我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的改革與發(fā)展

我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的改革與發(fā)展

新中國(guó)成立以來，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段。第一個(gè)階段是物質(zhì)產(chǎn)品平衡體系（pms）的建立和發(fā)展階段。第二個(gè)階段是pms系統(tǒng)向全國(guó)結(jié)算系統(tǒng)（sna）的轉(zhuǎn)型和發(fā)展階段。第二個(gè)階段是sna系統(tǒng)的發(fā)展階段。第一個(gè)階段從1952年開始,以建立MPS體系的工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值核算為標(biāo)志;第二個(gè)階段從1985年開始,以建立SNA體系的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值核算為標(biāo)志;第三個(gè)階段從1993年開始,以取消MPS體系的國(guó)民收入核算為標(biāo)志。在第三個(gè)發(fā)展階段,2004年開展的第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查,在中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系發(fā)展的歷史上也具有重要的里程碑意義,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局利用這次經(jīng)濟(jì)普查的機(jī)會(huì),改善了中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的資料來源,細(xì)化了基本分類,完善了核算方法,提高了數(shù)據(jù)質(zhì)量,有力地推動(dòng)了中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的發(fā)展。所以,第三個(gè)發(fā)展階段以第一次經(jīng)濟(jì)普查為標(biāo)志,又可以區(qū)分為第一次經(jīng)濟(jì)普查前、第一次經(jīng)濟(jì)普查年度和第一次經(jīng)濟(jì)普查后三個(gè)子階段。本文試圖針對(duì)上述不同發(fā)展階段的特點(diǎn)對(duì)中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的建立、改革和發(fā)展進(jìn)行較為詳細(xì)的闡述,并力圖揭示其目前所面臨的問題,探討進(jìn)一步發(fā)展措施。一、中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算工作的恢復(fù)和發(fā)展中國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算始于新中國(guó)成立初期。1952年,剛剛成立的國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在全國(guó)范圍內(nèi)開展了工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值調(diào)查,建立了工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值核算制度。后來,從工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值核算擴(kuò)大到農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)和商業(yè)五大物質(zhì)生產(chǎn)部門總產(chǎn)值核算,3即社會(huì)總產(chǎn)值核算。從1954年開始,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在學(xué)習(xí)蘇聯(lián)國(guó)民收入統(tǒng)計(jì)理論和方法的基礎(chǔ)上開展了國(guó)民收入的生產(chǎn)、分配、消費(fèi)和積累核算。1956年,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局派團(tuán)對(duì)蘇聯(lián)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算工作進(jìn)行了全面考察,隨后在中國(guó)全面推行MPS體系,先后編制了社會(huì)產(chǎn)品生產(chǎn)、積累和消費(fèi)平衡表,社會(huì)產(chǎn)品和國(guó)民收入生產(chǎn)、分配、再分配平衡表,勞動(dòng)力資源和分配平衡表,等等。然而,正當(dāng)這些平衡表的編制工作剛剛起步時(shí),恰逢“大躍進(jìn)”時(shí)期的“反教條主義運(yùn)動(dòng)”,這些平衡表的編制工作受到了批判,多數(shù)平衡表的編制以過分繁瑣為由被叫停,中國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算工作遭受了第一次大挫折。“文化大革命”期間,又遭受了第二次大挫折。這期間,統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)被撤銷,統(tǒng)計(jì)工作人員被下放,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算工作完全陷入停頓狀態(tài)?！拔幕蟾锩敝?中國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算工作陸續(xù)恢復(fù)和發(fā)展。首先恢復(fù)了MPS體系的國(guó)民收入核算,并通過重新收集資料和加工整理,補(bǔ)充計(jì)算了中斷10年的國(guó)民收入數(shù)據(jù),隨后又編制了MPS體系的投入產(chǎn)出表。(一)預(yù)算與民法中的收入和支出中國(guó)MPS體系的國(guó)民收入核算包括生產(chǎn)核算和使用核算。1.輸郵電業(yè)東南角的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造變量及計(jì)量方法國(guó)民收入生產(chǎn)核算包括現(xiàn)價(jià)核算和不變價(jià)核算。國(guó)民收入現(xiàn)價(jià)生產(chǎn)核算的計(jì)算公式如下:國(guó)民收入現(xiàn)價(jià)生產(chǎn)額=農(nóng)業(yè)凈產(chǎn)值+工業(yè)凈產(chǎn)值+建筑業(yè)凈產(chǎn)值+運(yùn)輸郵電業(yè)凈產(chǎn)值+商業(yè)飲食業(yè)凈產(chǎn)值(1)凈產(chǎn)值就是從總產(chǎn)值中扣除物質(zhì)消耗。凈產(chǎn)值有兩種基本計(jì)算方法,生產(chǎn)法和收入法。其中,生產(chǎn)法凈產(chǎn)值的計(jì)算公式如下:生產(chǎn)法凈產(chǎn)值=總產(chǎn)值-物質(zhì)消耗(2)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值指一定時(shí)期內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品總價(jià)值,按產(chǎn)品法計(jì)算,即按農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量乘以相應(yīng)的產(chǎn)品價(jià)格計(jì)算。工業(yè)總產(chǎn)值指一定時(shí)期內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品和提供的工業(yè)性作業(yè)總價(jià)值,按“工廠法”計(jì)算,也就是把一個(gè)工業(yè)企業(yè)作為一個(gè)整體,按企業(yè)工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的最終成果計(jì)算,企業(yè)生產(chǎn)供內(nèi)部消耗的產(chǎn)品不允許重復(fù)計(jì)算。建筑業(yè)總產(chǎn)值指一定時(shí)期內(nèi)建筑生產(chǎn)活動(dòng)總價(jià)值,包括各種建筑工程價(jià)值、設(shè)備安裝工程價(jià)值、房屋和其他構(gòu)筑物修理價(jià)值等。運(yùn)輸郵電業(yè)總產(chǎn)值包括運(yùn)輸業(yè)總產(chǎn)值和郵電業(yè)總產(chǎn)值,運(yùn)輸業(yè)總產(chǎn)值指一定時(shí)期內(nèi)運(yùn)輸業(yè)提供的貨物運(yùn)輸服務(wù)總價(jià)值,包括貨運(yùn)收入、管道運(yùn)輸收入、裝卸搬運(yùn)收入和代理業(yè)務(wù)收入;郵電業(yè)總產(chǎn)值指一定時(shí)期內(nèi)郵電業(yè)提供的郵電服務(wù)總價(jià)值,也就是郵電服務(wù)的業(yè)務(wù)收入。商業(yè)飲食業(yè)總產(chǎn)值包括商業(yè)總產(chǎn)值和飲食業(yè)總產(chǎn)值,商業(yè)總產(chǎn)值就是商業(yè)附加費(fèi),也就是商業(yè)的銷售收入減去商品購(gòu)進(jìn)價(jià)值的差額;飲食業(yè)總產(chǎn)值即飲食業(yè)的營(yíng)業(yè)額。4各物質(zhì)生產(chǎn)部門的物質(zhì)消耗指一定時(shí)期內(nèi)各物質(zhì)生產(chǎn)部門消耗的物質(zhì)產(chǎn)品、物質(zhì)性服務(wù)和固定資產(chǎn)折舊的價(jià)值。物質(zhì)產(chǎn)品指農(nóng)業(yè)和工業(yè)產(chǎn)品,物質(zhì)性服務(wù)指運(yùn)輸郵電業(yè)服務(wù)和商業(yè)飲食業(yè)服務(wù)。收入法凈產(chǎn)值的計(jì)算公式如下:收入法凈產(chǎn)值=工資+職工福利基金+利潤(rùn)+稅金+利息+其他(3)工資指物質(zhì)生產(chǎn)部門的工作人員工資;職工福利基金指物質(zhì)生產(chǎn)部門按國(guó)家規(guī)定的比例提取的職工福利基金;利潤(rùn)指物質(zhì)生產(chǎn)部門應(yīng)得利潤(rùn);稅金指物質(zhì)生產(chǎn)部門實(shí)際繳納的各種間接稅;利息指物質(zhì)生產(chǎn)部門利息支出減去利息收入后的差額;其他指凈產(chǎn)值中除了工資、職工福利基金、利潤(rùn)、稅金和利息以外的項(xiàng)目。5在國(guó)民收入生產(chǎn)核算的歷史上,不同年度情況有所不同,多數(shù)年度農(nóng)業(yè)凈產(chǎn)值采用生產(chǎn)法計(jì)算,工業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸郵電業(yè)和商業(yè)飲食業(yè)凈產(chǎn)值采用收入法計(jì)算。不過,不管是否計(jì)算生產(chǎn)法凈產(chǎn)值,各物質(zhì)生產(chǎn)部門的總產(chǎn)值都是要計(jì)算的。6國(guó)民收入不變價(jià)生產(chǎn)核算就是計(jì)算農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸郵電業(yè)和商業(yè)飲食業(yè)不變價(jià)凈產(chǎn)值。由于各物質(zhì)生產(chǎn)部門生產(chǎn)活動(dòng)的特點(diǎn)不同,資料來源不同,所以不變價(jià)凈產(chǎn)值的計(jì)算方法也不相同,這里只簡(jiǎn)要介紹工業(yè)和農(nóng)業(yè)不變價(jià)凈產(chǎn)值的計(jì)算方法。