國防法規(guī)教案

國防法規(guī)教案（共五則范文）第一篇：國防法規(guī)教案普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)系列教案國防法規(guī)國防法規(guī)（教案）現(xiàn)代社會(huì)中，約束和規(guī)范人類行為的方式主要有三種：一是道德，就是靠人的自覺性；二是輿論，也就是社會(huì)的監(jiān)督；三就是法規(guī)，也就是靠國家的強(qiáng)制力。而這三種方式中，法規(guī)作為最有力武器，對(duì)于人類發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步發(fā)揮著重要作用。而提起國防法規(guī)，大家自然要想起《國防法》、《兵役法》等法律，如果我們僅把《國防法》等幾部法律理解為國防法規(guī)就失之準(zhǔn)確了，因?yàn)榉ㄒ?guī)既包括法律，也包括條例、規(guī)章等，它的涉及面更為寬泛。國防法規(guī)作為加強(qiáng)國防建設(shè)的重要保障，作為規(guī)范國防活動(dòng)的重要依托，作為規(guī)范國防行為的重要依據(jù)，需要我們?nèi)フJ(rèn)識(shí)它，理解并掌握它，然后才能做到自覺貫徹落實(shí)。下面，我們圍繞國防法規(guī)有關(guān)問題進(jìn)行系統(tǒng)的研究探討?！康囊螅菏煜婪ㄒ?guī)基本知識(shí)，掌握國防法規(guī)有關(guān)內(nèi)容，明確遵守國防法規(guī)的重要意義，提高自覺貫徹落實(shí)國防法規(guī)的自覺性。主要內(nèi)容：一、國防法規(guī)的產(chǎn)生與發(fā)展二、國防法規(guī)的基本特性三、國防法規(guī)體系及主要內(nèi)容四、公民的國防權(quán)利和義務(wù)教學(xué)重點(diǎn)：國防法規(guī)的主要內(nèi)容及公民的權(quán)利義務(wù)大家知道，法規(guī)是對(duì)法律法令規(guī)章制度的統(tǒng)稱。國防法規(guī)就是關(guān)于國防方面的法律法令規(guī)章制度的統(tǒng)稱。但這只是字面意義上的、一般性的理解。那么究竟什么是國防法規(guī)呢？我們說：▲●國防法規(guī)是指國家為維護(hù)國防利益，調(diào)整國防領(lǐng)域內(nèi)軍事、政治、經(jīng)濟(jì)等各方面社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總和。從它的調(diào)整對(duì)象我們可以看出，國防法規(guī)既與普通法有著密切聯(lián)系，同時(shí)它又具有特別法的基本屬性。國防法規(guī)作為國家法規(guī)體系的重要組成部分，對(duì)國家的國防活動(dòng)和人們的國防標(biāo)題▲字幕▲●字幕、圖示：部分國防法規(guī)的封面普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)系列教案國防法規(guī)行為發(fā)揮著重要的強(qiáng)制和規(guī)范作用。因此說，對(duì)它進(jìn)行研究，一方面需要我們了解它的來龍去脈，了解它的本質(zhì)特征以及立法、監(jiān)督等方面的問題；但更重要的是要弄清公民的權(quán)利和義務(wù)，以此保證國防法規(guī)深入人心，并得到很好的貫徹落實(shí)。下面我們就根據(jù)這樣一個(gè)思路來展開相關(guān)問題的研究。▲一、國防法規(guī)的產(chǎn)生與發(fā)展▲（一）國防法規(guī)的產(chǎn)生▲●法的起源有多種說法。如神創(chuàng)說，認(rèn)為法來源于神，是上帝的一貫的意志。中國古代就有人持這樣的看法，認(rèn)為法是天意、天命，常把天理、國法相提并論。契約說，認(rèn)為人類在進(jìn)入階級(jí)社會(huì)之前處于自然狀態(tài)，后來為了社會(huì)安定和發(fā)展生產(chǎn)，人們通過訂立契約，放棄和讓出一部分自然權(quán)力，組成政府，這種最初的契約就是法。還有發(fā)展說，認(rèn)為人的能力發(fā)展或者精神發(fā)展產(chǎn)生了法。再就是暴力說，認(rèn)為法是暴力斗爭的結(jié)果，是暴力統(tǒng)治的產(chǎn)物。馬克思主義主張暴力說，認(rèn)為法不僅是在暴力斗爭中產(chǎn)生的，而且是靠暴力來強(qiáng)制實(shí)施的。在我國古代典籍中，就有▲●“刑始于兵”、“師出于律”的記載，表明法確實(shí)是產(chǎn)生于戰(zhàn)爭實(shí)踐。古人早就總結(jié)出，要想贏得戰(zhàn)爭，就必須對(duì)參加戰(zhàn)爭的人員加以約束，以使他們服從命令，聽從指揮，協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)一行動(dòng)。那么靠什么對(duì)參戰(zhàn)人員加以約束——靠規(guī)矩，這些規(guī)矩就是法的雛形。古代，部族之間的征伐混戰(zhàn)不斷，傳說中的黃帝大戰(zhàn)蚩（chi）尤于涿(zhuo)鹿，禹三伐苗人，▲●（題目：最早的軍事法規(guī)）在這些戰(zhàn)爭中，部落聯(lián)盟首領(lǐng)為了約束部族，都要規(guī)定一些懲罰措施，臨戰(zhàn)前通常都要發(fā)布誓命文誥，如《尚書》中的甘誓、湯誓、牧誓、大誥、費(fèi)誓等。這些措施和文誥雖然還不能稱作是法，但它已具備了法的雛形。下面，我們簡要介紹一下《甘誓》：《甘誓》，是在甘地作戰(zhàn)之前統(tǒng)治者所發(fā)布的誓命。甘是有扈氏的故地，在今河南鄭州以北的原陽、原武一帶。甘之戰(zhàn)發(fā)生在公元前2070年，是大禹的兒子夏啟征伐有扈氏的一次戰(zhàn)爭?！帜弧ⅰ帜弧褡帜?、圖示：法神與暴力圖▲●字幕、圖示：古代兵陣▲●字幕、圖示：《尚書》封面普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)系列教案國防法規(guī)▲●《甘誓》原文：大戰(zhàn)于甘，乃召六卿。王曰：“嗟(jie)！六事之人。予誓告汝：有扈氏威侮五行，怠棄三正。天用剿絕其命。今予惟恭行天之罰。左不攻于左，汝不恭命，右不攻于右，汝不恭命。御非其馬之正，汝不恭命。用命，賞于祖。弗(fu)用命，戮(lu)于社?！薄瘛陡适摹罚ㄗg文）：準(zhǔn)備在甘地大戰(zhàn)，于是召集六軍之將。王說：“呵！六軍主事的人，我向你們鄭重宣布，有扈氏公然違忤五行之天理，背叛天、地、人之正道，上天要斷絕他的命數(shù)，我現(xiàn)在只能遵天命討伐他。(宣布有扈氏的罪狀，使自己師出有名)戰(zhàn)車左邊的武士不努力射箭殺敵，你們這是不認(rèn)真執(zhí)行命令；戰(zhàn)車右邊的武士不努力揮戈殺敵，你們這是不認(rèn)真執(zhí)行命令；車夫不能正確地駕馭車馬，你們這也是不認(rèn)真執(zhí)行命令。奮勇效命者，在祖宗靈位前給予獎(jiǎng)賞；不奮勇效命者，在土地神靈位前殺頭。”（祖主陽，社主陰，故就祖賞，就社殺。）禹的兒子啟建立夏王朝后，把過去戰(zhàn)爭中的處罰習(xí)慣，加工改造，作為法律條文固定下來，據(jù)《左傳》記載，夏朝曾制定《禹刑》，其條文已達(dá)三千之多?？梢?，這些規(guī)矩、誓命和文誥，既是戰(zhàn)爭動(dòng)員令、討敵檄文，也可以看做是早期的軍事法規(guī)?！ǘ﹪婪ㄒ?guī)的發(fā)展國防法規(guī)經(jīng)歷了一個(gè)漫長的發(fā)展過程，前面介紹到的古代的那些誓命文誥，最終演變出夏朝的《禹刑》，是一步步逐漸發(fā)展完善起來的。商滅夏之后，由于軍隊(duì)的發(fā)展，其軍律軍令也有了明顯改觀，這時(shí)出現(xiàn)了關(guān)于軍事編制的法規(guī)和征兵法令。一直到西周時(shí)期，雖然有了一些軍事法規(guī)，但由于歷史的局限，這些軍事法規(guī)還很簡單和粗糙，一些是把原始社會(huì)部落戰(zhàn)爭流傳下來的處罰習(xí)慣改變成習(xí)慣法；一些是軍隊(duì)出師前臨時(shí)宣布的軍令和軍紀(jì)。而作為比較系統(tǒng)的軍事法規(guī)還是在春秋戰(zhàn)國之后逐漸形成的。▲●春秋戰(zhàn)國時(shí)期（公元前771年－前221年）是奴隸社▲●字幕、圖示：甘之戰(zhàn)圖▲●字幕、圖示：甘之戰(zhàn)圖做底圖▲字幕▲●字幕、圖示：普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)系列教案國防法規(guī)會(huì)向封建社會(huì)過渡時(shí)期，諸侯蜂起，戰(zhàn)火彌漫，在將近300年左右的時(shí)間里，就發(fā)生483次較大規(guī)模的戰(zhàn)爭，戰(zhàn)爭已經(jīng)成為當(dāng)時(shí)社會(huì)活動(dòng)的中心。研究戰(zhàn)爭，指導(dǎo)戰(zhàn)爭，規(guī)范軍人，激勵(lì)將士，是各國統(tǒng)治者面臨的重大課題。在這種歷史條件下，一大批軍事家應(yīng)運(yùn)而生，如魏國的吳起，齊國的孫武、孫臏等；一些較為完備的軍事法規(guī)也相繼出現(xiàn)。像戰(zhàn)國初期的《司馬法·嚴(yán)位》，以及魏國的《法經(jīng)》等，這些軍事法規(guī)已從過去的軍令發(fā)展到征兵、調(diào)動(dòng)、文武分職、常備兵、優(yōu)撫等諸多方面。公元前221年，秦統(tǒng)一六國后，非常重視軍隊(duì)建設(shè)，制定了更為全面的軍事法規(guī)，這些法律，對(duì)軍隊(duì)紀(jì)律、戰(zhàn)斗指揮、士卒訓(xùn)練、兵員補(bǔ)充、戍(shu)役征發(fā)、功勞計(jì)算、軍馬飼養(yǎng)、戰(zhàn)爭勤務(wù)以及軍事檢閱等方面都作了具體規(guī)定。秦作為中國歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的封建制國家，非常注重以法治國、以法治軍，軍事法規(guī)在秦法中占有突出的地位。▲●秦朝的法律有二十九種，《秦律二十九種》，其中包括《軍爵律》、《戍(shu)律》、《傅律》等多部軍事法律。《軍爵律》是根據(jù)軍功授予爵位的法律，《戍律》是關(guān)于邊防、城防的法律，《傅律》是關(guān)于兵役制度的法律。在秦朝法律中還規(guī)定了，男子17歲就應(yīng)去服兵役。隋唐時(shí)期，軍事法規(guī)更加完善?！裉拼贫恕渡门d律》、《軍防令》、《兵部格》、《兵部式》等一系列軍事法規(guī)，形成了由“律、令、格、式”構(gòu)成的比較完備的軍事法規(guī)體系?！短屏洹纷ⅲ郝梢哉潭ㄗ铮钜栽O(shè)范立制，格以禁違止邪，式以軌物程式。大體來說，律是刑事法規(guī)，令是關(guān)于國家和軍隊(duì)基本制度的法規(guī)，格是具體的行政法規(guī)，式是辦事行文的程序。▲●元朝時(shí)期，蒙古族統(tǒng)治者入主中原以后，也十分重視軍事法制建設(shè)，它獨(dú)到之處是，在法典中首次設(shè)置了《軍律》專篇，并制定了各種軍事“條畫”，（條畫，就是附插圖的條款）諸如《省諭軍人條畫二十三款》、《曉諭軍人條畫十四款》等，作為治軍的依據(jù)。▲●明朝軍事法制集歷代之大成，并有重要?jiǎng)?chuàng)新。《大明律》司馬法、《法經(jīng)》圖▲●字幕、圖示：秦始皇像、兵馬傭圖▲●字幕、圖示：《故唐律疏義》圖▲●字幕、圖示：元朝“條畫”▲●字幕、圖示：普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)系列教案國防法規(guī)改變了自秦漢以來把軍事法分列于多篇的做法，集中專列《兵律》一篇，使《大明律·兵律》成為覆蓋軍事全局的基本法。與此相適應(yīng)，專門的軍事法規(guī)、條令、條例也很多，有《軍衛(wèi)法》、《軍法定律》、《行軍號(hào)令》、《根捕逃軍法》等?！袂宄悦髀蔀樗{(lán)本，制定了《大清律·兵律》，并根據(jù)本朝特點(diǎn)制定了《軍令》，后又定期編修有關(guān)軍事內(nèi)容的《則例》，最終形成了數(shù)量較多、應(yīng)時(shí)性較強(qiáng)的軍事法律規(guī)范。近代中國借鑒西法治軍，軍事法制建設(shè)也有所進(jìn)步?！?933年6月，國民黨政府頒布了我國歷史上第一部《兵役法》，規(guī)定實(shí)行征兵制，并建立了預(yù)備役制度。規(guī)定兵役區(qū)分為國民兵役和常備兵役，常備兵役又區(qū)分為現(xiàn)役、正役、續(xù)役。但是，由于國民黨政治腐敗，國家內(nèi)憂外患，形勢混亂，《兵役法》并沒有得到認(rèn)真貫徹執(zhí)行?！裥轮袊闪⒑螅覀儑揖烷_始著手制定國防法規(guī)，很快就頒布了《兵役法》等重要法律以及軍隊(duì)的各種條令條例。