英國電力市場概述

#/18油水電190.3190.3191.7187.3187.1可再生能源11.711.711.711.711.7蘇格蘭合計977.6967.7960」946.5953」北愛爾蘭合計198.4193.0193.0181.6191.53英國輸配電系統(tǒng)英國輸電系統(tǒng)按地理分布可劃為三大系統(tǒng)：英格蘭和威爾士系統(tǒng)，蘇格蘭系統(tǒng)和北愛爾蘭系統(tǒng)。按歸屬關(guān)系蘇格蘭系統(tǒng)又分作南北兩大部分。英格蘭和威爾士系統(tǒng)是由中央發(fā)電局(theCentralElectricityBoard)主持，從1926年開始建設(shè)并在132kV電壓下運(yùn)行。1947年英國實(shí)行電力工業(yè)國有化后，電網(wǎng)擴(kuò)建，英格蘭和威爾士輸電系統(tǒng)增設(shè)了大容量的275RV的輸電線路。1965年英格蘭和威爾士輸電系統(tǒng)又增設(shè)了400kV的超高壓輸電線路。電力體制改革后，英國在1990年3月成立了國家電網(wǎng)公司(NationalGridGroupplc),接管英格蘭和威爾士輸電系統(tǒng)運(yùn)行、電力通信以及配電。2002年10月21日，英格蘭和威爾士輸電系統(tǒng)改由國家電網(wǎng)天然氣公司(NationalGridGroupTranscopl)擁有并經(jīng)營。英格蘭和威爾士輸電系統(tǒng)現(xiàn)有大約2245km長的架空輸電線，660km長的地下電纜線和341座變電站。蘇格蘭和威爾士有12家配電公司。這些公司負(fù)責(zé)向用電客戶送電。配電公司的收入來源于供電商的配電網(wǎng)使用費(fèi)用。因?yàn)榕潆姽驹冢プ运鶎俚赜驅(qū)嵭袎艛嘟?jīng)營，因此他們沒有競爭壓力。配電網(wǎng)使用費(fèi)用的制定由監(jiān)管部門(theofficeofgasandclectricitymarkets OFGEM)負(fù)責(zé)。監(jiān)管部門通過監(jiān)控故障次數(shù)和總的掉電分鐘數(shù)來評估配電公司的服務(wù)質(zhì)量,并對故障實(shí)施必要的經(jīng)濟(jì)懲罰。蘇格蘭系統(tǒng)分為兩大輸電系統(tǒng)，一個是蘇格蘭北部輸電系統(tǒng),由蘇格蘭水電公司擁有并經(jīng)營，具有4756km回路的275kV和132kV的架空線路和地下電纜組成；一個是蘇格蘭南部輸電系統(tǒng)，由蘇格蘭電力公司擁有并經(jīng)營，具有4088km回路的400kV,275kV和132kV的架空線路和地下電纜組成。蘇格蘭的配電系統(tǒng)與輸電系統(tǒng)合為一體并統(tǒng)一經(jīng)營。北愛爾蘭輸電系統(tǒng)與配電線路合為一體，主要在275RV和110kV電壓運(yùn)行，由北愛爾蘭電力公司擁有并經(jīng)營。英國三大區(qū)域性輸電系統(tǒng)通過兩條連接線聯(lián)成一個完全互連的英聯(lián)邦輸電系統(tǒng)。一條連接線始建于1965年，用于連接蘇格蘭和威爾士輸電系統(tǒng)與蘇格蘭南部輸電系統(tǒng),稱作蘇格蘭互連線。截至到2001年，互連線容量已達(dá)220萬kW,另一條連接線用于連接蘇格蘭系統(tǒng)和北愛爾蘭系統(tǒng)，是一條設(shè)計容量為50萬kW的65km的高壓直流線路。它由蘇格蘭電力公司和北愛爾蘭電力公司簽約建設(shè)。到2005年4月，英國電力貿(mào)易和傳輸協(xié)議(BET2TA)正式實(shí)施，屆時蘇格蘭和北愛爾蘭輸電系統(tǒng)將與英格和威爾士系統(tǒng)并為一體由國家電網(wǎng)天然氣公司統(tǒng)一經(jīng)營。蘇格蘭和北愛爾蘭輸電系統(tǒng)的所有權(quán)保持不變。另外,蘇格蘭和威爾士輸電系統(tǒng)與法國國家電網(wǎng)由一條橫跨海峽的高壓直流輸電線路聯(lián)接，連接線由原國家電網(wǎng)公司和法國電力公司共同擁有和負(fù)責(zé)運(yùn)行。這條互連線路原本為英國向法國出口電能而設(shè)。但因種種原因，法國不能向英國供應(yīng)汁劃的電量，現(xiàn)在這條互連線有時用以從英國向法國傳輸電能。4結(jié)束語本文對英國電力工業(yè)發(fā)展的各個階段的主要特征及其電力工業(yè)發(fā)展的總體情況作以概括介紹，旨在為我國電力工業(yè)的改革和發(fā)展提供一些參考，并為后續(xù)的關(guān)于英國電力市場結(jié)構(gòu),實(shí)施規(guī)則及苴經(jīng)驗(yàn)的系列介紹作以鋪墊。英國電力市場模式改革回顧與展望ReviewandProspectofRestructuringElectricityMarketModesinUnitedKingdom【摘要】英國于1990年建立英格蘭及威爾士電力市場(ElectricityMarketinEngland&Wales).8年多來的運(yùn)行實(shí)踐和不斷發(fā)展一直為世界所囑目。目前，由英國政府部門帶動、并由整個電力工業(yè)界參與的改革現(xiàn)有電力貿(mào)易體制的初步方案已經(jīng)出臺。在這又一次重大變革的前夕，回顧一下現(xiàn)行機(jī)制，展望一下未來，無疑會給其它國家電力改革的探索者們提供一點(diǎn)值得參考的東西?！娟P(guān)鍵詞】電力市場改革放松管制英國[ABSTRACTlElectricityMarketinEngland&Waleswasbuiltin1990.Fromthenon,ithasattractedworld2wideattention.Andithasmetwithsomeproblems?So,anothernewtentativemodeforelectrictitytradingsystemhasbeendesignedbythegovernmentoftheUnitedKingdomwiththewholeparticipationoftheelectricindustryinordertoimprovethecurrentelectricitymarket?AreviewofthecurrentelectricitymarketintheUnitedKingdomwillhelpunderstandthenewmodebetter?[KEYWORDS]ElectricitymarketReformDeregulationUnitedKingdom1回顧1.1英國電力市場現(xiàn)行模式英格蘭及威爾士的電力市場聯(lián)營體(Pool)是現(xiàn)行貿(mào)易體制的中心環(huán)盯(有些文獻(xiàn)中又稱Pool為電力庫或電力交易所)。它的設(shè)立，是為創(chuàng)立一個當(dāng)日的電力現(xiàn)貨交易市場，使得發(fā)電和負(fù)荷在合理的價格之下達(dá)到供求平衡。這一供求平衡是通過Pool的3個主要職能來實(shí)現(xiàn)的：?對發(fā)電機(jī)組擇優(yōu)排序；?對容量及向系統(tǒng)提供的各種輔助服務(wù)立價；?確定足夠的發(fā)電容量以保證系統(tǒng)的安全運(yùn)行。在Pool的背后，有立法的力疑支持著這一貿(mào)易體系的施行。有關(guān)它的法圧運(yùn)行規(guī)程總稱為《聯(lián)營及結(jié)算規(guī)程》(PSA:Pooling&SettlementAgreement)。這個規(guī)程是由電力市場中供求貿(mào)易雙方所有成員共同制定并簽署的一個合同體系。依照這個規(guī)程，持有發(fā)電執(zhí)照的發(fā)電機(jī)組競價上網(wǎng)；任何用戶則以全系統(tǒng)統(tǒng)一電價購電。在發(fā)電和配電之間，英國國家電網(wǎng)公司(NGC)作為英格蘭及威爾士高壓輸電網(wǎng)的唯一法左擁有和營運(yùn)者,負(fù)責(zé)發(fā)電機(jī)組的擇優(yōu)排序汁劃和調(diào)度，并組織各種輸電所需的輔助務(wù)。在電力市場中，NGC還受托管理市場結(jié)算與基金周轉(zhuǎn)。