外經貿工作調研報告（3篇）

第外經貿工作調研報告（3篇）

外經貿工作調研報告（通用3篇）

外經貿工作調研報告篇1

根據市政府的安排，5月下旬，市外經貿局組織兩個工作組，由兩名局領導帶隊，分赴全市13個縣市區(qū)、高新區(qū)，對年初以來外經貿工作運行情況，進行調研督查。調研督查結果表明，新的一年，各縣市區(qū)認真貫徹落實市委經濟工作會議、全市外經貿工作會議的部署和要求，圍繞建設經濟強縣，積極實施開放帶動戰(zhàn)略，縣域開放力度加大，步伐加快，發(fā)展外經貿事業(yè)的自覺性和主動性進一步增強。面對“非典”疫情的沖擊，全市上下變壓力為動力，迎難而上，扎實工作，努力把疫情對經濟工作的影響降低到最底限度，外經貿業(yè)務發(fā)展保持較好的運行態(tài)勢。經過堅持不懈地積極進取，全年既定目標可望實現。

一、前5個月外經貿運行的主要特點

1、強化對外開放工作的組織領導，抓好外經貿責任制的貫徹落實。鄧州、南召、西峽、社旗、臥龍等縣市區(qū)年初新成立了對外開放領導小組及辦公室；鄧州、方城、臥龍適時召開了對外開放工作會議、外經貿工作會議；多數縣市區(qū)黨委、政府明確有分管開放工作、外經貿工作的領導，全年工作目標任務明確，措施得力；方城、社旗、鎮(zhèn)平、唐河、桐柏、鄧州、內鄉(xiāng)、西峽、臥龍等縣市區(qū)將全年“三外”目標，層層分解，落實責任，加強工作運行督查。

2、招商引資促進機制進一步完善，“兩節(jié)一會”項目準備較為充分。為加大引資力度，積極推進項目落實，多數縣已按照省市《開放決定》的要求，把招商引資專項經費納入當年財政預算。南召、唐河、桐柏、宛城、高新區(qū)專設招商局；方城、南召、內鄉(xiāng)確定一年中專門安排兩個月集中招商；桐柏、社旗、臥龍等縣區(qū)還制定完善了招商引資獎勵辦法。各縣普遍實行了招商項目責任人制度、督查通報制度、考核獎懲制度。疫情期間，走出去、請進來招商受限，新野、南召、鄧州、鎮(zhèn)平、方城、桐柏、西峽、臥龍等縣市區(qū)，積極開展網上招商、委托招商。

在“兩節(jié)一會”籌備上，各縣市區(qū)普遍早做準備。唐河、桐柏、宛城、臥龍、鄧州、淅川、西峽、南召等縣市區(qū)已成立了籌備領導小組，作出工作部署。對于項目準備，不少縣在摸底、篩選、論證之后，開始逐項目進行包裝。部分縣已開始聯絡客商，如鄧州目前已聯絡境內外客商近60人，前期工作較為主動扎實。

3、積極組織各類企業(yè)申報登記進出口經營權，進出口隊伍進一步壯大，外貿出口保持較好增勢。前5個月，全市新批內資自營權企業(yè)15家，其中：淅川5家、新野4家、臥龍3家，鄧州、方城、南召各1家。至目前，全市各類進出口自營企業(yè)已達家。外貿出口，全市前5個月業(yè)務統計累計完成5230萬美元，同比增長27%，占年度目標任務的41.5%，其中達到和超過平均進度的有西峽、新野、高新區(qū)、臥龍、唐河等縣區(qū)。

4、圍繞農業(yè)結構調整和產業(yè)化經營，農業(yè)對外開放步伐加快。鄧州市3月份邀請農業(yè)部、水利部、中國農大等部門20余名專家教授到鄧，就農產品開發(fā)、農業(yè)“引進來、走出去”，為全市領導干部和農業(yè)科技人員500余人進行培訓。宛城區(qū)立足于“成郊型農業(yè)和外向型農業(yè)”定位，積極篩選和引進農業(yè)項目，已成功引進了創(chuàng)基奶業(yè)、釣魚臺無公害蔬菜、金河岸渡假莊園等多家農業(yè)項目。臥龍區(qū)提出了農業(yè)經濟以發(fā)展果草牧業(yè)為基地，狠抓特色農業(yè)的思路，通過引進，先后建立了蘆筍、雙孢菇種植基地及深加工項目，梅花鹿養(yǎng)殖及鹿產品系列加工項目，開發(fā)了月季基地、脫毒紅薯基地、黃姜基地、柴胡基地等項目。新野縣充分利用蔬菜基地的優(yōu)勢，加大項目爭取力度，大力發(fā)展“訂單農業(yè)”，今年已爭取農綜開發(fā)項目資金240萬元，蔬菜訂單面積達10萬畝；新甸鋪鎮(zhèn)的3000畝牛蒡訂單，已通過口岸公司出口4200噸。桐柏、西峽等縣結合退耕還林，在林果、畜牧、中藥材等產業(yè)上，加大對外合作力度。

