中國制造業(yè)發(fā)展

從世界范圍看，制造業(yè)始終是發(fā)達國家經濟實力的脊梁。制造業(yè)的水平直接決定了一個國家的國際競爭力和在國際分工中的地位，決定了這個國家在世界上的經濟地位。世界上最大的100家跨國公司中，80%集中在制造業(yè)領域，當今世界上最發(fā)達的3個國家——美、日、德，其制造業(yè)也是世界上最先進的，競爭力最強的。在我國經濟發(fā)展的現(xiàn)階段，制造業(yè)迅速崛起。

一、中國制造業(yè)的現(xiàn)實發(fā)展

(一)制造業(yè)全球增長最快

改革開放以來，中國制造業(yè)持續(xù)高速發(fā)展，成為經濟持續(xù)快速發(fā)展的主要拉動力量。1990年，中國制造業(yè)增加值超過巴西，位居發(fā)展中國家和地區(qū)之首，進入了世界制造業(yè)10強，位居第八；2000年，中國制造業(yè)增加值占全球的比重達7.0%，僅次于美國、日本和德國，在世界10強中居第四位；2004年，中國在全球制造業(yè)中的份額提高至10%，排名超過德國，上升至世界第三位。據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計署和工發(fā)組織計算，1993年—1998年，我國制造業(yè)增加值年均增長11.4%，而同時期發(fā)展中國家只有5.4%；1998年—2003年我國制造業(yè)的增長速度有所放緩，但仍然高達年均9.4%。

(二)制造業(yè)對外貿易快速發(fā)展

中國出口總額占世界總出口的5%，其中制造業(yè)產品占九成。2003年進出口額更達8512.1億美元，其中出口4383.7億美元，進口4128.4億美元，十余年來一直保持貿易順差。2004年和2005年我國對外貿易連續(xù)突破一萬億美元，現(xiàn)在我國已經是世界上第三大貿易國。通過十幾年的迅速發(fā)展，中國在不少重要工業(yè)產品方面已成為世界上數(shù)一數(shù)二的生產大國，中國現(xiàn)在已有100多種制造產品的產量處于世界第一位，囊括了家電制造業(yè)、通訊設備、紡織、醫(yī)藥等十多個行業(yè)。

(三)制造業(yè)的國際競爭力得到提高

隨著外商投資的產業(yè)鏈延伸和配套規(guī)模不斷擴大，外商投資企業(yè)設立研發(fā)機構逐步增多。中國的部分行業(yè)已開始與國際接軌，采用國際標準或引進外國技術、資金進行生產、加工和銷售，競爭能力提高。外商投資結構由勞動密集型產業(yè)向資本、技術密集型產業(yè)轉變。近年來中國一些地區(qū)“既做鞋子又做芯片”已經取得了成功。珠江三角洲在勞動密集型產業(yè)高速發(fā)展的同時承接IT產業(yè)的轉移，發(fā)展高新技術產業(yè)，成為重要的經濟增長點。

二、制造業(yè)國際轉移趨勢

在經濟全球化的背景下，出現(xiàn)了以跨國公司為主導的新一輪產業(yè)結構調整和產業(yè)轉移。就制造業(yè)領域而言，呈現(xiàn)出兩個重要的特征：一是此輪產業(yè)轉移伴隨著新的產業(yè)分工方式的出現(xiàn)——產業(yè)鏈縱向的高度分工化，即加工、組裝、制造等相對勞動密集度高的產業(yè)環(huán)節(jié)由發(fā)達國家轉移出去，形成了跨國公司在全球范圍內優(yōu)化布局其產業(yè)鏈，加工、組裝、制造等環(huán)節(jié)與研發(fā)、設計、品牌等環(huán)節(jié)空間分離的格局；二是具有一定基礎和比較優(yōu)勢的低成本發(fā)展中國家，承接了發(fā)達國家轉移出來的加工、制造等環(huán)節(jié)，有了參與新一輪全球分工的機會。

多年來，發(fā)達國家紛紛向中國實行產業(yè)梯度轉移，主要是瞄準了中國的人力資源和巨大的市場優(yōu)勢。到目前為止，世界500強跨國企業(yè)中有400多家即80%已進入中國，39萬家外商投資企業(yè)在中國開展業(yè)務，投資項目2000多個。在一波波的產業(yè)轉移中，出現(xiàn)了一些值得注意的動向：繼一些跨國企業(yè)的生產中心自九十年代向中國大陸轉移以后，不少研發(fā)機構也開始在大陸設立，像微軟、英特爾、朗訊等世界級大公司在大陸設置研發(fā)中心，同時跨國公司在大陸采購力度進一步加大，IBM、惠普、通用電氣、柯達等跨國公司都在大陸成立了采購中心。