工業(yè)不變價(jià)凈產(chǎn)值的計(jì)算公式如下:工業(yè)不變價(jià)凈產(chǎn)值=工業(yè)現(xiàn)價(jià)凈產(chǎn)值÷(工業(yè)現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值÷工業(yè)不變價(jià)總產(chǎn)值)(4)中國(guó)工業(yè)不變價(jià)總產(chǎn)值的計(jì)算方法是:國(guó)家統(tǒng)計(jì)局會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定各種工業(yè)品的不變價(jià)格,省級(jí)統(tǒng)計(jì)局會(huì)同省政府有關(guān)部門進(jìn)行必要的補(bǔ)充,工業(yè)企業(yè)根據(jù)這些不變價(jià)格計(jì)算本企業(yè)各種不同類型工業(yè)品的不變價(jià)產(chǎn)值,并匯總出企業(yè)工業(yè)不變價(jià)總產(chǎn)值,然后通過逐級(jí)匯總的方法得到全國(guó)工業(yè)不變價(jià)總產(chǎn)值。中國(guó)先后制定了5次工業(yè)品不變價(jià)格:1952年、1957年、1970年、1980年和1990年不變價(jià)格。7農(nóng)業(yè)不變價(jià)凈產(chǎn)值的計(jì)算公式如下:農(nóng)業(yè)不變價(jià)凈產(chǎn)值=農(nóng)業(yè)不變價(jià)總產(chǎn)值-農(nóng)業(yè)不變價(jià)物質(zhì)消耗(5)其中,農(nóng)業(yè)不變價(jià)總產(chǎn)值的計(jì)算方法與工業(yè)不變價(jià)總產(chǎn)值的計(jì)算方法基本相同,農(nóng)業(yè)不變價(jià)物質(zhì)消耗利用農(nóng)業(yè)消耗的種子、飼料、肥料、農(nóng)藥等的數(shù)量乘以相應(yīng)的不變價(jià)格計(jì)算。不變價(jià)使用核算就是計(jì)算不變價(jià)居民消費(fèi)、社會(huì)消費(fèi)、固定資產(chǎn)積累和流動(dòng)資產(chǎn)積累。這里只簡(jiǎn)要介紹不變價(jià)居民消費(fèi)和不變價(jià)固定資產(chǎn)積累的計(jì)算方法。2.收入積累及價(jià)格變化國(guó)民收入使用核算也包括現(xiàn)價(jià)核算和不變價(jià)核算。國(guó)民收入現(xiàn)價(jià)使用核算的計(jì)算公式如下:國(guó)民收入現(xiàn)價(jià)使用額=消費(fèi)總額+積累總額=居民消費(fèi)+社會(huì)消費(fèi)+固定資產(chǎn)積累+流動(dòng)資產(chǎn)積累(6)這里的國(guó)民收入現(xiàn)價(jià)使用核算不包括物質(zhì)產(chǎn)品和物質(zhì)性服務(wù)凈出口。居民消費(fèi)指一定時(shí)期內(nèi)用于居民生活的物質(zhì)產(chǎn)品和物質(zhì)性服務(wù)的價(jià)值,包括自給性消費(fèi)、商品性消費(fèi)、文化生活服務(wù)性消費(fèi)、住房及水電消費(fèi)四大類。社會(huì)消費(fèi)指國(guó)家機(jī)關(guān)、教育、文化、衛(wèi)生、體育、科學(xué)研究、社會(huì)福利等非物質(zhì)服務(wù)部門使用的辦公用品、燃料、水電等物質(zhì)產(chǎn)品價(jià)值和運(yùn)輸郵電等物質(zhì)性服務(wù)價(jià)值。固定資產(chǎn)積累指一定時(shí)期內(nèi)新增加的固定資產(chǎn)價(jià)值減去固定資產(chǎn)折舊。流動(dòng)資產(chǎn)指為生產(chǎn)儲(chǔ)備的原料、材料、燃料;處于生產(chǎn)過程中的在制品、半成品;準(zhǔn)備出售的成品、半成品;商業(yè)部門的商品庫(kù)存等。流動(dòng)資產(chǎn)積累指上述各種流動(dòng)資產(chǎn)的凈增加額。8不變價(jià)居民消費(fèi)按農(nóng)業(yè)居民消費(fèi)和非農(nóng)業(yè)居民消費(fèi)分別計(jì)算。不變價(jià)非農(nóng)業(yè)居民消費(fèi)利用現(xiàn)價(jià)非農(nóng)業(yè)居民消費(fèi)和職工生活費(fèi)價(jià)格指數(shù)計(jì)算。不變價(jià)農(nóng)業(yè)居民消費(fèi)按照農(nóng)業(yè)居民消費(fèi)的四個(gè)構(gòu)成項(xiàng)目,即自給性消費(fèi)、商品性消費(fèi)、文化生活服務(wù)性消費(fèi)、住房及水電消費(fèi)分別計(jì)算。其中不變價(jià)自給性消費(fèi)利用農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值價(jià)格指數(shù)計(jì)算;不變價(jià)商品性消費(fèi)利用農(nóng)村消費(fèi)品零售價(jià)格指數(shù)計(jì)算;不變價(jià)文化生活服務(wù)性消費(fèi)利用文化生活服務(wù)性支出價(jià)格指數(shù)計(jì)算;由于當(dāng)時(shí)價(jià)格變化不明顯,不變價(jià)農(nóng)民住房折舊及水電消費(fèi)直接采用現(xiàn)價(jià)數(shù)據(jù)。不變價(jià)固定資產(chǎn)積累按照其構(gòu)成項(xiàng)目分別計(jì)算。其中建筑安裝工程價(jià)值利用建筑業(yè)產(chǎn)值價(jià)格指數(shù)計(jì)算,機(jī)械設(shè)備購(gòu)置利用機(jī)械設(shè)備價(jià)格指數(shù)計(jì)算,農(nóng)村造林及大牲畜形成的積累利用農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的相關(guān)價(jià)格指數(shù)計(jì)算,等等。9(二)投入產(chǎn)出表mps20世紀(jì)70年代,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局與原國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、中國(guó)科學(xué)院等單位合作編制了中國(guó)第一張投入產(chǎn)出表——1973年投入產(chǎn)出表,這是一張MPS體系的實(shí)物型投入產(chǎn)出表。1080年代初,適應(yīng)改革開放初期宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和管理工作的需要,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局與原國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)等有關(guān)部門合作編制了1981年MPS體系價(jià)值型和實(shí)物型全國(guó)投入產(chǎn)出表與1983年MPS體系價(jià)值型全國(guó)投入產(chǎn)出表。11二、從mps系統(tǒng)到sna系統(tǒng)的轉(zhuǎn)變(一)gdp的計(jì)算gossd新增價(jià)值，簡(jiǎn)稱gdp1.煙臺(tái)市g(shù)dp核算MPS體系的國(guó)民收入反映的是物質(zhì)生產(chǎn)部門,即農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸郵電業(yè)和商業(yè)飲食業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)成果,不能反映非物質(zhì)服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)成果。改革開放以后,非物質(zhì)服務(wù)業(yè),如金融保險(xiǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、教育事業(yè)等獲得了迅速的發(fā)展,并在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了越來越重要的作用。宏觀經(jīng)濟(jì)分析和管理部門需要了解這方面的情況,以便研究和制定正確的服務(wù)業(yè)發(fā)展政策,協(xié)調(diào)各產(chǎn)業(yè)部門健康發(fā)展。為適應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)分析和管理的需要,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在1985年建立了SNA體系的年度GDP生產(chǎn)核算,121989年建立了年度GDP使用核算,即支出法GDP核算,131992年建立了季度GDP生產(chǎn)核算。14GDP核算的建立標(biāo)志著中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系從MPS體系向SNA體系轉(zhuǎn)換時(shí)期的開始。在這個(gè)轉(zhuǎn)換過程中,MPS體系的國(guó)民收入和SNA體系的GDP在中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系中的地位逐步發(fā)生變化。在轉(zhuǎn)換初期,國(guó)民收入仍然是這個(gè)體系中的主要總量指標(biāo),GDP處于附屬地位,主要用于彌補(bǔ)前者不能反映非物質(zhì)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)成果的不足;在轉(zhuǎn)換后期,GDP演化為這個(gè)體系中的主要總量指標(biāo),國(guó)民收入演化為這個(gè)體系中的附屬指標(biāo),主要用于國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)歷史數(shù)據(jù)的比較。1993年,以取消MPS體系的國(guó)民收入為標(biāo)志,中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系完成了從MPS體系向SNA體系的轉(zhuǎn)換過程。2.綜合服務(wù)業(yè)從MPS體系向SNA體系轉(zhuǎn)換時(shí)期,GDP生產(chǎn)核算的產(chǎn)業(yè)部門分類如下:(1)1農(nóng)業(yè),(2)2工業(yè),(3)3建筑業(yè),(4)4交通運(yùn)輸、郵電通訊業(yè),(5)5商業(yè)飲食、物資供銷和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè),(6)6金融保險(xiǎn)業(yè),(7)7綜合技術(shù)和生產(chǎn)服務(wù)業(yè),(8)8居民服務(wù)業(yè),(9)9公用事業(yè),(10)10房地產(chǎn)業(yè),(11)11衛(wèi)生、體育、社會(huì)福利業(yè),(12)12教育、文藝、廣播電視業(yè),(13)13科學(xué)研究事業(yè),(14)14國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體,(15)15其他行業(yè)。15這一分類是以1984年頒布的國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),并結(jié)合中國(guó)當(dāng)時(shí)的資料來源情況制定的。163.不變價(jià)gdp使用核算從MPS體系向SNA體系轉(zhuǎn)換初期,GDP核算是建立在MPS體系的國(guó)民收入核算基礎(chǔ)上的?，F(xiàn)價(jià)GDP生產(chǎn)核算首先是對(duì)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸郵電業(yè)和商業(yè)飲食業(yè)五大物質(zhì)生產(chǎn)部門的現(xiàn)價(jià)凈產(chǎn)值進(jìn)行調(diào)整,得到這些部門的現(xiàn)價(jià)增加值,即:物質(zhì)生產(chǎn)部門現(xiàn)價(jià)增加值=物質(zhì)生產(chǎn)部門現(xiàn)價(jià)凈產(chǎn)值-物質(zhì)生產(chǎn)部門的非物質(zhì)服務(wù)支出+物質(zhì)生產(chǎn)部門的現(xiàn)價(jià)固定資產(chǎn)折舊(7)也就是從物質(zhì)生產(chǎn)部門現(xiàn)價(jià)凈產(chǎn)值中扣除其中的非物質(zhì)服務(wù)支出(如金融保險(xiǎn)服務(wù)費(fèi)用,廣告、信息咨詢服務(wù)費(fèi)用,等等),增加現(xiàn)價(jià)固定資產(chǎn)折舊,得到這些部門的現(xiàn)價(jià)增加值。