監(jiān)理規(guī)劃編制制度

監(jiān)理規(guī)劃編制制度第一條：為提高公司工程監(jiān)理工作水平，推行公司工程監(jiān)理原則化管理，規(guī)范工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃的編寫，確保監(jiān)理服務(wù)目的的實(shí)現(xiàn)，良好推行工程監(jiān)理委托合同規(guī)定的規(guī)定。根據(jù)TB10402-《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和GB/T50319-《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，制訂本制度。第二條：本制度合用于公司監(jiān)理的全部項(xiàng)目。第三條：職責(zé)劃分1、公司安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)本制度的編制、修訂和歸口管理。2、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師主持監(jiān)理規(guī)劃編制，專業(yè)監(jiān)理工程師參加編制。3、監(jiān)理規(guī)劃由公司安全質(zhì)量部審核，公司總工程師審批，在召開第一次工地例會(huì)前7日內(nèi)報(bào)送建設(shè)單位核備。第四條：監(jiān)理規(guī)劃編制的根據(jù)：1、監(jiān)理大綱、委托監(jiān)理合同文獻(xiàn)以及與建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的合同文獻(xiàn)；2、與建設(shè)工程有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和項(xiàng)目審批文獻(xiàn)；3、與建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的原則、設(shè)計(jì)文獻(xiàn)、技術(shù)資料；4、反映項(xiàng)目建設(shè)條件的本地有關(guān)資料（氣象、水文、地質(zhì)、建材、能源、交通、通訊、市政設(shè)施等）。第五條：《監(jiān)理規(guī)劃》內(nèi)封面采用公司規(guī)定的格式，詳見附件一。編制完畢后，應(yīng)填報(bào)監(jiān)理規(guī)劃報(bào)審表，詳見附件二，報(bào)公司同意后實(shí)施。第六條：監(jiān)理規(guī)劃編制規(guī)定1、監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)根據(jù)委托監(jiān)理合同所擬定的監(jiān)理內(nèi)容、范疇及監(jiān)理工作原則化的規(guī)定，結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際狀況，明確項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作目的、工作規(guī)定，擬定具體的監(jiān)理工作制度、程序、辦法和方法，含有可操作性。2、監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包含的重要內(nèi)容有：建設(shè)項(xiàng)目概況、監(jiān)理工作范疇、項(xiàng)目監(jiān)理目的、監(jiān)理工作根據(jù)、監(jiān)理工作內(nèi)容、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、人員配備及崗位職責(zé)、監(jiān)理設(shè)施（設(shè)備）、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編制計(jì)劃及規(guī)定、監(jiān)理工作程序、監(jiān)理工作辦法、監(jiān)理工作制度等。3、監(jiān)理規(guī)劃宜按下列程序進(jìn)行編寫。4、在監(jiān)理工作實(shí)施中，如有重大變化需調(diào)節(jié)時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)實(shí)際狀況對(duì)監(jiān)理規(guī)劃進(jìn)行對(duì)應(yīng)的補(bǔ)充、修改和完善，并按原報(bào)審程序經(jīng)同意后報(bào)建設(shè)單位核備。第七條：監(jiān)理規(guī)劃編寫的重要內(nèi)容監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)內(nèi)容全方面，目的明確，重點(diǎn)突出，方法得力，有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用和可操作性。（一）建設(shè)項(xiàng)目概況1、建設(shè)項(xiàng)目基本狀況。簡要寫明建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、地理位置、線路走向，重點(diǎn)介紹本監(jiān)理標(biāo)段水文地質(zhì)條件、氣候特點(diǎn)、自然與社會(huì)條件、重難點(diǎn)工程等內(nèi)容。能夠單位工程為單元，分專業(yè)列出本標(biāo)段包含的重要工程內(nèi)容和數(shù)量。