質(zhì)量管理體系的建立和運(yùn)行

質(zhì)量管理體系的建立和運(yùn)行一個(gè)組織在完成某項(xiàng)目以前，可能已存在一個(gè)質(zhì)量管理體系，但這種體系不一定符合將要進(jìn)行的項(xiàng)目要求，也不一定具有足夠的保證能力。所以，建立質(zhì)量管理體系并不意味著將現(xiàn)有體系一律廢止，而是改造、更新和完善現(xiàn)有體系，使之符合新項(xiàng)目的要求。一、質(zhì)量管理體系的建立建立質(zhì)量管理體系主要包括以下環(huán)節(jié)。統(tǒng)一認(rèn)識(shí)及決策組織的決策層應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和文件，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行決策，建立體系。項(xiàng)目相關(guān)組織的決策者要下決心走質(zhì)量效益的發(fā)展道路+有建立質(zhì)量管理體系的迫切需要。建立質(zhì)量管理體系是涉及一個(gè)組織內(nèi)部很多部門參加的一項(xiàng)全面性的工作，如果沒有組織的主要領(lǐng)導(dǎo)親自領(lǐng)導(dǎo)、親自實(shí)踐和統(tǒng)籌安排，是很難搞好這項(xiàng)工作的。因此，決策層真心實(shí)意地要求建立質(zhì)量管理體系，是建立、健全質(zhì)量管理體系的首要條件。組織落實(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組或工作委員會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量管理體系的建立和運(yùn)行工作；同時(shí)組織一個(gè)既懂技術(shù)又懂管理，有較強(qiáng)分析能力和文字表達(dá)能力的技術(shù)人員組成的工作組，具體執(zhí)行質(zhì)量管理體系的建立和運(yùn)行任務(wù)。培訓(xùn)在組織內(nèi)部廣泛宣傳建立質(zhì)量管理體系的意義，使全體員工能充分理解這項(xiàng)工作的重要性，并對(duì)這項(xiàng)工作予以支持與配合。分別對(duì)中層人員及工作組人員、質(zhì)量控制人員、全體員工進(jìn)行分層次培訓(xùn)，以提高其素質(zhì)。制定工作計(jì)劃建立質(zhì)量管理體系是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，應(yīng)分步推進(jìn)。為使該工作能有條不紊地進(jìn)行，應(yīng)編制工作計(jì)劃。該計(jì)劃應(yīng)明確規(guī)定各階段或某項(xiàng)工作的時(shí)間進(jìn)度和內(nèi)容，并明確各有關(guān)部門和人員的協(xié)調(diào)和配合。5、制定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)組織應(yīng)在第一責(zé)任人的主持下,由領(lǐng)導(dǎo)層負(fù)責(zé)制定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)。6、明確過程過程方法是質(zhì)量管理原則之一。為貫徹這一原則應(yīng)識(shí)別質(zhì)量管理體系所需要的過程，包括管理活動(dòng)、資源管理、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)和測量等有關(guān)過程，并明確這些過程的順序和相互作用。7、質(zhì)量管理體系設(shè)計(jì)在對(duì)本組織現(xiàn)有質(zhì)量管理體系進(jìn)行全面分析研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)GB/T19001—2016標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)將要建立的質(zhì)量管理體系進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)分析、總體設(shè)計(jì)。項(xiàng)目相關(guān)方的最高管理者應(yīng)確保對(duì)質(zhì)量管理體系進(jìn)行策劃，以滿足組織確定的質(zhì)量目標(biāo)的要求及質(zhì)量管理體系的總體要求。項(xiàng)目相關(guān)方應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的項(xiàng)目特點(diǎn)對(duì)自身的質(zhì)量管理體系進(jìn)行更新和完善，從組織的實(shí)際出發(fā)進(jìn)行體系的策劃和實(shí)施。一般來說，一個(gè)組織只需建立一個(gè)質(zhì)量管理體系，其下屬基層單位的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證活動(dòng)以及質(zhì)量機(jī)構(gòu)和質(zhì)量職能只是企業(yè)質(zhì)量管理體系的組成部分，是該組織質(zhì)量管理體系在特定范圍的體現(xiàn)。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的基層單位，則應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目活動(dòng)和環(huán)境特點(diǎn)補(bǔ)充和調(diào)整體系要素，使其在該范圍更適合項(xiàng)目質(zhì)量保證的最佳效果。8、編制質(zhì)量賣理體系文件針對(duì)質(zhì)量管理體系的具體情況，確定應(yīng)編制的文件種類，并進(jìn)行編制。二、質(zhì)量管理體系的運(yùn)行建立質(zhì)量管理體系的根本目的是使之有效運(yùn)行，以達(dá)到保證質(zhì)量和提高組織業(yè)績的目的。1、運(yùn)行準(zhǔn)備。運(yùn)行準(zhǔn)備主要包括：正式頒布質(zhì)量管理體系文件，進(jìn)行各職能部門的職責(zé)分配，制定運(yùn)行計(jì)劃，進(jìn)行全員培訓(xùn),建立質(zhì)量信息系統(tǒng)等。