然后補(bǔ)充計(jì)算各非物質(zhì)生產(chǎn)部門現(xiàn)價(jià)增加值。17不變價(jià)GDP生產(chǎn)核算就是剔除各部門現(xiàn)價(jià)增加值中包含的價(jià)格變動(dòng)因素。物質(zhì)生產(chǎn)部門不變價(jià)增加值利用物質(zhì)生產(chǎn)部門現(xiàn)價(jià)增加值和物質(zhì)生產(chǎn)部門凈產(chǎn)值價(jià)格指數(shù)計(jì)算,計(jì)算公式如下:物質(zhì)生產(chǎn)部門不變價(jià)增加值=物質(zhì)生產(chǎn)部門現(xiàn)價(jià)增加值÷物質(zhì)生產(chǎn)部門凈產(chǎn)值價(jià)格指數(shù)=物質(zhì)生產(chǎn)部門現(xiàn)價(jià)增加值÷(物質(zhì)生產(chǎn)部門現(xiàn)價(jià)凈產(chǎn)值÷物質(zhì)生產(chǎn)部門不變價(jià)凈產(chǎn)值)(8)非物質(zhì)生產(chǎn)部門不變價(jià)增加值利用非物質(zhì)生產(chǎn)部門現(xiàn)價(jià)增加值和居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)中的服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格指數(shù)和商品零售價(jià)格指數(shù)計(jì)算。18現(xiàn)價(jià)GDP使用核算,即現(xiàn)價(jià)支出法GDP核算,計(jì)算公式如下:現(xiàn)價(jià)支出法GDP=總消費(fèi)+總投資+貨物和服務(wù)凈出口=(居民消費(fèi)+社會(huì)消費(fèi))+(固定資產(chǎn)形成+存貨增加)+(貨物和服務(wù)出口-貨物和服務(wù)進(jìn)口)(9)現(xiàn)價(jià)GDP使用核算首先是對(duì)現(xiàn)價(jià)國(guó)民收入使用核算中的居民消費(fèi)、社會(huì)消費(fèi)、固定資產(chǎn)積累進(jìn)行調(diào)整,得到現(xiàn)價(jià)GDP使用核算中的居民消費(fèi)、社會(huì)消費(fèi)和固定資產(chǎn)形成。對(duì)現(xiàn)價(jià)國(guó)民收入使用核算中的居民消費(fèi)和社會(huì)消費(fèi)進(jìn)行調(diào)整,就是將其中屬于非物質(zhì)生產(chǎn)部門用于中間消耗的物質(zhì)產(chǎn)品和物質(zhì)性服務(wù)的價(jià)值,調(diào)整為居民和社會(huì)對(duì)這些非物質(zhì)生產(chǎn)部門提供服務(wù)的全部支出;對(duì)固定資產(chǎn)積累進(jìn)行調(diào)整就是把固定資產(chǎn)折舊補(bǔ)充到固定資產(chǎn)積累中?，F(xiàn)價(jià)GDP使用核算中的存貨增加與現(xiàn)價(jià)國(guó)民收入使用核算中的流動(dòng)資產(chǎn)積累一致,不需要進(jìn)行調(diào)整。其次,要補(bǔ)充計(jì)算現(xiàn)價(jià)GDP使用核算中的貨物和服務(wù)進(jìn)出口,因?yàn)楝F(xiàn)價(jià)國(guó)民收入使用核算不包括貨物和服務(wù)進(jìn)出口。19不變價(jià)GDP使用核算就是分別利用國(guó)民收入使用核算中的居民消費(fèi)、社會(huì)消費(fèi)、固定資產(chǎn)積累和流動(dòng)資產(chǎn)積累價(jià)格指數(shù)對(duì)現(xiàn)價(jià)GDP使用核算中的居民消費(fèi)、社會(huì)消費(fèi)、固定資產(chǎn)形成、存貨增加進(jìn)行價(jià)格縮減,利用海關(guān)統(tǒng)計(jì)主要商品表中的進(jìn)出口商品數(shù)量和價(jià)值量以及基期各種進(jìn)出口商品價(jià)格構(gòu)造出來的進(jìn)出口價(jià)格指數(shù)對(duì)現(xiàn)價(jià)貨物和服務(wù)進(jìn)出口進(jìn)行縮減。20從MPS體系向SNA體系轉(zhuǎn)換后期,隨著地位的上升,GDP的計(jì)算方法也發(fā)生了變化,即從利用MPS體系中的國(guó)民收入進(jìn)行間接計(jì)算轉(zhuǎn)換為直接利用原始資料進(jìn)行計(jì)算。214.對(duì)改革開放之前的1978—國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值歷史數(shù)據(jù)的補(bǔ)充為了滿足宏觀經(jīng)濟(jì)分析和管理對(duì)數(shù)據(jù)的連續(xù)性和可比性的要求,中國(guó)對(duì)GDP歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行了兩次重大補(bǔ)充。第一次是對(duì)改革開放后的1978—1984年數(shù)據(jù)的補(bǔ)充,這項(xiàng)工作是在1986—1988年間進(jìn)行的。第二次是對(duì)改革開放前的1952—1977年數(shù)據(jù)的補(bǔ)充,這項(xiàng)工作是在1988—1997年間進(jìn)行的。這兩次重大補(bǔ)充的內(nèi)容基本相同,都既包括現(xiàn)價(jià)和不變價(jià)GDP生產(chǎn)核算數(shù)據(jù)的補(bǔ)充,也包括現(xiàn)價(jià)和不變價(jià)GDP使用核算數(shù)據(jù)的補(bǔ)充。22(二)投入產(chǎn)出調(diào)查從MPS體系向SNA體系轉(zhuǎn)換時(shí)期,適應(yīng)第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展和制定第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的需要,1987年,中國(guó)建立了定期編制投入產(chǎn)出表的制度,即逢二、逢七年度,開展全國(guó)大規(guī)模投入產(chǎn)出調(diào)查,編制投入產(chǎn)出基本表;逢零、逢五年度,通過小規(guī)模調(diào)查和對(duì)基本系數(shù)表進(jìn)行調(diào)整的方法,編制投入產(chǎn)出簡(jiǎn)表。231987年投入產(chǎn)出表既包括從事物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)的產(chǎn)業(yè)部門,也包括從事非物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)的產(chǎn)業(yè)部門,本質(zhì)上是一張SNA體系的投入產(chǎn)出表。但是,這張表把所有產(chǎn)業(yè)部門區(qū)分為物質(zhì)生產(chǎn)部門和非物質(zhì)生產(chǎn)部門,它又是一張可以向MPS體系轉(zhuǎn)換的投入產(chǎn)出表。它從投入產(chǎn)出核算的角度體現(xiàn)出從MPS體系向SNA體系過渡的特點(diǎn)。(三)國(guó)民政府核算體系的構(gòu)建在總結(jié)從MPS體系向SNA體系轉(zhuǎn)換時(shí)期的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),研究1968年SNA和1993年SNA修訂草案的基礎(chǔ)上,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在有關(guān)部門和大專院校、科研機(jī)構(gòu)專家的配合下,研究制定了《中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系(試行方案)》,確定了當(dāng)時(shí)中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的基本概念、基本核算原則、基本分類、基本核算框架和基本核算內(nèi)容。這個(gè)核算體系既包括MPS體系的內(nèi)容,也包括SNA體系的內(nèi)容,體現(xiàn)出中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系從MPS體系向SNA體系的過渡性特點(diǎn)。三、在對(duì)經(jīng)濟(jì)的初步調(diào)查之前，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)計(jì)算體制的發(fā)展本部分介紹從正式轉(zhuǎn)入SNA體系到第一次經(jīng)濟(jì)普查以前這段時(shí)期,也就是1993—2003年,中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的發(fā)展情況。(一)中國(guó)gdp的計(jì)算公式1.中國(guó)gdp計(jì)算中心的發(fā)展從正式轉(zhuǎn)入SNA體系到第一次經(jīng)濟(jì)普查以前,中國(guó)GDP核算一直處于不斷發(fā)展和變化之中。(1)基于普查資料的gdp受傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論的影響,中國(guó)長(zhǎng)期重視物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng),輕視非物質(zhì)服務(wù)活動(dòng),表現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域,就是長(zhǎng)期重視物質(zhì)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì),輕視非物質(zhì)服務(wù)統(tǒng)計(jì),所以中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)長(zhǎng)期處于非常薄弱的狀態(tài)。1993—1995年,中國(guó)開展了首次全國(guó)第三產(chǎn)業(yè)普查(普查年度是1991年和1992年兩年),第一次提供了比較完整的第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料,彌補(bǔ)了第三產(chǎn)業(yè)增加值核算的資料來源缺口。1995年,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)普查資料對(duì)1991年和1992年GDP數(shù)據(jù)進(jìn)行了修訂。1991年GDP上調(diào)了1430億元,上調(diào)比率為7.1%;1992年GDP上調(diào)了2275億元,上調(diào)比率為9.3%。為了保持歷史資料的可比性,1995—1996年,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局還根據(jù)首次全國(guó)第三產(chǎn)業(yè)普查資料對(duì)1978—1990年的GDP生產(chǎn)核算歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行了系統(tǒng)的修訂。