏈規(guī)劃3、區(qū)域工業(yè)項目整合2023/11/1（六）工業(yè)園區(qū)重點產業(yè)項目發(fā)展選擇1、重點產業(yè)項目可行性研究2、主導產品的市場及前景分析3、產業(yè)技術工藝水平提升4、企業(yè)層面循環(huán)經濟發(fā)展模式設計5、園區(qū)循環(huán)經濟發(fā)展模式設計6、園區(qū)環(huán)境容量、資源保障與產業(yè)規(guī)模匹配研究（七）工業(yè)園區(qū)產業(yè)空間布局1、產業(yè)總體布局原則2、空間開發(fā)功能分區(qū)3、產業(yè)空間布局總體架構2023/11/1（八）工業(yè)園區(qū)循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃1、循環(huán)產業(yè)體系、產業(yè)鏈條設計2、循環(huán)產業(yè)體系、產業(yè)鏈條規(guī)劃3、土地資源集約利用和循環(huán)經濟建設措施4、水資源循環(huán)利用和節(jié)水措施5、垃圾的減量化、無害化、資源化6、循環(huán)型資源共享及綠色市場體系建設（九）工業(yè)園區(qū)配套產業(yè)規(guī)劃1、基礎設施建設2、現代物流業(yè)建設3、融資平臺建設4、研發(fā)平臺建設2023/11/1（十）工業(yè)園區(qū)主導產業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施保障措施1、政策保障措施2、服務保障措施3、合作組織保障措施4、土地供給保障措施5、招商引資保障措施6、人才機制與科技機制保障措施7、區(qū)域品牌與企業(yè)、產品品牌打造措施附件：園區(qū)產業(yè)發(fā)展導向目錄園區(qū)產業(yè)發(fā)展重點規(guī)劃項目表附圖：園區(qū)空間開發(fā)功能分區(qū)圖園區(qū)產業(yè)空間布局圖

園區(qū)主導產業(yè)循環(huán)鏈條圖2023/11/1（五）現代產業(yè)園區(qū)產業(yè)規(guī)劃編制的幾個關鍵點1、產業(yè)園區(qū)選址選址原則適度超前符合城市規(guī)劃合理使用土地依托現有基礎設施交通便利保護生態(tài)集聚人才減少拆遷移民2023/11/1園區(qū)選址的影響因素區(qū)位條件（區(qū)域位置、交通運輸條件、市場情況）

用地條件（工程地質、水文地質、場地概況）資源條件（自然資源、人文資源、人力資源）啟動條件（政府扶持政策、初期發(fā)展成本、基礎

設施條件、施工條件）其他條件（法制、行政效率、競爭、政治、兩化

互動要求、環(huán)境影響[風向、風速、季