在Pool中發(fā)電機(jī)組排序及電價制定的過程大體如下：首先,Pool購入價(PPP:powerpurchaseprice)由系統(tǒng)邊際價格(SMP:systemmarginalprice)和容量費(fèi)(CE:capacityelement)兩部分構(gòu)成。所有運(yùn)行的發(fā)電機(jī)組在每天10時截I上申報第二天的電價以及可發(fā)容量等參數(shù)，接著NGC將發(fā)電機(jī)組按報價排序，以每半小時為貿(mào)易時間單位，根據(jù)負(fù)荷預(yù)報得出序內(nèi)最后也就是最貴的一臺滿足負(fù)荷的機(jī)組電價，這就是該時間單位的SMP,這個價格用來支付所有序內(nèi)發(fā)電容量。CE則是“失載概率”(LOLP:lostofloadprobability)和“失載值”(VOLL:valueoflostload)的乘積。LOLP是對容量不足引起供不國際電力運(yùn)營和管理OPERATION&MANAGEMENT表1集中調(diào)度的現(xiàn)有發(fā)電裝機(jī)容量構(gòu)成核電煤CCGT煤/氣混燃煤/汕混燃汕燃?xì)廨啓C(jī)抽水蓄能總計廠數(shù)1317261142286NW1060122807171261960194031941095208860811應(yīng)求的風(fēng)險測度il?算所得，譬如它會因發(fā)電機(jī)組突然故障、負(fù)載驟增而上漲；VOLL則于1990年初定在￡2/kWh，以后根據(jù)通貨膨脹率每年加以修正。與SMP不同,CE是付給所有參加報價的可發(fā)容量，無論是排在序內(nèi)還是序外(請注意PPP純粹由發(fā)電報價和負(fù)荷預(yù)測決立,即假設(shè)一個無約朿、無損耗的理想化輸電系統(tǒng)。)。然后，在PPP之上再加進(jìn)由于輸電系統(tǒng)約朿而逆序發(fā)電、以及為保證供電質(zhì)量和系統(tǒng)安全可靠所需的輔助服務(wù)等引起的附加費(fèi)用也就是所謂"加價(Up21ift)”，便得出Pool售出價(PSP:powersaleprice)oPSP是供電公司或者直接聯(lián)在輸電網(wǎng)的大型用戶向Pool支付的“批發(fā)電價”。一般普通用戶的電價還須加上所在地區(qū)配電公司的附加費(fèi)用。PPP和PSP作為實(shí)時電價.為發(fā)電調(diào)度提供了必不可少的參考價格。而真正的買電賣電交易有75%以上是以差價合同形式完成的。依照這種由發(fā)電公司和有權(quán)直接從Pool購電的公司之間制立的雙邊合同，兩方在向Pool收取或支付Pool電價之后，再根據(jù)Pool電價和合同電價之差互相多退少補(bǔ)。1.2英國電業(yè)私有化以來的變化在1990年英國電力工業(yè)剛剛步入市場的時候，在英格蘭及威爾士只有3個從原中央發(fā)電局分離岀來的發(fā)電公司,加上與英格蘭以及法國互聯(lián)的設(shè)備，通過Pool進(jìn)行競爭，經(jīng)NGC高壓電網(wǎng)向16個供電公司出售電力?，F(xiàn)在已發(fā)展到了近30個發(fā)電公司。獨(dú)立發(fā)電商(IPP)發(fā)展到占有13%的電能貿(mào)易比重。自1990年起,NGC共受理了90多起發(fā)電廠上網(wǎng)申請。新裝機(jī)容量的增長達(dá)到了60年代的歷史發(fā)展最高速度。與此同時，一些老機(jī)組在競爭中退岀市場，使全系統(tǒng)的總裝機(jī)容量保持在60GW的水平上下。采用新技術(shù)的發(fā)電設(shè)備，如燃?xì)廨啓C(jī)聯(lián)合循環(huán)(CCGT)，現(xiàn)在已占到四分之一的容疑，這使得環(huán)境保護(hù)達(dá)到了更髙標(biāo)準(zhǔn)，從1979年到1994年CO2排放量降低了39%.SO2和NOX的排放量則分別下降了54%和49%。同時發(fā)電燃料構(gòu)成也從1990年的70%燃煤發(fā)展到目前的燃煤、燃?xì)夂秃穗娸^為均衡的比例?，F(xiàn)有的集中調(diào)度的發(fā)電裝機(jī)容量組成如表1所示。8年來，在監(jiān)管機(jī)構(gòu)督促下，市場機(jī)制不斷改進(jìn)，發(fā)電領(lǐng)域競爭加劇，輸、配電領(lǐng)域盡管仍然具有一左壟斷地位，但也隨之提高了效率,兩者供電環(huán)節(jié)也逐步引入更大的靈活性，使得整體用電價格下降。從扣除通貨膨脹因素后的實(shí)際價格來看，工業(yè)用戶電價比1990年減少16%至23%;家庭用電價格則實(shí)際平均減少了15%左右。而在電價下降的同時，供電質(zhì)量仍然必須嚴(yán)格符合法泄標(biāo)準(zhǔn)。以輸電環(huán)宵為例,NGC在更高的安全、質(zhì)雖標(biāo)準(zhǔn)要求下，使平均輸電能力增加了22%0年平均可用從1990年的92.9%提高到目前的96.3%,而冬季峰荷可用率達(dá)到了99.2%。輸電質(zhì)量用系統(tǒng)頻率和電壓的波動來衡量，NGC每年向政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交的報告中有關(guān)這兩個指標(biāo)的數(shù)據(jù)如表2所示。自1993/1994年度以來的5年統(tǒng)計中,電壓越限僅1997/1998年度有2次,頻率越限僅1995/1996年度有2次。從輸電安全性來看，由輸電問題引起的斷電也被控制在逐年下降的范圍內(nèi)，如從1993/1994年度的720MWh降低到1997/1998年度的83MWh°在保證供電質(zhì)量的同時,NGC向發(fā)、供電用戶收取的輸電費(fèi)也實(shí)際減少了近30%。運(yùn)營管理OPERATION&MANAGEMENT表2電壓和頻率的波動標(biāo)準(zhǔn)電壓等級132kV以下132kV以上持續(xù)時電壓±6%±10%15min頻率±1%60s表3 1990?1997年的容量費(fèi)年度1990/19911991/19921992/19931993/19941994/19951995/19961996/1997容量費(fèi)(￡/MWh)-1.30.20.23.24.53.51.3適應(yīng)電力市場的幾個要素由上述內(nèi)容可見，目前的英國電力貿(mào)易體系基本上具備了對電力市場普遍適應(yīng)的幾個要素：?提供一個發(fā)電機(jī)組擇優(yōu)排序的機(jī)制；?建立了為系統(tǒng)運(yùn)行所需的輔助服務(wù)機(jī)制；?對電力工業(yè)發(fā)展，如新電廠的選址及系統(tǒng)的擴(kuò)建等，提供價格信息引導(dǎo)；?價格制泄基本依從市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，并具一泄的穩(wěn)泄性和透明度；?通過一系列法規(guī)保障電力貿(mào)易機(jī)制、電力系統(tǒng)運(yùn)行、以及供電質(zhì)量與可靠性；?引入競爭，改善電力工業(yè)整體效益。2英國電力市場現(xiàn)行模式的問題英國電力市場8年多來的實(shí)踐和不斷改進(jìn)取得了不可否認(rèn)的成績，但是也逐漸邸露出這個模式一些根本性的弊病。1997年10月,監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)政府之命，組織Pool管理委員會、電力工業(yè)各方面以及消費(fèi)者代表，開始了對現(xiàn)行電力市場模式進(jìn)行重審。從多方而對現(xiàn)行模式的批評中，基本上可以歸納岀以下幾個有關(guān)現(xiàn)行Pool機(jī)制的根本問題：?報價從價的復(fù)雜性及不合理性；?市場機(jī)制的不完全性；?少數(shù)發(fā)電公司對市場有過分的操縱力；?Pool的改進(jìn)受到自身的限制。下面將就這幾方而進(jìn)行較為詳細(xì)的分析。2.1報價定價的復(fù)雜性及不合理性對現(xiàn)有市場模式的批評，首先是針對英價格制左的復(fù)雜性和不合理性。最突岀的是容量費(fèi)用計算及其支付規(guī)則。從1990年至1997年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)（見表3）可以看出,容量費(fèi)變化較大，又難以預(yù)測。