華中科技大學(xué)經(jīng)費(fèi)支出審批權(quán)限規(guī)定

華中科技大學(xué)經(jīng)費(fèi)支出審批權(quán)限規(guī)定為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理，明確經(jīng)費(fèi)支出審批權(quán)限和責(zé)任，合理控制各項(xiàng)開(kāi)支，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》（財(cái)會(huì)〔2012〕21號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本規(guī)定。一、經(jīng)費(fèi)范圍學(xué)校經(jīng)費(fèi)分為預(yù)算經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)及提成經(jīng)費(fèi)四大類。1.預(yù)算經(jīng)費(fèi)：指通過(guò)學(xué)校預(yù)算安排使用的經(jīng)費(fèi)，包括人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)，含用提成經(jīng)費(fèi)安排的配套經(jīng)費(fèi)，不含預(yù)算安排的中央專項(xiàng)配套經(jīng)費(fèi)。2.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)：指中央和地方財(cái)政或政府部門以立項(xiàng)形式下達(dá)的非科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)及學(xué)校安排的相應(yīng)配套經(jīng)費(fèi)，包括：一流大學(xué)一流學(xué)科、改善基本辦學(xué)條件、基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)等中央財(cái)政支持的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及地方財(cái)政支持的專項(xiàng)配套經(jīng)費(fèi)等。3.科研經(jīng)費(fèi)：指以學(xué)校名義取得的縱向、橫向、國(guó)防科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。4.提成經(jīng)費(fèi)：指二級(jí)單位通過(guò)辦學(xué)辦班或提供其他服務(wù)取得的收入扣除上繳學(xué)校部分后留成使用的經(jīng)費(fèi),包括按照學(xué)校創(chuàng)收管理辦法分配給二級(jí)單位的發(fā)展基金和獎(jiǎng)酬金。二、基本原則1.權(quán)責(zé)結(jié)合原則：誰(shuí)主管、誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)。2.歸口管理原則：專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)按財(cái)權(quán)與事權(quán)結(jié)合的原則實(shí)行歸口管理與監(jiān)督。3.逐級(jí)審批及聯(lián)簽原則：根據(jù)支出性質(zhì)和支出額度確定分級(jí)審批和聯(lián)簽審批。4.預(yù)算控制原則：先有預(yù)算、后有支出，無(wú)預(yù)算任何人不得審批。三、審批人員及責(zé)任1.科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)承擔(dān)的科研項(xiàng)目實(shí)行"一支筆"審批或授權(quán)審批，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性、合理性、真實(shí)性和相關(guān)性承擔(dān)法律責(zé)任。2.院系負(fù)責(zé)人。院（系）主要負(fù)責(zé)人是本院（系）預(yù)算經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和提成經(jīng)費(fèi)支出的直接經(jīng)濟(jì)責(zé)任人，對(duì)此類經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行"一支筆"審批或授權(quán)審批，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性、合理性、真實(shí)性和相關(guān)性承擔(dān)法律責(zé)任。同時(shí)，院（系）主要負(fù)責(zé)人對(duì)本院（系）師生承擔(dān)的科研項(xiàng)目履行監(jiān)管職責(zé)，對(duì)本制度規(guī)定的需要院（系）領(lǐng)導(dǎo)審批事項(xiàng)進(jìn)行審批。3.職能部門負(fù)責(zé)人。職能部門主要負(fù)責(zé)人是本部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和提成經(jīng)費(fèi)支出的直接經(jīng)濟(jì)責(zé)任人，對(duì)此類經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行"一支筆"審批或授權(quán)審批，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性、合理性、真實(shí)性和相關(guān)性承擔(dān)法律責(zé)任。同時(shí)，職能部門主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)歸口管理的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)本制度規(guī)定的需要職能部門監(jiān)管的事項(xiàng)進(jìn)行審批。4.校領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)本制度規(guī)定的審批事項(xiàng)進(jìn)行審批，承擔(dān)分管或領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。3.業(yè)務(wù)的發(fā)生與項(xiàng)目沒(méi)有任何相關(guān)性。4.超越職責(zé)權(quán)限審批的。5.有其他違法失職行為的。七、其他規(guī)定1.任何報(bào)校領(lǐng)導(dǎo)審批的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，須先經(jīng)相關(guān)職能部門審核。2.各單位運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不得開(kāi)支編制內(nèi)人員工資、福利性支出。3.預(yù)算調(diào)整或新增預(yù)算項(xiàng)目必須落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任單位，按以上權(quán)限規(guī)定審批。4.各單位應(yīng)在學(xué)校審批權(quán)限范圍內(nèi)制定本單位經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限規(guī)定，送財(cái)務(wù)處備案；各職能部門對(duì)歸口管理的經(jīng)費(fèi)制定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限，送財(cái)務(wù)處備案。5.經(jīng)濟(jì)責(zé)任人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人因工作原因需要授權(quán)委托本單位其他負(fù)責(zé)人或課題組其他人員代理行使經(jīng)費(fèi)審批權(quán)時(shí)，須出具書面授權(quán)委托書及授權(quán)人簽字筆跡報(bào)財(cái)務(wù)處備案。6.經(jīng)濟(jì)責(zé)任人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格遵守學(xué)校規(guī)定，不得將應(yīng)單項(xiàng)支出的金額化大為小，化整為零，逃避審批和財(cái)務(wù)監(jiān)督。7.涉及"三重一大"事項(xiàng)的嚴(yán)格執(zhí)行"三重一大"相