三、中國制造業(yè)的發(fā)展路徑

(一)努力做好傳統(tǒng)制造業(yè)

大力發(fā)展傳統(tǒng)制造業(yè)產業(yè)是我國經濟發(fā)展的一個不可忽視的戰(zhàn)略重點。中國在現(xiàn)階段還離不開傳統(tǒng)制造業(yè)的發(fā)展：中國13億人口的生活資料離不開傳統(tǒng)制造業(yè)，人們完成基本的生產活動離不開傳統(tǒng)制造業(yè)；隨著農村勞動生產率的提高和城市化進程的加快，有幾億農業(yè)勞動力向非農產業(yè)的轉移，其中大部分都是從事低附加值的制造業(yè)生產；中國擁有傳統(tǒng)制造業(yè)產業(yè)的勞動力成本優(yōu)勢、生產技術和產品價格優(yōu)勢。從工業(yè)基礎、吸納就業(yè)以及政府資源總體配置的角度觀察，當前中國制造業(yè)的當務之急是繼續(xù)努力做好附加值低的制造業(yè)，確保自身的競爭優(yōu)勢。

(二)積極發(fā)展高科技產業(yè)

目前，世界制造業(yè)正在發(fā)生深刻的戰(zhàn)略調整。在經濟全球化背景下，能夠獲得最大經濟利益的是發(fā)達國家的跨國公司。發(fā)達國家盡力參與并搶占各產業(yè)中的高技術和高附加值環(huán)節(jié)，同時將低技術與低附加值環(huán)節(jié)轉移給處于發(fā)展階梯較低的其他國家，從而完成產業(yè)價值鏈的分離和轉移，以確保效益和收益最大化。美國、日本、歐盟日益成為牢牢控制技術和銷售兩個利潤高端的“腦力國家“，而韓國、臺灣、中國大陸等東南亞國家日益成為提供生產要素、加工制造商品、承受環(huán)境污染的“體力國家”。隨著經濟的發(fā)展和國際間競爭的加劇，如果我國的產業(yè)結構和產品結構限制在較低層次，就會喪失長遠的競爭能力，勞動力優(yōu)勢也很難維持。因此不僅要充分利用勞動力的成本優(yōu)勢，也要利用跨國公司在華研發(fā)機構，實現(xiàn)高科技產業(yè)的突破，發(fā)展高科技產業(yè)。

四、對策建議

(一)對傳統(tǒng)制造業(yè)作出政策和資金傾斜

中國的制造業(yè)，正是憑借著超大規(guī)模國家的市場優(yōu)勢、低成本生產要素和生產能力等綜合成本優(yōu)勢，逐漸形成了加工、組裝環(huán)節(jié)的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，進入了國際產業(yè)分工的大循環(huán)之中。進入WTO以后，產品的出口環(huán)境會日趨完善，為此我國政府要對傳統(tǒng)制造業(yè)制定相關政策、給出適當資金傾斜，鼓勵傳統(tǒng)制造業(yè)的發(fā)展；在傳統(tǒng)制造業(yè)產品的出口信貸、出口退稅和保險等方面制訂鼓勵優(yōu)惠的政策；在大力推動企業(yè)跨國經營、擴大產品出口的同時，積極鼓勵企業(yè)在國外辦廠，開展境外加工貿易；持續(xù)吸引資金進入，爭取形成傳統(tǒng)制造業(yè)的規(guī)模效應，為今后擴充和升級產業(yè)結構打下基礎并創(chuàng)造條件。

(二)循序漸進地向自主創(chuàng)新的模式轉變

無論是一個企業(yè)和一個國家，只有不斷創(chuàng)新才能發(fā)展，才能成大器，但改革開放至今，我國制造業(yè)始終沒有擺脫“引進消化型”的技術創(chuàng)新模式。因此在今后相當長的一段時間里，一方面要積極引進國外先進技術，同時做好引進技術的消化吸收；另一方面要提高自主創(chuàng)新的能力，使自主開發(fā)的技術和產品所占比重逐步提高，適時把握機遇并創(chuàng)造條件，集中優(yōu)勢資源，重點投入、重點突破一些高新技術的前沿領域，并以此為基礎，