5、勞務輸出開發(fā)渠道拓寬，結構改善，儲備增加；外經受援項目健康推進。年初以來，各縣市區(qū)以貫徹落實省政府《關于進一步擴大外派勞務的意見》為契機和動力，充分利用本地勞動力資源優(yōu)勢，加快勞務輸出基地建設。桐柏縣專門成立了勞務輸出管理局；社旗、鄧州、西峽等縣，發(fā)揮原有基礎的優(yōu)勢，進一步在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立勞務合作工作機構，擴大開發(fā)渠道和規(guī)模，積極爭取省級勞務輸出重點縣；方城縣把勞務資源的開發(fā)，從農村擴大到城鎮(zhèn)下崗職工、退伍軍人，擴大選派儲備，提高外派人員的素質。

我市外經工作三個市控重點項目健康推進，運轉正常。聯合國兒基會西峽援助項目（lpac）各期援助資金如期到位。通過項目的實施，婦女創(chuàng)收活動蓬勃發(fā)展，農村社區(qū)衛(wèi)生水平和婦女保健意識明顯提高。兒基會桐柏援助項目（sppa）監(jiān)控期工作正常；澳大利亞政府援助桐柏人畜飲水工程項目4月底基本竣工，已進入決算驗收階段。

二、存在的主要問題

1、美伊戰(zhàn)爭、“非典”疫情對“三外”業(yè)務造成直接沖擊，增加了目標實現的工作難度。年初以來，美伊戰(zhàn)爭的爆發(fā)，特別是進入4月份以后“非典”疫情的發(fā)展，涉外商務活動受限，利用外資、進出口貿易、對外經濟技術合作均在一定程度上受到影響。面對困難，各縣市區(qū)作出了積極努力，力求將損失減少到最底限度，但“三外”實際進度，仍有所放緩。前5個月，全市新批“三資”企業(yè)數、合同利用外資額，比同期分別下降18%、3%，實際利用外資如剔除上年統計遺留，比同期下降31%；全市外貿出口與年均進度差0.2個百分點，勞務輸出差15個百分點。從負面影響的滯后和持續(xù)作用看，預測

6、7月份將更為明顯。

需特別指出的是，招商引資工作需要一個較長的過程，而前幾個月項目儲備薄弱，在談項目極少，將直接制約著全年引資的后勁，形勢十分嚴峻。

2、經濟主體參與國際競爭，開拓國際市場的意識還比較淡薄。在“三外”工作中，不少企業(yè)存在著政府推動，企業(yè)才動，甚或推而不動的情況，缺乏“走出去、引進來”的積極性和主動性。年初以來，全市境外引資仍未出現大個項目，開展境外加工貿易和經濟合作仍在起跑線之內；一些具有國際市場競爭優(yōu)勢的產品，未能從本市直接出口，而對省外出口供貨，降低了我市的創(chuàng)匯水平。

3、部分縣市區(qū)外經貿管理職能不到位，政策棚架。為促進縣域外向型經濟發(fā)展，去年市政府專門下發(fā)了《關于明確縣級外經貿工作職責的意見》，但在一些縣未能很好貫徹落實，涉外經濟的管理與服務活動受到較大影響。近幾年，國家和我省相繼出臺了諸多鼓勵外經貿發(fā)展的優(yōu)惠政策，一些縣由于缺乏組織實施渠道，企業(yè)無法受益。

