內(nèi)部控制管理制度3篇

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工會預(yù)算是經(jīng)肯定程序核定的工會經(jīng)費年度收支方案，那么工會內(nèi)部掌握預(yù)算管理制度如何制定呢？下面和你一起認識工會內(nèi)部掌握預(yù)算管理制度的制定。

工會內(nèi)部掌握預(yù)算管理制度的制定：總則

第一條為了強化預(yù)算管理和宏觀調(diào)控，強化安排和監(jiān)督職能，保障工會社會職能的履行和工運事業(yè)的進展，依據(jù)《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國預(yù)算法》等法律、法規(guī)，結(jié)合工會實際，制定本方法。

其次條工會預(yù)算是經(jīng)肯定程序核定的工會經(jīng)費年度收支方案，是收好、管好、用好工會經(jīng)費的重要手段，是工會財務(wù)管理的重要內(nèi)容。各級工會必需依據(jù)本方法辦理工會預(yù)、決算。

第三條依據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”的工會財務(wù)管理體制，工會預(yù)算一般分為五級管理，即：全國總工會、省級工會、市級工會、縣級工會、基層工會。

預(yù)算管理實行下管一級的原則。

建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會的地方，省級以下預(yù)算管理級次由省級總工會依據(jù)本地實際狀況確定后，報全國總工會備案。

經(jīng)全國總工會批準(zhǔn)單獨管理經(jīng)費的中華全國鐵路總工會、中國民航工會全國委員會、中國金融工會全國委員會，其預(yù)算管理級次由各自產(chǎn)業(yè)工會確定后，報全國總工會批準(zhǔn)。

第四條縣級以上（含縣級，下同）工會對單獨核算事業(yè)單位的補助及企事業(yè)單位按規(guī)定上繳的收益列入本級預(yù)算；未單獨核算的事業(yè)單位，其收支要全額列入本級預(yù)算。

第五條各級工會要仔細落實上級工會批準(zhǔn)的預(yù)算。未經(jīng)規(guī)定程序批準(zhǔn)不得變更。

第六條預(yù)算年度自公歷1月1日起至12月31日止。

第七條預(yù)算收支以人民幣元為計算單位。

工會內(nèi)部掌握預(yù)算管理制度的制定：預(yù)算管理職權(quán)

第八條工會預(yù)算包括本級預(yù)算和單位預(yù)算。本級預(yù)算是指各級工會本級次范圍內(nèi)工會經(jīng)費收支（含所屬建立預(yù)算管理關(guān)系的機關(guān)和單位）的總預(yù)算。單位預(yù)算是指與本級預(yù)算有相關(guān)經(jīng)費收支管理關(guān)系的工會機關(guān)、企事業(yè)單位的預(yù)算。

第九條實行本級預(yù)算管理的工會，其職權(quán)是：

1、編制本級預(yù)算、決算草案和預(yù)算調(diào)整方案。

2、審批下一級工會和依靠本級供應(yīng)經(jīng)費的工會機關(guān)及所屬單獨核算企事業(yè)單位的預(yù)算、決算，匯總本級及所屬各級工會的決算。

3、組織本級預(yù)算的落實，按規(guī)定程序辦理預(yù)算調(diào)整。

4、監(jiān)督、檢查下級工會和依靠本級供應(yīng)經(jīng)費的工會機關(guān)及所屬單獨核算企事業(yè)單位的預(yù)算落實狀況。

5、協(xié)調(diào)處理工會與同級政府的財政、稅務(wù)等部門及其他有關(guān)部門在工會預(yù)算管理方面的政策和經(jīng)濟關(guān)系。

各級工會財務(wù)部門是本級預(yù)算管理的職能部門，詳細負責(zé)本級預(yù)算管理工作。

第十條實行單位預(yù)算管理的工會機關(guān)、企事業(yè)單位，其職權(quán)是：

1、編制本單位預(yù)算、決算草案和預(yù)算調(diào)整方案。

2、依據(jù)批準(zhǔn)的.預(yù)算，樂觀組織各項收入，合理支配各項支出，辦理各項核算業(yè)務(wù)，保證預(yù)算目標(biāo)的完成。

3、指導(dǎo)、監(jiān)督所屬單位或部門核算單位的各項財務(wù)收支工作。

4、按規(guī)定程序辦理預(yù)算調(diào)整。

5、定期向主管工會財務(wù)部門報告預(yù)算落實狀況。

工會內(nèi)部掌握預(yù)算管理制度的制定：預(yù)算收支范圍

第十一條工會預(yù)算由預(yù)算收入和預(yù)算支出組成。

預(yù)算收入包括：

1、會費收入；

2、撥繳經(jīng)費收入；

3、上級補助收入；

4、政府補助收入；

5、行政補助收入；

6、事業(yè)收入；

7、投資收益；

8、其他收入。

預(yù)算支出包括：

1、職工活動支出；

2、維權(quán)支出；

3、業(yè)務(wù)支出；

4、行政支出；

5、資本性支出；

6、補助下級支出；

7、事業(yè)支出；

8、其他支出。

工會內(nèi)部掌握預(yù)算管理制度的制定：預(yù)算編制與審批

第十二條工會預(yù)算編制的原則是：統(tǒng)籌兼顧，保證重點；量入為出，收支平衡；真實合法，精細高效。

第十三條工會的年度預(yù)算應(yīng)依據(jù)有關(guān)政策法規(guī)、上級工會要求、預(yù)算編制原則和本年度工會工作方案編制。本年度無重大支出項目，不得編制赤字預(yù)算。期末滾存經(jīng)費結(jié)余不得消失赤字。