2、重要技術(shù)原則。簡要寫明建設(shè)項(xiàng)目的線路等級(jí)、正線數(shù)目、設(shè)計(jì)速度、限制坡度或最大坡度、最小曲線半徑、牽引種類、機(jī)車類型或動(dòng)車組類型、機(jī)車交路、車站分布、到發(fā)線有效長度、閉塞類型或行車指揮方式、建筑限界等技術(shù)指標(biāo)。3、參建單位。寫明本項(xiàng)目的建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、咨詢單位及標(biāo)段劃分狀況，本標(biāo)段的施工單位和相鄰標(biāo)段的監(jiān)理及施工單位。若項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)由多家監(jiān)理單位以聯(lián)合體形式構(gòu)成，還應(yīng)介紹監(jiān)理聯(lián)合體組員的工作分工。4、建設(shè)目的及總體安排。簡要寫明建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)目的、工程投資概祝及工期安排，重點(diǎn)介紹本監(jiān)理標(biāo)段工程投資狀況及工期安排。（二）監(jiān)理工作范疇監(jiān)理工作范疇?wèi)?yīng)根據(jù)委托監(jiān)理合同擬定的內(nèi)容進(jìn)行編寫，重要寫明所監(jiān)理標(biāo)段的線路起訖里程及監(jiān)理工作的開始及結(jié)束時(shí)間。如不同專業(yè)工作范疇的起止時(shí)間不同，應(yīng)按專業(yè)分別寫明監(jiān)理工作的開始及結(jié)束時(shí)間。（三）項(xiàng)目監(jiān)理目的項(xiàng)目監(jiān)理目的是監(jiān)理工作應(yīng)實(shí)現(xiàn)的目的，與建設(shè)項(xiàng)目的目的應(yīng)一致，內(nèi)容上應(yīng)根據(jù)委托監(jiān)理合同商定進(jìn)行編寫，涉及質(zhì)量目的、安全目的、環(huán)水保目的、驗(yàn)工計(jì)價(jià)工程量核算等。（四）監(jiān)理工作根據(jù)1、國家、鐵路總公司（原鐵道部）頒布的與建設(shè)工程有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文獻(xiàn)等。如《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《鐵路建設(shè)管理方法》等，公布文號(hào)一并注明。2、《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，應(yīng)注明原則號(hào)、版本號(hào)。3、與本建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的原則、規(guī)范、規(guī)程（重點(diǎn)是質(zhì)量驗(yàn)收原則和實(shí)驗(yàn)檢測(cè)規(guī)程）以及施工技術(shù)指南等，應(yīng)注明原則、規(guī)范、規(guī)程的原則號(hào)（或文獻(xiàn)號(hào)）、版本號(hào)。4、本工程項(xiàng)目審批文獻(xiàn)、設(shè)計(jì)文獻(xiàn)、技術(shù)資料。5、委托監(jiān)理合同以及與工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的其它合同文獻(xiàn)，如施工承包合同文獻(xiàn)等。6、項(xiàng)目實(shí)施過程中訂立的補(bǔ)充合同，各方簽認(rèn)的會(huì)議紀(jì)要、補(bǔ)充規(guī)定等。7、建設(shè)單位正式下發(fā)的有關(guān)文獻(xiàn)、規(guī)定等，涉及指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)。（五）監(jiān)理工作內(nèi)容根據(jù)委托監(jiān)理合同及《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》編寫，普通應(yīng)包含以下內(nèi)容：1、質(zhì)量監(jiān)理工作：建立質(zhì)量監(jiān)控體系；工程材料、設(shè)備、構(gòu)配件、半成品的進(jìn)場(chǎng)檢查；施工過程的檢查與旁站;組織檢查批、分項(xiàng)、分部、單位工程的質(zhì)量檢查驗(yàn)收;報(bào)告工程質(zhì)量事故；工程質(zhì)量持續(xù)改善的監(jiān)督與檢查等。2、安全監(jiān)理工作：建立安全監(jiān)理體系；審核算施性施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案中安全生產(chǎn)方法；檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)防護(hù)方法和安全生產(chǎn)狀況；下達(dá)安全整治和停工指令；報(bào)告生產(chǎn)安全事故等。3、驗(yàn)工計(jì)價(jià)監(jiān)理工作：復(fù)核審查已竣工程數(shù)量、清理驗(yàn)工計(jì)價(jià)數(shù)量、審核簽認(rèn)驗(yàn)工計(jì)價(jià)表；建立已竣工程量和支付臺(tái)賬；初審竣工結(jié)算等。