4、項目建設粗放。近幾年來，通過招商引資，促進項目建設，帶動區(qū)域經濟發(fā)展，在全市已基本形成共識。但在選項和項目組織實施過程中，還存在著一些帶有共性的問題。一是項目前期工作薄弱，篩選、論證不精，項目結構不合理。二是招商項目投資規(guī)模普遍較小，高科技含量、高附加值的項目不多，達不到大型企業(yè)集團、財團投資的要求，缺乏吸引力，無法進行有效合作。三是存在著重招商、輕落實的現象。一些項目單位簽約后，沒有注重跟蹤問效，沒有認真組織落實，致使簽約項目落空。此外，一些部門在項目統計和宣傳活動中，不能事實求實，好大喜功，摻加水分。

5、外經貿專業(yè)人才缺乏。隨著外經貿事業(yè)的發(fā)展，各縣市區(qū)涉外專業(yè)人才不能滿足需要，急需加快引進和培訓的步伐。

6、投資環(huán)境和企業(yè)經營環(huán)境經過專項整治和綜合治理，雖有明顯改善，但在一些領域、一些方面、一些環(huán)節(jié)上，問題尚未得到有效糾正，“四亂”現象還時有發(fā)生。

三、對策與建議

1、樹立信心，堅定決心，迎難而上，力促今年外經貿目標全面實現?！胺堑洹币咔榻o我市的外經貿和東引西進帶來了一定的影響，但我市實施開放帶動戰(zhàn)略、擴大開放的步伐不會因此而滯緩。這次我市對非典疫情的成功阻擊，充分顯示了市委市政府領導社會經濟發(fā)展和維護社會安全的強大能力。全市上下應抓住時機，積極宣傳，樹立南陽形象，使外商增信釋疑，吸引境內外企業(yè)前來投資，促進商務往來。各級外經貿部門及市縣各有關部門，在目前的特殊時期，需采取超常規(guī)的措施，強化職能作用，加大服務力度，積極指導和幫助企業(yè)外經貿各項業(yè)務活動盡早恢復和正常開展。只要全市上下同心協力，變困難為動力，視挑戰(zhàn)為機遇，振奮精神，拼搏進取，就一定能夠克服困難，促進全年目標任務的完成。為了統一認識，鼓舞士氣，研究措施對策，激發(fā)緊迫感，建議市政府近期組織召開幾個專題會議：一是分別在利用外資和外貿出口先進單位，各召開一次現場會；二是結合“兩節(jié)一會”招商項目籌備，召開一次引資項目準備情況匯報和推進動員會?；蚴菍醉梼热莺喜ⅲC合為一道會議。

2、全面推進省、市對外開放《決定》的貫徹實施和外經貿責任制的落實。年初，省、市外經貿工作會議已分別提出要求，今年要對《決定》的貫徹實施情況諸項諸條進行檢查，并逐級寫出專題報告。各縣市區(qū)和有關部門，應以此為契機和動力，在全面自查的基礎上，重點對未落實到位的方面和薄弱環(huán)節(jié)，抓緊制定和完善具體措施，努力推進工作任務要求的全面落實。

外經貿工作是對外開放的主體。堅持實行外經貿責任制，納入目標考核，是我省我市為加快對外開放所采取的行之有效的保障和激勵措施。對于少數縣責任制不落實，外經貿工作檢查、指導、督促不到位，業(yè)務發(fā)展緩慢的情況，有關縣委政府應引起足夠重視，認真對待，盡快扭轉被動局面。

3、切實解決外經貿管理職能削弱和架空問題?？h級政府機構改革是非常必要的，但對于外經貿的管理工作應有相應的部門。目前，一些縣削弱甚至架空外經貿職能的.做法，與進一步擴大對外開放的政策不一致，不能適應新形勢，新變化。首先，沒有相應的部門管理、宣傳，外經貿企業(yè)、各類外向型企業(yè)，對國家的外經貿方針政策缺乏更深入的了解，對國家外經貿政策支持的產業(yè)和產品、優(yōu)惠的辦法、如何操作等問題不熟悉，政府與這些企業(yè)不能及時溝通和信息交流。其次，縣域外經貿對口管理部門的卻失，致使不能有效地對本域“三外”資源進行組織和整合，不能有效地為企業(yè)提供服務，對外經貿的發(fā)展產生不利影響。因此，各縣應按照去年市政府已下發(fā)的《關于明確縣級外經貿工作職責的意見》的要求，以及省市外經貿工作會議精神，結合本縣實際，積極協調、理順外經貿管理職能。