第十四條預(yù)算收入的編制，要依據(jù)收入來源，充分考慮本年度各項變動因素，依法、真實、完整、合理地編制。

第十五條預(yù)算支出的編制，要堅持勤儉節(jié)省，體現(xiàn)工會工作特征，要優(yōu)化經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，把資金使用的重點支配在維護職工權(quán)益、為職工服務(wù)和工會活動方面。

第十六條縣級以上工會行政性支出預(yù)算，應(yīng)參照同級政府的有關(guān)規(guī)定、制度、費用標(biāo)準(zhǔn)以及核定的人員編制編列。

第十七條縣級以上工會接受的財政補助資金要納入預(yù)算管理，依據(jù)財政確定的開支范圍?？顚Ｓ谩２坏媒亓?、挪用和轉(zhuǎn)變資金用途。

第十八條各級工會的辦公、職工活動場所等基本建設(shè)，依據(jù)《工會法》及國家有關(guān)規(guī)定，應(yīng)由同級政府或行政解決。

縣級以上工會的辦公和職工群眾的文化、教育、體育活動設(shè)施，在政府賜予大部分補助的前提下，經(jīng)上級工會批準(zhǔn)，能夠動用少量經(jīng)費彌補不足，上級工會也可依據(jù)狀況賜予適當(dāng)補助。

第十九條房屋建筑物購建、專項設(shè)備購置、大型修繕等預(yù)算，需附經(jīng)有關(guān)專業(yè)部門論證的可行性工程項目論證報告、立項批復(fù)、開工許可等相關(guān)文件，依據(jù)工程進度及資金狀況編制當(dāng)年預(yù)算。列入地方基本建設(shè)或更新改造方案的工程項目，應(yīng)附地方政府或相關(guān)部門文件。

其次十條各級工會用部分結(jié)余經(jīng)費投資時，必需進行可行性經(jīng)濟分析論證，提出書面報告，報職能部門審核，工會委員會（或會）爭論利用后，方可列入預(yù)算。

其次十一條縣級以上工會預(yù)算，可在本級預(yù)算支出總額的百分之五以內(nèi)編列預(yù)備費，用于當(dāng)年難以預(yù)見的特別開支。

其次十二條縣級以上工會依據(jù)需要，能夠從本級經(jīng)費結(jié)余中支配肯定數(shù)額的后備金作為儲備，用于特別狀況下的資金需要。需要動用時，必需經(jīng)過本級工會經(jīng)費審查委員會審議，工會會批準(zhǔn)，并報上級工會備案。

其次十三條縣級以上工會應(yīng)依據(jù)全國總工會規(guī)定提取增收留成基金、財務(wù)專用基金和工會權(quán)益保障金。

其次十四條全國總工會每年10月提出下年度省級工會編制預(yù)算的要求。省、市、縣級工會應(yīng)依據(jù)上級工會編制預(yù)算的要求，結(jié)合實際狀況進行部署，并依據(jù)上級工會規(guī)定的時間上報下年度預(yù)算。

其次十五條各級工會的本級預(yù)算草案，由各級工會財務(wù)部門編制，經(jīng)工會委員會（或會）爭論利用，并經(jīng)本級經(jīng)費審查委員會審查利用后，報上一級工會審批或備案。上一級工會有權(quán)提出修訂預(yù)算的看法和要求，下級工會依據(jù)提出的看法和要求調(diào)整預(yù)算。

依靠本級工會供應(yīng)經(jīng)費的工會機關(guān)及所屬單獨核算事業(yè)單位的預(yù)算草案由本級工會審批。

全國總工會預(yù)算草案，經(jīng)全國總工會經(jīng)費審查委員會審查利用后，由全國總工會書記處批準(zhǔn)后落實。

其次十六條各省級工會的本級預(yù)算（附工會機關(guān)預(yù)算），應(yīng)在3月15日前報送全國總工會審批，全國總工會應(yīng)于30個工作日內(nèi)準(zhǔn)時批復(fù)。

