論煤礦安全生產長效機制模板范本

論煤礦安全生產長效機制事故是一個可怕的黑洞，一旦發(fā)生就會影響生產甚至造成全面停產,形成巨大的損失，而且它吞噬生命，損害健康，給人留下一生的遺憾和心靈上的創(chuàng)傷。黨和國家本著為人民群眾生命財產負責任的精神,正確地提出了“安全第一、預防為主〃的安全生產方針，明確了安全的地位和安全工作的根本方法。又提出了“管理、裝備、培訓并重〃的原則，進一步為安全生產工作指明了方向。但是在實際執(zhí)行過程中，由于受各種因素的影響，安全生產方針和原則不能長期得到貫徹執(zhí)行，存在時張時弛的現象。造成了安全生產中的漏洞，使事故屢屢發(fā)生。筆者認為必須建立安全生產的長效機制,制約企業(yè)和有關部門的各項活動，以保證安全生產方針和原則真正意義上的貫徹和落實。具體包括以下幾個長效機制：一、建立健全責任制約機制1、理順管理體制宏觀體制首先要確立國家在安全生產管理中的地位和作用，國家監(jiān)督體現了國家對安全生產工作的重視和負責精神，國家強制力是安全監(jiān)督實施的保障，保證安全監(jiān)督能夠順利進行，并從根本上影響企業(yè)和個人對安全管理的思想和行為對安全的關注。國家煤礦安全監(jiān)察局是國家對煤礦行使安全監(jiān)察的職能部門，自從2023年建立以后，全國煤礦安全生產形勢已逐年好轉。從近幾年私挖亂采和越界開采及不具備安全生產基本條件的小煤礦的治理情況來看，落實地方人民政府的煤礦安全監(jiān)督管理職責是至關重要的措施。在建立地方人民政府領導分工聯系本地區(qū)煤礦安全生產工作制度的基礎上，認真落實煤礦安全生產許可證制度，促進煤礦安全法制、安全責任、安全科技、安全投入、安全文化等各項要素到位。行業(yè)管理安全工作范圍廣泛，各個區(qū)域又有其各種不同的特點，所以有必要在國家統一領導下分行業(yè)進行管理，以保證安全管理的專業(yè)性。我國的行業(yè)管理已經比較完善。企業(yè)負責在市場經濟條件下，企業(yè)是生產經營的基本單位，企業(yè)的一切工作都由企業(yè)決定和實施，安全管理也不例外，所以企業(yè)也是安全管理的基本單元。只要企業(yè)重視安全、安全投入充實，安全管理到位，全國的安全生產才有保障?！栋踩a法》規(guī)定企業(yè)的法定代表人是安全第一責任人，進一步把企業(yè)的安全責任落實到個人。企業(yè)內部體制安全生產管理機構安全管理職能需要相應的機構和人員，而且一定要設置專門機構和專職工作人員，機構和人員一旦兼職必然使安全管理職能削弱，甚至名存實亡?，F實的情況往往是，發(fā)生重大事故之后的單位管理機構健全，而未發(fā)生事故單位的管理機構就要薄弱得多。在這方面，一定要堅持預防為主的方針，消除因事故而設機構的不正常現象。管生產必須管安全的原則各級生產或行政管理人員，必須對自己負責區(qū)域的安全工作負責。分級管理原則在正確設立管理機構的基礎上，一定要堅持分級管理的原則，按現場作業(yè)人員一一班組一一區(qū)隊（車間）一一井一一礦的順序，按職能分級進行安全管理，能由下級管理的盡量由下級負責，讓上級集中精力來抓更重要的工作，處理更重大的問題。2、建立安全生產責任制明確國家機關、國家工作人員和各企業(yè)、企業(yè)內部各部門、各崗位的安全生產責任制，使每個人的權利清楚，責任明確，權責一致。形成一個包涵國家機關、國家工作人員、企業(yè)負責人、企業(yè)內部各崗位的真正意義上的健全的責任體系。3、責任體系落實責任聯系和制約各個責任制之間并不是獨立的，它們之間存在著緊密聯系。在企業(yè)內部有上級對下級的管理，也有下級對上級的監(jiān)督，還有職能部門的指導和監(jiān)管。在宏觀上，還有企業(yè)與企業(yè)及煤礦安全監(jiān)察局、國土資源局和煤炭行業(yè)管理部門相互之間的責任聯系。所以必須以系統的觀點來看待責任落實問題。責任體系落實保障健全與責任制相配套的法律法規(guī)，規(guī)章制度落實責任制必須要有相應的考核和獎罰措施，嚴格考核，才能保障落實。否則責任制就成了一紙空文。國家機關責任必須首先落實現在我礦周圍小窯越界引起的重大安全隱患長期得不到解決，首先就是煤礦安全監(jiān)察局、國土資源局、地方政府等國家機關責任不明、監(jiān)管不力的問題。二、教育培訓機制1、教育培訓的意義作用人是安全工作最活躍、最關鍵的因素，在安全生產中處于主導地位。為了貫徹以人為本原則，充分發(fā)揮人在安全生產中的積極作用，必須做好安全教育培訓工作。教育和培訓的基礎地位是由以下幾個方面決定的。安全教育培訓是認識安全重要性的最基本手段安全教育培訓可以使人們在較短時間內比較系統地獲得對安全的基本認識。尤其對新工人的安全培訓更為重要，使他們在工作之前先了解安全和認識安全。在工作之前先樹立安全意識。安全教育和培訓是獲得安全知識和掌握安全技能的最基本手段通過安全教育和培訓，使人了解怎樣安全怎樣危險，什么是企業(yè)提倡的，什么是企業(yè)反對的，嚴格執(zhí)行規(guī)章制度。在認識安全的基礎上，掌握安全生產的基本操作和技術，從個體上消除人的不安全因素。事故案例教育從反面激勵人們引以為戒以往事故的嚴重后果和慘痛教訓能引起人們心靈深處的強大振憾，自覺地支持和維護安全生產的良好局面，增強與不安全行為作斗爭的勇氣?，F場急救培訓是減少事故傷亡的重要方法一旦發(fā)生了事故，人的生命相對來說是脆弱的。專業(yè)醫(yī)護人員的救助往往顯得時間過于漫長，可望而不可及?，F場人員在第一時間的自救和互救往往生死悠關。2、教育培訓的形式職工“三級〃教育入廠教育職工入廠教育是安全教育的啟蒙，是預防為主方針落實的第一步。入廠教育使新職工初步了解本單位存在的主要危險源、防護措施和規(guī)章制度，在煤礦，就是必須經過入井安全培訓，使職工獲得安全的初步認識，留下第一印象。入廠教育搞得好，將為職工以后的安全生產工作奠定良好的基礎。車間教育車間在井下即為區(qū)隊，是職工參加安全生產實踐之后的進一步教育。職工經過入廠教育后，并不能立即熟練而正確地將安全生產知識應用到實際工作中去，所以必須經過一定時間的實習期。這一時期的工作必須在熟練工人的帶領下進行，在熟練工