4、用足用好鼓勵外經貿發(fā)展的各項優(yōu)惠政策。外經貿優(yōu)惠政策，主要是為了促進中西部地區(qū)外向型經濟發(fā)展而提出的，大多又都是加入世貿組織后過渡期內的特殊辦法與措施。而這個過渡期又是很有限的。機不可失，時不我待。全市各類外向型企業(yè)，特別是民營企業(yè)，應珍惜機遇，緊緊抓住機遇，用足用好有關政策，切實發(fā)揮鼓勵政策應有的效應。用好政策，首先是要了解。這就要求外經部門要增強機遇意識、責任意識、服務意識，認真抓好政策宣傳；深入基層，深入實際，指導幫助企業(yè)用好政策。去年，市外經貿局已將國家和我省近年來出臺的優(yōu)惠政策匯編成冊，并送發(fā)各縣和有關企業(yè)，下半年，要對各項政策的貫徹落實情況，進行一次全面檢查。

5、積極抓好擴大農業(yè)對外開放。去年底，省政府頒發(fā)了《關于進一步擴大農業(yè)對外開放的意見》。為促進貫徹落實，建議市委、市政府協調各有關部門，在作好調查研究的基礎上，提出我市的具體實施意見。

6、加快涉外專業(yè)人才的引進和培訓步伐。針對全市外經貿專業(yè)人才嚴重缺乏的狀況，市縣兩級應統籌規(guī)劃，有計劃地從大中專院校、外向型經濟發(fā)達的地區(qū)引進人才，并向企業(yè)推薦。同時，要切實抓好外向型企業(yè)業(yè)務骨干的在職培訓，近一個時期，要把外銷、報關、商務談判作為培訓的內容重點。

外經貿工作調研報告篇2

近年來，在市委、市政府的正確領導下，在市外經貿部門的大力支持下，曹縣縣委、縣政府以擴大對外開放為總抓手，以實施“外向帶動戰(zhàn)略”為主攻方向，千方百計擴大出口創(chuàng)匯，網全縣外經貿工作實現了超常規(guī)跨越式發(fā)展，經濟外向度不斷提高，初步形成了全方位、寬領域、多層次的對外開放新局面，有力拉動了我縣經濟的快速發(fā)展。近期，為貫徹落實省委、省政府“突破菏澤”現場會議精神，實現縣委、政府提出的“突破曹縣，外經貿率先突破”的戰(zhàn)略目標，結合國家出口退稅政策調整，部分出口商品出口下滑的新形勢，分析我縣當前外經貿工作的現狀、存在的問題，研究制定下一步工作措施，并為制定有關政策提供依據，縣外經貿局組織專門人員，對出口創(chuàng)匯重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點企業(yè)進行了調研，現將調研情況通報如下：

一、基本情況

（一）進出口貿易

近幾年來，我縣我經貿工作取得了長足的發(fā)展。截止目前，全縣共興辦三資企業(yè)34家，自營進出口企業(yè)97家，外向型企業(yè)總數達到131家，其中有出口實績的企業(yè)超過70家，進出口總額連續(xù)多年位居全市第一位。20__年全縣完成進出口總額3326萬美元，同比增長93.8，其中出口3119萬美元，同比增長85，進口207萬美元，同比增長459。20__年完成進出口總額5176萬美元，同比增長56，其中出口4938萬美元，同比增長58，進口238萬美元，同比增長15。20__年完成進出口總額7823萬美元，同比增長51，其中出口7477萬美元，同比增長51，進口346萬美元，同比增長51。今年以來，雖然受國家出口退稅改革等不利影響因素，進出口貿易仍然保持高速增長態(tài)勢。1—2月份完成進出口總額1517萬美元，同比增長89，其中出口1477萬美元，同比增長100，進口43萬美元，同比增長-34。外向型經濟的快速發(fā)展，對吸納我縣剩余勞動力就業(yè)、增加地方財政收入起到了重要的促進作用，有力地拉動了全縣經濟的持續(xù)快速發(fā)展。外經貿已真正成為全縣經濟工作的“亮點”。