構(gòu)成容量費(fèi)的因素，尤其是LOLP，批評者們認(rèn)為是被人為夸大了。由于LOLP并不區(qū)分造成發(fā)電“不可用率”的原因是腰荷段的汁劃檢修還是峰荷時的故障，所以給出的信息缺乏準(zhǔn)確性。而且，在現(xiàn)有的付費(fèi)計算規(guī)則下LOLP比較容易被扭曲。例如發(fā)電公司可以通過前一天可用容量申報和實(shí)際當(dāng)天可用容呈之間差別來抬高LOLP。這種做法在現(xiàn)有市場法則下尚無明確制裁手段，對整個系統(tǒng)害多利少，影響了用戶與其它發(fā)電公司的利益，干擾了NGC對系統(tǒng)的管理工作?，F(xiàn)有的市場曾對容量費(fèi)中存在的問題做過改進(jìn)。例如，NGC從1994年開始實(shí)行一種負(fù)荷側(cè)管理合同。這種合同規(guī)左不用實(shí)時'‘負(fù)荷側(cè)報價”，而是通過每年投標(biāo)產(chǎn)生，由具一泄規(guī)模的負(fù)荷用戶報出他們在一年不同季節(jié)中每天各個時段的自動減載能力及相應(yīng)價格。但是，發(fā)電側(cè)對LOLP的過分影響仍然存在。一些批評者認(rèn)為,現(xiàn)行的容量費(fèi)有兩利兩弊。兩利是：（1）它向新老電廠的新陳代謝提供了一左的價格信息：⑵它吸引發(fā)電機(jī)組在系統(tǒng)需要時作出響應(yīng)。而兩弊為:⑴它無法提供地區(qū)信息；⑵未來容量費(fèi)難以預(yù)測，從而使發(fā)電公司難以作投資決定，也使系統(tǒng)運(yùn)行難以預(yù)期所需的容量儲備。2.2市場機(jī)制的不完全性現(xiàn)有市場動作的核心是發(fā)電公司（機(jī)組）投標(biāo)報價。它根本上是一個“賣方市場”，發(fā)電公司在決立苴每天向Pool的報價參數(shù)方而有相當(dāng)大的自由度，基本上控制了電價。雖然1992年以后Pool引入了30個左右的大用戶參加“負(fù)荷側(cè)報價”，但至今其影響還微不足道。另一個現(xiàn)行機(jī)制的問題是，每半小時的電價是全Pool劃一的，并不由供、求雙方通過直接商治而達(dá)成，即使是現(xiàn)有的差價合同，也是圍繞Pool電價制定，仍受英制約。而且這類合同由雙邊秘密商定，市場無法分享信息.因而無法產(chǎn)生如期貨或期權(quán)之類有助于市場流通的衍生交易，這使得市場缺乏靈活性和透明性。此外.電力作為一種特殊商品，其質(zhì)疑與可靠性依賴發(fā)電機(jī)組的技術(shù)性能以及輔助服務(wù)來提供。這些要求在廠網(wǎng)分離后，一部分是通過法左規(guī)程 《網(wǎng)規(guī)》來實(shí)現(xiàn)，另一部分是通過合同形式由NGC代表Pool來購買輔助服務(wù)。后者是Pool購、售電價之間“加價(Uplift)”中的重要成分。近年來NGC與Pool各方合作逐漸設(shè)立了一系列輔助服務(wù)特泄內(nèi)容的貿(mào)易機(jī)制，如“無功市場”，并且由NGC承擔(dān)適當(dāng)獎罰比例，以鼓勵通過改善輸電系統(tǒng)規(guī)劃及運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)地購買輔助服務(wù)來降低總費(fèi)用。但這些特左貿(mào)易體系尚有待擴(kuò)展到所有方而，而且無論如何，這些做法難免給最終電價帶來了更多的復(fù)雜性。2.3少數(shù)發(fā)電公司對市場有過分的操縱力在現(xiàn)有的電價制左和支付規(guī)則的市場模式下，占市場份額之首的發(fā)電公司，或處于影響系統(tǒng)運(yùn)行關(guān)鍵地位的發(fā)電廠，可以出于謀求自身利益在報價上大做文章。在私有化的頭3年里，兩個最大的發(fā)電公司主導(dǎo)了市場價格,90%的時間里Pool電價被這兩大公司的電廠報價所操縱。有觀點(diǎn)認(rèn)為，這種發(fā)電擁有權(quán)過于集中不但在一泄程度上減輕了降價競爭的壓力,而且還消弱了多種燃料發(fā)電機(jī)組的公平競爭力。私有化后出現(xiàn)的一些違背整體經(jīng)濟(jì)效益的電價行為導(dǎo)致監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)布了一系列報告，例如1994年監(jiān)管報告里批評了當(dāng)時電價上升背離燃料費(fèi)用下降的趨勢。同時監(jiān)管機(jī)構(gòu)還采取了限制發(fā)電報價上限和減弱大發(fā)電公司市場占有率的有關(guān)措施.取得一沱成效。但是批評現(xiàn)行市場模式的意見認(rèn)為，市場行為如此依賴于監(jiān)管干涉，是市場結(jié)構(gòu)本身不合理的表現(xiàn)。2.4Pool的改進(jìn)受到自身的限制按照前而談到的《聯(lián)營及結(jié)算規(guī)程》，任何電力市場動作條款的更改，都須經(jīng)過全體員的一致同意。8年多來的Pool演變至今，每一步的內(nèi)部改革都經(jīng)歷了冗長的多邊談判，曾有些建議因?yàn)闀魅跄承┏蓡T的利益或約朿英自由度而無法實(shí)現(xiàn)。市場改進(jìn)受到自身的阻力,使得政府部門不得不幾次直接干預(yù)，制止某些Pool成員鉆市場規(guī)則的空子作出有害于社會總體效益的行為。有批評家們認(rèn)為,這違背了電力工業(yè)走向市場經(jīng)濟(jì)的初衷。3對新電力市場模式展望1997年10月開始對電力市場現(xiàn)有模式進(jìn)行了重審總結(jié)，認(rèn)為現(xiàn)存機(jī)制的弊病雖然有些可以通過修改現(xiàn)行機(jī)制來解決，但重要問題必須從通過根本性的市場變革來解決。在考慮了這次重審結(jié)果和建議后，英國能源部長JohnBattle于今年10月宣布了推行電力市場根本性變革的方案。政府不但支持監(jiān)管機(jī)構(gòu)提岀的新貿(mào)易體系的設(shè)想，而且下一步將與監(jiān)管機(jī)構(gòu)共同領(lǐng)導(dǎo)制定改革方案的細(xì)節(jié)部分，并將在修改立法上加快進(jìn)程，以促進(jìn)改革方案的實(shí)施這套新的電力貿(mào)易體系與現(xiàn)行模式相比有根本性的變化，而與其它商品市場模式有更多的共同之處，當(dāng)然仍然考慮到電力商品的特殊性。官方對新體制的要求是：?糾正電力市場中的扭曲；?為降低電價施加壓力(政府估計批發(fā)電價大約可以下降10%);?必須保障即時或長期供電的可靠性；?提髙電價的透明度，使用戶參與價格制定過程；?進(jìn)一步促進(jìn)電力市場競爭，尤其是要給燃用不同燃料的機(jī)組以公平競爭的機(jī)會；?鼓勵有利于環(huán)境保護(hù)的發(fā)電項(xiàng)目，如熱電聯(lián)產(chǎn)及可再生能源發(fā)電等。從已公布的有關(guān)電力市場改革設(shè)想的資料來看，新的電力市場模式將由以下一些主要方而構(gòu)成：(1)遠(yuǎn)期合同市場(forwardmarket)。供求雙方制定的雙邊合同，不同于現(xiàn)有的差價合同，這種合同不僅規(guī)定價格，而且規(guī)左交貨量，即供電量。據(jù)初步方案估計，大部分電力交易將在這個市場中進(jìn)行。⑵相關(guān)的衍生市場，如期貨市場(futuresmarket)和期權(quán)市場(optionsmarket)。這些將為貿(mào)易各方提供沖銷(hedge有的譯為“對沖”)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的手段。(3)短期雙邊市場(shorttermbilateralmarket)?該市場在時間上將靠近實(shí)際系統(tǒng)運(yùn)行，相對于每個運(yùn)行時段提前一天滾動開市、提前4小時閉市，在形式上則建議采取簡單規(guī)則下的公開屏幕交易。這個市場將提供機(jī)會讓發(fā)電、供電及大用戶等各方根拯現(xiàn)時信息?如氣候條件及發(fā)電機(jī)組故障等，來調(diào)整合同定位。⑷平衡市場(balancingmar2kct)o在這個市場里，市場運(yùn)作者為交易甲方，所有其它發(fā)、用電者均為乙方，交易時間將從短期雙邊市場閉市起，直至實(shí)時供電完成。