市級以下（含市級）工會本級預(yù)算的報批時間，由省級工會確定。

工會內(nèi)部掌握預(yù)算管理制度的制定：預(yù)算的落實與調(diào)整

其次十七條各級工會預(yù)算由本級工會委員會（或會）組織落實，詳細工作由本級工會財務(wù)部門負責(zé)。

其次十八條各級工會應(yīng)依據(jù)預(yù)算確定的目標(biāo)樂觀組織收入。

其次十九條各級工會要依據(jù)全國總工會、省級總工會的規(guī)定準(zhǔn)時、足額撥繳工會經(jīng)費，不得截留、挪用。

第三十條各級工會預(yù)算在批準(zhǔn)之前只能開支必要的基本費用及幫扶、送暖和等支出。建設(shè)工程、設(shè)備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購建等費用一般不得開支，因特別緣由必需提前開支的，經(jīng)工會委員會（會）或主席辦公會議同意，可掌握在年度預(yù)算的25%以內(nèi)。預(yù)算批準(zhǔn)后，依據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算落實。

第三十一條各級工會應(yīng)依據(jù)年度支出預(yù)算和用款方案撥款。不得辦理超預(yù)算、超方案的撥款，不得越級的辦理預(yù)算撥款。

第三十二條各級工會要強化預(yù)算支出的管理，嚴(yán)格落實預(yù)算和財務(wù)制度，不得擅自擴大支出范圍，提升開支標(biāo)準(zhǔn)，不得以領(lǐng)代報，不得擅自轉(zhuǎn)變預(yù)算資金用途。建設(shè)工程、設(shè)備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購建等支出，應(yīng)經(jīng)有關(guān)專業(yè)部門審核后落實。

第三十三條各級工會要嚴(yán)格掌握行政支出，專項資金必需?？顚Ｓ谩?yīng)納入集中選購范圍內(nèi)的支出，按有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十四條各級工會預(yù)算在落實過程中，發(fā)生項目轉(zhuǎn)變或追加項目，經(jīng)有關(guān)部門審核，報工會委員會（會）或主席辦公會議同意后，在預(yù)算內(nèi)調(diào)整或動用預(yù)算預(yù)備費。

第三十五條各級工會預(yù)算在落實過程中，遇有特別狀況，預(yù)算收支總額需要增減變動時，應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案，每年以一次為限，其編制、審批與預(yù)算編制審批程序相同。

工會內(nèi)部掌握預(yù)算管理制度的制定：決算

第三十六條工會決算是工會收支預(yù)算的落實結(jié)果。各級工會應(yīng)按上級工會的要求編制年度決算。決算未經(jīng)批準(zhǔn)前，稱為決算草案。

第三十七條編制決算草案，必需符合法律法規(guī)，做到收支數(shù)額精確?????，內(nèi)容完整，報送準(zhǔn)時（附報工會機關(guān)決算草案）。

第三十八條跨年度的基本建設(shè)工程，決算前按年度撥出數(shù)編報，最終年度工程竣工后，經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的社會中介機構(gòu)審核確認，按審核確認數(shù)扣除以前年度決算數(shù)后的余額，編制年度決算。

第三十九條決算草案的審批程序與預(yù)算草案審批程序相同。

第四十條省級工會的本級決算，應(yīng)在3月15日前報送全國總工會審批，全國總工會應(yīng)于30個工作日內(nèi)準(zhǔn)時批復(fù)。

市級以下（含市級）工會決算的報批時間，由省級工會確定。

第四十一條各級工會的決算，應(yīng)按上級工會的要求逐級匯總上報。

工會內(nèi)部掌握預(yù)算管理制度的制定：監(jiān)督

第四十二條各級工會財務(wù)部門負責(zé)監(jiān)督檢查下級工會和本級工會所屬單位預(yù)算的落實。

第四十三條各級工會的預(yù)算、決算要接受同級工會經(jīng)費審查委員會的審查審計監(jiān)督。預(yù)算落實狀況要接受上一級工會經(jīng)費審查委員會的審計監(jiān)督。

第四十四條各級工會對年度預(yù)算支配的項目要逐步實行績效考評制度。

第四十五條有違反本方法規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)變預(yù)算資金的性質(zhì)和使用范圍，截留挪用項目資金；隱瞞收入，虛列支出，造成會計信息嚴(yán)峻失真；擅自打算重大開支項目等行為的，上級工會應(yīng)責(zé)令其做出檢查，并要求訂正。情節(jié)嚴(yán)峻，造成經(jīng)濟損失的，對負有直接責(zé)任的負責(zé)人和相關(guān)人員，依據(jù)國家法律法規(guī)和工會的有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

工會內(nèi)部掌握預(yù)算管理制度的制定：附則

第四十六條本方法自20xx年1月1日施行。20xx年9月9日頒發(fā)的《工會預(yù)算管理方法》同時廢止。

第四十七條本方法由全國總工會財務(wù)部負責(zé)解釋。

第四十八條省級工會可依據(jù)本方法，結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng)的實際，制定詳細的實施細則。