我縣出口產品主要有草柳木為主的工藝品及木制品，以橡膠輪胎、RT培司、4010NA為主的化工產品，以棉紡、毛巾、衛(wèi)生材料為主的棉紡織品，以蘆筍罐頭、蘑菇罐頭為主的食品，以日用搪瓷為主的五金制品等五大類，20__年實現出口創(chuàng)匯7477萬美元。其中草柳木制品及工藝品出口創(chuàng)匯5476萬美元，占出口總額的73.6;化工產品出口創(chuàng)匯716萬美元，占出口總額的9.6；棉紡織品出口創(chuàng)匯807.3萬美元，占出口總額的10.8；食品類出口創(chuàng)匯258.4萬美元，占出口總額的3.5；五金制品類出口創(chuàng)匯132.3萬美元，占出口總額的1.8；其他產品出口出口創(chuàng)匯54萬美元，占出口總額的0.7。今年，隨著裘革制品成為我縣外向型經濟發(fā)展的新亮點，全年出口創(chuàng)匯有望突破1000萬美元，全縣重點發(fā)展的林木、食品、畜牧三大支柱產業(yè)都已成為外向型經濟的主導產業(yè)，因此縣委、縣政府提出的“突破曹縣，外經貿要率先突破”的戰(zhàn)略決策，切合我縣實際，符合我縣縣情，我們一定要不不折不扣的貫徹執(zhí)行，認真抓好落實。

我縣出口企業(yè)主要以中小企業(yè)為主，截止20__年底，全縣共有出口企業(yè)67家，出口額超過1000萬美元1家，500-1000萬美元3家，100-500萬美元18家，100萬美元以下45家。

日本、韓國、港、臺等國家和地區(qū)是我縣傳統出口市場，隨著我國加入市貿組織以后，市場競爭日益加劇，我縣企業(yè)不斷加大市場開拓力度，拓寬出口渠道，在鞏固發(fā)展傳統亞洲市場的基礎上，大力開拓歐洲、非洲、北美洲、南美洲、大洋洲等國外市場，取得明顯成效，產品已遠銷60多個國家和地區(qū)，出口市場多元化戰(zhàn)略初顯成效。

外向型經濟發(fā)展在地域分布上很不均衡。普連集、莊寨、桃源、曹城鎮(zhèn)、古營集鎮(zhèn)、青固集鎮(zhèn)、蘇集鎮(zhèn)等七鄉(xiāng)鎮(zhèn)出口額占全縣總額的76，其中普連集鎮(zhèn)20__年出口創(chuàng)匯2400萬美元，是全市出口創(chuàng)匯第一鎮(zhèn)。百隆、圣奧、恒信、三利、佳世通五家縣管企業(yè)出口1509萬美元，占縣出口總額20。全縣25處鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，有10處鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未實現出口創(chuàng)匯零的突破。

（二）利用外資

近年來，我縣進一步解放思想、更新觀念、下大力優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，不斷加大招商引資力度，實際利用外資工作走在全市前列。20__年實際利用外資1500萬美元，同比增長21。20__年實際利用外資1650萬美元，同比增長10，20__年利用外資突破20__萬美元大關，達到2466萬美元，同比增長49。20__年1—2月份利用外資421萬美元，同比增長13倍。全年利用外資要確保完成3600萬美元，力爭4000萬美元。利用外資對解決我縣財力有限，投入不足的現狀，促進全縣經濟發(fā)展具有重要意義。

二、存在的主要問題

雖然我縣進出口貿易與去年同期相比保持了較快增長，出口絕對值仍居全市首位，但在全市所占比例已由去年的1/4降到目前1/5，增幅也大大低于其它兄弟縣區(qū)。以今年1—2月份為例，全市進出口總額8307萬美元，同比增長192.7；我縣進出口總額完成1517萬美元，同比增長89.4；牡丹區(qū)進出口總額完成1295萬美元，同比增長171.3；開發(fā)區(qū)進出口總額完成2906萬美元，同比增長572.8；鄄城完成進出口總額929萬美元，同比增長376.1。我縣增幅分別比全市、牡丹區(qū)、開發(fā)區(qū)、鄄城低103、81、483、282個百分比。按此增幅計算，牡丹區(qū)、開發(fā)區(qū)、鄄城等縣區(qū)全年進出口總額將超過我縣。如果不采取切實有效的措施，我縣在全市進出口貿易排頭兵的地位將徹底喪失。因此，分析和研究外經貿工作中存在的問題，并有針對性地制訂有效政策措施是擺在我們面前的一項重要課題。