甲方將根據(jù)系統(tǒng)需要來購買和調(diào)度電能。有建議提出讓NGC承擔(dān)這個市場甲方角色。除了以上各種貿(mào)易機(jī)制外,還須建立一套新的結(jié)算系統(tǒng)，來處理各部電力交易的資金收付，以及其它可能需要的貿(mào)易機(jī)制，如有人建議設(shè)立前一天拍賣(day-aheadauction)機(jī)制。目前，一個代表政府、電力工業(yè)、以及用戶各方的專題項(xiàng)目委員會正在緊鑼密鼓地組成,該委員會將統(tǒng)領(lǐng)英下屬課題組，詳細(xì)制泄和貫徹上述新電力市場模式的一系列規(guī)程并推動相應(yīng)的體制變革。4結(jié)語8年多來的實(shí)踐表明，英國的電力工業(yè)從國營一體化的體制跨越到私營的，發(fā)、輸、配相分離的市場體系，邁出這一步不但是可行的，并且取得了一上成就。然而在改革實(shí)踐的進(jìn)程中，現(xiàn)行體系也逐漸暴壺出一些根本性的問題?，F(xiàn)正提出新的改革方案。我們希望通過對英國電力貿(mào)易體制改革過程的簡略介紹，為世界各地的電力改革提供一點(diǎn)值得借鑒參考的信息。■英國電力市場及輸電系統(tǒng)簡介李帆朱敏(英國國家電網(wǎng)公司(NGC)英國)摘要從英國國家電網(wǎng)公司(NGC)的角度，概括介紹了英格蘭及威爾士的電力工業(yè)和市場格局?；仡?990年私有化以來英國電力工業(yè)體制改革的歷史及現(xiàn)狀，介紹現(xiàn)有商業(yè)系統(tǒng)及電力市場的運(yùn)營，討論私有化后NGC在系統(tǒng)規(guī)劃方法上的發(fā)展。最后簡單介紹了新近出臺的對現(xiàn)有電力貿(mào)易體制進(jìn)行根本性改革的初步方案。關(guān)鍵詞電力市場市場格局輸電系統(tǒng)規(guī)劃歷史回顧1.1私有化之前在1990年3月31日私有化之前，全英電力工業(yè)按行政地區(qū)劃分為三大部分，受管轄于不同的政府部門，即能源部、蘇格蘭自治政府及北愛爾蘭自治政府。在英格蘭及威爾士,發(fā)、輸電工業(yè)是由中央發(fā)電局(CEGB)統(tǒng)管的，它經(jīng)400kV及275kV高壓電網(wǎng)向12個地區(qū)供電局批送電力，這些地區(qū)供電局又經(jīng)132kV以下的配電網(wǎng)將電力輸送到用戶。CEGB向這12個地區(qū)供電局發(fā)布統(tǒng)一的“批發(fā)電價”，而地區(qū)供電局在加入自己的配電費(fèi)用后，發(fā)布本地區(qū)的電價，0個地區(qū)的電價互不相同。CEGB同時負(fù)責(zé)發(fā)、輸電的規(guī)劃。它根據(jù)電力工業(yè)內(nèi)部制定的并由能源部批準(zhǔn)的"發(fā)電安全準(zhǔn)則”來決左是否新建發(fā)電廠，并對不同燃料以及新、老廠適當(dāng)組合等方而進(jìn)行統(tǒng)籌安排。新發(fā)電廠址的選擇綜合考慮了輸電系統(tǒng)的需要。在蘇格蘭和北愛爾蘭，發(fā)、輸及配電是由南蘇格蘭電力局、北蘇格蘭電力局和北愛爾蘭電力供應(yīng)局分片獨(dú)家負(fù)責(zé)的。英國主要國有工業(yè)的私有化始于1979年保守黨上臺后推行的政策，目的在于使有關(guān)行業(yè)更加商業(yè)化，更好地響應(yīng)用戶要求和市場規(guī)律。有關(guān)電力私有化提案的國會白皮書發(fā)表于1988年2月，經(jīng)各方論證后，《電力法》于1989年正式公布?！峨娏Ψā诽岢隽穗娏I(yè)私有化的步驟，并為其結(jié)構(gòu)改革提供了法制框架。根據(jù)《電力法》，在英格蘭及威爾士將使發(fā)、輸、配、供各環(huán)節(jié)分離，在這個大電力市場的發(fā)、供兩領(lǐng)域中引入競爭，并對所有環(huán)節(jié)設(shè)置明確的激勵來提高效率和改善對用戸需求的響應(yīng)。12私有化之后1990年3月31日是私有化的授權(quán)日。根據(jù)1989年《電力法》，英格蘭及威爾士和蘇格蘭的國營電力工業(yè)在這一天由19個分立的法人所取代。英格蘭及威爾士的新格局是3個發(fā)電公司（國家電力公司NationalPowcr、國家發(fā)電公司PowcrGcn、核電公司NuclearElectric）.12個地區(qū)配供電公司（REC）和1個高壓輸電公司，組成國家電網(wǎng)公司（NGC）當(dāng)時NGC屬下還有2個抽水蓄能電站（它們于1995年12月NGC證券上市后從NGC離岀去,隨后被美國的MissionEnergy所收買）。蘇格蘭的新格局是2個發(fā)、輸、配電縱向兼并的一體化公司（蘇格蘭電力公司和蘇格蘭水電公司分別在劃左的區(qū)域內(nèi)兔自負(fù)責(zé)）及1個蘇格蘭核電公司。2現(xiàn)今的電力立法體系2.1監(jiān)管1989年依據(jù)《電力法》建立了政府的電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)，由電力供應(yīng)總監(jiān)（DGES）所領(lǐng)導(dǎo)。總監(jiān)的職權(quán)是:保障電力需求得到滿足;督促發(fā)、供電領(lǐng)域的競爭；確保供電的連續(xù)性，以保護(hù)消費(fèi)者的利益；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高；促進(jìn)新技術(shù)的科研及開發(fā);保護(hù)公眾安全，避免發(fā)、輸電工業(yè)可能帶來的危害;重視電力工業(yè)對環(huán)境的影響。2.2執(zhí)照《電力法》規(guī)左，英格蘭及威爾士的輸電、發(fā)電及配供電需由國家能源部頒發(fā)運(yùn)營執(zhí)照。所頒執(zhí)照分4類，有關(guān)詳細(xì)規(guī)泄可見NGC《七年預(yù)報》，在這里大致描述如下。輸電執(zhí)照：目前NGC是唯一的輸電執(zhí)照持有者,但將來有可能多家持有輸電執(zhí)照。發(fā)電執(zhí)照：“注冊容量”在50MW以上的發(fā)電公司，均須有此執(zhí)照才可營業(yè)。公共供電執(zhí)照：任何通過擁有公共供電網(wǎng)向劃左的本地區(qū)用戶供電（即一級供電）的營業(yè)者都須有此執(zhí)照。這適用于12個地區(qū)配供電公司（REC）。二級供電執(zhí)照：任何一級供電以外的直銷供電商都須持有此執(zhí)照。最初只允許向超出一左規(guī)模限度的大用戶供電，該限度從初泄的1MW逐步降至100kWo從1998開始，這個限制被分步取消，即任何用戶都有權(quán)選擇供電商。在私有化授權(quán)日時，發(fā)電執(zhí)照持有者有國家電力公司、國家發(fā)電公司、核電公司、中央電力公司（一家獨(dú)立發(fā)電商）以及NGC的抽水蓄能部；公共供電執(zhí)照的持有者是12個地區(qū)配供電公司；輸電執(zhí)照持有者則僅是NGC。當(dāng)時有6家二級供電執(zhí)照持有者，現(xiàn)在除去通過互聯(lián)線進(jìn)行電力交換的蘇格蘭電力公司、蘇格蘭水電公司和法國電力公司之外，已經(jīng)有30多家獨(dú)立發(fā)電公司在英格蘭及威爾士的系統(tǒng)內(nèi)營業(yè)運(yùn)行。2.3輸電執(zhí)照對NGC的要求al遵循擇優(yōu)排序來運(yùn)行系統(tǒng)；bl發(fā)布《輸電網(wǎng)規(guī)則》（以下簡稱《網(wǎng)規(guī)》）；cl發(fā)布《收費(fèi)規(guī)定》；dl編發(fā)《七年預(yù)報》；el對任何要求直接上網(wǎng)或間接用網(wǎng)者給出相應(yīng)接納條款；fl負(fù)責(zé)管理互聯(lián)線路；gl規(guī)劃及運(yùn)行必須遵循規(guī)立的安全標(biāo)準(zhǔn)；hl發(fā)展及維護(hù)一個經(jīng)濟(jì)、協(xié)調(diào)及高效的輸電系統(tǒng)；il促進(jìn)發(fā)、供電領(lǐng)域中的競爭。