特別是最近三十年以來，隨著我國法制化國家建設(shè)步伐的加快，也加大了國防立法工作的力度，制定了一系列國防法律、規(guī)章，初步形成了具有中國特色的國防法規(guī)體系，使國防和武裝力量建設(shè)走上了法制化軌道?！?、國防法規(guī)的基本特性國防法規(guī)是國家法律的重要組成部分，因此說，國防法規(guī)除了具有法律的一般特性外，它還具有自己所特有的屬性。這里需要我們?nèi)フJ(rèn)真把握。那么，通常來講，法律有哪些一般特性呢？▲（一）法律的一般特性我們說，法律的一般特性可以歸納概括為這樣幾個(gè)方面：▲●一是鮮明的階級(jí)性。法律是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)，是為統(tǒng)治階級(jí)利益服務(wù)的。二是高度的權(quán)威性。法律代表的是國家的權(quán)威。法律的權(quán)威性要求人們必須嚴(yán)格而崇敬的信仰法律、遵守法律，這是依明長城、《大明律》圖▲●字幕、圖示：清朝軍隊(duì)、《大清律·兵律》圖▲●字幕、圖示：總統(tǒng)府圖▲●字幕、圖示：國防法規(guī)封面▲字幕▲字幕▲●字幕、圖示：法律標(biāo)志普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)系列教案國防法規(guī)法治國的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。三是嚴(yán)格的強(qiáng)制性。法律的強(qiáng)制性主要體現(xiàn)在法律規(guī)定必須要嚴(yán)格遵守、嚴(yán)格執(zhí)行，而且不得違背。四是普遍的適用性。適用性是法律的基本屬性之一。就是運(yùn)用國家權(quán)力，將法律規(guī)范適用于具體的法律事實(shí)的活動(dòng)。五是相對(duì)的穩(wěn)定性。穩(wěn)定性是法律的內(nèi)在屬性之一，是指法律在一定時(shí)間內(nèi)應(yīng)保持相對(duì)的穩(wěn)定，以此來確保法律的權(quán)威，適應(yīng)社會(huì)生活的需要。以上，簡要介紹了法律的一般特性。而對(duì)于國防法規(guī)而言，它除了具有法律的共有特性之外，還具有自己的特有屬性?！ǘ﹪婪ㄒ?guī)的特有屬性主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：▲●一是調(diào)整對(duì)象的特殊性。我們說，任何一部法律，都有其特定的調(diào)整對(duì)象。如民法，它的調(diào)整對(duì)象是一定范圍內(nèi)的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身非財(cái)產(chǎn)關(guān)系；而經(jīng)濟(jì)法，它的調(diào)整對(duì)象是國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和其他社會(huì)組織內(nèi)部及其相互之間，以及它們與公民之間不同領(lǐng)域的社會(huì)關(guān)系。國防法規(guī)所調(diào)整的是國防及其與國防有關(guān)的各種社會(huì)關(guān)系，包括武裝力量內(nèi)部的社會(huì)關(guān)系、武裝力量與外部的社會(huì)關(guān)系等等。這種特有的調(diào)整對(duì)象，是其他任何法律規(guī)范所不能代替的，這是國防法規(guī)特性的一個(gè)基本表現(xiàn)。雖然國防和武裝力量建設(shè)領(lǐng)域的社會(huì)關(guān)系是軍事性的，但這些社會(huì)關(guān)系所涉及的行為主體并不都是軍隊(duì)和軍人。國防是國家行為，是整個(gè)國家的事，是全民族的事，政治、經(jīng)濟(jì)、外交、科技、教育等各個(gè)部門和社會(huì)各階層人士都與國防有密切的關(guān)系。國防法規(guī)調(diào)整對(duì)象的特殊性決不意味著國防法規(guī)只管軍隊(duì)，不管地方。一切社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人都必須按照國防法規(guī)的要求，履行自己的國防義務(wù)?！穸撬痉ㄟm用的優(yōu)先性。國防法規(guī)優(yōu)先適用，是指在解決與國防利益、軍事利益有關(guān)的法律問題時(shí)，如果國防法規(guī)和普通法規(guī)都有相關(guān)規(guī)定，那么，要以國防法規(guī)的規(guī)定作為評(píng)▲●字幕、圖示：軍事訓(xùn)練圖▲●字幕、圖示：法律天平圖普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)系列教案國防法規(guī)判是非的標(biāo)準(zhǔn)和采取行動(dòng)的準(zhǔn)則。優(yōu)先適用不是指的先后順序，而是一種排他性的單項(xiàng)選擇。在涉及國防利益、軍事利益的案件中，只適用國防法規(guī)，不適用普通法?！疤貏e法優(yōu)先于普通法”是國際公認(rèn)的法律適用原則。國防法規(guī)屬于特別法，因而在司法程序上實(shí)行“軍法優(yōu)先”。在實(shí)踐中，各國也都是按這個(gè)原則來做的。如馬島戰(zhàn)爭對(duì)民船的動(dòng)員就是一個(gè)很好的例證?！?982年4月馬島戰(zhàn)爭爆發(fā)之后，英國派出118艘艦船參戰(zhàn)，其中緊急征用了56艘民船執(zhí)行軍事運(yùn)輸任務(wù)。當(dāng)時(shí)正在地中海航行的“烏干達(dá)號(hào)”旅游船也接到了征集令。于是，它馬上就近在意大利的港口靠岸，請(qǐng)船上的940名旅客下船，然后駛往直布羅陀，在三天內(nèi)改裝成醫(yī)院船，隨即開赴戰(zhàn)區(qū)。如果按照合同法，承運(yùn)的客輪如不能把旅客按時(shí)送達(dá)目的地，應(yīng)該受到處罰，要賠償旅客的損失。但按照英國的動(dòng)員法規(guī)定，商船在接到動(dòng)員令后，必須停止非戰(zhàn)時(shí)的運(yùn)輸任務(wù)，在指定時(shí)間內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn)接受軍事任務(wù)。在這時(shí)候，它就可以不受合同法的約束，雖然違反了合同法，卻不用受任何處罰，不承擔(dān)任何賠償責(zé)任。如果它不遵守動(dòng)員法，它就要受到嚴(yán)厲的處罰。這就是所謂的軍法優(yōu)先。對(duì)司法機(jī)關(guān)來說，國防法規(guī)是優(yōu)先適用；對(duì)一般公民、組織來說，就要對(duì)國防法規(guī)優(yōu)先遵守。在公民、組織應(yīng)該履行國防義務(wù)的時(shí)候，如果與其他法律產(chǎn)生沖突，要自覺地優(yōu)先遵守國防法規(guī)。如果不能自覺遵守，也會(huì)被執(zhí)法機(jī)關(guān)強(qiáng)迫遵守?！袢翘幜P措施的嚴(yán)厲性。國防法規(guī)所保護(hù)的是最根本的國家利益，關(guān)系著國家興衰存亡，因而對(duì)危害國防利益的犯罪，實(shí)行較為嚴(yán)厲的處罰是理所應(yīng)當(dāng)?shù)?。比如，我國《刑法》?guī)定，搶劫罪通常處3年以上10年以下有期徒刑；而冒充軍警人員搶劫的，搶劫軍用物資的，則處10年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。同一類型的犯罪，戰(zhàn)時(shí)的處罰要更嚴(yán)厲一些?！缎谭ā?、《兵役法》當(dāng)中都有戰(zhàn)時(shí)從重處罰的規(guī)定。如平時(shí)應(yīng)征公民拒絕、逃避征集的，我國規(guī)定，2年內(nèi)不得被錄取為國家公務(wù)▲●字幕、圖示：馬島戰(zhàn)爭態(tài)勢圖和“烏干達(dá)號(hào)”旅游船▲●字幕、圖示：冒充軍人招搖撞騙的女子普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)系列教案國防法規(guī)員、國有企業(yè)職工，不得出國或者升學(xué)，還可處以罰款。到戰(zhàn)時(shí)，則要追究刑事責(zé)任。外國的法律也是如此，比如說美國，它對(duì)戰(zhàn)時(shí)的處罰也比較嚴(yán)厲。上個(gè)世紀(jì)70年代，時(shí)值越戰(zhàn)期間，美國對(duì)拒服兵役者就進(jìn)行了嚴(yán)厲處罰，最典型的例子就是對(duì)“拳王”阿里的處罰，一代拳王因拒服兵役而被判刑兩年。▲●四是公開程度的有限性。公開性是法律的固有特性，因?yàn)榉芍挥泄_才能使人們普遍了解和遵守。公元前18世紀(jì)古巴比倫王國把《法典》刻在玄武石柱上，春秋時(shí)期鄭國的子產(chǎn)把《刑書》鑄造在銅鼎上，這樣做主要目的就是為了使法律公開。現(xiàn)代法律更強(qiáng)調(diào)公開：立法程序公開、法律內(nèi)容公開、執(zhí)法活動(dòng)公開、監(jiān)督檢查公開。所以，一般的法律不存在保密問題。但國防法規(guī)有些不同，公開程序是有限的。大部分國防法規(guī)，特別是一些基本的，主要的國防法規(guī)是公開的，如《國防法》、《兵役法》、《軍事設(shè)施保護(hù)法》等。但有一少部分國防法規(guī)，特別是關(guān)于軍隊(duì)作戰(zhàn)、訓(xùn)練、編制、裝備和戰(zhàn)備工作等方面的法規(guī)只限一定范圍的人員了解，如《戰(zhàn)斗條令》、《軍事訓(xùn)練條例》、《戰(zhàn)備工作條例》等都規(guī)定了保密等級(jí)。所以說，國防法規(guī)的公開性是有限性的。所以，為了加強(qiáng)法制，對(duì)能公開的國防法規(guī)要盡量公開，以便大家了解和遵守。為了國家安全，該保密的國防法規(guī)也要嚴(yán)格保密，以免國家的利益受到損害?！?、國防法規(guī)體系及內(nèi)容我們學(xué)習(xí)國防法規(guī)，首先要了解它到底是一個(gè)怎樣的體系結(jié)構(gòu)，隨后，再弄清楚它又涉及哪些主要內(nèi)容，這樣才能為我們遵守、執(zhí)行國防法規(guī)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。首先我們看國防法規(guī)的體系構(gòu)成?！ㄒ唬﹪婪ㄒ?guī)的體系構(gòu)成▲●國防法規(guī)體系是指由不同層次、不同門類國防法律規(guī)范構(gòu)成的相互聯(lián)系、相互制約、相互協(xié)調(diào)的有機(jī)整體。主要包括國家頒布的有關(guān)國防領(lǐng)導(dǎo)體制、武裝力量體制編制、公民兵▲字幕▲字幕▲字幕▲●字幕、圖示：法規(guī)體系結(jié)構(gòu)圖普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)系列教案國防法規(guī)役義務(wù)、戰(zhàn)爭準(zhǔn)備和動(dòng)員、全民防御、國防建設(shè)、軍費(fèi)開支、國防教育、國防科研、國防生產(chǎn)、武裝力量建設(shè)、軍隊(duì)人事管理、軍事犯罪懲治等方面的法律文件。那么，究竟怎樣來看國防法規(guī)的體系構(gòu)成呢？我們可以從立法權(quán)限角度和法規(guī)門類角度兩個(gè)方面來看，即從縱向和橫向兩個(gè)角度來看它的體系構(gòu)成?！駨目v向來看，我國的國防法規(guī)，按照立法權(quán)限可以大致區(qū)分為四個(gè)層次:第一個(gè)層次是法律。基本法律和法律由全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定。如中華人民共和國的《國防法》、《兵役法》、《國防動(dòng)員法》、《預(yù)備役軍官法》、《人民防空法》、《國防教育法》、《軍事設(shè)施保護(hù)法》、《預(yù)備役軍官法》等。第二個(gè)層次是法規(guī)。法規(guī)由國務(wù)院、中央軍委確定通過。比如，我國已經(jīng)頒布的《征兵工作條例》、《民兵工作條例》、《民用運(yùn)力國防動(dòng)員條例》、《應(yīng)征公民體檢標(biāo)準(zhǔn)》、《政治審查規(guī)定》、《國防交通條例》、《退伍義務(wù)兵安置條例》、《革命烈士褒揚(yáng)條例》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》等，都屬于法規(guī)這個(gè)層次。第三個(gè)層次是規(guī)章。規(guī)章由中央軍委以及各總部、各軍兵種、各軍區(qū)制定。如我軍現(xiàn)行的《內(nèi)務(wù)條令》、《隊(duì)列條令》、《紀(jì)律條令》、《戰(zhàn)斗條令》；海軍頒布的《艦艇條令》；空軍頒布的《飛行條令》等，都屬于軍事規(guī)章。