(一)、國家出口退稅政策改革的影響，自20__年1月1日起，國家對出口退稅率進行結構性調整，對部分附加值較高的機電產品和農產品仍將繼續(xù)保持退稅率不變，降低或取了限制出口產品和一些資源性產品的出口退稅率，適當降低了一些競爭較強和貿易產生低價、惡性競爭的低附加值產品的退稅率，相當于平均退稅率下調3個百分點左右。這對我縣以低附加值、資源性產品產生影響，出口為主的產品結構而言，影響尤大為嚴重。主要體現在以下幾個方面：

1、桐木拼板、插接板、集成材。從今年起，海關稅號為4404、4407、4408、4409項下的木制品出口退稅率由13降為零。根據20__年底海關統計，我縣有花木、金魯、井源、興隆、華信、康發(fā)、天虹等29家企業(yè)以出口木制品為主，出口金額20__多萬美元。由于木制品加工附加值低、市場競爭激烈，生產企業(yè)利潤率值維持在很低的水平，取消出口退稅后，生產企業(yè)已無利潤可言，甚至虧本。木制品出口企業(yè)比較集中為莊寨、桃源鎮(zhèn)為例。莊寨鎮(zhèn)現有出口企業(yè)19家，20__年完成出口1290萬美元，今年1—3月份完成出口190萬美元，同比下降45；桃源鎮(zhèn)現有出口企業(yè)9家，20__年出口完成887萬美元，今年1—3月份完成145萬美元，同比下降40。林源、康發(fā)兩家公司下降了80以上。

2、棉紡織品。棉紡織的出品口退稅率為17降到13。預計百隆公司、恒信巾業(yè)、外貿公司衛(wèi)生材料廠三家企業(yè)今年出口可達到1500萬美元，退稅率的降低將減少企業(yè)退稅收入500萬美元。

3、有機和無機化工原料。有機和無機化工原料的退稅率由15降到13，山東圣奧化工有限公司今年出口增勢強勁，預計全年出口可達1000萬美元，退稅率的降低將減少企業(yè)退稅收入160萬元。

4、木制工藝品。木制工藝品的退稅率由15降到13。由于我縣木制工藝品生產企業(yè)數量眾多、涉及面廣、退稅率降低造成的影響相對較大。預計今年木制工藝品出口可達1200萬美元，退稅率降低2個百分點將減少企業(yè)退稅收入200萬元，嚴重影響了企業(yè)的出口積極性。以魯藝公司為例，20__年出口外江766萬美元，同比增長33。今年1—3月份僅完成143萬美元，同比下降5。

5、橡膠制品。橡膠制品的退稅率由15降到13。三利公司20__年進出口總額170萬美元，其中出口83萬美元，降低出口退稅率將減少企業(yè)退稅收入15萬元。由于國際市場橡膠價格不斷上漲，而輪胎價格沒有上漲或上漲很少，造成生產企業(yè)經濟效益下滑，經營困難，而出口退稅率的降低使輪胎制造企業(yè)雪上加霜。

6、搪瓷制品。搪瓷等小五金制品退稅率，由15降到13。20__年我縣搪瓷制品出口額135萬美元，今年預計可達200萬美元，退稅率的降低將減少企業(yè)退稅收入32萬元。

另一方面從20__年起，以20__年出口退稅實退指標為基數，對超基數部分的應退稅額，由中央和地方按15∶25的比例共同負擔,因此地方財政將產生較大壓力。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)單純從財政收入角度出發(fā)，認為產品出口對地方財政收入沒有貢獻甚至賠錢，降低了對出口企業(yè)的扶持力度。

(二)、原材料的影響。就我縣以資源性、初加工為主的出口商品結構而言，原材料對出口增長的影響是巨大的。主要表現在以下幾個方面：

1、草柳木制品及工藝品是我縣傳統骨干出口商品，發(fā)展初期主要依賴于我縣豐富的木材、杞條資源優(yōu)勢。隨著原材料消耗量的不斷增多，木材、杞條等原材料越來越不能滿足生產的需要，價格不斷上漲，致使部分草柳編企業(yè)不得不將生產基地轉移到原材料充足的臨沂等地，因此，原材料匱乏已成為制約我縣出口增長的重要因素。

2、國際市場上橡膠原料的價格已由20__年的460美元/噸上升到20__年3月份的1370美元/噸，而輪胎的價格不僅沒有上漲，部分型號的產品價格還略有下降，造成輪胎生產企業(yè)沒有利潤，甚至可能虧本。