2.4發(fā)電執(zhí)照對營業(yè)者的要求al按照NGC的指令進(jìn)行發(fā)電運(yùn)行；bl參加電力聯(lián)營體的市場及結(jié)算締約；cl遵守《輸電網(wǎng)規(guī)則》或《配電網(wǎng)規(guī)則》。2.5公共供電執(zhí)照對營業(yè)者的要求al發(fā)展并維護(hù)一個有效的、諧調(diào)的、經(jīng)濟(jì)的配供電系統(tǒng)；bl發(fā)布《配電網(wǎng)規(guī)則》；cl向其地區(qū)的任何用戶給岀供電條款，提供供電所必需的線路和設(shè)備；dl控制REC的配、供電兩類業(yè)務(wù)價格，禁止交叉補(bǔ)貼；el準(zhǔn)許REC擁有不超過其特立地區(qū)負(fù)荷il犀值15%的發(fā)電容量(這15%是該REC在英格蘭及威爾士系統(tǒng)內(nèi)任何地區(qū)擁有的發(fā)電容量股權(quán)總和)。2.5網(wǎng)規(guī)在電力工業(yè)改革的初期，人們便認(rèn)識到:將中央發(fā)電局分成三大發(fā)電公司，并引入獨(dú)立發(fā)電商通過競爭機(jī)制滿足供電需要的同時，必須對系統(tǒng)各部分之間相互影響之處作岀明確規(guī)左,才能確保NGC能夠執(zhí)行其輸電執(zhí)照規(guī)左的義務(wù)。這一要求是通過NGC的執(zhí)照中一項(xiàng)特N條款實(shí)現(xiàn)的。輸電執(zhí)照要求NGC必須咨詢電力市場中的其他參與者，負(fù)責(zé)《網(wǎng)規(guī)》的制訂、實(shí)施和共同遵守以及泄期重審修改?！毒W(wǎng)規(guī)》設(shè)立了一系列使NGC與“NGC輸電系統(tǒng)用戶”之間關(guān)系明確化的操作規(guī)程及原則?！癗GC輸電系統(tǒng)用戶”包括發(fā)電公司、供電公司或是通過供電公司間接聯(lián)網(wǎng)的客戶、互聯(lián)的外部系統(tǒng)以及其它直接聯(lián)網(wǎng)的用戶?！毒W(wǎng)規(guī)》基本上是一部技術(shù)規(guī)范文獻(xiàn)，它涉及到以下幾個方而:NGC輸電系統(tǒng)的規(guī)劃；與NGC輸電系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng);NGC輸電系統(tǒng)的運(yùn)行；發(fā)電訃劃及調(diào)度。這部規(guī)則對所有NGC輸電網(wǎng)用戶以及NGC本身提出了最基本的要求(特別從技術(shù)角度講)，宗旨是發(fā)展、維護(hù)、運(yùn)行一個髙效、協(xié)調(diào)和經(jīng)濟(jì)的NGC高壓輸電系統(tǒng)，并通過這一系統(tǒng)促進(jìn)發(fā)、供電領(lǐng)域的競爭機(jī)制。由于這僅是一部涉及系統(tǒng)各方界而的文獻(xiàn)，所以在NGC內(nèi)部還應(yīng)由具體的操作細(xì)則加以補(bǔ)充。3英格蘭及威爾士電力市場的運(yùn)行在英格蘭及威爾士，電力的買賣交易通過一個能量市場聯(lián)營體(Poo1)來進(jìn)行。Poo1是由其自身成員即發(fā)、供雙方管理的。所有持照的發(fā)、供電公司根據(jù)其執(zhí)照的規(guī)定，必須參加并保持Poo1的成員身份?，F(xiàn)行規(guī)泄大體上是：發(fā)電凈輸岀在50MW以上的發(fā)電商必須經(jīng)過Poo1岀售其電力；而負(fù)荷在015MW以上的供電商則必須由Poo1購買電力。盡管NGC自己并不是Poo1的成員，但受Poo1成員的委托負(fù)責(zé)英運(yùn)行。凈輸出在100MW以上的電廠按執(zhí)照要求必須由NGC中央調(diào)度。這些廠的機(jī)組不能隨意運(yùn)轉(zhuǎn)，而必須服從調(diào)度指令，英中包括提供備用和調(diào)頻、調(diào)壓方而的指令。3.1聯(lián)營貿(mào)易體系1天劃分為48個時段的“結(jié)算時段”。受中央調(diào)度的發(fā)電機(jī)組每天向NGC申報其第2天的電價及可用發(fā)電量。NGC代表Poo1用一個稱為“發(fā)電排序34及加載”的計算機(jī)程序排岀最小費(fèi)用發(fā)電計劃。這個排序過程只基于機(jī)組報價和可用容量，而不計NGC系統(tǒng)上任何約束，故稱為“無約朿排序”。NGC按照此序排出用以滿足次日預(yù)測負(fù)荷的機(jī)組。每一時段最后一臺排入il?劃的(即最貴的)機(jī)組的報價即為此時段的“系統(tǒng)邊際價格”(CSMP)o然后，根據(jù)"失載概率”(ALOLP)和“失載代價”(CVOLL)計算出容量費(fèi)，與“系統(tǒng)邊際價格”相加，構(gòu)成了序內(nèi)發(fā)電機(jī)組實(shí)發(fā)電量所得的付款，稱為聯(lián)營購入價CPPP,即:CPPP=CSMP+ALOLP(CVOLL-CSMP)當(dāng)系統(tǒng)中所報的可用發(fā)電量相對預(yù)測負(fù)荷較低時.ALOLP就會上升，反之，則下降。而CVOLL則反映用戶為避免切負(fù)荷愿付的代價。但是這一初步的擇優(yōu)排序并沒有考慮輸電系統(tǒng)的約束。實(shí)際運(yùn)行中，為達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)電計劃會有更改，即有的發(fā)電機(jī)組會逆序開機(jī)或多發(fā)，即“限上”(constrained2on),或逆序停機(jī)或少發(fā)，即“限下”(constrained2off)u“限上”是那些由于報價過高而未能進(jìn)入優(yōu)價無約束排序的發(fā)電量，得到的付款是報價外加容量費(fèi)；“限下”的可用發(fā)電量則按CPPP與苴報價之差得到付款，以彌補(bǔ)廠商本來可得利潤。因高價未入序的發(fā)電量也未因系統(tǒng)需要'‘限上”的可發(fā)電量得到容量費(fèi)，以鼓勵其為避免失載而提供的容量保證。所有參加報價的受中央調(diào)度機(jī)組所得付費(fèi)示于表1中。表1向發(fā)電機(jī)組的付費(fèi)Table1Paymenttogenerators情形機(jī)組所得付款排入無約朿排序內(nèi)，并且當(dāng)天實(shí)發(fā)電量CPPP排入無約束排序內(nèi),但當(dāng)天“限下'‘可用發(fā)電量CPPP-報價(計其利潤損失部分)未排入無約束排序內(nèi)，但當(dāng)天“限上”實(shí)發(fā)電量報價+容量費(fèi)未排入無約束排序內(nèi)，也未在當(dāng)天發(fā)電的可用發(fā)電量容量費(fèi)與最初無約束排序相比，以上所列逆序發(fā)電及容量費(fèi)，再加上系統(tǒng)購買諸如調(diào)頻、無功或黑啟動等輔助服務(wù)所需費(fèi)用構(gòu)成從聯(lián)營購入價(即在序內(nèi)實(shí)發(fā)電量的價格CPPP)到聯(lián)營售出價CPSP的上抬差價,CPSP便是供電商從Poo1處購買批發(fā)電力所付價格。輸電系統(tǒng)對上述差價某些方而有一圮影響。如因檢修或擴(kuò)建網(wǎng)絡(luò)需要某些線路開路，使得系統(tǒng)的輸電能力減弱而導(dǎo)致差價增加。從1994年開始,NGC分擔(dān)部分差價，從而促使它更好地優(yōu)化其系統(tǒng)運(yùn)行，提高輸電效益。這個方案發(fā)展為現(xiàn)行的“輸電服務(wù)方案”。雖然所有的電力貿(mào)易都是通過Poo1實(shí)現(xiàn)的，但是許多發(fā)、供電公司都還簽有雙方多退少補(bǔ)的"差價合同”，為這些公司提供一定的價格穩(wěn)左性，使其免受每天的或季節(jié)性的價格波動。但是這種合同是雙方的私下商業(yè)合約，不影響發(fā)電訃劃調(diào)度和輸電價格。電廠SO2和NOX的排放管理由廠家依照政府環(huán)境污檢機(jī)構(gòu)的規(guī)泄自己負(fù)責(zé),不影響NGC的發(fā)電計劃調(diào)度。312結(jié)算結(jié)算即是對財務(wù)事宜的通盤處理。這一過程包括由起始的報價，到傳送最終數(shù)據(jù)給聯(lián)營體的"基金管理機(jī)構(gòu)”由英發(fā)布付費(fèi)賬單。