24(2)其他產(chǎn)業(yè)部門1994年,中國(guó)發(fā)布了第二部國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn),25國(guó)家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)這部標(biāo)準(zhǔn)對(duì)年度GDP核算的產(chǎn)業(yè)部門分類進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整,調(diào)整后的產(chǎn)業(yè)部門分類如下:1)農(nóng)林牧漁業(yè),2)工業(yè),3)建筑業(yè),4)農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè),5)地質(zhì)勘察業(yè)、水利管理業(yè),6)交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、郵電通信業(yè),7)批發(fā)和零售貿(mào)易、餐飲業(yè),8)金融保險(xiǎn)業(yè),9)房地產(chǎn)業(yè),10)社會(huì)服務(wù)業(yè),11)衛(wèi)生、體育、社會(huì)福利業(yè),12)教育、文藝、廣播電影電視業(yè),13)科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè),14)國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體,15)其他行業(yè)。26與MPS體系向SNA體系轉(zhuǎn)換時(shí)期的GDP核算產(chǎn)業(yè)部門分類相比,這里的產(chǎn)業(yè)部門分類主要變化如下:第一,農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)和地質(zhì)勘察業(yè)、水利管理業(yè)從綜合技術(shù)和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)中分離出來,形成兩個(gè)獨(dú)立的行業(yè);第二,倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)從商業(yè)飲食業(yè)、物資供銷業(yè)分離出來,與交通運(yùn)輸和郵電通信業(yè)合并在一起;第三,社會(huì)服務(wù)業(yè)從公用事業(yè)和居民服務(wù)業(yè)中分離出來,形成一個(gè)獨(dú)立的行業(yè);第四,綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)從綜合技術(shù)和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)中分離出來,與科學(xué)研究合并在一起,形成科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè);第五,產(chǎn)業(yè)部門名稱有所調(diào)整,如農(nóng)業(yè)改為農(nóng)林牧漁業(yè),商業(yè)飲食業(yè)、物資供銷業(yè)改為批發(fā)和零售貿(mào)易、餐飲業(yè),等等。此外,某些產(chǎn)業(yè)部門增加了新興生產(chǎn)活動(dòng),例如,在房地產(chǎn)業(yè)中增加了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)與代理業(yè),在社會(huì)服務(wù)業(yè)中增加了自然保護(hù)區(qū)管理業(yè)、租賃服務(wù)業(yè)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用服務(wù)業(yè)、市場(chǎng)管理服務(wù)業(yè),等等。兩種產(chǎn)業(yè)部門分類中的農(nóng)林牧漁業(yè)(農(nóng)業(yè)),工業(yè),建筑業(yè),金融保險(xiǎn)業(yè),衛(wèi)生、體育、社會(huì)福利業(yè),教育、文藝、廣播電影電視業(yè),國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體,其他行業(yè)基本上是相互對(duì)應(yīng)的。(3)p核算的資料來源和計(jì)算方法為了提高GDP核算水平和數(shù)據(jù)質(zhì)量,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在實(shí)踐中不斷規(guī)范GDP核算的資料來源和計(jì)算方法,在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上于1997年編寫了《中國(guó)年度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值計(jì)算方法》和《中國(guó)季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值計(jì)算方法》;272001年又編寫了《中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值核算手冊(cè)》。28(4)規(guī)范發(fā)布時(shí)間和發(fā)布方式2003年,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局把年度和季度GDP核算規(guī)范為初步核算、初步核實(shí)和最終核實(shí)三個(gè)步驟;規(guī)范了上述數(shù)據(jù)的發(fā)布時(shí)間和發(fā)布方式;明確規(guī)定在發(fā)布GDP數(shù)據(jù)時(shí),發(fā)布相關(guān)重要數(shù)據(jù),必要時(shí)公布計(jì)算方法。29(5)普查實(shí)施2003年,國(guó)務(wù)院決定,建立周期性經(jīng)濟(jì)普查制度,每五年開展一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查,在逢三、逢八的年度實(shí)施。30同年,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局決定,在開展經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域普查,發(fā)現(xiàn)對(duì)GDP數(shù)據(jù)有較大影響的新的基礎(chǔ)資料或計(jì)算方法及分類標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí),對(duì)GDP歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行修訂,正式確定了GDP歷史數(shù)據(jù)修訂制度。312.第一次經(jīng)濟(jì)普查之前,中國(guó)gdp核算是按階段核算的一個(gè)比同MPS體系向SNA體系轉(zhuǎn)換時(shí)期一樣,第一次經(jīng)濟(jì)普查以前,中國(guó)GDP核算也包括GDP生產(chǎn)核算和使用核算,兩者又都包括現(xiàn)價(jià)核算和不變價(jià)核算。(1)第一次經(jīng)濟(jì)普查前的計(jì)算方法現(xiàn)價(jià)GDP生產(chǎn)核算的計(jì)算公式如下:現(xiàn)價(jià)GDP生產(chǎn)額=∑現(xiàn)價(jià)增加值(10)式(10)10中的∑代表各產(chǎn)業(yè)部門現(xiàn)價(jià)增加值的合計(jì)。各產(chǎn)業(yè)部門現(xiàn)價(jià)增加值核算包括生產(chǎn)法和收入法兩種基本方法?，F(xiàn)價(jià)生產(chǎn)法增加值的計(jì)算公式如下:現(xiàn)價(jià)生產(chǎn)法增加值=現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)出-現(xiàn)價(jià)中間投入(11)現(xiàn)價(jià)收入法增加值的計(jì)算公式如下:現(xiàn)價(jià)收入法增加值=勞動(dòng)者報(bào)酬+生產(chǎn)稅凈額+固定資產(chǎn)折舊+營(yíng)業(yè)盈余(12)第一次經(jīng)濟(jì)普查前,中國(guó)現(xiàn)價(jià)GDP生產(chǎn)核算采用生產(chǎn)法、收入法和相關(guān)指標(biāo)推算法相結(jié)合的方法,即基礎(chǔ)資料比較健全的部分采用生產(chǎn)法或收入法,基礎(chǔ)資料不健全的部分采用相關(guān)指標(biāo)推算的方法。例如,農(nóng)林牧漁業(yè)具有比較健全的總產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)和中間投入統(tǒng)計(jì),采用生產(chǎn)法計(jì)算;工業(yè)中的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)具有比較健全的生產(chǎn)銷售統(tǒng)計(jì)和財(cái)務(wù)狀況統(tǒng)計(jì),32采用生產(chǎn)法計(jì)算;規(guī)模以下工業(yè)根據(jù)抽樣調(diào)查取得的有關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)推算;33建筑業(yè)中的具有資質(zhì)等級(jí)的建筑業(yè)企業(yè)具有比較健全的財(cái)務(wù)狀況統(tǒng)計(jì),34采用收入法計(jì)算,不具有資質(zhì)等級(jí)的部分利用固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)資料和具有資質(zhì)等級(jí)的建筑業(yè)企業(yè)增加值率的方法推算;交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵電通信業(yè)中的國(guó)家鐵路運(yùn)輸企業(yè)、交通部直屬和交通部系統(tǒng)所屬地方公路運(yùn)輸和水上運(yùn)輸企業(yè)、國(guó)家和地方民航運(yùn)輸企業(yè)、國(guó)家管道運(yùn)輸和國(guó)家郵電通信企業(yè),具有比較健全的會(huì)計(jì)決算資料,采用收入法計(jì)算,其余部分采用運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量、郵電業(yè)務(wù)量等指標(biāo)進(jìn)行推算;批發(fā)和零售貿(mào)易、餐飲業(yè)中的限額以上批發(fā)和零售貿(mào)易、餐飲業(yè)企業(yè)具有比較健全的財(cái)務(wù)狀況統(tǒng)計(jì),35采用收入法計(jì)算,其余部分利用社會(huì)消費(fèi)品零售額指標(biāo)進(jìn)行推算。由于推算的部分具有較強(qiáng)的假設(shè),所以往往與實(shí)際情況有出入。36(2)加值的計(jì)算方法在不變價(jià)GDP生產(chǎn)核算中,農(nóng)林牧漁業(yè)和工業(yè)不變價(jià)增加值的計(jì)算方法在2002年做過一次較大的調(diào)整。在2002年以前,農(nóng)林牧漁業(yè)和工業(yè)不變價(jià)增加值的計(jì)算方法與MPS體系中的農(nóng)業(yè)和工業(yè)不變價(jià)凈產(chǎn)值的計(jì)算方法基本相同(見式(5)5和式(6)6)。2002年以來,農(nóng)林牧漁業(yè)和工業(yè)不變價(jià)增加值均采用單縮法計(jì)算,其中,農(nóng)林牧漁業(yè)采用的價(jià)格指數(shù)是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格指數(shù),工業(yè)采用的價(jià)格指數(shù)是工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)。交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵電通信業(yè)不變價(jià)增加值采用物量外推法計(jì)算,所采用的物量指數(shù)分別是運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量指數(shù)和郵電通信業(yè)務(wù)總量指數(shù)。其他各產(chǎn)業(yè)部門不變價(jià)增加值計(jì)算均采用單縮法。