3、國際市場棉花價格持續(xù)攀升，造成棉紡織生產企業(yè)經濟效益低下，生產經營困難。

(三)、扶持政策不到位的影響。隨著國家出口退稅率的降低和取消商品貼息，且部分原材料價格不斷不漲，外貿生產企業(yè)的經營環(huán)境不斷惡化，在這種情況下要實現進出口貿易的跨越式發(fā)展，政府扶持政策和激勵措施顯得尤為重要。為保持我縣外經貿工作高速發(fā)展的良好勢頭，縣委、縣政府相繼制訂《關于開展爭創(chuàng)出口創(chuàng)匯億元縣活動的意見》、《關于實施外經貿帶動戰(zhàn)略的意見》兩個政策性文件，建立和完善了出口上臺階的激勵機制，對進出口額數大、增幅大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)實行重獎，并把外經貿工作納入全縣經濟工作重點考核。但是，由于縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財力有限，制訂的優(yōu)惠政策不能由受益財政及時足額兌現，挫傷了企業(yè)的積極性，降低了政策的威信，政策的激勵作用沒能顯現出來。另外按上級要求，各縣都要設立外貿發(fā)展基金和招商基金，并列入財政預算。外貿發(fā)展基金主要用于出國展銷的補助，對出口行進單位和個人的獎勵，招商基金主要用于出國招商的補助和對招商有功人員敗壞進單位的獎勵，我縣至今沒有到位。20__年鄄城縣政府拿出120萬元資金，用于對出口企業(yè)的補貼和獎勵，極大地調動了企業(yè)出口創(chuàng)匯的積極性，僅鄄城縣進出口公司一家企業(yè)，出口創(chuàng)匯1600萬美元，極大地促進了全縣外經貿工作的快速發(fā)展。

(四)、資金的影響。流動資金不足一直是制約我縣出口企業(yè)快速發(fā)展的主要因素。中小企業(yè)是我縣出口創(chuàng)匯的主力軍，由于銀企關系不協調，貸款手續(xù)復雜，且部分企業(yè)的經營場地沒有辦理土地使用證，因此很難得到銀行資金上的支持。下一步，要在調整研究的基礎上，出臺中的企業(yè)、民營企業(yè)貸款辦法通過擔保等方式，重點支持出口發(fā)展前景好、科技創(chuàng)新潛力大、輻射帶動作用強的中小企業(yè)，切實解決中小企業(yè)融資難的問題，促使企業(yè)擴大規(guī)模，把中小企業(yè)、民營企業(yè)培育成外向型經濟的主力軍。

(五）部分企業(yè)以出口供貨和縣外代理為主，出口產品流失嚴重。據商檢部門統計，20__年我縣出口商檢貨達到1.7億美元，而全年出口創(chuàng)匯僅為7477萬美元，還不到商檢貨值的一半，部分企業(yè)因缺乏流動資金或沒有直接國外客戶，只好走出口供貨或縣外代理的路子。以食品加工為例，全縣規(guī)模較大的有中糧大寶、盛豐、山泉、格林、巨鑫源、紫山、三鼎、麗得、鴻田、魯豫等十多家企業(yè),年加工能力可達50000噸，年產值6000萬美元，產品全部用于出口。但20__年自營出口額僅為258.4萬美,占總量的4.3。其它沒有出口實績的企業(yè)也大都是走供貨或代理的路子。做好這些企業(yè)的出口轉移工作，出口上臺階也就有了可靠保證。

三、下一步工作措施

當前，外貿出口已成為拉動國民經濟增長的“三駕馬車”之一，保持外貿出口的高速增長，對于促進我縣國民經濟持續(xù)快速健康發(fā)展具有十分重要的意義。因此我們必須高度重視外經貿工作中存在的問題和不利因素，決不可麻痹大意、掉以輕心。為確保完成縣委、縣政府確定的我經貿任務目標，在今后的工作中，我們必須進一步解放思想，真抓實干，以超常的工作思路，進一步加大對出口企業(yè)的服務和扶持力度，通過扎實有效的工作，保持我縣我經貿工作高速發(fā)展的良好勢頭。在具體工作中，重點采取以下措施。

（一）幫助企業(yè)獲權，增大出口企業(yè)總量。截止目前，我縣已擁有外貿生產企業(yè)131家，其中外資企業(yè)34家，內資企業(yè)97家。一方面要進一步加大招商引資力度，大力吸收境外資金，積極創(chuàng)辦以出口為主的中外合資企業(yè)。另一方面，要緊緊抓住國家對進出口經營權降低門檻的機遇。對已基本具備條件的未獲權企業(yè)，切實加強引導，靈活掌握政策，幫助其盡快獲權，不斷壯大出口企業(yè)隊伍。