結(jié)算的主要過程如下?！坝媱澣铡笔且粋€重要結(jié)算槪念。為了保證每天能在低谷負(fù)荷時段平滑過渡，它左義為從當(dāng)日的5:00到第2天的5:00。每個計劃日更新發(fā)電報價。“可用性的申報時段”(ADP),從“計劃日”前一天的21:00開始至“計劃日”后一天的12:00結(jié)束，總計39h。這是為了保證中央調(diào)度的機(jī)組在“計劃日”開始和結(jié)朿階段能夠進(jìn)行適當(dāng)計劃。因此機(jī)組的日前報價中必須包括整個ADP時段?！叭涨皥髢r”于'‘計劃日”前一天10:00截至，即比ADP早11h?！敖Y(jié)算運(yùn)行”是對Poo1成員們需支付或收取款項(xiàng)的計算過程。在"計劃日”后的12d內(nèi)，表計的數(shù)據(jù)彼收集上來,并進(jìn)行初步結(jié)算，然后將結(jié)果發(fā)布給發(fā)、供電雙方。他們可以有一段時間對數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性提出質(zhì)詢，最終結(jié)算一般是在“計劃日”后的第24天完成。每天Poo1的總收支必須保持精平衡。Poo1的“基金管理機(jī)構(gòu)”收到最終結(jié)算結(jié)果后通過Poo1的銀行賬號開始進(jìn)行轉(zhuǎn)款。常在“計劃日”后的28d內(nèi)結(jié)淸全部賬目。4輸電可靠性及供電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)411現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)輸電執(zhí)照規(guī)定NGC必須遵照一系列標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)劃及運(yùn)行其輸電系統(tǒng)。現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)有如下6部。規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)：PLM-SP-1發(fā)電廠接入輸電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)；PLM-SP-2輸電主聯(lián)網(wǎng)可靠性標(biāo)準(zhǔn)；PLM-ST-4穩(wěn)泄性規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)；PLM—ST—9電壓規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)；ERP2O5負(fù)荷群供應(yīng)可靠性標(biāo)準(zhǔn)（此標(biāo)準(zhǔn)同時適用于地區(qū)配供電公司配電網(wǎng)的規(guī)劃）。運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)：OM3供電可靠性運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的各項(xiàng)準(zhǔn)則來源于實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，英制訂時間是在英國275kV及400kV系統(tǒng)發(fā)展初期，遠(yuǎn)早于私有化。規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)是確定性的（而非隨機(jī)性），并具有以下特點(diǎn)：al主聯(lián)網(wǎng)的可靠性采用N-2校核，“N”指網(wǎng)絡(luò)全部設(shè)備無開路，“2”指任何兩條線路的故障開路。bl與配電網(wǎng)的聯(lián)接必須在局部（I金值負(fù)荷條件下采用N-1校核，即任何一條線路故障開路情形。如負(fù)荷群蜂值超出300MW,則須用N'-1校核，也就是在已有il?劃檢修開路基礎(chǔ)上任何一條線路故障開路情形。cl低于1320MW的發(fā)電站必須通過至少2條線路接入網(wǎng)，超岀1 320MW的發(fā)電站必須通過至少3條線路接入網(wǎng)。dl輸電網(wǎng)的規(guī)劃必須保證在任何時刻輸配電壓都能操作在指泄范羽內(nèi)，在常規(guī)或事故線路切換時電壓突變不超過指左限度，而且在可能發(fā)生的故障情況下電壓必須保持穩(wěn)圮。el輸電網(wǎng)的規(guī)劃必須保證在任何時刻系統(tǒng)必須在三相故障后保持暫態(tài)穩(wěn)左。輸電主聯(lián)網(wǎng)可靠性標(biāo)準(zhǔn)用在系統(tǒng)峰荷點(diǎn)，所有發(fā)電容量按比例降低，與總負(fù)荷達(dá)到平衡后再加上一個輸電安全裕度，然后進(jìn)行N-2可靠性校核。這個標(biāo)準(zhǔn)目的在于保證使供電和發(fā)電不受過份約朿。它左義的輸電安全裕度通常能給岀足夠輸電容量，使在常年非邯荷點(diǎn)運(yùn)行中只有很少的逆序發(fā)電岀現(xiàn)。如有非常情況，標(biāo)準(zhǔn)要求以總體經(jīng)濟(jì)效益為依據(jù)來決泄額外系統(tǒng)投資。NGC的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)既用于輸電系統(tǒng)本身的運(yùn)行（如安排開路檢修計劃），又用于發(fā)電計劃與調(diào)度。與規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)一樣，它也是一個確定性的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定系統(tǒng)必須在任何同塔雙線路故障開路情況下可靠（即雙線或N'-D校核）。412可靠性標(biāo)準(zhǔn)重審私有化后不久,輸電環(huán)節(jié)引起的電價上抬迅速上升，特別是逆序發(fā)電這部分費(fèi)用。由于逆序發(fā)電來源于輸電約朿，而輸電約朿則主要由運(yùn)行可靠性標(biāo)準(zhǔn)的N'-D校核來決左，一些問題就被提了出來,如可靠性對用戶的價值是否與這些實(shí)際費(fèi)用相符，是否可采用調(diào)整電網(wǎng)投資，或通過合同限制逆序發(fā)電費(fèi)用來降低系統(tǒng)總費(fèi)用。為了回答這些問題,由NGC帶頭于1990年11月開始了對可靠性標(biāo)準(zhǔn)的重審。整個過程包括對其它不同準(zhǔn)則的詳細(xì)分析論證，與英它國家電力系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的比較，以及一系列而向客戶的咨詢，以確立他們所需的標(biāo)準(zhǔn)。重審中比較的苴它類型的規(guī)劃運(yùn)行準(zhǔn)則主要有：從確定性準(zhǔn)則變?yōu)樾б嫘碗S機(jī)性準(zhǔn)則，從兩線或雙線故障開路（N-20D）校驗(yàn)變?yōu)閱尉€故障開路（N-1）校驗(yàn)。在比較這些不同準(zhǔn)則時,NGC檢驗(yàn)了三大方而費(fèi)用：輸電投資費(fèi)用、全年運(yùn)行費(fèi)用（主要包括逆序發(fā)電費(fèi)用和輸電線路損耗）以及不可靠性費(fèi)用。輸電投資費(fèi)用的依據(jù)是在每一準(zhǔn)則下以1990年?1997年間發(fā)電領(lǐng)域的大變更為背景而重新設(shè)計的輸電網(wǎng)絡(luò)。每個設(shè)訃完成后，對系統(tǒng)進(jìn)行在相應(yīng)運(yùn)行準(zhǔn)則下的生產(chǎn)模擬從中得岀運(yùn)行費(fèi)用及不可靠性費(fèi)用。重審發(fā)現(xiàn)，采用N-1準(zhǔn)則后得到的輸電投資費(fèi)用下降抵不上運(yùn)行費(fèi)用及不可靠性費(fèi)用的增加?；诔杀拘б娴碾S機(jī)性準(zhǔn)則雖然能夠?qū)`活輸電投資給岀比確左性準(zhǔn)則更好的總體效果，但客戶們沒能在這種準(zhǔn)則所必須支付的不可靠性費(fèi)用上統(tǒng)一意見。