37(3)計(jì)算消費(fèi)支出wp的總消費(fèi)修訂為固定資本形成總額現(xiàn)價(jià)使用核算,即現(xiàn)價(jià)支出法GDP核算,計(jì)算公式如下:現(xiàn)價(jià)支出法GDP=最終消費(fèi)+資本形成總額+貨物和服務(wù)凈出口=(居民消費(fèi)+政府消費(fèi))+(固定資本形成總額+存貨增加)+(貨物和服務(wù)出口-貨物和服務(wù)進(jìn)口)(13)在這一公式中,支出法GDP構(gòu)成項(xiàng)目的名稱已經(jīng)與MPS體系向SNA體系轉(zhuǎn)換時(shí)期有所不同,總消費(fèi)修訂為最終消費(fèi);社會(huì)消費(fèi)修訂為政府消費(fèi);總投資修訂為資本形成總額,固定資產(chǎn)形成修訂為固定資本形成總額。這是根據(jù)1993年SNA關(guān)于支出法GDP構(gòu)成項(xiàng)目的名稱進(jìn)行的修訂。居民消費(fèi)(分為農(nóng)村居民消費(fèi)和城鎮(zhèn)居民消費(fèi))包括商品性消費(fèi)、自給性消費(fèi)、實(shí)物收入消費(fèi)、文化生活服務(wù)性消費(fèi)、房租及水電煤氣消費(fèi)、公費(fèi)醫(yī)療消費(fèi)、集體福利消費(fèi)、自有住房服務(wù)消費(fèi)、金融媒介服務(wù)和保險(xiǎn)服務(wù)消費(fèi)。其中,商品性消費(fèi)利用社會(huì)消費(fèi)品零售額和住戶調(diào)查資料計(jì)算;自給性消費(fèi)、實(shí)物收入消費(fèi)、文化生活服務(wù)性消費(fèi)、房租及水電煤氣消費(fèi)利用住戶調(diào)查資料計(jì)算;公費(fèi)醫(yī)療消費(fèi)和集體福利消費(fèi)利用保險(xiǎn)福利統(tǒng)計(jì)資料計(jì)算,自有住房服務(wù)消費(fèi)利用居民自有住房面積和工程造價(jià)資料計(jì)算,金融媒介服務(wù)和保險(xiǎn)服務(wù)消費(fèi)利用金融保險(xiǎn)業(yè)總產(chǎn)出資料和金融保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)資料推算。政府消費(fèi)主要利用財(cái)政決算資料計(jì)算。固定資本形成總額主要利用固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)資料計(jì)算。存貨增加利用有關(guān)專業(yè)統(tǒng)計(jì)資料和各有關(guān)部門匯總的企業(yè)和行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)決算資料計(jì)算。貨物和服務(wù)進(jìn)出口利用國(guó)際收支平衡表資料計(jì)算。38(4)利用居民的東南角、公費(fèi)醫(yī)療和醫(yī)保服務(wù)消費(fèi)不變價(jià)GDP使用核算就是利用價(jià)格指數(shù)縮減法計(jì)算不變價(jià)GDP使用核算的各構(gòu)成項(xiàng)目。例如,不變價(jià)居民消費(fèi)按照現(xiàn)價(jià)居民消費(fèi)的構(gòu)成項(xiàng)目分別進(jìn)行計(jì)算,商品性消費(fèi)利用商品零售價(jià)格指數(shù)縮減,自給性消費(fèi)利用農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)出價(jià)格指數(shù)縮減,實(shí)物收入消費(fèi)利用城市商品零售價(jià)格指數(shù)縮減,文化生活服務(wù)性消費(fèi)利用居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)中的服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格指數(shù)縮減,房租及水電煤氣消費(fèi)利用居民房租、水、電、煤氣價(jià)格指數(shù)縮減,公費(fèi)醫(yī)療消費(fèi)利用醫(yī)療保健用品價(jià)格指數(shù)和醫(yī)療保健服務(wù)價(jià)格指數(shù)的簡(jiǎn)單算術(shù)平均數(shù)縮減,集體福利消費(fèi)利用居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)中的服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格指數(shù)縮減,自有住房服務(wù)消費(fèi)利用房屋銷售價(jià)格指數(shù)縮減,金融媒介服務(wù)和保險(xiǎn)服務(wù)消費(fèi)利用居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)和固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)的加權(quán)平均數(shù)縮減;不變價(jià)固定資本形成總額等于現(xiàn)價(jià)固定資本形成總額除以固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)。393.gdp核算的方法從1985年開始,中國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市,都與全國(guó)同步開展GDP核算,40基本做法是,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一制定GDP核算方法,各地區(qū)統(tǒng)計(jì)局計(jì)算本地區(qū)的GDP數(shù)據(jù)。地區(qū)GDP核算與全國(guó)GDP核算一樣,既包括年度核算,也包括季度核算。年度GDP核算既包括生產(chǎn)核算,也包括使用核算;既包括現(xiàn)價(jià)核算,也包括不變價(jià)核算。季度GDP核算只包括現(xiàn)價(jià)和不變價(jià)生產(chǎn)核算,不包括使用核算。(二)產(chǎn)品部門和產(chǎn)業(yè)部門數(shù)量不能滿足中國(guó)企業(yè)產(chǎn)品需求20世紀(jì)90年代初以來,適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)的實(shí)際情況和宏觀經(jīng)濟(jì)管理的需要,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局不斷改進(jìn)投入產(chǎn)出調(diào)查方法和編表方法。到目前為止,已經(jīng)編制出1987年、1992年、1997年、2002年4張SNA體系全國(guó)投入產(chǎn)出基本表,1990年、1995年、2000年、2005年四張SNA體系全國(guó)投入產(chǎn)出簡(jiǎn)表。中國(guó)投入產(chǎn)出表包括供給表、使用表和產(chǎn)品部門×產(chǎn)品部門表。其中供給表和使用表中的產(chǎn)品部門與產(chǎn)業(yè)部門數(shù)量相同。投入產(chǎn)出基本表的產(chǎn)品部門和產(chǎn)業(yè)部門數(shù)量較多,投入產(chǎn)出簡(jiǎn)表的產(chǎn)品部門和產(chǎn)業(yè)部門數(shù)量較少。不同年度的產(chǎn)品部門和產(chǎn)業(yè)部門數(shù)量有所不同,1987年、1992年、1997年、2002年投入產(chǎn)出基本表的產(chǎn)品部門和產(chǎn)業(yè)部門數(shù)量分別為117、118、124、122;1990年、1995年、2000年、2005年投入產(chǎn)出簡(jiǎn)表的產(chǎn)品部門和產(chǎn)業(yè)部門數(shù)量分別為33、33、40、42。多數(shù)國(guó)家編制投入產(chǎn)出表的步驟是,先編制供給表和使用表,然后以這兩張表為基礎(chǔ)推導(dǎo)出產(chǎn)品部門×產(chǎn)品部門表。與此不同,中國(guó)是先編制供給表和產(chǎn)品部門×產(chǎn)品部門表,然后以這兩張表為基礎(chǔ)推導(dǎo)出使用表。采取這樣的編表步驟的主要原因是,中國(guó)現(xiàn)行的基本生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)單位是企業(yè),而不是產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。企業(yè),特別是大型企業(yè),往往生產(chǎn)多種,甚至幾十種不同類型的產(chǎn)品,與產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位相比,主產(chǎn)品不突出、產(chǎn)品同質(zhì)性差。因此采用第一種編表步驟會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品部門×產(chǎn)品部門表中同一產(chǎn)品部門的產(chǎn)品同質(zhì)性很差。中國(guó)編制產(chǎn)品部門×產(chǎn)品部門表的方法稱為直接分解法。直接分解法的基本做法是:企業(yè)按照統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)一規(guī)定的產(chǎn)品部門分類標(biāo)準(zhǔn),把企業(yè)生產(chǎn)的各種類型產(chǎn)品劃分為不同的產(chǎn)品部門,然后把企業(yè)的投入成本按照統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)一要求分解為各個(gè)產(chǎn)品部門的中間投入和最初投入構(gòu)成。統(tǒng)計(jì)部門利用企業(yè)提供的產(chǎn)品部門投入構(gòu)成資料,輔之其他有關(guān)資料,編制出產(chǎn)品部門×產(chǎn)品部門表。從1987年開始,大部分省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計(jì)局采用國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一制定的編表方法,與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局同步編制本地區(qū)投入產(chǎn)出表。(三)中國(guó)為由基本機(jī)構(gòu)而設(shè)的經(jīng)濟(jì)總體賬戶中國(guó)從1992年開始編制機(jī)構(gòu)部門賬戶(不包括資產(chǎn)負(fù)債表,下同)。1996年,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和對(duì)1993年SNA進(jìn)行深入研究的基礎(chǔ)上,對(duì)機(jī)構(gòu)部門賬戶的指標(biāo)設(shè)置和編制方法進(jìn)行了系統(tǒng)的修訂,形成了比較規(guī)范的表式和編制方法。到目前為止,已經(jīng)編制出1992—2007年16個(gè)年度的機(jī)構(gòu)部門賬戶。中國(guó)機(jī)構(gòu)部門賬戶把所有常住機(jī)構(gòu)單位劃分為非金融企業(yè)部門、金融機(jī)構(gòu)部門、政府部門和住戶部門四個(gè)機(jī)構(gòu)部門,把所有與常住機(jī)構(gòu)單位發(fā)生經(jīng)濟(jì)交易的非常住機(jī)構(gòu)單位劃入國(guó)外部門,所以,包括非金融企業(yè)部門賬戶、金融機(jī)構(gòu)部門賬戶、政府部門賬戶、住戶部門賬戶和國(guó)外部門賬戶五個(gè)機(jī)構(gòu)部門賬戶。其中,前四個(gè)機(jī)構(gòu)部門賬戶稱為國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)部門賬戶,這四個(gè)國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)部門賬戶的匯總賬戶稱為經(jīng)濟(jì)總體賬戶。41鑒于中國(guó)為住戶服務(wù)的非營(yíng)利機(jī)構(gòu)(包括工會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)、慈善、救濟(jì)組織等)的運(yùn)營(yíng)資金主要來源于政府,根據(jù)1993年SNA關(guān)于這類非營(yíng)利機(jī)構(gòu)的劃分原則,中國(guó)把為住戶服務(wù)的非營(yíng)利機(jī)構(gòu)都劃入了政府部門。