第四個(gè)層次是地方性法規(guī)。主要指各省、自治區(qū)、直轄市人大和政府制定的貫徹執(zhí)行國家國防法規(guī)的實(shí)施辦法、實(shí)施細(xì)則、補(bǔ)充規(guī)定等，如《征兵工作若干規(guī)定》、《國防教育條例》等。講到這里，有一個(gè)法律概念需要做一明確，即法規(guī)效力。法規(guī)效力作為法律上的一個(gè)專業(yè)術(shù)語，分為效力等級(jí)、效力范圍兩個(gè)方面：所謂效力等級(jí)，是指國防法規(guī)的效力由于其大小不同而分處于高低不同的層次。在我國，憲法規(guī)定，全國人民代表大會(huì)▲●字幕、圖示：人民大會(huì)堂外景做底圖普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)系列教案國防法規(guī)制定和頒布憲法和基本法律；全國人大常委會(huì)制定和頒布法律；國務(wù)院則有權(quán)依據(jù)憲法和國家基本法律，制定和頒布行政法規(guī)。這就自然體現(xiàn)了法規(guī)的作用面問題、權(quán)威大小的問題。顯然全國人民代表大會(huì)、人大常委會(huì)制定基本法律和法律具有最高權(quán)威，這些法律的效力等級(jí)就較高。以上我們介紹的國防法規(guī)的四個(gè)層次，顯然第一層次的效力等級(jí)最高，其他依此類推。所謂效力范圍，是指法律的適用范圍，即法律規(guī)范在什么時(shí)間、地點(diǎn)及哪些人中可以適用。可以說，國防法規(guī)由于其層次不同，其效力范圍自然也會(huì)不同。全國人大制定頒布的法律作用于全國，它對(duì)所有人都有規(guī)范作用。而中央軍委頒布的規(guī)章則只作用于全軍，它只對(duì)軍人及其軍事活動(dòng)加以規(guī)范。國防法規(guī)的效力范圍顯而易見。▲●從橫向來看，我國的國防法規(guī)根據(jù)調(diào)整對(duì)象的領(lǐng)域，可分為16個(gè)門類：國防基本法類。包括《憲法》中有關(guān)國防和軍事制度的規(guī)定和《國防法》；國防組織法類。如《軍事法院組織法》、《軍事檢察院組織法》等；兵役法類。如《兵役法》、《現(xiàn)役軍官法》、《預(yù)備役軍官法》等；軍事管理法類。包括《內(nèi)務(wù)條令》、《紀(jì)律條令》、《隊(duì)列條令》等；軍事刑法類。如《刑法》中關(guān)于“危害國防利益罪”和“違反軍人職責(zé)罪”的規(guī)定等；軍事訴訟法類。如《刑事訴訟法》、《行政訴訟法》等；國防經(jīng)濟(jì)法類。如《國防法》關(guān)于國防經(jīng)費(fèi)撥款和國防資產(chǎn)管理的規(guī)定、《審計(jì)條例》、《財(cái)務(wù)條例》等相關(guān)規(guī)定；國防科技工業(yè)法類。如《國防專利條例》、《軍工產(chǎn)品質(zhì)量管理?xiàng)l例》等；國防動(dòng)員法類。如《國防動(dòng)員法》以及《國防法》、《兵役▲●字幕、圖示：人民大會(huì)堂外景做底圖普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)系列教案國防法規(guī)法》、《人民防空法》、《國防交通條例》中有關(guān)國防動(dòng)員的規(guī)定；國防教育法類。如《國防教育法》、《全民國防教育大綱》等；軍人權(quán)益保護(hù)法類。如《退伍義務(wù)兵安置條例》、《軍人保險(xiǎn)制度實(shí)施方案》等；軍事設(shè)施保護(hù)法類。如《軍事設(shè)施保護(hù)法》、《軍事設(shè)施保護(hù)法實(shí)施辦法》等；特別行政區(qū)駐軍法類。如《中華人民共和國香港特別行政區(qū)駐軍法》、《中華人民共和國澳門特別行政區(qū)駐軍法》等；緊急狀態(tài)法類。如《憲法》和《國防法》中關(guān)于戰(zhàn)爭狀態(tài)、緊急狀態(tài)的規(guī)定，以及《戒嚴(yán)法》、《防暴條令》等；對(duì)外軍事關(guān)系法類。如《國防法》中的有關(guān)規(guī)定，《軍品出口管理?xiàng)l例》、《武官條例》等；戰(zhàn)爭法類。如《日內(nèi)瓦公約》、《禁止或限制使用常規(guī)武器公約》、《不擴(kuò)散核武器條約》等?！ǘ﹪婪ㄒ?guī)內(nèi)容簡介通過以上介紹，我們明確了國防法規(guī)所具有的層次多、構(gòu)成雜、數(shù)量大等特點(diǎn)。因此說，要讓我們?cè)诙潭處讉€(gè)小時(shí)時(shí)間內(nèi)，全面了解和熟悉這些法規(guī)，顯然不太現(xiàn)實(shí)。怎么辦呢？今天，我們就按照教學(xué)大綱的有關(guān)規(guī)定，只有限介紹幾部重要法規(guī)以及法規(guī)涉及到的主要內(nèi)容?！?．《中華人民共和國國防法》《中華人民共和國國防法》是根據(jù)憲法制定的一部綜合性調(diào)整和規(guī)范國防與武裝力量建設(shè)的基本法律。該法于1997年3月14日由八屆全國人大五次會(huì)議審議通過，共有十二章，七十條?！秶婪ā分饕獙?duì)國家機(jī)構(gòu)的國防職權(quán)，武裝力量，邊防、海防和空防，國防科研生產(chǎn)和軍事訂貨，國防經(jīng)費(fèi)和國防資產(chǎn)，國防教育，國防動(dòng)員和戰(zhàn)爭狀態(tài)，公民、組織的國防義務(wù)和權(quán)利，軍人的義務(wù)和權(quán)益，對(duì)外軍事關(guān)系等問題做出了規(guī)定。作為當(dāng)代大學(xué)生，我們理應(yīng)熟悉國防法的各項(xiàng)規(guī)定。今天▲字幕▲●字幕、圖示：和平使命2010中方參演部隊(duì)從朱日和基地出發(fā)普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)系列教案國防法規(guī)因時(shí)間關(guān)系，我們只介紹武裝力量，國防經(jīng)費(fèi)與國防資產(chǎn)，邊防、海防和空防三個(gè)問題。（1）武裝力量▲●《中華人民共和國國防法》第22條規(guī)定：中華人民共和國的武裝力量，由中國人民解放軍現(xiàn)役部隊(duì)和預(yù)備役部隊(duì)、中國人民武裝警察部隊(duì)、民兵組成。中國人民解放軍現(xiàn)役部隊(duì)是國家的常備軍?！秶婪ā返?7條規(guī)定：中華人民共和國的武裝力量屬于人民，它的任務(wù)是鞏固國防、抵抗侵略、保衛(wèi)祖國、保衛(wèi)人民的和平勞動(dòng)、參加國家建設(shè)事業(yè)，全心全意為人民服務(wù)?！裰袊嗣窠夥跑娪申戃姟⒑＼?、空軍三個(gè)軍種和一個(gè)獨(dú)立兵種第二炮兵等四大軍兵種構(gòu)成。每個(gè)軍兵種都是一個(gè)多系統(tǒng)和多層次有機(jī)結(jié)合的整體，不僅有戰(zhàn)斗兵種、戰(zhàn)斗保障兵種及專業(yè)部隊(duì)，而且設(shè)有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、后勤保障系統(tǒng)和院校培訓(xùn)體系。各軍兵種還建有相當(dāng)規(guī)模的預(yù)備役部隊(duì)。我國的▲●預(yù)備役部隊(duì)，是戰(zhàn)時(shí)實(shí)施快速動(dòng)員的一種重要組織形式。它是國家平時(shí)以現(xiàn)役軍人為骨干、以預(yù)備役軍人為基礎(chǔ)組建起來的戰(zhàn)時(shí)轉(zhuǎn)為現(xiàn)役部隊(duì)的武裝組織。預(yù)備役部隊(duì)納入軍隊(duì)建制序列，授予番號(hào)和軍旗，執(zhí)行中國人民解放軍的條例、條令?！裰袊嗣裎溲b警察部隊(duì)成立于1982年6月19日，是中華人民共和國武裝力量的重要組成部分，是保衛(wèi)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。它屬于國務(wù)院編制序列，由國務(wù)院、中央軍委雙重領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)管理與分級(jí)指揮相結(jié)合的體制。武警部隊(duì)擁有三大類八個(gè)警種的部隊(duì)，一、內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)；二、列入武警序列受受國務(wù)院有關(guān)業(yè)務(wù)部門和武警總部雙重領(lǐng)導(dǎo)的部隊(duì)，即黃金、水電、森林、交通部隊(duì)；三、列入武警序列由公安部門管理的部隊(duì)，即邊防、消防、警衛(wèi)部隊(duì)。黃金武警主要擔(dān)負(fù)黃金地質(zhì)勘察、黃金生產(chǎn)任務(wù)；水電武警主要承擔(dān)國家能源重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，包括大中型水利、水電工程以及其它建▲●字幕、圖示：中國人民解放軍和2009國慶閱兵女民兵方隊(duì)圖▲●字幕、圖示：陸軍、海軍、空軍、第二炮兵圖▲●字幕、圖示：預(yù)備役部隊(duì)訓(xùn)練圖▲●字幕、圖示：國旗護(hù)衛(wèi)隊(duì)圖▲●字幕、圖示：武警列隊(duì)圖普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)系列教案國防法規(guī)設(shè)項(xiàng)目的任務(wù)，比如：三峽工程、青藏鐵路等等；森林武警主要擔(dān)負(fù)東北、內(nèi)蒙古、四川、云南等地區(qū)森林的防火滅火任務(wù)以及維護(hù)林區(qū)治安、保護(hù)森林資源的任務(wù)，我們四川在甘孜、阿壩、涼山、攀枝花四州市設(shè)有森林武警部隊(duì)；交通武警主要擔(dān)負(fù)公路、港口及城建等施工任務(wù)；邊防武警主要擔(dān)負(fù)邊境檢查、邊境治安管理和部分地段的邊界巡邏、打擊偷渡以及海上緝私的任務(wù)；消防武警主要擔(dān)負(fù)防火滅火任務(wù)、在非暴力意外事件中救援平民；警衛(wèi)武警主要擔(dān)負(fù)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、省市主要領(lǐng)導(dǎo)及重要來訪外賓警衛(wèi)任務(wù)。我國的《國防法》明確規(guī)定，中國人民武裝警察部隊(duì)擔(dān)負(fù)國家賦予的安全保衛(wèi)任務(wù)，維護(hù)社會(huì)秩序，執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。和平時(shí)期擔(dān)負(fù)固定目標(biāo)執(zhí)勤、處置突發(fā)事件、反恐怖任務(wù)、支援國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)；戰(zhàn)時(shí)，協(xié)同保衛(wèi)邊、海防，參加城市和重要目標(biāo)防衛(wèi)、對(duì)空防護(hù)、打擊敵特和不法分子破壞、保護(hù)社會(huì)秩序和人民安全。它是人民民主專政的重要工具之一。中國人民武裝警察部隊(duì)根據(jù)中國人民解放軍的建軍思想、宗旨和原則，按照中國人民解放軍的條令、條例和有關(guān)規(guī)章制度，結(jié)合武警部隊(duì)特點(diǎn)進(jìn)行建設(shè)。武警部隊(duì)除由公安部門領(lǐng)導(dǎo)的邊防、消防、警衛(wèi)部隊(duì)外，和公安部門沒有直接關(guān)系，只是配合公安機(jī)關(guān)行動(dòng)?！裰袊癖?以下簡民兵)，是不脫離生產(chǎn)的群眾武裝組織，是中華人民共和國武裝力量的組成部分，是中國人民解放軍的助手和后備力量。我國的民兵具有廣泛群眾基礎(chǔ)。民兵組織遍及廣大城鄉(xiāng)，一般以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行政村、街道和廠礦企業(yè)為單位，分別編為班、排、連、營。每年3-5月，全國以縣（區(qū)、市）為單位，由縣人民武裝部組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)民兵隊(duì)伍進(jìn)行整頓，我們稱為“民兵整組”。一是要進(jìn)行隊(duì)伍人員調(diào)整，將超齡的人員調(diào)整出隊(duì)，將上年度的退伍軍人和年滿18歲青年等人員編入隊(duì)伍；二是對(duì)隊(duì)伍進(jìn)行軍事訓(xùn)練和演練，以保持隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。