內(nèi)部掌握管理制度（2）

內(nèi)部掌握預(yù)算管理制度

在不斷進步的時代，越來越多人會去使用制度，制度對社會經(jīng)濟、科學(xué)技術(shù)、文化教育事業(yè)的進展，對社會公共秩序的維護，有著非常重要的作用。擬定制度需要留意哪些問題呢？以下是整理的內(nèi)部掌握預(yù)算管理制度，歡迎閱讀與保藏。

第一章總則

第一條為了強化預(yù)算管理和宏觀調(diào)控,強化安排和監(jiān)督職能,保障工會社會職能的履行和工運事業(yè)的進展,依據(jù)《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國預(yù)算法》等法律、法規(guī),結(jié)合工會實際,制定本方法。

其次條工會預(yù)算是經(jīng)肯定程序核定的工會經(jīng)費年度收支方案,是收好、管好、用好工會經(jīng)費的重要手段,是工會財務(wù)管理的重要內(nèi)容。各級工會必需依據(jù)本方法辦理工會預(yù)、決算。

第三條依據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理”的工會財務(wù)管理體制,工會預(yù)算一般分為五級管理,即:全國總工會、省級工會、市級工會、縣級工會、基層工會。

預(yù)算管理實行下管一級的原則。

建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會的地方,省級以下預(yù)算管理級次由省級總工會依據(jù)本地實際狀況確定后,報全國總工會備案。

經(jīng)全國總工會批準(zhǔn)單獨管理經(jīng)費的中華全國鐵路總工會、中國民航工會全國委員會、中國金融工會全國委員會,其預(yù)算管理級次由各自產(chǎn)業(yè)工會確定后,報全國總工會批準(zhǔn)。

第四條縣級以上(含縣級,下同)工會對單獨核算事業(yè)單位的補助及企事業(yè)單位按規(guī)定上繳的收益列入本級預(yù)算;未單獨核算的事業(yè)單位,其收支要全額列入本級預(yù)算。

第五條各級工會要仔細落實上級工會批準(zhǔn)的預(yù)算。未經(jīng)規(guī)定程序批準(zhǔn)不得變更。

第六條預(yù)算年度自公歷1月1日起至12月31日止。

第七條預(yù)算收支以人民幣元為計算單位。

其次章預(yù)算管理職權(quán)

第八條工會預(yù)算包括本級預(yù)算和單位預(yù)算。本級預(yù)算是指各級工會本級次范圍內(nèi)工會經(jīng)費收支(含所屬建立預(yù)算管理關(guān)系的機關(guān)和單位)的總預(yù)算。單位預(yù)算是指與本級預(yù)算有相關(guān)經(jīng)費收支管理關(guān)系的工會機關(guān)、企事業(yè)單位的預(yù)算。

第九條實行本級預(yù)算管理的工會,其職權(quán)是:

1.編制本級預(yù)算、決算草案和預(yù)算調(diào)整方案。

2.審批下一級工會和依靠本級供應(yīng)經(jīng)費的工會機關(guān)及所屬單獨核算企事業(yè)單位的預(yù)算、決算,匯總本級及所屬各級工會的決算。

3.組織本級預(yù)算的落實,按規(guī)定程序辦理預(yù)算調(diào)整。

4.監(jiān)督、檢查下級工會和依靠本級供應(yīng)經(jīng)費的工會機關(guān)及所屬單獨核算企事業(yè)單位的`預(yù)算落實狀況。

5.協(xié)調(diào)處理工會與同級財政、稅務(wù)等部門及其他有關(guān)部門在工會預(yù)算管理方面的政策和經(jīng)濟關(guān)系。

各級工會財務(wù)部門是本級預(yù)算管理的職能部門,詳細負責(zé)本級預(yù)算管理工作。

第十條實行單位預(yù)算管理的工會機關(guān)、企事業(yè)單位,其職權(quán)是:

1.編制本單位預(yù)算、決算草案和預(yù)算調(diào)整方案。

2.依據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算,樂觀組織各項收入,合理支配各項支出,辦理各項核算業(yè)務(wù),保證預(yù)算目標(biāo)的完成。

3.指導(dǎo)、監(jiān)督所屬單位或部門核算單位的各項財務(wù)收支工作。

4.按規(guī)定程序辦理預(yù)算調(diào)整。

5.定期向主管工會財務(wù)部門報告預(yù)算落實狀況。

第三章預(yù)算收支范圍

第十一條工會預(yù)算由預(yù)算收入和預(yù)算支出組成。

預(yù)算收入包括:1.會費收入;

2.撥繳經(jīng)費收入;

3.上級補助收入;

4.政府補助收入;

5.行政補助收入;

6.事業(yè)收入;

7.投資收益;

8.其他收入。

預(yù)算支出包括:

1.職工活動支出;

2.維權(quán)支出;

3.業(yè)務(wù)支出;

4.行政支出;

5.資本性支出;

6.補助下級支出;