所以,與1993年SNA不同,中國(guó)沒有設(shè)立為住戶服務(wù)的非營(yíng)利機(jī)構(gòu)部門賬戶。每一個(gè)國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)部門賬戶和經(jīng)濟(jì)總體賬戶都包括生產(chǎn)賬戶、收入分配及支出賬戶、資本賬戶和金融賬戶;國(guó)外部門賬戶包括經(jīng)常賬戶、資本賬戶和金融賬戶。其中,生產(chǎn)賬戶是1993年SNA中的生產(chǎn)賬戶和收入形成賬戶的合并;收入分配及支出賬戶是1993年SNA的原始收入分配賬戶、收入二次分配賬戶和可支配收入使用賬戶的合并;資本賬戶和金融賬戶與1993年SNA的相應(yīng)賬戶基本一致。但是由于資料來源等方面的原因,與1993年SNA的有關(guān)賬戶相比,上述賬戶的指標(biāo)設(shè)置一般都做了簡(jiǎn)化,例如,1993年SNA把財(cái)產(chǎn)收入劃分為利息、公司已分配收入、外國(guó)直接投資的再投資收益、屬于投保人的財(cái)產(chǎn)收入和租金,把公司已分配收入進(jìn)一步劃分為紅利、準(zhǔn)公司收入提取,而中國(guó)機(jī)構(gòu)部門賬戶中的財(cái)產(chǎn)收入只劃分為利息、紅利、土地租金和其他四項(xiàng)。中國(guó)機(jī)構(gòu)部門賬戶沒有設(shè)置1993年SNA中的業(yè)主收入賬戶、其他原始收入分配賬戶、實(shí)物收入再分配賬戶、調(diào)整后可支配收入使用賬戶和資產(chǎn)其他變化賬戶。中國(guó)機(jī)構(gòu)部門賬戶的主要資料來源包括國(guó)家統(tǒng)計(jì)局系統(tǒng)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)資料、行政管理資料和會(huì)計(jì)決算資料。機(jī)構(gòu)部門賬戶的編制方法采取直接計(jì)算和間接推算相結(jié)合的方法。例如,金融機(jī)構(gòu)部門賬戶、政府部門賬戶和住戶部門賬戶中的增加值采取直接利用原始資料計(jì)算的方法,而非金融企業(yè)部門賬戶中的增加值則采取從GDP生產(chǎn)額中扣除上述三個(gè)機(jī)構(gòu)部門賬戶中的增加值的方法獲得。從1992年開始,大部分省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計(jì)局采用國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一制定的編制方法,與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局同步編制本地區(qū)機(jī)構(gòu)部門賬戶。(四)關(guān)于資產(chǎn)負(fù)債的編制中國(guó)從1997年開始編制資產(chǎn)負(fù)債表,并在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)加拿大固定資產(chǎn)存量核算經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表的指標(biāo)設(shè)置和編制方法進(jìn)行了不斷的改進(jìn)。到目前為止,已經(jīng)編制出1997—2005年9張資產(chǎn)負(fù)債表。從1997年開始,部分省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計(jì)局采用國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一制定的編制方法,與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局同步編制本地區(qū)資產(chǎn)負(fù)債表。(五)國(guó)內(nèi)社會(huì)上了了一個(gè)比較健全的系統(tǒng),基于一個(gè)基本核算體系,并對(duì)國(guó)內(nèi)多種在總結(jié)1992年以后中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算改革和發(fā)展成果,進(jìn)一步深入研究1993年SNA和借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)1992年頒布的《中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系(試行方案)》進(jìn)行了系統(tǒng)的修訂,制定了《中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系(2002)》,對(duì)中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的基本概念、基本核算原則、基本分類、基本核算框架和基本核算內(nèi)容進(jìn)行了新的規(guī)范。該體系剔除了MPS體系的核算內(nèi)容,是SNA體系在中國(guó)的應(yīng)用。四、中國(guó)經(jīng)濟(jì)計(jì)算體系發(fā)展初步研究(一)普通產(chǎn)業(yè)管理部門為我國(guó)gdp核算提供了比較完整的資料來源2004年,中國(guó)開展了第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。42這是中國(guó)歷史上涉及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍最廣的一次普查,調(diào)查范圍包括除農(nóng)林牧漁業(yè)以外的所有產(chǎn)業(yè)部門。這次普查為中國(guó)GDP核算提供了比較完整和詳細(xì)的資料來源。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局利用這次機(jī)會(huì)對(duì)普查年度GDP核算做了多方面的修訂,包括資料來源的修訂、生產(chǎn)范圍的修訂、基本分類的修訂、計(jì)算方法的修訂、某些具體問題處理方法的修訂、GDP數(shù)據(jù)的修訂,等等。其中,資料來源的修訂最重要,是導(dǎo)致GDP總量、結(jié)構(gòu)和速度發(fā)生變化的最主要原因。43(二)為機(jī)構(gòu)部門開展經(jīng)濟(jì)普查雖然經(jīng)過十多年的實(shí)踐,中國(guó)的機(jī)構(gòu)部門賬戶形成了比較規(guī)范的表式和編制方法,但仍存在許多不足,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是機(jī)構(gòu)部門分類太粗,不能反映某些重要的詳細(xì)機(jī)構(gòu)部門的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和彼此之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,例如,不能反映中央政府和地方政府各自的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和彼此之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系;二是部分指標(biāo)的口徑與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)定義存在差異;三是資料來源缺口較大,不得不更多地采用推算的方法。第一次經(jīng)濟(jì)普查不僅為GDP核算提供了豐富詳細(xì)的資料來源,也為機(jī)構(gòu)部門賬戶提供了比較好的資料來源。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局利用這次機(jī)會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)普查年度機(jī)構(gòu)部門賬戶也做了多方面的修訂,包括資料來源的修訂、機(jī)構(gòu)部門分類的修訂、編制方法的修訂等。441.利用信息構(gòu)成項(xiàng)目資料第一次經(jīng)濟(jì)普查年度機(jī)構(gòu)部門賬戶資料來源的修訂主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是采用了第一次經(jīng)濟(jì)普查資料,特別是采用了利用經(jīng)濟(jì)普查資料計(jì)算的生產(chǎn)法、收入法和支出法GDP構(gòu)成項(xiàng)目資料;二是與以往常規(guī)年度相比,更加充分地利用了財(cái)政決算資料,銀行、證券、保險(xiǎn)系統(tǒng)的會(huì)計(jì)決算資料,稅收統(tǒng)計(jì)資料,社會(huì)保險(xiǎn)基金統(tǒng)計(jì)資料。2.各部門的細(xì)化第一次經(jīng)濟(jì)普查年度機(jī)構(gòu)部門賬戶細(xì)化了四個(gè)國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)部門的分類,把非金融企業(yè)部門細(xì)化為工業(yè)企業(yè)部門和其他非金融企業(yè)部門;金融機(jī)構(gòu)部門細(xì)化為銀行部門、證券部門、保險(xiǎn)部門和其他金融機(jī)構(gòu)部門;政府部門細(xì)化為中央政府部門和地方政府部門;住戶部門細(xì)化為農(nóng)村住戶部門和城鎮(zhèn)住戶部門。3.資本轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的補(bǔ)助機(jī)構(gòu)部門賬戶編制方法的修訂主要包括以下幾個(gè)方面。一是更多地采用了直接計(jì)算方法,減少了間接推算方法。由于第一次經(jīng)濟(jì)普查提供了詳細(xì)的資料,利用經(jīng)濟(jì)普查資料計(jì)算的生產(chǎn)法、收入法和支出法GDP的分類更加詳細(xì)、指標(biāo)更加完整;同時(shí),由于充分利用了財(cái)政決算資料,銀行、證券、保險(xiǎn)系統(tǒng)的會(huì)計(jì)決算資料,稅收統(tǒng)計(jì)資料和社會(huì)保險(xiǎn)基金統(tǒng)計(jì)資料,第一次經(jīng)濟(jì)普查年度機(jī)構(gòu)部門賬戶中的指標(biāo)更多地采用了直接計(jì)算的方法。例如,以往常規(guī)年度,非金融企業(yè)部門增加值通過GDP生產(chǎn)額扣除其他三個(gè)國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)部門增加值的方法推算獲得;在第一次經(jīng)濟(jì)普查年度,非金融企業(yè)部門增加值通過有關(guān)產(chǎn)業(yè)部門增加值直接計(jì)算獲得。二是財(cái)產(chǎn)收入中的存款利息和貸款利息的調(diào)整。以往常規(guī)年度,機(jī)構(gòu)部門賬戶中的存款利息和貸款利息直接采用各種原始資料中的存款利息和貸款利息,不做調(diào)整。例如,金融機(jī)構(gòu)部門的存款利息支出和貸款利息收入直接利用金融機(jī)構(gòu)年度財(cái)務(wù)報(bào)表中的應(yīng)付存款利息和應(yīng)收貸款利息。第一次經(jīng)濟(jì)普查年度機(jī)構(gòu)部門賬戶中的存款利息和貸款利息則對(duì)各種原始資料中的存款利息和貸款利息進(jìn)行了調(diào)整。例如,金融機(jī)構(gòu)部門的存款利息支出等于金融機(jī)構(gòu)年度財(cái)務(wù)報(bào)表中的應(yīng)付存款利息加上存款虛擬服務(wù)費(fèi)用,金融機(jī)構(gòu)部門的貸款利息收入等于金融機(jī)構(gòu)年度財(cái)務(wù)報(bào)表中的應(yīng)收貸款利息減去貸款虛擬服務(wù)費(fèi)用。金融機(jī)構(gòu)部門存款虛擬服務(wù)費(fèi)用和貸款虛擬服務(wù)費(fèi)用之和等于金融媒介虛擬服務(wù)產(chǎn)出。金融媒介存款虛擬服務(wù)費(fèi)用在各非金融機(jī)構(gòu)部門之間的分配采用各部門存款占金融機(jī)構(gòu)存款的比例分?jǐn)偟姆绞?