在“汶川”、“玉樹”大地震中，我們四川的4萬名民兵戰(zhàn)斗在▲●字幕、圖示：武警巡邏圖▲●字幕、圖示：民兵應(yīng)急維穩(wěn)圖普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)系列教案國防法規(guī)抗震救災(zāi)的第一線，出色的完成了上級(jí)賦予的各項(xiàng)任務(wù)，起到了不可替代的作用?！瘢?）國防經(jīng)費(fèi)與國防資產(chǎn)《中華人民共和國國防法》第35條規(guī)定，國防經(jīng)費(fèi)是國家保障國防事業(yè)的必要經(jīng)費(fèi)。國防經(jīng)費(fèi)的增長應(yīng)當(dāng)與國防需求和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。國家對(duì)國防經(jīng)費(fèi)實(shí)行財(cái)政撥款制度。提起國防經(jīng)費(fèi)，大家會(huì)比較關(guān)心，因?yàn)樗鼘?duì)于我們自己人，或者對(duì)于我們的敵人，都是一個(gè)經(jīng)常性的話題。每到兩會(huì)前后，一些西方國家總是喜歡炒作所謂中國國防費(fèi)問題，胡亂臆測中國國防費(fèi)不透明、不真實(shí)，超過了防衛(wèi)需要，渲染“中國威脅論”，以此抹黑中國形象、遏制中國發(fā)展。這種手法與冷戰(zhàn)期間西方炒作前蘇聯(lián)軍費(fèi)如出一轍，反映了西方的冷戰(zhàn)思維以及“遏華”、“弱華”的一貫戰(zhàn)略。所謂國防費(fèi)問題的要害不是一個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)字和方法的學(xué)術(shù)之爭，而是根本意識(shí)形態(tài)和現(xiàn)實(shí)利益的政治之爭。這些國家在中國國防費(fèi)問題上的主要觀點(diǎn)是毫無根據(jù)的。比如，有人說中國存在所謂“隱性軍費(fèi)”問題。中國政府依據(jù)《預(yù)算法》和《國防法》，對(duì)國防費(fèi)實(shí)行嚴(yán)格的財(cái)政撥款制度，每年的國防費(fèi)預(yù)算都納入國家預(yù)算草案，由全國人大審批，按規(guī)定程序下達(dá)各級(jí)部門執(zhí)行，并接受國家和軍隊(duì)審計(jì)部門的監(jiān)督，中國的國防費(fèi)是透明的，根本不存在所謂“隱性軍費(fèi)”問題。我國國防科研投入都列入國防費(fèi)開支，而有些國家此類科研項(xiàng)目則由專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障。而我們武警部隊(duì)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算列入公共安全開支是國際社會(huì)的通行做法，有關(guān)指責(zé)顯然是缺乏常識(shí)或別有用心的。中國從2007年開始參加聯(lián)合國軍費(fèi)透明制度，按照聯(lián)合國的模式要求，每年向聯(lián)合國提交軍事開支報(bào)告。《聯(lián)合國軍費(fèi)透明制度》，又稱軍事開支報(bào)告制度，源于1980年12月聯(lián)大通過的《削減軍事預(yù)算》35/142B號(hào)決議。該決議建議聯(lián)合國成員國向秘書長提交軍事開支情況，并由秘書長每年向聯(lián)大報(bào)告。各國提交的開支報(bào)告分兩種，一種是標(biāo)準(zhǔn)版，一種是簡化版。標(biāo)準(zhǔn)版要求按照戰(zhàn)略部隊(duì)、陸、海、空軍及其他作戰(zhàn)▲●字幕、圖示：經(jīng)濟(jì)發(fā)展圖▲●字幕、圖示聯(lián)合國大會(huì)圖普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)系列教案國防法規(guī)部隊(duì)將軍費(fèi)開支分類，并報(bào)告上述軍兵種在人員、業(yè)務(wù)維持、裝備采購、設(shè)施建設(shè)、研發(fā)等開支情況，其中裝備采購費(fèi)用具體到飛機(jī)、導(dǎo)彈、核裝備、艦船、裝甲車輛等細(xì)項(xiàng)。簡化版只要求軍費(fèi)開支按陸、海、空軍以及人員、業(yè)務(wù)、裝備費(fèi)用分類，基本可以達(dá)到在保密的基礎(chǔ)上增進(jìn)互信。軍費(fèi)透明制度于1980年設(shè)立，主要是用來增加軍事透明度的全球機(jī)制。目前，已有110多個(gè)國家向這個(gè)制度至少作過一次報(bào)告。2008年中國國防白皮書還公開了30年來國防費(fèi)變化的基本數(shù)據(jù)，對(duì)三個(gè)10年國防費(fèi)的投入情況進(jìn)行了定性定量的比較分析，闡述了國防費(fèi)增長與GDP、國家財(cái)政支出增長之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，闡明了國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。這些事實(shí)都一再說明中國在國防費(fèi)問題上的坦誠與自信?！裎覀兞信e2008年世界幾個(gè)主要國家的國防費(fèi)可以做一個(gè)對(duì)比。2008年我國的國防費(fèi)為609億美元，國防費(fèi)占GDP百分比為1.4，國民人均國防費(fèi)46美元。而同年，美國的國防費(fèi)為7165億美元，國防費(fèi)占GDP百分比為5.0，國民人均國防費(fèi)2365美元。俄羅斯的國防費(fèi)為368億美元，國防費(fèi)占GDP百分比為2.1，國民人均國防費(fèi)257美元。英國的國防費(fèi)為673億美元，國防費(fèi)占GDP百分比為2.4，國民人均國防費(fèi)1103美元。日本的國防費(fèi)414萬億美元，國防費(fèi)占GDP百分比為0.9，國民人均國防費(fèi)323美元。2011年中國國防費(fèi)預(yù)算大約為6011億元人民幣，約合969億美元，占GDP百分比為1.3左右。而去年，美國的國防費(fèi)預(yù)算已經(jīng)達(dá)到了7250億美元。美國國會(huì)未能通過2011年國防預(yù)算法案，目前，美國的國防預(yù)算暫時(shí)停留在2010年的預(yù)算水平上。美國陸軍、海軍和空軍也表示，如果最終2011年國防開支與2010年的持平，他們將至少少獲得260億美元預(yù)算支出?？伞褡帜?、圖示：2008年幾個(gè)主要國家國防費(fèi)對(duì)比表▲●字幕、圖示普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)系列教案國防法規(guī)見，我國的國防費(fèi)到底是一個(gè)什么水平。正如去年十一屆全國人大四次會(huì)議新聞發(fā)言人李肇星所說，中國國防費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重和占財(cái)政預(yù)算支出的比重與其他國家相比，特別是與一些大國相比，均處于較低的水平。我國國防費(fèi)近年來的持續(xù)增長，屬于自然的適應(yīng)性增長。我國的國防費(fèi)主要用于四個(gè)方面：一是提高軍隊(duì)官兵待遇；二是根據(jù)物價(jià)上漲情況，相應(yīng)提高士兵伙食費(fèi)，增加軍隊(duì)油料購置投入；三是適應(yīng)部隊(duì)訓(xùn)練需要，適當(dāng)提高公務(wù)事業(yè)費(fèi)和教育訓(xùn)練費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；四是適度增加裝備建設(shè)經(jīng)費(fèi)，提高軍隊(duì)在信息化條件下的防衛(wèi)作戰(zhàn)能力。中國堅(jiān)持走和平發(fā)展的道路，實(shí)行防御性國防政策，中國那么多人、那么多的土地面積，還有那么長的海岸線，中國的國防投入相對(duì)是較低的。近年來，中國國防支出占國民生產(chǎn)總值的比重僅為1.4％左右，而美國超過４％、英國、法國等國家，連印度都超過２％?？梢钥闯?，中國有限的軍事力量完全是為了維護(hù)國家的獨(dú)立、主權(quán)和領(lǐng)土完整，不會(huì)對(duì)任何國家構(gòu)成威脅?！瘛吨腥A人民共和國國防法》第三十七條規(guī)定：國家為武裝力量建設(shè)、國防科研生產(chǎn)和其他國防建設(shè)直接投入的資金、劃撥使用的土地等資源，以及由此形成的用于國防目的的武器裝備和設(shè)備設(shè)施、物資器材、技術(shù)成果等屬于國防資產(chǎn)。國防資產(chǎn)歸國家所有?！瘛吨腥A人民共和國國防法》還規(guī)定，國防資產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)和占有、使用單位，應(yīng)當(dāng)依法管理國防資產(chǎn)，充分發(fā)揮國防資產(chǎn)的效能。禁止任何組織或者個(gè)人破壞、損害和侵占國防資產(chǎn)。未經(jīng)國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)或者國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)授權(quán)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，國防資產(chǎn)的占有、使用單位不得改變國防資產(chǎn)用于國防的目的。（3）邊防、海防和空防▲●邊防是指為了維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，在陸地邊境▲●字幕、圖示：2010和平使命軍事演習(xí)中方軍隊(duì)▲●字幕、圖示：查獲假軍車▲●字幕、圖示：普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)系列教案國防法規(guī)地帶所進(jìn)行的防衛(wèi)和管理活動(dòng)。邊防的活動(dòng)領(lǐng)域是陸地和鄰國接壤的邊疆地帶，而且限于地面范圍。邊防只存在于有陸地鄰國的國家，一些海洋島國如日本、菲律賓等，是不存在該種意義上的邊防的。我國邊防的范圍與我國的陸地邊界線直接相關(guān)?！裎覈且粋€(gè)陸海兼?zhèn)?、疆域遼闊的國家。陸地邊界線達(dá)21800千米（包括界河、界湖等水域邊界5500千米）。與我國陸地相接的鄰國共14個(gè)，從東北到西南依次為：朝鮮、俄羅斯、蒙古、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度、尼泊爾、不丹、緬甸、越南。我國的邊防就沿這條漫長的邊界線并以相應(yīng)的邊疆地區(qū)為基礎(chǔ)而展開的。由于我國鄰國眾多，周邊形勢錯(cuò)綜復(fù)雜，無疑給我國邊境安全帶來壓力。目前，隨著我國與周邊鄰國陸地邊界（除印度、不丹）勘界工作的順利完成，邊界爭端會(huì)有所減少?，F(xiàn)在最突出的就是與印度的邊界爭端。▲●中印邊界，傳統(tǒng)習(xí)慣線總長1700公里，爭議區(qū)面積12.55萬平方公里，印度侵占9.20萬平方公里，占爭議區(qū)總面積74%。由于歷史的原因，中印邊界從未正式劃定過，邊界全線都存在著爭議。冷戰(zhàn)結(jié)束后，隨著中印關(guān)系的不斷改善，1993年9月，中印正式簽署了《關(guān)于在中印邊界實(shí)際控制線地區(qū)保持和平與安寧的協(xié)議》。1996年11月，兩國簽署了《關(guān)于在中印邊境實(shí)際控制線地區(qū)軍事領(lǐng)域建立信任措施的協(xié)定》。但1998年3月，人民黨執(zhí)政的印度政府上臺(tái)伊始大肆渲染“中國威脅論”，無端指責(zé)中國侵占印度的領(lǐng)土，對(duì)印度安全構(gòu)成嚴(yán)重的威脅，為其發(fā)展核武器尋找借口。一直到2003年上半年，印度總理瓦杰帕伊訪問中國后，中印關(guān)系才重新走上健康發(fā)展的道路。至2005年4月兩國發(fā)表的《中印聯(lián)合聲明》，雙方莊嚴(yán)承諾：愿從兩國關(guān)系的總體利益出發(fā)，通過平等友好協(xié)商，尋求公平合理以及雙方都能接受的解決邊界問題的方案。在最終解決問題之前，二連浩特邊防警犬巡邏隊(duì)圖▲●字幕、圖示：中國地圖▲●字幕、圖示：周邊國家圖▲●字幕、圖示：中印邊界、測繪邊境線圖普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)系列教案國防法規(guī)雙方應(yīng)根據(jù)1993年和1996年的協(xié)定，繼續(xù)共同努力保持邊境地區(qū)的和平與安寧。