7.事業(yè)支出;

8.其他支出。

第四章預(yù)算編制與審批

第十二條工會預(yù)算編制的原則是:統(tǒng)籌兼顧,保證重點;量入為出,收支平衡;真實合法,精細高效。

第十三條工會的年度預(yù)算應(yīng)依據(jù)有關(guān)政策法規(guī)、上級工會要求、預(yù)算編制原則和本年度工會工作方案編制。本年度無重大支出項目,不得編制赤字預(yù)算。期末滾存經(jīng)費結(jié)余不得消失赤字。

第十四條預(yù)算收入的編制,要依據(jù)收入來源,充分考慮本年度各項變動因素,依法、真實、完整、合理地編制。

第十五條預(yù)算支出的編制,要堅持勤儉節(jié)省,體現(xiàn)工會工作特征,要優(yōu)化經(jīng)費支出結(jié)構(gòu),把資金使用的重點支配在維護職工權(quán)益、為職工服務(wù)和工會活動方面。

第十六條縣級以上工會行政性支出預(yù)算,應(yīng)參照同級政府的有關(guān)規(guī)定、制度、費用標(biāo)準(zhǔn)以及核定的人員編制編列。

第十七條縣級以上工會接受的財政補助資金要納入預(yù)算管理,依據(jù)財政確定的開支范圍?？顚Ｓ?。不得截留、挪用和轉(zhuǎn)變資金用途。

第十八條各級工會的辦公、職工活動場所等基本建設(shè),依據(jù)《工會法》及國家有關(guān)規(guī)定,應(yīng)由同級政府或行政解決。

縣級以上工會的辦公和職工群眾的文化、教育、體育活動設(shè)施,在政府賜予大部分補助的前提下,經(jīng)上級工會批準(zhǔn),能夠動用少量經(jīng)費彌補不足,上級工會也可依據(jù)狀況賜予適當(dāng)補助。

第十九條房屋建筑物購建、專項設(shè)備購置、大型修繕等預(yù)算,需附經(jīng)有關(guān)專業(yè)部門論證的可行性工程項目論證報告、立項批復(fù)、開工許可等相關(guān)文件,依據(jù)工程進度及資金狀況編制當(dāng)年預(yù)算。列入地方基本建設(shè)或更新改造方案的工程項目,應(yīng)附地方政府或相關(guān)部門文件。

其次十條各級工會用部分結(jié)余經(jīng)費投資時,必需進行可行性經(jīng)濟分析論證,提出書面報告,報職能部門審核,工會委員會(或常委會)爭論利用后,方可列入預(yù)算。

其次十一條縣級以上工會預(yù)算,可在本級預(yù)算支出總額的百分之五以內(nèi)編列預(yù)備費,用于當(dāng)年難以預(yù)見的特別開支。

其次十二條縣級以上工會依據(jù)需要,能夠從本級經(jīng)費結(jié)余中支配肯定數(shù)額的后備金作為儲備,用于特別狀況下的資金需要。需要動用時,必需經(jīng)過本級工會經(jīng)費審查委員會審議,工會常委會批準(zhǔn),并報上級工會備案。

其次十三條縣級以上工會應(yīng)依據(jù)全國總工會規(guī)定提取增收留成基金、財務(wù)專用基金和工會權(quán)益保障金。

其次十四條全國總工會每年10月提出下年度省級工會編制預(yù)算的要求。省、市、縣級工會應(yīng)依據(jù)上級工會編制預(yù)算的要求,結(jié)合實際狀況進行部署,并依據(jù)上級工會規(guī)定的時間上報下年度預(yù)算。

其次十五條各級工會的本級預(yù)算草案,由各級工會財務(wù)部門編制,經(jīng)工會委員會(或常委會)爭論利用,并經(jīng)本級經(jīng)費審查委員會審查利用后,報上一級工會審批或備案。上一級工會有權(quán)提出修訂預(yù)算的看法和要求,下級工會依據(jù)提出的看法和要求調(diào)整預(yù)算。

依靠本級工會供應(yīng)經(jīng)費的工會機關(guān)及所屬單獨核算事業(yè)單位的預(yù)算草案由本級工會審批。

全國總工會預(yù)算草案,經(jīng)全國總工會經(jīng)費審查委員會審查利用后,由全國總工會書記處批準(zhǔn)后落實。

其次十六條各省級工會的本級預(yù)算(附工會機關(guān)預(yù)算),應(yīng)在3月15日前報送全國總工會審批,全國總工會應(yīng)于30個工作日內(nèi)準(zhǔn)時批復(fù)。