4、其它工作：協(xié)調(diào)參建各方關(guān)系的具體工作內(nèi)容，對(duì)工程質(zhì)量、安全、驗(yàn)工計(jì)價(jià)等監(jiān)理資料的管理，以及各類臺(tái)帳的建立管理等。上述各項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)工作階段，按事前、事中、事后的次序進(jìn)行編寫。（六）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)、合同商定建立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，監(jiān)理規(guī)劃中應(yīng)清晰表述項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式和互有關(guān)系，并繪制本項(xiàng)目監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)框圖。（七）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備計(jì)劃根據(jù)監(jiān)理人員配備原則化的原則，根據(jù)指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)，按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展需要以及投標(biāo)承諾，以表格的形式列出監(jiān)理進(jìn)場(chǎng)人員狀況，具體應(yīng)包含姓名、崗位、職稱、專業(yè)、進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間、證書類型、證書編號(hào)等基本信息。序號(hào)姓名崗位職稱專業(yè)進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間證書類型證書編號(hào)123(八）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員崗位職責(zé)根據(jù)委托監(jiān)理合同列出總監(jiān)理工程師、副總監(jiān)理工程師的職責(zé)，分崗位列出專業(yè)監(jiān)理工程師的職責(zé)，列出監(jiān)理員的崗位職責(zé)。（九）監(jiān)理設(shè)施（設(shè)備）開展監(jiān)理工作所需的多個(gè)辦公、交通、通訊以及實(shí)驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施（設(shè)備）等，應(yīng)根據(jù)委托監(jiān)理合同以列表方式進(jìn)行具體闡明，內(nèi)容重要涉及多個(gè)設(shè)施（設(shè)備）的型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、用途、進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間等。（十）監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編寫計(jì)劃及規(guī)定根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理過程控制原則化規(guī)定，以表格的形式列出本項(xiàng)目中須編制實(shí)施細(xì)則的名稱（按專業(yè)工程、專項(xiàng)工作等分列），具體開始時(shí)間、完畢時(shí)間，以及編寫人員、編寫規(guī)定等。序號(hào)細(xì)則名稱編寫人員完畢時(shí)間規(guī)定l23(十一）監(jiān)理工作程序此部分內(nèi)容宜以流程圖的形式列出，并輔以簡要的文字闡明。按照施工準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段、缺點(diǎn)責(zé)任期，逐項(xiàng)列出重要監(jiān)理工作程序，如施工方案的審查與同意、工程材料的檢查驗(yàn)收、工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收、變更設(shè)計(jì)、驗(yàn)工計(jì)價(jià)、工程交工驗(yàn)收、內(nèi)部信息流程、監(jiān)理資料管理歸檔流程、施工安全檢查等。（十二）監(jiān)理工作辦法監(jiān)理工作辦法重要涉及：指令、審查與同意、過程檢查與控制、旁站、巡檢、平行檢查與見證取樣、驗(yàn)收的接受與回絕、計(jì)量支付與回絕，根據(jù)法律、法規(guī)及合同授權(quán)實(shí)施。1、施工方案的審查與同意。重要涉及涉及工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的施工方案的審查，專項(xiàng)施工方案的審查（含施工安全方法、方案等）。2、過程檢查與控制。（1）檢查施工單位質(zhì)量確保體系。重要涉及質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)與制度，人員與持證上崗等。