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，雙方還達(dá)成了在邊境實(shí)際控制線地區(qū)軍事領(lǐng)域建立信任措施的補(bǔ)充協(xié)定。應(yīng)當(dāng)看到，由于雙方確信邊界問題的早日解決符合兩國的基本利益，因此將其視為共同戰(zhàn)略目標(biāo)，這為兩國邊界問題的解決奠定了基礎(chǔ)。但是兩國領(lǐng)土爭端面積較大，對(duì)兩國利益有重要影響，確定邊界的工作復(fù)雜，問題最終的解決還需要兩國一定時(shí)間的努力?！窈７朗侵笧榱司S護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，在海上邊境地區(qū)所進(jìn)行的防衛(wèi)和管理活動(dòng)。海防的范圍一般是指鄰海水域和陸地沿海地區(qū)，廣義的海洋還包括海洋權(quán)益的保護(hù)。領(lǐng)海是一個(gè)國際法上的概念，它指沿海國主權(quán)管轄的陸地領(lǐng)土及內(nèi)水以外鄰接的一定寬度的海域，在群島國（馬爾代夫、菲律賓）的情形下則及于群島水域以外鄰接的一定寬度的海域。領(lǐng)海是國家領(lǐng)土的組成部分，國家對(duì)其享有完全的主權(quán)?！瘛堵?lián)合國海洋法公約》規(guī)定，沿海國確定其領(lǐng)海寬度，從領(lǐng)?；€量起最大寬度不得超過12海里。我國政府于1958年9月4日發(fā)布領(lǐng)海聲明時(shí)即宣布，中華人民共和國的領(lǐng)海寬度為12海里。領(lǐng)海基線是指沿海國劃定領(lǐng)海外部界限的一條起算線。我國領(lǐng)?；€采用直線基線劃定，此線以外12海里的海域?yàn)槲覈念I(lǐng)海，此線以內(nèi)的海域?yàn)槲覈膬?nèi)海。▲●我國大陸海岸線北起鴨綠江口，南至北侖河口，長達(dá)18000多千米，島嶼岸線14000多千米，領(lǐng)?？偯娣e約22.8萬平方千米。這些領(lǐng)海，都是我國的領(lǐng)土，這些領(lǐng)海的外緣線，即是中國的海上邊界線。目前，我國的海防建設(shè)明顯加強(qiáng)，特別是我國的海軍作為重點(diǎn)建設(shè)軍種正在發(fā)生質(zhì)的變化，我們的核潛艇，我們的DF-21導(dǎo)彈，都屬于殺手锏武器。但我們的海上爭端依然存在，形勢依然非常嚴(yán)峻，最突出的就是南海問題，美國現(xiàn)明顯在插手南海問題，并想使南海問題國際化，我們正保持高度警惕，隨時(shí)捍衛(wèi)我國的核心利益。另一個(gè)就是與日本的釣魚島問題和東海劃界問題等。這些問題都可能引發(fā)爭端和沖突，需要引起我們▲●集團(tuán)軍分布圖▲●字幕、圖示：海防巡邏隊(duì)圖▲●字幕、錄音：聯(lián)合國海洋法公約▲●字幕、圖示：海防官兵圖普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)系列教案國防法規(guī)的高度重視?！窨辗朗菫榱司S護(hù)國家領(lǐng)空主權(quán)和安全，防御外來的空中襲擊而進(jìn)行的防衛(wèi)、建設(shè)與管理的活動(dòng)。作為空防范圍的領(lǐng)空，指一國陸地領(lǐng)土和水域領(lǐng)土(內(nèi)水和領(lǐng)海)的上空。根據(jù)1919年《巴黎航空公約》和1944年芝加哥《國際民用航空公約》，領(lǐng)空一般限于國家領(lǐng)土上空的空氣空間。領(lǐng)空是國家領(lǐng)土不可分割的部分，國家對(duì)其享有完全的和排他的主權(quán)，有權(quán)禁止或允許外國飛行器通過或降落?？辗阑顒?dòng)就是為保護(hù)國家領(lǐng)空主權(quán)和安全而進(jìn)行的活動(dòng)，包括戰(zhàn)時(shí)的對(duì)空防衛(wèi)和平時(shí)的建設(shè)與管理。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)尤其是空間技術(shù)的發(fā)展，空防在現(xiàn)代國防中具有越來越重要的戰(zhàn)略地位。新中國成立后，在薄弱的基礎(chǔ)上開始籌建自己的空防。1950年12月成立了全國性的防空司令部，在沿海一些軍區(qū)和主要城市成立了防空指揮機(jī)構(gòu)，隨后在全國主要大城市相繼建立了防空系統(tǒng)。新中國建立初期的一段時(shí)間里，我國空防斗爭的重點(diǎn)在于打擊美蔣空軍對(duì)我東南沿海地區(qū)的偵察、襲擾、破壞活動(dòng)以及對(duì)我內(nèi)地軍事、工業(yè)目標(biāo)的偵察活動(dòng)。美越戰(zhàn)爭時(shí)期，空防斗爭又在西南地區(qū)展開，以打擊美機(jī)的侵略活動(dòng)。我國國土防空作戰(zhàn)的組織指揮，50年代初期是以防空軍為主，1957年空軍與防空軍合并后由空軍組織。在斗爭的實(shí)踐中，建立并不斷完善了國家防空體系、國土防空作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了防空力量，并逐步形成了一套適合我國防空特點(diǎn)的作戰(zhàn)原則，取得了豐富的國土防空作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。與此同時(shí)，我國人民防空也有了很大進(jìn)步。新中國建立后，政務(wù)院于1950年頒布了《發(fā)展人民防空工作決定》，在全國范圍內(nèi)開始建立人民防空體制?！?951年5月黨中央決定成立中央人民防空委員會(huì)。1969年成立全國人民防空領(lǐng)導(dǎo)小組。1981年人防領(lǐng)導(dǎo)小組改稱為人防委員會(huì)。1984年7月20日經(jīng)國務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)發(fā)布了《人民防空條例》，1996年10月29日，國家頒布了《中華人民共和國人民防空法》，以規(guī)范人民防空活動(dòng)。四十多年來，我國在人民防空組▲●字幕、圖示：防空兵發(fā)射陣地圖▲●字幕、圖示：火箭炮陣地發(fā)射圖普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)系列教案國防法規(guī)織領(lǐng)導(dǎo)體制、人防工程和防空通信和警報(bào)設(shè)施建設(shè)等方面已經(jīng)初具規(guī)模。▲●２．《中華人民共和國兵役法》兵役法是規(guī)定國家兵役制度的法律規(guī)范，是公民依法服兵役的法律依據(jù)。1955年7月30日，第一屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議審議通過的《中華人民共和國兵役法》，是新中國的第一部《兵役法》。1978年、1984年和1998年12月先后進(jìn)行了3次修訂。現(xiàn)行《中華人民共和國兵役法》共有12章，68條。主要規(guī)定了國家的基本兵役制度，平時(shí)征集，士兵的現(xiàn)役和預(yù)備役，軍官的現(xiàn)役和預(yù)備役，軍事院校從青年學(xué)生中招收的學(xué)員，民兵，預(yù)備役人員的軍事訓(xùn)練，學(xué)生軍事訓(xùn)練，戰(zhàn)時(shí)兵員動(dòng)員和懲處等。兵役法的核心是兵役制度?！癖壑贫仁侵竾谊P(guān)于公民參加武裝組織，或在武裝組織之外接受軍事訓(xùn)練、承擔(dān)軍事義務(wù)的制度。它包括公民在軍隊(duì)服役，在軍隊(duì)外服預(yù)備役，以及在校學(xué)生接受軍事訓(xùn)練等方面的有關(guān)規(guī)定。我國的兵役制度經(jīng)歷了幾個(gè)發(fā)展階段?！裨陂L期革命戰(zhàn)爭中，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)一直是實(shí)行志愿兵役制。1945年，毛澤東同志曾經(jīng)這樣論述過，“我們現(xiàn)行的，既不是舊式的募兵制，也不是征兵制，而是第三種兵役制度----動(dòng)員制。它比募兵制要好些，它不會(huì)造成那樣多的二流子；但比征兵制要差些。我們目前的條件，還只許可我們采取動(dòng)員制，還不能采取征兵制。”（《毛澤東選集》第三卷，第1107頁）當(dāng)時(shí)參加人民軍隊(duì)的人完全出于自愿，不計(jì)報(bào)酬，不怕犧牲，沒有服役期限，一切服從革命戰(zhàn)爭的需要。這在人民還沒有取得全國政權(quán)的情況下，是唯一可行的制度。中華人民共和國成立后，如果再繼續(xù)實(shí)行志愿兵役制，讓少數(shù)公民長期在部隊(duì)服現(xiàn)役，顯然就不合適了?！?955年我國頒布《兵役法》，實(shí)行了義務(wù)兵役制。義務(wù)兵役制的優(yōu)越性在于：一是有利于保持部隊(duì)士兵的年輕健壯?！褡帜弧D示：快樂的女兵▲●字幕、圖示：士兵學(xué)習(xí)、學(xué)生軍訓(xùn)圖▲●字幕、圖示：毛澤東1945年的照片普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)系列教案國防法規(guī)義務(wù)兵有法定的服役期限，我軍義務(wù)兵的服役期為2年。由于服役期比較短，從而保持大部分士兵年輕力壯，朝氣蓬勃。二是有利于儲(chǔ)備大量經(jīng)過訓(xùn)練的后備兵員。義務(wù)兵定期輪換，這樣就可以使許多青年輪流到部隊(duì)接受鍛煉，掌握一定的軍事技能。士兵退伍以后，按照法律規(guī)定服預(yù)備役。一批又一批的退伍士兵，就匯集成了一支龐大的后備兵員隊(duì)伍，為戰(zhàn)時(shí)軍隊(duì)快速擴(kuò)編打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。▲●1984年重新頒布新的兵役法，對(duì)我國的兵役制度作了重大修改，規(guī)定我國實(shí)行義務(wù)兵役制為主體的義務(wù)兵與志愿兵相結(jié)合、民兵與預(yù)備役相結(jié)合的兵役制度。義務(wù)兵與志愿兵相結(jié)合，是常備軍的兵役制度；民兵與預(yù)備役相結(jié)合，是后備力量的兵役制度。▲●義務(wù)兵與志愿兵相結(jié)合，是根據(jù)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的需要，對(duì)義務(wù)兵役制的發(fā)展和補(bǔ)充。義務(wù)兵役制有其優(yōu)點(diǎn)，但它也存在不足之處。由于士兵服役期短，難以掌握復(fù)雜的軍事技術(shù)。而隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，部隊(duì)的現(xiàn)代化武器裝備不斷增加，技術(shù)越來越復(fù)雜，這就需要一批專業(yè)技術(shù)人員長期在部隊(duì)服現(xiàn)役，以便掌握現(xiàn)代化的武器裝備，提高部隊(duì)的戰(zhàn)斗力。單一的義務(wù)兵役制已不能完全適應(yīng)部隊(duì)武器裝備發(fā)展的實(shí)際需要。1978年經(jīng)五屆人大常委會(huì)決定，我國開始實(shí)行義務(wù)兵與志愿兵相結(jié)合的制度。1984年的《兵役法》進(jìn)一步確認(rèn)了這一制度。當(dāng)時(shí)志愿兵全部是從部隊(duì)士兵中選拔的，采取的是一次簽約式，即士兵從改為志愿兵之日起，必須服滿8－12年現(xiàn)役。1998年12月全國人大常委會(huì)對(duì)兵役法進(jìn)行了修改，志愿兵開始采取分期服役的方式。所謂分期服役，就是部隊(duì)與志愿兵分期簽合同，志愿兵服滿一期現(xiàn)役，再根據(jù)部隊(duì)需要和本人自愿，確定是否入下一期服役。志愿兵的服役期，從改為志愿兵之日算起，至少3年，一般不超過30年，年齡不超過55歲。而且，志愿兵可以從地方招收，這將使許多有知識(shí)、有才華的青年充實(shí)到部隊(duì)的各個(gè)專業(yè)崗位上去，從而大大提高了軍隊(duì)成員的科技素質(zhì)，▲●字幕、圖示：赴香港、新疆等地入伍的新兵▲●字幕、圖示：義務(wù)兵與志愿兵、著新式軍服的預(yù)備役圖▲●字幕、圖示：坦克行軍圖普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)系列教案國防法規(guī)加快我軍現(xiàn)代化進(jìn)程。從2007年開始，我國開始從大學(xué)畢業(yè)生中征集志愿兵（士官）。1998年修改《兵役法》刪去了“義務(wù)兵役制為主體”。這是因?yàn)?，隨著我軍現(xiàn)代化水平的進(jìn)一步提高，一些技術(shù)性較強(qiáng)的部隊(duì)，主要由志愿兵組成，需要更多的志愿兵長期在部隊(duì)服役，在這種情況下，再強(qiáng)調(diào)義務(wù)兵役制為主體，顯然就不合適了。