金融媒介貸款虛擬服務(wù)費(fèi)用在各非金融機(jī)構(gòu)部門之間的分配采用各部門貸款占金融機(jī)構(gòu)貸款的比例分?jǐn)偟姆绞?。三是在非金融企業(yè)部門賬戶中的其他經(jīng)常轉(zhuǎn)移項(xiàng)目中取消“未納入統(tǒng)籌的單位支付的離退休費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)”。以往常規(guī)年度,非金融企業(yè)部門賬戶中的其他經(jīng)常轉(zhuǎn)移項(xiàng)目中包括未納入統(tǒng)籌的單位支付的離退休費(fèi)和醫(yī)療費(fèi);由于社會(huì)保險(xiǎn)制度改革后,企業(yè)職工全部納入社會(huì)保險(xiǎn)范圍,企業(yè)不再直接支付離退休費(fèi)和醫(yī)療費(fèi),所以在第一次經(jīng)濟(jì)普查年度非金融企業(yè)部門賬戶中的其他經(jīng)常轉(zhuǎn)移項(xiàng)目中取消未納入統(tǒng)籌的單位支付的離退休費(fèi)和醫(yī)療費(fèi),只有政府部門賬戶中的其他經(jīng)常轉(zhuǎn)移項(xiàng)目中包括該項(xiàng)費(fèi)用。四是對(duì)資本轉(zhuǎn)移項(xiàng)目中的投資性補(bǔ)助進(jìn)行修訂。以往常規(guī)年度,財(cái)政決算中的基本建設(shè)支出全部作為政府部門對(duì)非金融企業(yè)部門的資本轉(zhuǎn)移處理。在第一次經(jīng)濟(jì)普查年度,財(cái)政決算中的基本建設(shè)支出被分為兩部分,一部分是用于非金融企業(yè)部門的基本建設(shè)支出,另一部分是用于政府部門本身的基本建設(shè)支出,只把前一部分作為政府部門對(duì)非金融企業(yè)部門的資本轉(zhuǎn)移處理。五、在進(jìn)行初步經(jīng)濟(jì)分析之后，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)計(jì)算體系發(fā)生了新的發(fā)展(一)中國(guó)gdp的計(jì)算公式1.因公效果統(tǒng)計(jì)中的數(shù)據(jù)滯后由于資料來源、生產(chǎn)范圍、計(jì)算方法、某些具體問題處理方法等方面的變化,第一次經(jīng)濟(jì)普查年度GDP數(shù)據(jù)發(fā)生了較大幅度的變化。如果不對(duì)以往年度GDP歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行修訂,這些歷史數(shù)據(jù)與第一次經(jīng)濟(jì)普查年度GDP數(shù)據(jù)就無法比較了。同時(shí),第一次經(jīng)濟(jì)普查年度GDP數(shù)據(jù)發(fā)生較大變化的現(xiàn)實(shí)揭示出,這些歷史數(shù)據(jù)已經(jīng)不能客觀地反映當(dāng)年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)際情況了。所以,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在確定第一次經(jīng)濟(jì)普查年度GDP數(shù)據(jù)之后,立即開展了GDP歷史數(shù)據(jù)的修訂工作,包括GDP生產(chǎn)核算歷史數(shù)據(jù)的修訂和GDP使用核算歷史數(shù)據(jù)的修訂。452.正常統(tǒng)計(jì)改革與發(fā)展(1)各行業(yè)統(tǒng)計(jì)抽樣試點(diǎn)第一次經(jīng)濟(jì)普查充分揭示了服務(wù)業(yè)常規(guī)性統(tǒng)計(jì)的不足。為了盡快改變這種狀況,第一次經(jīng)濟(jì)普查之后,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局加快了服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的改革和發(fā)展。一是建立了部分服務(wù)行業(yè)抽樣調(diào)查制度,即建立了商務(wù)服務(wù)、租賃服務(wù)、計(jì)算機(jī)服務(wù)、居民服務(wù)等11個(gè)服務(wù)行業(yè)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)抽樣調(diào)查制度;46二是開展了限額以下批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)企業(yè),物業(yè)管理和房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)抽樣調(diào)查試點(diǎn)工作;47三是在與教育部、文化部、衛(wèi)生部等17個(gè)行政管理部門協(xié)商的基礎(chǔ)上制定了《服務(wù)業(yè)財(cái)務(wù)狀況報(bào)表》,開展了部門管理的服務(wù)業(yè)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作。48(2)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的水平參差不齊以往常規(guī)性規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào),要求企業(yè)按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一規(guī)定的方法分解成本費(fèi)用,計(jì)算增加值。企業(yè)分解成本費(fèi)用、計(jì)算增加值的工作量很大,技術(shù)要求很高。同時(shí),企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的水平參差不齊,一些水平不高的統(tǒng)計(jì)人員很難避免計(jì)算錯(cuò)誤。因此,這種方法不僅加重了企業(yè)負(fù)擔(dān),而且一旦企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員計(jì)算錯(cuò)了,很難進(jìn)行修正,因?yàn)闊o論統(tǒng)計(jì)部門的專家水平有多高,也無法判斷大量的企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員究竟如何利用基礎(chǔ)資料進(jìn)行加工計(jì)算,只是起到一個(gè)匯總的作用。因此,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局決定對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度進(jìn)行改革,取消企業(yè)填報(bào)增加值的做法,通過對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)開展成本費(fèi)用調(diào)查,由統(tǒng)計(jì)部門根據(jù)調(diào)查資料計(jì)算增加值。493.非經(jīng)濟(jì)普查年度的gdp核算為了保證非經(jīng)濟(jì)普查年度與第一次經(jīng)濟(jì)普查年度GDP數(shù)據(jù)之間的可比性,提高非經(jīng)濟(jì)普查年度GDP核算的科學(xué)性和規(guī)范性,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局核算司編寫了《中國(guó)非經(jīng)濟(jì)普查年度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值核算方法》(以下簡(jiǎn)稱《方法》),規(guī)范了非經(jīng)濟(jì)普查年度GDP核算的產(chǎn)業(yè)部門分類和支出項(xiàng)目分類、資料來源和計(jì)算方法。50《方法》規(guī)定,非經(jīng)濟(jì)普查年度與第一次經(jīng)濟(jì)普查年度GDP核算采用相同的產(chǎn)業(yè)部門分類和支出項(xiàng)目分類。由于非經(jīng)濟(jì)普查年度與第一次經(jīng)濟(jì)普查年度GDP核算的資料來源存在許多方面的不同,這就決定了非經(jīng)濟(jì)普查年度與第一次經(jīng)濟(jì)普查年度GDP核算的具體計(jì)算方法不可能相同。針對(duì)第一次經(jīng)濟(jì)普查之后建立的商務(wù)服務(wù)、租賃服務(wù)、計(jì)算機(jī)服務(wù)、居民服務(wù)等11個(gè)服務(wù)行業(yè)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)抽樣調(diào)查制度,《方法》制定了相應(yīng)產(chǎn)業(yè)部門增加值的計(jì)算方法。有些服務(wù)行業(yè)還沒有建立起常規(guī)性財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)制度,《方法》根據(jù)第一次經(jīng)濟(jì)普查年度這些產(chǎn)業(yè)部門增加值與相關(guān)指標(biāo)之間的關(guān)系,制定了非經(jīng)濟(jì)普查年度相應(yīng)產(chǎn)業(yè)部門增加值的推算方法。例如,私營(yíng)、外資道路運(yùn)輸業(yè)和水上運(yùn)輸業(yè)企業(yè)目前還沒有建立財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,《方法》利用第一次經(jīng)濟(jì)普查年度道路運(yùn)輸業(yè)和水上運(yùn)輸業(yè)增加值與貨物和旅客運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量之間的關(guān)系,確定非經(jīng)濟(jì)普查年度道路和水上運(yùn)輸業(yè)增加值的推算方法?！斗椒ā吩诖_定各產(chǎn)業(yè)部門增加值具體計(jì)算方法時(shí)還充分考慮利用2007年投入產(chǎn)出調(diào)查中各產(chǎn)業(yè)部門成本費(fèi)用構(gòu)成調(diào)查資料,特別是各類服務(wù)行業(yè)成本費(fèi)用構(gòu)成調(diào)查資料。51(二)輸入和輸出計(jì)算1.20增加了2002年的生產(chǎn)核算和使用核算構(gòu)成數(shù)據(jù)2002年全國(guó)投入產(chǎn)出表采用了第一次經(jīng)濟(jì)普查之后修訂的2002年GDP生產(chǎn)核算和使用核算的構(gòu)成數(shù)據(jù),保證了2002年全國(guó)投入產(chǎn)出表與第一次經(jīng)濟(jì)普查之后修訂的同年GDP數(shù)據(jù)之間的銜接。2.國(guó)投入產(chǎn)出基本表與gdp的銜接完成了GDP歷史數(shù)據(jù)修訂之后,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)1987年、1992年、1997年全國(guó)投入產(chǎn)出基本表進(jìn)行了修訂,保證了這些年度投入產(chǎn)出基本表與相應(yīng)年度GDP修訂數(shù)據(jù)之間的銜接,也保證了這些年度投入產(chǎn)出基本表與2002年投入產(chǎn)出基本表之間的可比性。修訂后的三個(gè)年度投入產(chǎn)出基本表均劃分為96個(gè)部門,修訂方法采用的是黑田方法。3.20投入產(chǎn)出管理情況根據(jù)統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定,2007年是開展全國(guó)投入產(chǎn)出調(diào)查和編制投入產(chǎn)出基本表的年度。在總結(jié)以前年度投入產(chǎn)出調(diào)查經(jīng)驗(yàn)和2007年投入產(chǎn)出調(diào)查試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)2007年全國(guó)投入產(chǎn)出調(diào)查做了進(jìn)一步改進(jìn),主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。52一是細(xì)化了投入產(chǎn)出部門分類。