2、運(yùn)行。各部門、全體員工完全按照質(zhì)量管理體系的要求開展工作，并建立相應(yīng)的控制機(jī)制。質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行要依靠相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。這個(gè)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)密完善，充分體現(xiàn)各項(xiàng)質(zhì)量職能的有效控制。對(duì)項(xiàng)目型企業(yè)來講，一般有集團(tuán)(總公司)、公司、分公司、項(xiàng)目經(jīng)理部等管理組織，但由于其管理職責(zé)不同，所建立的質(zhì)量管理體系的側(cè)重點(diǎn)可能有所不同，但其組織機(jī)構(gòu)應(yīng)上下貫通，形成一體。特別是直接承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)的實(shí)體公司的質(zhì)量管理體系更要形成覆蓋全公司的組織網(wǎng)絡(luò)，該網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)要形成一個(gè)縱向統(tǒng)一指揮、分級(jí)管理，橫向分工合作、協(xié)調(diào)一致、職責(zé)分明的統(tǒng)一整體。保持質(zhì)量管理體系的正常運(yùn)行和持續(xù)實(shí)用有效，是項(xiàng)目質(zhì)量管理的一項(xiàng)重要任務(wù)，是質(zhì)量管理體系發(fā)揮實(shí)際效能、實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的主要途徑。質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行是依靠體系的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行組織協(xié)調(diào)、實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督、開展信息反饋、進(jìn)行質(zhì)量管理體系審核而實(shí)現(xiàn)的。3、組織協(xié)調(diào)質(zhì)量管理體系的運(yùn)行是借助于質(zhì)量管理體系組織結(jié)構(gòu)的組織和協(xié)調(diào)來進(jìn)行的。組織和協(xié)調(diào)工作是維護(hù)質(zhì)量管理體系運(yùn)行的動(dòng)力。質(zhì)量管理體系的運(yùn)行涉及組織眾多部門的活動(dòng)。這就需要在目標(biāo)、分工、時(shí)間和聯(lián)系方面協(xié)調(diào)一致，責(zé)任范圍不能出現(xiàn)空檔，保持體系的有序性。這些都需要通過組織和協(xié)調(diào)工作來實(shí)現(xiàn)。4、質(zhì)量監(jiān)督質(zhì)量管理體系在運(yùn)行過程中，各項(xiàng)活動(dòng)及其結(jié)果不可避免地會(huì)有發(fā)生偏離標(biāo)準(zhǔn)的可能。為此，必須實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。質(zhì)量監(jiān)督有組織內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督兩種，需方或第三方對(duì)組織進(jìn)行的監(jiān)督是外部質(zhì)量監(jiān)督。質(zhì)量監(jiān)督是符合性監(jiān)督。質(zhì)量監(jiān)督的任務(wù)是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行連續(xù)性的監(jiān)視和驗(yàn)證。發(fā)現(xiàn)偏離管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況時(shí)及時(shí)反饋，要求組織釆取糾正措施，從而促使組織的質(zhì)量活動(dòng)和項(xiàng)目質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的要求。實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督是保證質(zhì)量管理體系正常運(yùn)行的手段。外部質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)與組織本身的質(zhì)量監(jiān)督考核工作相結(jié)合，杜絕重大質(zhì)量事故的發(fā)生，促進(jìn)組織各部門認(rèn)真貫徹各項(xiàng)規(guī)定。5、質(zhì)量信息管理質(zhì)量信息是質(zhì)量管理體系的神經(jīng)系統(tǒng)，是保證質(zhì)量體系正常運(yùn)行的重要系統(tǒng)。在質(zhì)量管理體系的運(yùn)行中，通過質(zhì)量信息反饋系統(tǒng)對(duì)異常信息的反饋和處理，進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，從而使各項(xiàng)質(zhì)量活動(dòng)和項(xiàng)目質(zhì)量保持在受控狀態(tài)。6、質(zhì)量信息管理和質(zhì)量監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)工作是密切聯(lián)系在一起的，異常信息一般來自質(zhì)量監(jiān)督。異常信息的處理要依靠組織協(xié)調(diào)工作，三者的有機(jī)結(jié)合，是使質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行的保證。7、質(zhì)量管理體系審核與評(píng)審，組織應(yīng)進(jìn)行定期的質(zhì)量管理體系審核與評(píng)審，一是要對(duì)