我國根據(jù)軍隊(duì)建設(shè)的規(guī)律和我軍的實(shí)際情況，一方面逐步增加志愿兵的比例，另一方面保留義務(wù)兵役制，這樣可以充分發(fā)揮這兩種制度的長處，有利于加強(qiáng)國防和軍隊(duì)建設(shè)?！衩癖c預(yù)備役相結(jié)合，是我國軍事制度改革的一項(xiàng)重要成果。民兵是不脫離生產(chǎn)的群眾武裝組織，而預(yù)備役是指公民在軍隊(duì)以外所服的兵役，是國家儲(chǔ)備后備兵員的形式。在我國，凡是參加民兵組織的和經(jīng)過預(yù)備役登記的，都屬于預(yù)備役人員。預(yù)備役人員又區(qū)分預(yù)備役軍官和預(yù)備役士兵，并各自區(qū)分為一類預(yù)備役和二類預(yù)備役。我們?yōu)槭裁匆獙?shí)行民兵與預(yù)備役相結(jié)合的制度呢？這是因?yàn)椋好癖皖A(yù)備役各有特點(diǎn)、各有優(yōu)長。從現(xiàn)代戰(zhàn)爭兵員動(dòng)員這個(gè)角度來看，只有民兵制度，沒有健全的預(yù)備役制度是不行的。現(xiàn)代戰(zhàn)爭，特別是高技術(shù)戰(zhàn)爭乃至信息化戰(zhàn)爭，要求軍隊(duì)的兵員不僅有足夠的數(shù)量，而且要有較高的質(zhì)量，特別是要有大批的預(yù)備役軍官和技術(shù)兵。從我國民兵組織的實(shí)際情況來看，戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員所需要的普通兵員可以從民兵中解決，但訓(xùn)練難度較大的軍官和技術(shù)兵，光靠民兵組織還解決不了。因此，必須建立預(yù)備役制度。從平時(shí)保衛(wèi)陸海邊疆、維護(hù)社會(huì)治安和戰(zhàn)時(shí)開展人民戰(zhàn)爭這個(gè)角度來看，只有預(yù)備役，沒有民兵也是不行的。因?yàn)槊癖粌H是后備力量，而且是現(xiàn)實(shí)的軍事力量。預(yù)備役要經(jīng)過動(dòng)員，轉(zhuǎn)服現(xiàn)役以后才能執(zhí)行任務(wù)，而民兵只要招集起來就可以執(zhí)行任務(wù)。實(shí)際上，民兵平時(shí)就在陸海邊境擔(dān)負(fù)著戰(zhàn)備執(zhí)勤任務(wù)，還經(jīng)常協(xié)助公安部門執(zhí)行維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)。戰(zhàn)時(shí)，民兵還將以各種形式配合和支援軍隊(duì)作戰(zhàn)，或獨(dú)立遂行作戰(zhàn)任務(wù)、開展信息化條件下的網(wǎng)▲●字幕、圖示：預(yù)備役部隊(duì)訓(xùn)練、民兵騎馬巡邏圖普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)系列教案國防法規(guī)絡(luò)戰(zhàn)、信息戰(zhàn)，形成人民戰(zhàn)爭的汪洋大海。所以，建立預(yù)備役制度后，仍然要堅(jiān)持民兵制度?！瘢?《中華人民共和國國防動(dòng)員法》我國現(xiàn)行的《國防動(dòng)員法》，是由第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議于2010年2月26日通過，自2010年7月1日起開始施行。它是全面規(guī)范和指導(dǎo)我國國防動(dòng)員活動(dòng)的重要法律。國防動(dòng)員法共14章72條，主要包括總則，組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其職權(quán)，國防動(dòng)員計(jì)劃、實(shí)施預(yù)案與潛力統(tǒng)計(jì)調(diào)查，與國防密切相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目和重要產(chǎn)品，預(yù)備役人員的儲(chǔ)備與征召，戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備與調(diào)用，軍品科研、生產(chǎn)與維修保障，戰(zhàn)爭災(zāi)害的預(yù)防與救助，國防勤務(wù)，民用資源征用與補(bǔ)償，宣傳教育，特別措施，法律責(zé)任，附則等。國防動(dòng)員是指國家采取緊急措施，由平時(shí)狀態(tài)轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，調(diào)動(dòng)一切人力物力財(cái)力為戰(zhàn)爭服務(wù)。國防動(dòng)員不是可有可無的，它關(guān)乎國家的安全和民族的存亡。世界各國都非常重視國防動(dòng)員，重視動(dòng)員法規(guī)建設(shè)。中東地區(qū)的小國以色列，處在敵對(duì)的阿拉伯國家的包圍之中。為了維護(hù)國家安全，以色列制定了比較完善的國防動(dòng)員法規(guī)，如《預(yù)備役儲(chǔ)備法》、《預(yù)備役動(dòng)員法》等，對(duì)于保證動(dòng)員的順利實(shí)施發(fā)揮了重要作用。▲●在1973年10月的第四次中東戰(zhàn)爭中，一開始埃及、敘利亞發(fā)動(dòng)突然襲擊，取得了先機(jī)之利。埃及軍隊(duì)強(qiáng)渡蘇伊士運(yùn)河，突破了以色列苦心經(jīng)營多年的巴列夫防線，以色列前線部隊(duì)8個(gè)裝甲旅和1個(gè)步兵旅均遭到重創(chuàng)，以色列陷入了非常危險(xiǎn)的境地。當(dāng)時(shí)的以色列總理梅厄夫人哀嘆：“這次以色列可栽了！”。但▲●以色列有完備的動(dòng)員法規(guī)，有完善的動(dòng)員體制，戰(zhàn)爭爆發(fā)10分鐘后發(fā)布全國總動(dòng)員令，48個(gè)小時(shí)之內(nèi)，30萬預(yù)備役部隊(duì)開赴前線，很快扭轉(zhuǎn)了戰(zhàn)爭初期的被動(dòng)局面。現(xiàn)在的以色列前總理沙龍，當(dāng)時(shí)是預(yù)備役第四裝甲師的師長，他率領(lǐng)部隊(duì)從大苦湖北側(cè)偷渡蘇伊士運(yùn)河，摧毀了運(yùn)河沿岸埃及軍隊(duì)的機(jī)場和導(dǎo)彈發(fā)射陣地，切斷了埃及▲●字幕、圖示：政治動(dòng)員圖▲●字幕、圖示：第四次中東戰(zhàn)爭攻防態(tài)勢圖做底圖▲●字幕、圖示：第四次中東戰(zhàn)爭攻防態(tài)勢圖做底圖普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)系列教案國防法規(guī)軍隊(duì)的后勤補(bǔ)給線，割裂了埃及第2集團(tuán)軍和第3集團(tuán)軍之間的聯(lián)系，反而使埃及陷入了被動(dòng)不利的態(tài)勢。就在這時(shí)，由于國際社會(huì)的調(diào)停，雙方就?；鹆?。各國對(duì)以色列的動(dòng)員普遍給予很高的評(píng)價(jià)，▲●一位西方軍事分析家指出：“如果說埃及強(qiáng)渡運(yùn)河是這次戰(zhàn)爭的第一大勝利，那么以色列的動(dòng)員則是第二大勝利?！币陨羞@樣的小國應(yīng)付戰(zhàn)爭要進(jìn)行動(dòng)員，美國這樣的超級(jí)大國應(yīng)付戰(zhàn)爭也需要進(jìn)行動(dòng)員。美國的動(dòng)員法規(guī)非常完善，保證了歷次戰(zhàn)爭動(dòng)員的順利進(jìn)行。1991年的▲●海灣戰(zhàn)爭，是美國進(jìn)行了朝鮮戰(zhàn)爭以來最大規(guī)模的動(dòng)員。征召服現(xiàn)役的預(yù)備役人員達(dá)24萬5千人，有10萬8千人部署到了戰(zhàn)區(qū)，占戰(zhàn)區(qū)總兵力的20%。1999年的▲●科索沃戰(zhàn)爭，美國動(dòng)員了3萬3千名預(yù)備役人員，緊急啟動(dòng)了1991年海灣戰(zhàn)爭后關(guān)閉的“戰(zhàn)斧”式巡航導(dǎo)彈生產(chǎn)線。（下面我們一起來看一下▲●科索沃戰(zhàn)爭中的動(dòng)員視頻）2001年阿富汗戰(zhàn)爭期間，美國動(dòng)員了96，900名預(yù)備役人員。阿富汗戰(zhàn)爭基本結(jié)束后，在美國軍隊(duì)中服役的預(yù)備役人員逐步減少。2002年12月，在美軍中服現(xiàn)役的預(yù)備役人員是5萬多人。隨著布什下決心對(duì)伊動(dòng)武，美國開始大規(guī)模征召預(yù)備役人員。到▲●伊拉克戰(zhàn)爭開戰(zhàn)前一天，3月19日，在美國軍隊(duì)中服現(xiàn)役的預(yù)備役軍人達(dá)到212,617名，接近上次海灣戰(zhàn)爭的動(dòng)員數(shù)量。開戰(zhàn)以后，美國又動(dòng)員了1萬多名預(yù)備役軍人。到4月30日，在美軍中服現(xiàn)役的預(yù)備役軍人達(dá)到224,528人。這些預(yù)備役軍人成為支持美國戰(zhàn)爭機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)的重要力量。通過以上事例，我們不難看出國防動(dòng)員的重要作用。大家今天是青年學(xué)生，明天會(huì)走上不同工作崗位，希望我們都要關(guān)心國防動(dòng)員，支持國防動(dòng)員，一旦需要我們還要參與其中，這樣我們才能有國，也才能有家?！瘢?《中華人民共和國國防教育法》國防教育法是對(duì)全民進(jìn)行國防教育的法律規(guī)范。國防教育關(guān)系到國家安全?！褡帜?、圖示：第四次中東戰(zhàn)爭攻防態(tài)勢圖做底圖▲●字幕、圖示：海灣戰(zhàn)爭中赴前線的美軍底圖▲●字幕、圖示：科索沃戰(zhàn)爭中美軍征召的預(yù)備役人員做底圖▲●字幕、視頻：科索沃戰(zhàn)爭動(dòng)員▲●字幕、圖示：伊拉克戰(zhàn)爭運(yùn)送兵力圖做底圖▲●字幕、圖示：普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)系列教案國防法規(guī)我國非常重視用法律來規(guī)范國防教育活動(dòng)。我國《國防法》、《兵役法》、《教育法》等7部法律中都有關(guān)于國防教育的內(nèi)容。2001年4月28日，九屆全國人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議通過《中華人民共和國國防教育法》。該法共有六章，三十八條，主要規(guī)定了國防教育的地位、目的，國防教育的方針、原則，國防教育領(lǐng)導(dǎo)、保障，學(xué)校的國防教育，社會(huì)的國防教育和法律責(zé)任等?！秶澜逃ā愤€規(guī)定，國家設(shè)立全民國防教育日，但沒有規(guī)定具體日期。▲●2001年8月31日九屆全國人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議通過《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于設(shè)立全民國防教育日的決定》，規(guī)定每年九月第三個(gè)星期六為全民國防教育日。開展國防教育，可以使全體公民增強(qiáng)國防觀念，掌握基本的國防知識(shí)，學(xué)習(xí)必要的軍事技能，激發(fā)愛國熱情，自覺履行國防義務(wù)。因此，說它不是可有可無的。歷史的經(jīng)驗(yàn)也告訴我們，憂患意識(shí)、尚武意識(shí)、責(zé)任意識(shí)離不開經(jīng)常性地國防教育。如▲●法國，是第一次世界大戰(zhàn)的戰(zhàn)勝國，但在戰(zhàn)后沉迷于和平繁榮的生活之中，只是根據(jù)過去靠陣地戰(zhàn)取勝的經(jīng)驗(yàn)，投資60億法郎修筑了馬其諾防線，而放松了對(duì)國民的國防教育，結(jié)果在第二次世界大戰(zhàn)初期，面對(duì)德國法西斯的進(jìn)攻，只堅(jiān)持了42天就宣布投降了。▲●曾任法國陸軍總司令的甘末林在總結(jié)戰(zhàn)敗的教訓(xùn)時(shí)談到：“今天所動(dòng)員的人員，在兩次戰(zhàn)爭之間的階段中，并不曾受到愛國的精神教育，所以他們對(duì)于決定國家命運(yùn)的決斗，在精神上是毫無準(zhǔn)備的。”他把法國戰(zhàn)敗的原因之一歸結(jié)為放松了對(duì)國民的精神教育，這是很有見地的。而與此形成鮮明對(duì)照的是，處在大國夾縫中的小國瑞士，能夠居安思危，重視國防教育，從而保證了國家的長期和平?！袢鹗棵娣e只有41293平方公里，略大于我國臺(tái)灣省，人口726萬（2001年）。