2007年投入產(chǎn)出表劃分為144個(gè)部門,是中國(guó)編制投入產(chǎn)出表以來最細(xì)的部門分類。其中,第一產(chǎn)業(yè)劃分為5個(gè)部門,第二產(chǎn)業(yè)劃分為93個(gè)部門,第三產(chǎn)業(yè)劃分為46個(gè)部門。二是增加了服務(wù)業(yè)調(diào)查表。為了使投入產(chǎn)出表更準(zhǔn)確地反映不同類型服務(wù)業(yè)中間投入結(jié)構(gòu)和最初投入結(jié)構(gòu),針對(duì)不同類型服務(wù)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度的差異,2007年投入產(chǎn)出調(diào)查表增加了道路運(yùn)輸業(yè)、水上運(yùn)輸業(yè)、航空運(yùn)輸業(yè)、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)的企業(yè)成本費(fèi)用構(gòu)成調(diào)查表和利潤(rùn)表。三是增加了地區(qū)間產(chǎn)品流入流出調(diào)查表。為了滿足編制地區(qū)投入產(chǎn)出表和國(guó)家非競(jìng)爭(zhēng)型投入產(chǎn)出表的需要,在2007年投入產(chǎn)出調(diào)查中增加了工業(yè)企業(yè)購(gòu)進(jìn)材料來源調(diào)查表和工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品初次去向調(diào)查表。(三)相關(guān)機(jī)構(gòu)賬戶1.生物量的變化由于資料來源和編制方法發(fā)生了變化,第一次經(jīng)濟(jì)普查年度機(jī)構(gòu)部門賬戶的數(shù)據(jù)也發(fā)生了較大變化。與GDP歷史數(shù)據(jù)需要修訂相同,為了保證以往年度與第一次經(jīng)濟(jì)普查年度機(jī)構(gòu)部門賬戶數(shù)據(jù)之間的可比性,也為了使機(jī)構(gòu)部門賬戶歷史數(shù)據(jù)更好地反映當(dāng)年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)際情況,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)這些年度機(jī)構(gòu)部門賬戶歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行了修訂。532.非經(jīng)濟(jì)普查年度機(jī)構(gòu)部門賬戶編制方法為了保證非經(jīng)濟(jì)普查年度與第一次經(jīng)濟(jì)普查年度機(jī)構(gòu)部門賬戶數(shù)據(jù)之間的可比性,提高非經(jīng)濟(jì)普查年度機(jī)構(gòu)部門賬戶編制方法的科學(xué)性和規(guī)范性,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定了《非經(jīng)濟(jì)普查年度機(jī)構(gòu)部門賬戶編制方案》,規(guī)范了非經(jīng)濟(jì)普查年度機(jī)構(gòu)部門賬戶的機(jī)構(gòu)部門分類、資料來源和編制方法。54六、不同國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和保障比較,制約和發(fā)展能力進(jìn)一步提高通過多年的改革和發(fā)展,中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,但與國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算最新國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相比,與先進(jìn)國(guó)家相比,與政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門、社會(huì)公眾和國(guó)際社會(huì)迅速發(fā)展的需求相比,還存在很大差距,面臨著許多問題和挑戰(zhàn),需要進(jìn)一步發(fā)展。(一)中國(guó)gdp的計(jì)算公式1.企業(yè)和服務(wù)業(yè)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)制度不健全,且存在較大空白如前所述,中國(guó)的常規(guī)性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)一直是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),第一次經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果表明,常規(guī)性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)存在的問題嚴(yán)重影響了GDP數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。盡管第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查之后,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)方面做出了努力,但常規(guī)年度GDP核算仍存在較大的資料來源缺口。例如,雖然進(jìn)行了試點(diǎn),但還沒有正式建立限額以下批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)企業(yè),物業(yè)管理和房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)抽樣調(diào)查制度,而且私營(yíng)和外資道路運(yùn)輸業(yè)與水上運(yùn)輸業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)資料還處于空白狀態(tài)。為了解決常規(guī)年度GDP核算中的服務(wù)業(yè)資料來源缺口問題,需要在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,正式建立限額以下批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)企業(yè),物業(yè)管理和房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)抽樣調(diào)查制度,需要與交通行政主管部門共同研究,逐步建立私營(yíng)和外資道路運(yùn)輸業(yè)與水上運(yùn)輸業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)抽樣調(diào)查制度,等等。2.服務(wù)進(jìn)出口不斷變價(jià),但缺乏服務(wù)貿(mào)易東南角不變價(jià)GDP核算問題主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。一是服務(wù)業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)存在缺口。中國(guó)目前沒有編制服務(wù)業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù),許多服務(wù)業(yè)不變價(jià)增加值計(jì)算采用的是居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)中對(duì)應(yīng)的服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格指數(shù)。但是,有些服務(wù),如計(jì)算機(jī)服務(wù)、會(huì)計(jì)師服務(wù)、廣告服務(wù),其服務(wù)對(duì)象往往不是居民住戶,因此這些服務(wù)業(yè)不變價(jià)增加值計(jì)算實(shí)際上沒有對(duì)應(yīng)的價(jià)格指數(shù)。在這種情況下,只能用有關(guān)價(jià)格指數(shù)替代,這不能不影響到服務(wù)業(yè)不變價(jià)增加值數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。二是缺乏服務(wù)貿(mào)易價(jià)格指數(shù)。中國(guó)目前還沒有編制服務(wù)貿(mào)易價(jià)格指數(shù),服務(wù)進(jìn)出口的不變價(jià)計(jì)算只能參考貨物貿(mào)易價(jià)格指數(shù)和國(guó)內(nèi)外相關(guān)的服務(wù)價(jià)格指數(shù),這不能不影響到服務(wù)進(jìn)出口不變價(jià)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。為了解決不變價(jià)計(jì)算存在的價(jià)格指數(shù)缺口問題,需要研究編制有關(guān)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)和服務(wù)貿(mào)易價(jià)格指數(shù)。3.進(jìn)一步完善全年gdp使用核算制度,為全球高新技術(shù)運(yùn)用提供依據(jù)季度GDP核算問題主要包括以下兩個(gè)方面。一是現(xiàn)行的季度GDP核算是季度GDP生產(chǎn)核算,到目前為止,還沒有正式建立季度GDP使用核算。季度GDP使用核算反映的是季度最終需求情況,包括消費(fèi)需求、投資需求和凈出口需求,這些信息同季度GDP生產(chǎn)核算提供的供給信息一樣,對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)分析和制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策具有非常重要的價(jià)值。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局從2000年開始內(nèi)部試行季度GDP使用核算,但由于資料來源的缺口以及生產(chǎn)核算方面的資料來源與使用核算方面的資料來源之間的銜接程度不夠,導(dǎo)致GDP生產(chǎn)數(shù)據(jù)與使用數(shù)據(jù)之間的差距較大,所以至今尚未建立正式的季度GDP使用核算制度,也沒有對(duì)外發(fā)布這些數(shù)據(jù)。二是現(xiàn)行的季度GDP核算是累計(jì)的季度GDP核算,到目前為止,還沒有正式建立起分季度GDP核算。累計(jì)的季度GDP核算提供的是第一季度至當(dāng)季的GDP數(shù)據(jù)。而分季度GDP核算提供的是每一個(gè)季度當(dāng)季的GDP數(shù)據(jù),與前者相比,后者更能反映近期的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,及時(shí)地為短期宏觀經(jīng)濟(jì)分析和決策提供重要依據(jù),因而具有更重要的價(jià)值。中國(guó)實(shí)行累計(jì)的季度GDP核算的原因在于,目前尚不能獲得分季度GDP核算所需要的一些必要的基礎(chǔ)資料,特別是難以獲得分季度建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)資料和部分分季度價(jià)格指數(shù)資料。為了完善季度GDP核算,針對(duì)上述兩方面問題,需要做出如下努力:一是要系統(tǒng)總結(jié)前些年試行季度GDP使用核算工作方面的經(jīng)驗(yàn),建立與完善專業(yè)和部門統(tǒng)計(jì)制度,彌補(bǔ)資料來源缺口,提高不同領(lǐng)域資料來源之間的匹配程度,實(shí)現(xiàn)GDP生產(chǎn)數(shù)據(jù)與使用數(shù)據(jù)之間的銜接,盡快建立起正式的季度GDP使用核算制度。二是要針對(duì)分季度GDP核算存在的部分基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)資料問題,逐步建立相應(yīng)的