如施工圖核對(duì)制度、技術(shù)交底制度、物資采購及進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、專職人員及特殊工種作業(yè)人員持證上崗、施工過程的“三檢制”、工地實(shí)驗(yàn)室管理、配合比管理、工地實(shí)驗(yàn)檢測(cè)管理、變更設(shè)計(jì)文獻(xiàn)管理、質(zhì)量事故報(bào)告管理、施工檔案資料及質(zhì)量控制資料管理、施工圖及技術(shù)文檔管理等。（2）檢查施工安全管理體系。重要涉及組織機(jī)構(gòu)、管理制度、崗位職責(zé)、工作規(guī)定、專職人員、專項(xiàng)施工方案編制、安全交底、安全培訓(xùn)、安全防護(hù)、危險(xiǎn)源辨識(shí)、安全隱患解決、應(yīng)急預(yù)案等。（3）檢查施工過程中作業(yè)質(zhì)量。（4）檢查施工過程中安全狀況。（5）與質(zhì)量、安全有關(guān)的勞務(wù)用工管理。3、核心工序、核心部位施工過程的旁站。根據(jù)《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》附錄B列出本工程項(xiàng)目旁站的工序及部位，寫出旁站監(jiān)理方案。4、巡檢總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)定時(shí)或不定時(shí)對(duì)所轄工程進(jìn)行巡視檢查，巡視檢查的原則和重要內(nèi)容應(yīng)列明。5、檢查、檢測(cè)與驗(yàn)收。根據(jù)驗(yàn)收原則規(guī)定的頻率和手段，進(jìn)行見證取樣或平行檢查，組織或參加工程施工質(zhì)量驗(yàn)收。6、重點(diǎn)、難點(diǎn)工程控制。列出本標(biāo)段重、難點(diǎn)工程的質(zhì)量、安全控制的核心點(diǎn)、核心部位或工序，簡要闡明擬采用的控制方法。7、驗(yàn)工計(jì)價(jià)。根據(jù)鐵道部有關(guān)規(guī)定和承包合同商定進(jìn)行工程量審核確認(rèn)，明確過程中所采用的控制辦法和方法。8、監(jiān)理指令。應(yīng)明確監(jiān)理工作中監(jiān)理指令的種類，針對(duì)工程進(jìn)展或監(jiān)理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，適時(shí)發(fā)出對(duì)應(yīng)的監(jiān)理指令，有關(guān)指令合用的具體條件、指令內(nèi)容、時(shí)限、指令簽發(fā)人要予以明確。（十三）監(jiān)理工作制度根據(jù)管理制度原則化的規(guī)定，建立監(jiān)理工作制度，重要涉及：1、施工方案審核制度；2、工程質(zhì)量和原材料檢測(cè)實(shí)驗(yàn)制度；3、工程質(zhì)量檢查制度（含日常檢查、隱蔽工程檢查、工序質(zhì)量檢查、重點(diǎn)工程核心部位檢查、旁站監(jiān)理等制度）;4、施工圖現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)制度；5、變更設(shè)計(jì)審查制度；6、原材料、半成品、構(gòu)配件及設(shè)備質(zhì)量復(fù)檢制度；7、驗(yàn)工計(jì)價(jià)制度；8、實(shí)驗(yàn)管理制度；9、監(jiān)理資料管理及臺(tái)賬管理制度；10、質(zhì)量安全事故報(bào)告制度；11、工地例會(huì)制度；12、信息化管理制度13、其它制度。內(nèi)部管理制度涉及：監(jiān)理工作重大問題請(qǐng)示報(bào)告制度、人員考核制度、培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度、內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度、責(zé)任追究制度、監(jiān)理工作紀(jì)律等。第八條：對(duì)項(xiàng)目規(guī)模小、技術(shù)簡樸、有成熟監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目，監(jiān)理規(guī)劃編寫內(nèi)容可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行增減。建設(shè)單位人另有規(guī)定時(shí)，按建設(shè)單位的規(guī)定進(jìn)行編寫。第九條：其它1、本制度由公司安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)解釋。2、本制度自公布之日起執(zhí)行。附件一：監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)封面附件二：監(jiān)理規(guī)劃報(bào)審表

附件一：新建至鐵路客運(yùn)專線工程監(jiān)理標(biāo)段監(jiān)理規(guī)劃總監(jiān)理工程師：總工程師：中鐵濟(jì)南工程建設(shè)監(jiān)理有限公司客運(yùn)專線監(jiān)理部年月日附件二監(jiān)理規(guī)劃報(bào)審表項(xiàng)目監(jiān)理站名稱：監(jiān)理合同段：編號(hào)：致中鐵濟(jì)南工程建設(shè)監(jiān)理有限公司：我監(jiān)理站根據(jù)監(jiān)理合同的有關(guān)規(guī)定已編制完畢工程的監(jiān)理規(guī)劃，請(qǐng)予以審查同意。附：監(jiān)理規(guī)劃項(xiàng)目監(jiān)理站（章）總監(jiān)理工程師：