1815年在維也納會(huì)議上，瑞士被承認(rèn)為永久中立國，至2010年已有195年的歷史?！窠?00年來，瑞士沒有經(jīng)歷過戰(zhàn)爭。兩次世界大戰(zhàn)，瑞士也沒有受到戰(zhàn)火的侵襲。但它始終學(xué)校國防教育圖▲●字幕、圖示：沈陽學(xué)生代表在撞鐘鳴警儀式上宣誓和辛丑條約▲●字幕、圖示：馬其諾防線圖▲●字幕、圖示：馬其諾防線為底圖▲●字幕、圖示：瑞士地理圖普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)系列教案國防法規(guī)不放松對(duì)公民的國防教育。（瑞士首都伯爾尼鐘樓圖片，街道兩邊的門廊上掛滿了國旗，這是進(jìn)行愛國主義教育的一種方式。）瑞士的中立并非沒有經(jīng)受過挑戰(zhàn)。二戰(zhàn)初期，1940年，德國將50個(gè)師部署在瑞士東部邊境地區(qū)，準(zhǔn)備實(shí)施“圣誕樹”作戰(zhàn)計(jì)劃，入侵瑞士。為抗敵入侵，瑞士在很短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行了三次在動(dòng)員，最多的一次動(dòng)員了50萬人。瑞士軍民的充分準(zhǔn)備和堅(jiān)強(qiáng)決心，迫使希特勒放棄了“圣誕樹”作戰(zhàn)計(jì)劃?，F(xiàn)在，冷戰(zhàn)結(jié)束了，國際形勢進(jìn)一步緩和，但瑞士仍然堅(jiān)持重視國防教育的傳統(tǒng)。有些在北京工作的瑞士專家、企業(yè)家，每年到一定時(shí)候就要回國參加軍事訓(xùn)練，這既是國家的法律制度，也已經(jīng)成為公民的自覺行動(dòng)?！瘛秶澜逃ā愤€規(guī)定：學(xué)校的國防教育是全民國防教育的基礎(chǔ)，是實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容；高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置適當(dāng)?shù)膰澜逃n程，采取課堂教學(xué)與軍事訓(xùn)練相結(jié)合的形式，對(duì)學(xué)生進(jìn)行國防教育；高等學(xué)校的軍事訓(xùn)練，由學(xué)校負(fù)責(zé)軍事訓(xùn)練的機(jī)構(gòu)或者軍事教員按照國家有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助學(xué)校組織學(xué)生的軍事訓(xùn)練。這些規(guī)定既有對(duì)學(xué)校的要求，也有對(duì)我們每個(gè)同學(xué)的要求，希望我們積極參與投入其中，切實(shí)負(fù)起關(guān)注國防、維護(hù)國家安全之責(zé)?！?、公民的國防義務(wù)和權(quán)利國防是國家生存和發(fā)展的安全保障，每一個(gè)公民都必須承擔(dān)相應(yīng)國防義務(wù)，在履行國防義務(wù)的同時(shí)，也享有一定的國防權(quán)利。也就是國防事業(yè)的發(fā)展，人人有責(zé)，利益共享?！ㄒ唬┕竦膰懒x務(wù)▲●公民的國防義務(wù)，是指由憲法和法律規(guī)定的公民在國防活動(dòng)中必須履行的責(zé)任，由國家強(qiáng)制力保證其落實(shí)。根據(jù)國防法規(guī)的要求，公民應(yīng)履行以下五個(gè)方面的國防義務(wù)?！?.兵役義務(wù)兵役義務(wù)是公民在參加國家武裝力量和以其他形式接受軍事訓(xùn)練方面應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任?！侗鄯ā芬?guī)定：“中華人民共和▲●字幕、圖示：首都伯爾尼鐘樓圖片▲●字幕、圖示：瑞金入伍青年喝“紅井”水、學(xué)生軍訓(xùn)圖▲字幕▲字幕▲●字幕、圖示：學(xué)生軍訓(xùn)圖▲●字幕、圖示：普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)系列教案國防法規(guī)國公民，不分民族、種族、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰和教育程度，都有義務(wù)依照本法的規(guī)定服兵役”。這些規(guī)定表明，公民的兵役義務(wù)是平等的、普遍的。當(dāng)然，規(guī)定我國公民都有依法服兵役的義務(wù)，是從總的原則上來講的，并不是說在具體的問題上沒有一點(diǎn)區(qū)別。區(qū)別主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是對(duì)某些群體和個(gè)人給予照顧，二是對(duì)某些人員加以限制。給予照顧的有：女性群體。由于女性的生理特點(diǎn)，國家對(duì)女性公民服兵役是有照顧的。按照《兵役法》的規(guī)定，▲●男女公民服兵役的主要區(qū)別是：在兵役登記方面：年滿18歲的男性公民都必須按規(guī)定進(jìn)行兵役登記，女性公民不進(jìn)行兵役登記；在服現(xiàn)役方面：適齡的男性公民符合服現(xiàn)役條件的，都有應(yīng)征服現(xiàn)役的義務(wù)，女性公民只根據(jù)軍隊(duì)的需要應(yīng)征服現(xiàn)役；在服預(yù)備役方面：年滿18歲至35歲的男性公民，凡符合服預(yù)備役條件的，除了應(yīng)征服現(xiàn)役的以外，都應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行預(yù)備役登記，分別服一類預(yù)備役和二類預(yù)備役。女性公民只根據(jù)需要服第一類預(yù)備役，不服第二類預(yù)備役。在參加民兵組織方面：在建有民兵組織的單位，適齡男性公民都應(yīng)分別編入基干民兵或普通民兵。女性公民只根據(jù)需要編入基干民兵，不編入普通民兵。除了對(duì)女性群體給予照顧外，國家還對(duì)殘疾人群體給予照顧。《兵役法》規(guī)定，有嚴(yán)重生理缺陷或者嚴(yán)重殘疾不適合服兵役的人，免服兵役。免服兵役，是指公民因身體條件不適合服兵役，比如精神病患者、癡呆者以及殘廢人等，他們不能適應(yīng)軍隊(duì)緊張的軍事生活和擔(dān)負(fù)繁重的軍事任務(wù)，國家免除他們服兵役的義務(wù)。同時(shí)，國家對(duì)某些人服兵役加以限制?！瘛侗鄯ā芬?guī)定，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人，不得服兵役。應(yīng)征公民被羈押正在受偵查、起訴、審判的或者被判處徒刑、拘役、管制正在服刑的，不征集。這是為了保證軍隊(duì)政治上的純潔可靠。同學(xué)們知道，軍隊(duì)是個(gè)武裝集團(tuán)，任務(wù)是保衛(wèi)國家和人民的安全，讓政治上不可靠的人要混入軍隊(duì)，其后果不堪設(shè)想。例如各族人民參加軍事訓(xùn)練圖▲●字幕、圖示：男女公民服兵役的主要區(qū)別表▲●字幕、圖示：審判現(xiàn)場圖普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)系列教案國防法規(guī)1996年2月2日，全國人大副委員長李沛瑤被警衛(wèi)張金龍入室搶劫并殺害。罪犯張金龍，入伍前在社會(huì)上就有問題，由于征兵政審不嚴(yán)使其混入部隊(duì)，造成了極為嚴(yán)重的后果和極為惡劣的影響?，F(xiàn)在入伍政審非常嚴(yán)格，原因也正在于此。▲●2.接受國防教育的義務(wù)國防教育是國家為防備和抵抗侵略，制止武裝顛覆，保衛(wèi)國家主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和安全，對(duì)全體公民所進(jìn)行的具有特定目的和內(nèi)容的教育活動(dòng)，是建設(shè)和鞏固國防的基礎(chǔ)，是增強(qiáng)民族凝聚力、提高全民素質(zhì)的重要途徑。《國防教育法》第五條規(guī)定：“中華人民共和國公民都有接受國防教育的權(quán)利和義務(wù)”。青少年是祖國的希望，是國防事業(yè)未來的建設(shè)者，應(yīng)明確自己肩負(fù)的歷史責(zé)任，積極參加各種形式的國防教育活動(dòng)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)國防理論，通過聽課、讀書等方式掌握國防思想、國防歷史、國防法規(guī)等方面的基本知識(shí)，樹立科學(xué)的國防觀，強(qiáng)化國防意識(shí)。二是積極參加軍事訓(xùn)練、國防體育、國防夏令營等軍事實(shí)踐活動(dòng)，運(yùn)用和鞏固所學(xué)的國防理論知識(shí)，掌握一定的國防技能，提高履行國防義務(wù)的能力。三是經(jīng)常收聽廣播電視中有關(guān)國防和軍事的節(jié)目，參觀國防教育基地和其他具有國防教育功能的博物館、紀(jì)念館、科技館，把國防意識(shí)的培養(yǎng)融入文化娛樂活動(dòng)之中，接受潛移默化的國防教育。▲●3.保護(hù)國防設(shè)施的義務(wù)國防設(shè)施是指國家直接用于國防目的的建筑、場地、設(shè)備，包括軍事設(shè)施、人民防空設(shè)施、國防交通設(shè)施和其他用于國防目的的設(shè)施。國防設(shè)施是國防建設(shè)的成果，是國防活動(dòng)的依托，是抵抗侵略、保衛(wèi)祖國的物質(zhì)條件，在鞏固國防、維護(hù)國家安全利益方面具有重要作用，國家采取一切必要措施保護(hù)國防設(shè)施。公民在從事經(jīng)濟(jì)、文化和其他社會(huì)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守法律的規(guī)定，自覺保護(hù)國防設(shè)施。任何人不得非法進(jìn)入軍事禁區(qū)，▲●字幕、圖示：四川國防教育日宣傳活動(dòng)、南寧市“國防教育一條街▲●字幕、圖示：衛(wèi)星地面接受站做底圖普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)系列教案國防法規(guī)不得對(duì)軍事禁區(qū)進(jìn)行攝影、攝像、錄音、勘察、測量、描繪和記述，不得在軍事禁區(qū)外圍安全控制范圍內(nèi)或者在沒有劃入軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)的國防設(shè)施一定距離內(nèi)，進(jìn)行危害國防設(shè)施安全和使用效能的活動(dòng)；不得進(jìn)行影響人民防空工程使用或者降低人民防空工程效能的作業(yè)，不得擅自拆除人民防空工程；任何人進(jìn)行生產(chǎn)和其他活動(dòng)時(shí)，不得影響國防交通工程的正常使用，不得危及國防交通工程設(shè)施的安全。公民對(duì)于破壞、危害國防設(shè)施的行為，應(yīng)當(dāng)檢舉、控告或制止。破壞、危害國防設(shè)施的行為要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任?！?.保守國防秘密的義務(wù)國防秘密是指關(guān)系國家安全利益，在一定時(shí)間內(nèi)只限范圍內(nèi)人員知悉的軍事或與軍事有關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)、外交、科技、教育等方面的事項(xiàng)。國防秘密的表現(xiàn)形式主要是秘密信息和秘密載體，如載有國防秘密的書面材料、膠片、音像帶、磁盤、光盤以及屬于國防秘密的設(shè)備和產(chǎn)品。保守國防秘密事關(guān)國家的安危。公民應(yīng)遵守《中華人民共和國保守國家秘密法》以及有關(guān)的保密規(guī)定，嚴(yán)格保守國防方面的國家秘密。發(fā)現(xiàn)國防方面的國家秘密已經(jīng)泄露或者可能泄露時(shí)，應(yīng)立即采取補(bǔ)救措施并及時(shí)報(bào)告。泄露國防秘密、危害國家安全的，要承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。為境外組織、機(jī)構(gòu)、人員竊取、刺探、非法提供國防秘密的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)于為了謀取錢財(cái)而泄露國防秘密的，除了追究相應(yīng)的行政責(zé)任外，還要沒收其非法所得?！?.支持國防建設(shè)、協(xié)助軍事活動(dòng)的義務(wù)中國的國防是全民的國防，公民應(yīng)當(dāng)積極參與和支持國防建設(shè)。支持國防建設(shè)的形式多種多樣，公民所做的一切有利于國防建設(shè)的事都是支持國防建設(shè)。