期外，采用這種準(zhǔn)則還必須得到將來發(fā)電廠報價的信息，這樣的預(yù)測在私有化后是相當(dāng)困難的。在研究了NGC提交的對可靠性標(biāo)準(zhǔn)重審的最終報告以后，電力供應(yīng)總監(jiān)公布了決左：確定規(guī)劃準(zhǔn)則仍將被延用，但必須更明確基于經(jīng)濟(jì)效益的額外輸電投資需要。他建議考慮在有利條件下有限度放松運(yùn)行可靠性要求；同時，還建議讓聯(lián)網(wǎng)客戶對接入網(wǎng)設(shè)汁方案有更大的選擇。決泄還要NGC的所有標(biāo)準(zhǔn)必須更好地反映現(xiàn)行電力工業(yè)結(jié)構(gòu)。NGC起草了一部新標(biāo)準(zhǔn)，在通過全而用戶咨詢后已于近日上報監(jiān)管機(jī)構(gòu)審批。5輸電系統(tǒng)運(yùn)行英格蘭及威爾士的電力工業(yè)改革給NGC的系統(tǒng)運(yùn)行部門帶來了新的挑戰(zhàn)。系統(tǒng)開放使用的岀現(xiàn)和集中統(tǒng)一發(fā)電規(guī)劃的消逝，再加上遠(yuǎn)比其它歐美大聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)具有更高靈敏度這個系統(tǒng)特征，使得英控制環(huán)卩更加復(fù)雜多變。電能的不可儲存，使NGC必須保證有足夠的發(fā)電及輸電可用容量來維持系統(tǒng)輸送電力的數(shù)量和質(zhì)量。靈活的平衡調(diào)控全掌握在系統(tǒng)控制者們的手中。511供電可靠性NGC必須保證系統(tǒng)可靠，并連續(xù)向用戶供電。可靠運(yùn)行中的主要任務(wù)是控制、管理妨礙電力輸送的系統(tǒng)約束，或稱“瓶頸”。這些約朿由許多因素引起，如潮流分布、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、線路開路安排及發(fā)電運(yùn)行情況等。私有化后的變化也改變了這些約束的性質(zhì),NGC采用了更復(fù)雜的監(jiān)測和計劃手段。例如,系統(tǒng)運(yùn)行部門每星期作的系統(tǒng)模擬訃算從剛剛私有化后的130次上升到670次,增長了4倍多。至今，輸電系統(tǒng)可用率有了提高，而斷電失載則大大下降。512供電質(zhì)量NGC還具有法左義務(wù)維護(hù)電力供應(yīng)的質(zhì)量和穩(wěn)泄，因此必須對電壓和頻率嚴(yán)加控制。運(yùn)行規(guī)劃中有大呈:的系統(tǒng)暫態(tài)穩(wěn)定及動態(tài)阻尼模擬訃算，不久將做到實(shí)時在線監(jiān)控。除了本文第4節(jié)所述運(yùn)行可靠性標(biāo)準(zhǔn)OM3中規(guī)左的準(zhǔn)則外，1989年頒布的《供電規(guī)則》以及《網(wǎng)規(guī)》還規(guī)泄了下列限度（以相對于額沱值百分比為單位）：系統(tǒng)頻率偏離±1%不可持續(xù)超60s,低于132kV的供應(yīng)點(diǎn)電壓偏離±6%不可持續(xù)超過15min,132kV或高于132kV的供應(yīng)點(diǎn)電圧偏離±10%不可持續(xù)超過15min。NGC內(nèi)部設(shè)置更嚴(yán)格的頻率控制限度為（50±012）Hz（即±014%）0在1997年與1998年經(jīng)濟(jì)結(jié)算年內(nèi)，只出現(xiàn)了兩次電壓偏離越限,而無頻率偏離越限。513輸電約束管理NGC系統(tǒng)目前具有極強(qiáng)的由北向南的潮流大趨勢，同時還存在一些明顯的“輸入”和“輸出”區(qū)域。一些區(qū)域間的傳輸能力會受聯(lián)絡(luò)線的容量、可用率，或者系統(tǒng)穩(wěn)泄性諸方而因素限制。NGC在系統(tǒng)運(yùn)行中管理系統(tǒng)約朿，以實(shí)施“輸電服務(wù)方案”（見第311療）。對計劃維修來說，必須通過全面細(xì)致的發(fā)電停機(jī)與輸電開路的協(xié)調(diào)過程，盡量使輸電維修既不影響系統(tǒng)可靠性又不過份限制發(fā)電機(jī)組的運(yùn)行。對實(shí)時運(yùn)行來說，為了控制故障后果，采用短期設(shè)備事故過負(fù)荷能力，或緊急減少發(fā)電出力，有時甚至采用故障后自動遙切機(jī)來保證以最低費(fèi)用達(dá)到輸電系統(tǒng)安全。6輸電系統(tǒng)規(guī)劃私有化以后，已不復(fù)存在對新電廠建設(shè)和老電廠關(guān)閉的統(tǒng)一協(xié)調(diào)計劃。盡管輸電系統(tǒng)還是統(tǒng)一整體發(fā)展，傳統(tǒng)計劃性發(fā)電建設(shè)的取消給其帶來了不確立因素。611新電廠建設(shè)發(fā)電商如決左建新電廠，按照1989年《電力法》第36條,必須得到政府許可。不過，該許可只與當(dāng)?shù)亍俺青l(xiāng)規(guī)劃”也即環(huán)境問題有關(guān)，并不需要廠商提供技術(shù)要求、經(jīng)濟(jì)效益或系統(tǒng)利弊方而的論證。因?yàn)榕c這些方面有關(guān)的風(fēng)險全由廠商自負(fù)，假如新建電廠的報價無法與其它電廠競爭，其產(chǎn)岀將受限，于是不能獲利。所以廠商要在項(xiàng)目發(fā)起之前仔細(xì)研究市場，繼而申請政府許可，并與NGC簽署《聯(lián)網(wǎng)用網(wǎng)合同》，然后才能啟動該項(xiàng)目。事實(shí)上，一些發(fā)電商會提前幾年得到這一許可或簽署合同，而后可能又改變訃劃，如決建提前、推遲、或撤消項(xiàng)目、或者改變電廠規(guī)模。612老電廠關(guān)閉發(fā)電廠有權(quán)在任何時候決泄申報苴運(yùn)行可用容量為零，但仍須向NGC繳納輸電費(fèi)。假如廠商決定關(guān)閉電廠，則必須提前6月通知NGCo由于輸電（或配電）系統(tǒng)的加強(qiáng)往往來不及在6月內(nèi)完成，系統(tǒng)可能會不可靠，所以發(fā)電商一般會更早地與NGC（或地區(qū)配供電公司）私下商洽預(yù)汁關(guān)閉事項(xiàng)。發(fā)電商還必須向監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供關(guān)閉理由，監(jiān)管機(jī)構(gòu)在有必要時可聘請獨(dú)立的技術(shù)顧問來對關(guān)閉進(jìn)行調(diào)査。有時發(fā)電商會考慮將運(yùn)行費(fèi)用過髙（因而報價也高）導(dǎo)致低出力的電廠提早關(guān)閉。但是，如果NGC管理輸電約束的部門與廠家簽訂“限上”合同，電廠會同意適當(dāng)延長開業(yè)，使NGC有足夠時間加強(qiáng)系統(tǒng)。613輸電規(guī)劃方法無論有多少不確左因素,NGC對輸電系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計都必須備有方案，以能夠滿足《七年預(yù)報》中公開發(fā)布的輸供需求?？墒?NGC同時還作自己內(nèi)部的預(yù)測，對老電廠關(guān)閉、新建電廠項(xiàng)目（相關(guān)的輸電建設(shè)尚未開始）的遲延及撤消或容量更改等可能性進(jìn)行估計，然后根據(jù)這些預(yù)測制訂比《七年預(yù)報》方案更實(shí)際的內(nèi)部投資汁劃。NGC為在市場機(jī)制下提供優(yōu)化的輸電服務(wù)而大力改進(jìn)其系統(tǒng)規(guī)劃方法。61311靈活規(guī)劃方案發(fā)電領(lǐng)域中的激烈競爭，特別是給未來的輸電容量需求帶來易變性及不確怎性，使得輸電系統(tǒng)規(guī)劃成為更艱巨的任務(wù)。系統(tǒng)規(guī)劃所受的影響是雙重的。第一，沒有足夠的提前時間來設(shè)訃、建造、固左輸電設(shè)備，這會引起運(yùn)行費(fèi)用或不可靠性的增加；第二，輸電容量需求持續(xù)不久，這使得一些輸電設(shè)備在英技術(shù)壽命（NGC的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備壽命通常是40年?60年）結(jié)束前就變得過剩。