市級以下(含市級)工會本級預(yù)算的報批時間,由省級工會確定。

第五章預(yù)算的落實與調(diào)整

其次十七條各級工會預(yù)算由本級工會委員會(或常委會)組織落實,詳細工作由本級工會財務(wù)部門負責(zé)。

其次十八條各級工會應(yīng)依據(jù)預(yù)算確定的目標(biāo)樂觀組織收入。

其次十九條各級工會要依據(jù)全國總工會、省級總工會的規(guī)定準(zhǔn)時、足額撥繳工會經(jīng)費,不得截留、挪用。

第三十條各級工會預(yù)算在批準(zhǔn)之前只能開支必要的基本費用及幫扶、送暖和等支出。建設(shè)工程、設(shè)備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購建等費用一般不得開支,因特別緣由必需提前開支的,經(jīng)工會委員會(常委會)或主席辦公會議同意,可掌握在年度預(yù)算的25%以內(nèi)。預(yù)算批準(zhǔn)后,依據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算落實。

第三十一條各級工會應(yīng)依據(jù)年度支出預(yù)算和用款方案撥款。不得辦理超預(yù)算、超方案的撥款,不得越級預(yù)算撥款。

第三十二條各級工會要強化預(yù)算支出的管理,嚴(yán)格落實預(yù)算和財務(wù)制度,不得擅自擴大支出范圍,提升開支標(biāo)準(zhǔn),不得以領(lǐng)代報,不得擅自轉(zhuǎn)變預(yù)算資金用途。建設(shè)工程、設(shè)備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購建等支出,應(yīng)經(jīng)有關(guān)專業(yè)部門審核后落實。

第三十三條各級工會要嚴(yán)格掌握行政支出,專項資金必需?？顚Ｓ?。應(yīng)納入集中選購范圍內(nèi)的支出,按有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十四條各級工會預(yù)算在落實過程中,發(fā)生項目轉(zhuǎn)變或追加項目,經(jīng)有關(guān)部門審核,報工會委員會(常委會)或主席辦公會議同意后,在預(yù)算內(nèi)調(diào)整或動用預(yù)算預(yù)備費。

第三十五條各級工會預(yù)算在落實過程中,遇有特別狀況,預(yù)算收支總額需要增減變動時,應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案,每年以一次為限,其編制、審批與預(yù)算編制審批程序相同。

第六章決算

第三十六條工會決算是工會收支預(yù)算的落實結(jié)果。各級工會應(yīng)按上級工會的要求編制年度決算。決算未經(jīng)批準(zhǔn)前,稱為決算草案。

第三十七條編制決算草案,必需符合法律法規(guī),做到收支數(shù)額精確?????,內(nèi)容完整,報送準(zhǔn)時(附報工會機關(guān)決算草案)。

第三十八條跨年度的基本建設(shè)工程,決算前按年度撥出數(shù)編報,最終年度工程竣工后,經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的社會中介機構(gòu)審核確認,按審核確認數(shù)扣除以前年度決算數(shù)后的余額,編制年度決算。

第三十九條決算草案的審批程序與預(yù)算草案審批程序相同。

第四十條省級工會的本級決算,應(yīng)在3月15日前報送全國總工會審批,全國總工會應(yīng)于30個工作日內(nèi)準(zhǔn)時批復(fù)。

市級以下(含市級)工會決算的報批時間,由省級工會確定。

第四十一條各級工會的決算,應(yīng)按上級工會的要求逐級匯總上報。

第七章監(jiān)督

第四十二條各級工會財務(wù)部門負責(zé)監(jiān)督檢查下級工會和本級工會所屬單位預(yù)算的落實。

第四十三條各級工會的預(yù)算、決算要接受同級工會經(jīng)費審查委員會的審查審計監(jiān)督。預(yù)算落實狀況要接受上一級工會經(jīng)費審查委員會的審計監(jiān)督。

第四十四條各級工會對年度預(yù)算支配的項目要逐步實行績效考評制度。

第四十五條有違反本方法規(guī)定,擅自轉(zhuǎn)變預(yù)算資金的性質(zhì)和使用范圍,截留挪用項目資金;隱瞞收入,虛列支出,造成會計信息嚴(yán)峻失真;擅自打算重大開支項目等行為的,上級工會應(yīng)責(zé)令其做出檢查,并要求訂正。情節(jié)嚴(yán)峻,造成經(jīng)濟損失的,對負有直接責(zé)任的負責(zé)人和相關(guān)人員,依據(jù)國家法律法規(guī)和工會的有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

第八章附則

第四十六條本方法自20xx年1月1日施行。1998年9月9日頒發(fā)的《工會預(yù)算管理方法》同時廢止。

第四十七條本方法由全國總工會財務(wù)部負責(zé)解釋。

第四十八條省級工會可依據(jù)本方法,結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng)的實際,制定詳細的實施細則。

內(nèi)部掌握管理制度（3）

工會預(yù)算是經(jīng)肯定程序核定的工會經(jīng)費年度收支方案,是收好、管好、用好工會經(jīng)費的重要手段,是工會財務(wù)管理的重要內(nèi)容。下面為大家細心搜集了關(guān)于工會內(nèi)部掌握預(yù)算的管理制度，歡迎大家參考借鑒，渴望能夠幫忙到大家!