如：依法納稅，為國防教育和其他國防活動(dòng)提供資金捐助，是從財(cái)力上支持；當(dāng)修建國防設(shè)施需要征用、征購?fù)恋睾驮O(shè)施器材時(shí)給予積極配合，是從物力上的支持；大力宣傳軍人的英雄事跡，宣傳國防的重大意義，▲●字幕、圖示：涉外活動(dòng)圖▲●字幕、圖示：炮兵訓(xùn)練圖、舟曲人民歡送救災(zāi)部隊(duì)圖普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)系列教案國防法規(guī)開展擁軍優(yōu)屬活動(dòng)，在全社會(huì)造成尊重軍人、重視國防建設(shè)的思想氛圍，是從精神上支持。軍事活動(dòng)是國防活動(dòng)的核心內(nèi)容。當(dāng)武裝力量從事軍事訓(xùn)練、戰(zhàn)備勤務(wù)、防衛(wèi)作戰(zhàn)等軍事活動(dòng)時(shí)，公民應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己的能力和條件，自覺地提供便利和協(xié)助。當(dāng)武裝力量的軍事活動(dòng)影響到個(gè)人利益時(shí)，應(yīng)從國家安全的大局出發(fā)，自覺服從國家利益?！ǘ┕竦膰罊?quán)利公民的國防權(quán)利，是指憲法和法律賦予公民在國防活動(dòng)中享有的權(quán)利或利益，國家從法律和物質(zhì)上保障公民享有這種權(quán)利的可能性。根據(jù)國防法規(guī)的規(guī)定，公民享有提出建議、制止和檢舉、取得補(bǔ)償三個(gè)方面的國防權(quán)利。第一，▲●提出建議權(quán)。人民是國家的主人，公民有權(quán)力關(guān)心國防建設(shè)，有權(quán)對(duì)國防建設(shè)提出建議。國防建議權(quán)的行使可采取多種形式。如通過人民代表向全國人民代表大會(huì)提出議案，撰寫學(xué)術(shù)文章、咨詢報(bào)告，給政府或軍隊(duì)有關(guān)部門寫信、打電話，通過報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)表自己對(duì)國防建設(shè)的意見和建議等。第二，▲●制止和檢舉權(quán)。制止危害國防利益的行為，是指公民依法采取一定的方式方法使危害國防的行為停止下來，從而維護(hù)國防利益。第三，▲●取得補(bǔ)償權(quán)。國家進(jìn)行國防建設(shè)，武裝力量開展軍事行動(dòng)，在某些情況下可能對(duì)公民的合法權(quán)益產(chǎn)生一定的影響。如修建國防設(shè)施需要征地和遷移居民，武裝力量在軍事演習(xí)或作戰(zhàn)行動(dòng)中需要依法征用公民的交通工具和其他物資，由此造成的經(jīng)濟(jì)損失，公民可以按國家有關(guān)規(guī)定取得補(bǔ)償。剛才講了權(quán)利和義務(wù)，作為當(dāng)代的大學(xué)生，目前我們能夠作到的歸納起來有以下幾個(gè)方面：▲（三）國防法規(guī)的遵守古人說得好：“徒法不足以自行”。再好的法律，如果不能▲字幕▲●字幕、圖示：人民代表大會(huì)圖▲●字幕、圖示：抓獲假軍人、騙子冒充軍人街頭兜售望遠(yuǎn)鏡圖▲●字幕、圖示：坦克部隊(duì)訓(xùn)練圖普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)系列教案國防法規(guī)讓它在現(xiàn)實(shí)生活中得以實(shí)現(xiàn)，那就失去了其存在的價(jià)值。有法而不去遵守，一方面說明法本身有問題，或者說法執(zhí)行性不夠；另一方面說明我們一部分人個(gè)人素質(zhì)不夠，法律法規(guī)意識(shí)差?！瘢?自覺接受國防教育，牢固樹立國防意識(shí)前面我們介紹了《國防教育法》的基本情況，但要使法律真正的貫徹執(zhí)行，則需要自覺遵守法律規(guī)定，嚴(yán)格按照法規(guī)的要求去做。《國防教育法》規(guī)定：中華人民共和國公民都有接受國防教育的權(quán)力和義務(wù)。而且大學(xué)生是全民國防教育的重點(diǎn)對(duì)象，也是預(yù)備役軍官的來源之一，因此，把大學(xué)生的國防教育工作搞細(xì)、搞實(shí)是每個(gè)學(xué)校、每個(gè)同學(xué)的共同責(zé)任。我們大家的國防意識(shí)得到強(qiáng)化后，還可帶動(dòng)全社會(huì)的國防教育工作，強(qiáng)化全民的國防意識(shí)，以此才能保證人人關(guān)心國防，時(shí)刻準(zhǔn)備為國防建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量。我國明末清初的思想家顧炎武在《日知錄》中寫了一段很精辟的話：“保天下者，匹夫之賤，與有責(zé)焉耳矣！”這就是“天下興亡，匹夫有責(zé)”的來歷。他的名言直到今天我們還經(jīng)常引用，提醒人們自覺地為國家安全承擔(dān)一份責(zé)任。這種責(zé)任意識(shí)，我們中國提倡，其他國家也是提倡的。1981年1月20日，美國總統(tǒng)里根在他的就職演說中引用了一個(gè)陣亡士兵的日記作為結(jié)束語?！襁@個(gè)士兵是一個(gè)傳令兵，在第一次世界大戰(zhàn)中犧牲在法國戰(zhàn)場上。他在日記中寫道：“美國必須打贏這場戰(zhàn)爭。因此，我要工作，我要節(jié)省，我要作出犧牲，我要忍耐，我要高高興興地戰(zhàn)斗，竭盡我的全部力量，就好像整個(gè)戰(zhàn)爭全靠我一個(gè)人似的?！痹谶@兒，里根總統(tǒng)所推崇的就是“整個(gè)戰(zhàn)爭全靠我一個(gè)人似的”這種責(zé)任意識(shí)。無論這場戰(zhàn)爭的性質(zhì)如何(我們常說第一次世界大戰(zhàn)是狗咬狗的帝國主義戰(zhàn)爭)，但這種高度的責(zé)任意識(shí)是值得稱贊的。目前，在高等學(xué)校開展的學(xué)生軍訓(xùn)工作，就是學(xué)生接受國防教育的重要形式，這一方面說明國家對(duì)大學(xué)生國防教育的高度重視，另一方面，是強(qiáng)化大學(xué)生軍事素質(zhì)培養(yǎng)，促進(jìn)人的綜▲字幕▲●字幕、圖示：顧炎武畫像、學(xué)生軍訓(xùn)圖▲●字幕、圖示：一戰(zhàn)中的美國士兵普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)系列教案國防法規(guī)合素質(zhì)能力的提高，符合現(xiàn)代教育理念的要求。為此，我們要發(fā)揚(yáng)不怕吃苦的精神，積極參加軍事技能訓(xùn)練，發(fā)揚(yáng)刻苦鉆研的精神，學(xué)好軍事理論課，與此同時(shí)，自覺參與學(xué)校、社會(huì)組織的國防教育活動(dòng)，把自己培養(yǎng)成愛國、擁軍的好青年?！?.自覺履行兵役義務(wù)，切實(shí)擔(dān)當(dāng)國防重任“保衛(wèi)祖國、抵抗侵略是中華人民共和國每一個(gè)公民的神圣職責(zé)。依照法律服兵役和參加民兵組織是中華人民共和國公民的光榮義務(wù)。”這是我國《憲法》的作出的規(guī)定。那么，怎樣才算履行兵役義務(wù)呢？我們說，公民履行兵役義務(wù)的主要形式有三種：服現(xiàn)役、服預(yù)備役和參加學(xué)生軍訓(xùn)。這三種形式不能互相代替。參加過學(xué)生軍訓(xùn)，仍有依法服現(xiàn)役的義務(wù)；服過現(xiàn)役也有依法服預(yù)備役的義務(wù)。（1）服現(xiàn)役▲●服現(xiàn)役是公民在軍隊(duì)中所服的兵役。參加中國人民解放軍和武裝警察部隊(duì)都是服現(xiàn)役。服現(xiàn)役的途徑：一是應(yīng)征服現(xiàn)役。即每年征兵時(shí)報(bào)名參軍。二是報(bào)考軍事院校。普通中學(xué)學(xué)生可以報(bào)考軍事院校，如被錄取，也就是入伍了。三是應(yīng)招為國防生。國防生是軍隊(duì)依托地方普通高校培養(yǎng)的學(xué)生。國防生在學(xué)習(xí)期間由軍隊(duì)提供學(xué)費(fèi)和一定的生活補(bǔ)助費(fèi)，畢業(yè)后分配到軍隊(duì)工作。招收國防生是依托國民教育培養(yǎng)軍隊(duì)干部的一種方式，是一項(xiàng)開創(chuàng)性的工作。從2000年開始，全軍和武警部隊(duì)在各級(jí)教育主管部門和普通高校的大力支持和配合下，在全國部分普通高校進(jìn)行試點(diǎn)。2002年3月，教育部、總政治部聯(lián)合下發(fā)《普通高等學(xué)校招收國防生暫行規(guī)定》，使招收國防生工作步入了規(guī)范化軌道。同時(shí)，軍隊(duì)每年還根據(jù)需要從地方院校畢業(yè)生中選拔一部分技術(shù)軍官，大學(xué)畢業(yè)生接受選拔成為軍官，這也是服現(xiàn)役的一個(gè)途徑。今年的新兵征集工作已經(jīng)展開，昨天在新聞中看到，今年女兵的招收條件中，將在校大學(xué)生的年齡放寬到20歲，大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生年齡放寬到22歲，高中應(yīng)屆▲●字幕、圖示：宣誓、邊防哨所▲●字幕、圖示：飛機(jī)圖普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)系列教案國防法規(guī)畢業(yè)生年齡為17-19歲。在服現(xiàn)役方面，《兵役法》規(guī)定對(duì)某些人員緩征：應(yīng)征公民是維持家庭生活的唯一勞動(dòng)力或正在全日制學(xué)校就學(xué)的學(xué)生，可以緩征。對(duì)維持家庭生活的唯一勞動(dòng)力實(shí)行緩征，是國家對(duì)公民的一種照顧，有利于減輕地方政府和人民群眾在優(yōu)待軍屬方面的負(fù)擔(dān)。這里要說明的是，唯一勞動(dòng)力與獨(dú)生子女是兩個(gè)不同的概念。如果獨(dú)生子女是維持家庭生活的唯一勞動(dòng)力，他就屬于緩征對(duì)象，如果其父母或家庭其他成員仍有勞動(dòng)能力，他就不屬于緩征對(duì)象。否則，將來都是獨(dú)生子女，征兵就無法進(jìn)行了。對(duì)正在全日制學(xué)校就讀的學(xué)生緩征，是為了使學(xué)生們集中精力學(xué)習(xí)，以利于國家培養(yǎng)人才。這里講的全日制學(xué)校，是指高級(jí)中學(xué)，包括中專、職高和普通高等院校，不包括電大、夜大、函大和各種培訓(xùn)班?，F(xiàn)在，這個(gè)基本原則沒有變，但在具體工作上有新的規(guī)定?！?001年9月修訂的《征兵工作條例》第二十五條規(guī)定：“依法可以緩征的正在全日制高等學(xué)校就學(xué)的學(xué)生，本人自愿應(yīng)征并且符合條件的，可以批準(zhǔn)服現(xiàn)役，原就讀學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定保留其學(xué)籍，退伍后準(zhǔn)其復(fù)學(xué)?！睘槭裁匆龀鲞@樣的規(guī)定，是因?yàn)檐婈?duì)要加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè)，實(shí)行科技強(qiáng)軍，對(duì)兵員的文化素質(zhì)提出了更高的要求。但隨著我國教育事業(yè)的發(fā)展，高等學(xué)校招生數(shù)量逐年增加，未被錄取的高中畢業(yè)生中可以征集的對(duì)象相應(yīng)減少，對(duì)征兵工作產(chǎn)生了影響。針對(duì)這種情況，為了提高新兵質(zhì)量特別是文化質(zhì)量，修改后的《征兵工作條例》增加了可以批準(zhǔn)在校大學(xué)生入伍的條款。這樣規(guī)定，有利于提高新兵整體素質(zhì)，適應(yīng)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)需要。由于正在全日制高等學(xué)校就學(xué)的學(xué)生，屬于依法可以緩征的對(duì)象，所以強(qiáng)調(diào)對(duì)這部分青年的征集必須是本人自愿；同時(shí)考慮到在校大學(xué)生服現(xiàn)役時(shí)沒有修完學(xué)業(yè)，強(qiáng)調(diào)了原就讀學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定保留其學(xué)籍，退伍后準(zhǔn)其復(fù)學(xué)。這樣規(guī)定，既滿足了一部分在校大學(xué)生投筆從戎、保衛(wèi)祖國的夙愿，又充分照顧到了他們的切身利益?！褡帜?、圖示：大學(xué)生積極報(bào)名參軍圖普通高等學(xué)校軍