所以，投資傳統(tǒng)的固龍?jiān)O(shè)備，須制訂更靈活的規(guī)劃方案。為了避免不經(jīng)濟(jì)投資的風(fēng)險.NGC首先考慮最大程度上利用已有的資產(chǎn)設(shè)備。比方說，任一些關(guān)鍵髙架線路上已經(jīng)進(jìn)行的“改型”（即拉緊線路.減少松弛度），提高了線路運(yùn)行溫度限度而使線路擴(kuò)容。列外，如QuadratureBoostcr（—種用來調(diào)節(jié)潮流分布的特殊移相變壓器）和靜止無功補(bǔ)償器等可移動的專題研討一一電力市場?李帆等英國電力市場及輸電系統(tǒng)簡介37設(shè)備,既可以最大程度地實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有系統(tǒng)的容量，又可通過移至不同地點(diǎn)來快速改變系統(tǒng)特性，以滿足多變的需求。除了慎重使用輸電硬件設(shè)備外NGC還利用它既是系統(tǒng)資產(chǎn)擁有者又是系統(tǒng)運(yùn)行者的雙重職能來進(jìn)一步改進(jìn)總體服務(wù)。同時，“輸電服務(wù)方案”的引入，不僅給NGC恰當(dāng)?shù)募顏碛行Ч芾砼c輸電環(huán)節(jié)有關(guān)的電價因素，還提供關(guān)于輔助服務(wù)費(fèi)用和電力市場各部分的信息來源和控制機(jī)制?，F(xiàn)在，系統(tǒng)規(guī)劃決策對運(yùn)行的影響以及運(yùn)行時間里可采用的手段都在規(guī)劃過程中得到通盤考慮，例如在規(guī)劃可靠性標(biāo)準(zhǔn)要求之上的額外投資，可以減少網(wǎng)損或系統(tǒng)的約束費(fèi)用；發(fā)電廠接入網(wǎng)可采取比常規(guī)更廉價的設(shè)計方案，只要有商業(yè)合同保證,可以用其它方式來限制系統(tǒng)約朿和備用費(fèi)用，從而避免系統(tǒng)技術(shù)及經(jīng)濟(jì)性能蒙受損失。61312成本效益分析和全年生產(chǎn)模擬為了有效地管理規(guī)劃過程中醞釀出來的不同方案的各項(xiàng)費(fèi)用,NGC開發(fā)了計算工具和模擬方法，用于對輸電投資、運(yùn)行以及輔助服務(wù)等費(fèi)用之間的相互作用進(jìn)行詳細(xì)分析。其中最重要的工具是一個以費(fèi)用為基礎(chǔ)的輸電系統(tǒng)全年生產(chǎn)模擬程序。它的核心是能夠同時模擬幾種不同設(shè)計方案的網(wǎng)絡(luò)模型，該模型還能模擬季節(jié)性或每天的負(fù)荷變化及發(fā)電機(jī)組、輸電設(shè)備由于檢修或事故引起的投運(yùn)率降低。程序在網(wǎng)絡(luò)模型基礎(chǔ)上，模擬因運(yùn)行可靠性標(biāo)準(zhǔn)要求而修正的優(yōu)序發(fā)電汁劃，其中還考慮到一些特左運(yùn)行手段，如調(diào)節(jié)移相變壓器的分接開關(guān)運(yùn)行位置。這個計算工具不僅能用來預(yù)測未來運(yùn)行費(fèi)用，而且可用來比較各種不同因素組合效應(yīng),譬如輸電投資費(fèi)用、改變開路檢修汁劃,還有北它運(yùn)行過程中可使用的手段，如系統(tǒng)向發(fā)電機(jī)組自動遙切機(jī)，或簽訂并施行發(fā)電受輸電約束合同。目前這個全年模型仍然在繼續(xù)開發(fā)之中，將加入模擬全年調(diào)頻響應(yīng)和備用需要的補(bǔ)充功能。最近成立的獨(dú)立于普通電能交易市場的無功市場活躍了對總體費(fèi)用優(yōu)化工具的開發(fā)研究。總體費(fèi)用指輸電系統(tǒng)無功補(bǔ)償設(shè)備投資、全年使用控制費(fèi)、輸電約束以及與獨(dú)立無功提供商簽訂的合同費(fèi)用等的總和。61313不確定因素和風(fēng)險的管理為了得岀一整套各類規(guī)劃方案，有利于使系統(tǒng)具有足夠魯棒性來迎接不可確知的未來?NGC發(fā)展了含遠(yuǎn)景主導(dǎo)風(fēng)險分析的規(guī)劃設(shè)計規(guī)程和計算軟件工具。從初始的對小數(shù)量可能情形的靈敏度分析，發(fā)展成為現(xiàn)在對用、發(fā)電進(jìn)行寬范帀的全而隨機(jī)性模擬，尤其是對每一個發(fā)電商可能作的決策都單獨(dú)考慮。對市場趨勢的分析也從起初的幾個代表性孤立時刻，發(fā)展到對連續(xù)多年的計算，從而能發(fā)現(xiàn)與設(shè)備壽命一致的長期輸電容量需要。在這種格局里,輸電規(guī)劃越來越成為一個風(fēng)險管理過程，其中一系列的輸電方式方案根據(jù)它們提供的容量性質(zhì)而得到應(yīng)用。容量按性質(zhì)可大致分為以下兩類。第一類：由長期固定資產(chǎn)設(shè)備提供的核心輸電容量；第二類：由移動資產(chǎn)設(shè)備、限制發(fā)電出力或苴它與發(fā)、用電方簽訂的合同等提供的靈活輸電容量。第一類容量一般對應(yīng)于最可能情形或在大多數(shù)同樣可能情形下出現(xiàn)的長期持續(xù)的需求;而第二類為較小可能出現(xiàn)的情形而準(zhǔn)備，往往用來應(yīng)付短時間內(nèi)出現(xiàn)的變化。7NGC輸電收費(fèi)711輸電網(wǎng)絡(luò)收費(fèi)“接入網(wǎng)費(fèi)”由直接聯(lián)網(wǎng)的發(fā)電商和供電商向NGC繳納，用以償還NGC為將其接入網(wǎng)而付出的專用資產(chǎn)設(shè)備費(fèi)用。這些專用資產(chǎn)設(shè)備的設(shè)計、建造必須遵照執(zhí)照規(guī)立的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。其余的NGC輸電系統(tǒng)資產(chǎn)設(shè)備通過向供電商和所有中央調(diào)度的發(fā)電廠（無論直接或間接聯(lián)網(wǎng)）收取"用網(wǎng)費(fèi)”來補(bǔ)償。發(fā)電機(jī)組的付費(fèi)與英全年最高注冊容量成正比，供電商則與全年實(shí)際峰荷成正比，各方付費(fèi)同時又與各自引起的系統(tǒng)邊際容量需求成正比。由于英格蘭及威爾士的系統(tǒng)中從北向南的強(qiáng)潮流，發(fā)電容量在北部的增加將需要較大投資來加強(qiáng)系統(tǒng)，而若在南部則反而會緩解系統(tǒng)容量需求，所以電廠的'‘用網(wǎng)費(fèi)”是北部的比南部的高，而對供電商來說正好相反。712輸電服務(wù)方案及收費(fèi)私有化以后，所有聯(lián)營購入和售出價之間的差價（見第3節(jié)）全部從發(fā)電商直接分?jǐn)偟焦╇娚?，且沒有給任何一方降低這種差價。結(jié)果是這一費(fèi)用大幅度上升一一從1990年的26.4億英鎊升到1993年的57億英鎊。從1994年起NGC與電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和所有聯(lián)營體成員聯(lián)合,試行了一套激勵制度，之后發(fā)展為現(xiàn)行的“輸電服務(wù)方案”°在這個制度下，由NGC來負(fù)責(zé)降低與輸電環(huán)巧有關(guān)的差價部分（包括輸電約束、調(diào)頻響應(yīng)、無功的提供及網(wǎng)損）。通過與監(jiān)管機(jī)構(gòu)商左的目標(biāo)值以及NGC的承包系數(shù),NGC得到的獎罰成為NGC的另一個受監(jiān)管收入來源。這一款項(xiàng)每天由NGC向發(fā)、供電各方收付。8新的電力市場模式簡介1997年10月，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)政府之命，聯(lián)合Poo1管理委員會、電力工業(yè)各方面以及消費(fèi)者代表，開始了對現(xiàn)行電力市場聯(lián)營模式的重審。在總結(jié)