第一章總則

第一條為了強化預(yù)算管理和宏觀調(diào)控，強化安排和監(jiān)督職能,保障工會社會職能的履行和工運事業(yè)的進展,依據(jù)《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國預(yù)算法》等法律、法規(guī)，結(jié)合工會實際，制定本方法。

其次條工會預(yù)算是經(jīng)肯定程序核定的工會經(jīng)費年度收支方案,是收好、管好、用好工會經(jīng)費的重要手段,是工會財務(wù)管理的重要內(nèi)容。各級工會必需依據(jù)本方法辦理工會預(yù)、決算。

第三條依據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理”的工會財務(wù)管理體制,工會預(yù)算一般分為五級管理,即:全國總工會、省級工會、市級工會、縣級工會、基層工會。

預(yù)算管理實行下管一級的原則。

建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會的地方，省級以下預(yù)算管理級次由省級總工會依據(jù)本地實際狀況確定后，報全國總工會備案。

經(jīng)全國總工會批準(zhǔn)單獨管理經(jīng)費的中華全國鐵路總工會、中國民航工會全國委員會、中國金融工會全國委員會，其預(yù)算管理級次由各自產(chǎn)業(yè)工會確定后，報全國總工會批準(zhǔn)。

第四條縣級以上(含縣級，下同)工會對單獨核算事業(yè)單位的補助及企事業(yè)單位按規(guī)定上繳的收益列入本級預(yù)算;未單獨核算的事業(yè)單位,其收支要全額列入本級預(yù)算。

第五條各級工會要仔細落實上級工會批準(zhǔn)的預(yù)算。未經(jīng)規(guī)定程序批準(zhǔn)不得變更。

第六條預(yù)算年度自公歷1月1日起至12月31日止。

第七條預(yù)算收支以人民幣元為計算單位。

其次章預(yù)算管理職權(quán)

第八條工會預(yù)算包括本級預(yù)算和單位預(yù)算。本級預(yù)算是指各級工會本級次范圍內(nèi)工會經(jīng)費收支(含所屬建立預(yù)算管理關(guān)系的機關(guān)和單位)的總預(yù)算。單位預(yù)算是指與本級預(yù)算有相關(guān)經(jīng)費收支管理關(guān)系的工會機關(guān)、企事業(yè)單位的預(yù)算。

第九條實行本級預(yù)算管理的工會，其職權(quán)是:

1.編制本級預(yù)算、決算草案和預(yù)算調(diào)整方案。

2.審批下一級工會和依靠本級供應(yīng)經(jīng)費的工會機關(guān)及所屬單獨核算企事業(yè)單位的預(yù)算、決算,匯總本級及所屬各級工會的決算。

3.組織本級預(yù)算的落實,按規(guī)定程序辦理預(yù)算調(diào)整。

4.監(jiān)督、檢查下級工會和依靠本級供應(yīng)經(jīng)費的工會機關(guān)及所屬單獨核算企事業(yè)單位的預(yù)算落實狀況。

5.協(xié)調(diào)處理工會與同級政府財政、稅務(wù)等部門及其他有關(guān)部門在工會預(yù)算管理方面的政策和經(jīng)濟關(guān)系。

各級工會財務(wù)部門是本級預(yù)算管理的職能部門,詳細負責(zé)本級預(yù)算管理工作。

第十條實行單位預(yù)算管理的工會機關(guān)、企事業(yè)單位，其職權(quán)是：

1.編制本單位預(yù)算、決算草案和預(yù)算調(diào)整方案。

2.依據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算,樂觀組織各項收入,合理支配各項支出,辦理各項核算業(yè)務(wù)，保證預(yù)算目標(biāo)的完成。

3.指導(dǎo)、監(jiān)督所屬單位或部門核算單位的各項財務(wù)收支工作。

4.按規(guī)定程序辦理預(yù)算調(diào)整。

5.定期向主管工會財務(wù)部門報告預(yù)算落實狀況。

第三章預(yù)算收支范圍

第十一條工會預(yù)算由預(yù)算收入和預(yù)算支出組成。

預(yù)算收入包括:1.會費收入;2.撥繳經(jīng)費收入;3.上級補助收入;4.政府補助收入;5.行政補助收入;6.事業(yè)收入;7.投資收益;8.其他收入。

預(yù)算支出包括:1.職工活動支出;2.維權(quán)支出;3.業(yè)務(wù)支出;4.行政支出;5.資本性支出;6.補助下級支出;7.事業(yè)支出;8.其他支出。

第四章預(yù)算編制與審批

第十二條工會預(yù)算編制的原則是：統(tǒng)籌兼顧，保證重點;量入為出，收支平衡;真實合法，精細高效。

第十三條工會的年度預(yù)算應(yīng)依據(jù)有關(guān)政策法規(guī)、上級工會要求、預(yù)算編制原則和本年度工會工作方案編制。本年度無重大支出項目，不得編制赤字預(yù)算。期末滾存經(jīng)費結(jié)余不得消失赤字。

第十四條預(yù)算收入的編制，要依據(jù)收入來源，充分考慮本年度各項變動因素，依法、真實、完整、合理地編制。

第十五條預(yù)算支出的編制,要堅持勤儉節(jié)省，體現(xiàn)工會工作特征,要優(yōu)化經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，把資金使用的重點支配在維護職工權(quán)益、為職工服務(wù)和工會活動方面。

第十六條縣級以上工會行政性支出預(yù)算,應(yīng)參照同級政府的有關(guān)規(guī)定、制度、費用標(biāo)準(zhǔn)以及核定的人員編制編列。

第十七條縣級以上工會接受的財政補助資金要納入預(yù)算管理，依據(jù)財政確定的開支范圍?？顚Ｓ?。不得截留、挪用和轉(zhuǎn)變資金用途。

第十八條各級工會的辦公、職工活動場所等基本建設(shè),依據(jù)《工會法》及國家有關(guān)規(guī)定,應(yīng)由同級政府或行政解決。

縣級以上工會的辦公和職工群眾的文化、教育、體育活動設(shè)施,在政府賜予大部分補助的前提下,經(jīng)上級工會批準(zhǔn),能夠動用少量經(jīng)費彌補不足，上級工會也可依據(jù)狀況賜予適當(dāng)補助。

第十九條房屋建筑物購建、專項設(shè)備購置、大型修繕等預(yù)算,需附經(jīng)有關(guān)專業(yè)部門論證的可行性工程項目論證報告、立項批復(fù)、開工許可等相關(guān)文件，依據(jù)工程進度及資金狀況編制當(dāng)年預(yù)算。列入地方基本建設(shè)或更新改造方案的工程項目，應(yīng)附地方政府或相關(guān)部門文件。

其次十條各級工會用部分結(jié)余經(jīng)費投資時,必需進行可行性經(jīng)濟分析論證,提出書面報告,報職能部門審核，工會委員會(或常委會)爭論利用后,方可列入預(yù)算。

其次十一條縣級以上工會預(yù)算,可在本級預(yù)算支出總額的百分之五以內(nèi)編列預(yù)備費,用于當(dāng)年難以預(yù)見的特別開支。

其次十二條縣級以上工會依據(jù)需要,能夠從本級經(jīng)費結(jié)余中支配肯定數(shù)額的后備金作為儲備,用于特別狀況下的資金需要。需要動用時，必需經(jīng)過本級工會經(jīng)費審查委員會審議，工會常委會批準(zhǔn)，并報上級工會備案。

其次十三條縣級以上工會應(yīng)依據(jù)全國總工會規(guī)定提取增收留成基金、財務(wù)專用基金和工會權(quán)益保障金。

其次十四條全國總工會每年10月提出下年度省級工會編制預(yù)算的要求。省、市、縣級工會應(yīng)依據(jù)上級工會編制預(yù)算的要求,結(jié)合實際狀況進行部署，并依據(jù)上級工會規(guī)定的時間上報下年度預(yù)算。

其次十五條各級工會的本級預(yù)算草案,由各級工會財務(wù)部門編制，經(jīng)工會委員會(或常委會)爭論利用，并經(jīng)本級經(jīng)費審查委員會審查利用后,報上一級工會審批或備案。上一級工會有權(quán)提出修訂預(yù)算的看法和要求,下級工會依據(jù)提出的看法和要求調(diào)整預(yù)算。

依靠本級工會供應(yīng)經(jīng)費的工會機關(guān)及所屬單獨核算事業(yè)單位的預(yù)算草案由本級工會審批。

全國總工會預(yù)算草案,經(jīng)全國總工會經(jīng)費審查委員會審查利用后,由全國總工會書記處批準(zhǔn)后落實。

其次十六條各省級工會的本級預(yù)算(附工會機關(guān)預(yù)算),應(yīng)在3月15日前報送全國總工會審批,全國總工會應(yīng)于30個工作日內(nèi)準(zhǔn)時批復(fù)。

市級以下(含市級)工會本級預(yù)算的報批時間,由省級工會確定。

第五章預(yù)算的落實與調(diào)整

其次十七條各級工會預(yù)算由本級工會委員會(或常委會)組織落實,詳細工作由本級工會財務(wù)部門負責(zé)。

其次十八條各級工會應(yīng)依據(jù)預(yù)算確定的目標(biāo)樂觀組織收入。

其次十九條各級工會要依據(jù)全國總工會、省級總工會的規(guī)定準(zhǔn)時、足額撥繳工會經(jīng)費，不得截留、挪用。

第三十條各級工會預(yù)算在批準(zhǔn)之前只能開支必要的基本費用及幫扶、送暖和等支出。建設(shè)工程、設(shè)備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)