（二）趨利避害，大力發(fā)展加工貿易。退稅率降低對加工貿易的影響要小于一般貿易，發(fā)展加工貿易將在一定程度上緩解退稅率降低對一般貿易出口帶來的負面影響，因此，積極應對我縣外經貿工作中新形勢，必須把大力發(fā)展加工貿易擺到更加突出的位置來抓。但是加工貿易一直是我縣外經貿發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，已經遠遠不能與外向型經濟同步發(fā)展。20__年全省加工貿易與進出口總額的比重為46，而我縣僅為5，比全省低41個百分點。雖然我縣的出口額有了較大提高，但進出口總量沒有取得大的突破，究其原因是差在進口上，差在加工貿易上。

要實現突破曹縣，特別是外經貿率先實現突破，必須大力發(fā)展加工貿易。1、開展加工貿易，不僅可以為我們帶來資金、技術、設備、市場和管理經驗，更重要的是能夠推動產業(yè)結構戰(zhàn)略調整和優(yōu)化升級，能夠吸收大量勞動力就業(yè)，增加財政稅收和外匯收入，能夠為我縣培養(yǎng)大量適應工業(yè)化生產的熟練勞動力和大批適應國際化競爭的技術管理人才，發(fā)展加工貿易就是發(fā)展不出國門的外派勞務，就是抓不花錢的技術引進，抓加工貿易就抓住了當前我縣外經貿發(fā)展的牛鼻子。2、我縣發(fā)展加工貿易面臨著難得的機遇和條件。隨著國際產業(yè)加速調整生產布局，經濟發(fā)達國家，尤其是日本、韓國、港、澳、臺、新加坡等國家和地區(qū)的加工裝配和制造業(yè)加速中國轉移。這為我縣加快發(fā)展加工貿易提供了良好的機遇。3、我縣發(fā)展加工貿易有著很多的優(yōu)勢。一是我縣有豐富的勞動力、水、電資源和優(yōu)越的交通優(yōu)勢?？梢钥康统杀景l(fā)展加工貿易。二是目前已有的加工業(yè)中，有部分可以大量利用國外自原材料，如棉紡、化工、搪瓷、木材加工等行業(yè)。且有一部分企業(yè)正在從事加工貿易，具有一定的基礎。三是縣里專門規(guī)劃建設了對外出口加工貿易區(qū)，有很大的發(fā)展空間，可以大力發(fā)展加工貿易。四是我們離日本、韓國較近，發(fā)展加工貿易有得天獨厚的條件。因此我們必須搶抓機遇，發(fā)揮優(yōu)勢、盡全力加快加工貿易的發(fā)展步伐。

下一步我們要緊緊圍繞現有的加工貿易重點企業(yè)和紡織、化工、木制品、搪瓷四大行業(yè)，緊盯國際市場，盡快把加工貿易做大做強。紡織業(yè)要以百隆紡織，恒信巾業(yè)為重點，盡可能多進口棉花和原材料，利用突破曹縣的歷史性發(fā)展機遇，多爭取進口棉花和原材料，利用突破曹縣的歷史性發(fā)展機遇。力爭取進口配額、力爭做到大進大出?；ば袨闃I(yè)重點抓如三利輪胎、圣奧化工兩家企業(yè)的加工貿易，使企業(yè)所用的化工原料和天然橡膠盡可能多的使用國外原材料。木制品要重點抓好曹普工藝、金魯公司、魯藝工司、興隆公司等企業(yè)木材、膠、油漆等的進口，加大進口量。同時要力爭產品上水平、上檔次、提高產品在國際市場上的競爭力。搪瓷制品要抓好曹縣搪瓷廠，使企業(yè)通過開展加工貿易加快發(fā)展步伐。外經貿部門要靠上做工作，切實幫助企業(yè)解決進出口遇到的困難和問題，使他們實現加工貿易的新突破。各級各部門，特別是外經貿、國稅、銀行等涉外部門對加工貿易企業(yè)要高看一眼、厚愛一層，在名個方面盡可能的給予幫助、扶持。

要制訂和鼓勵扶持加工貿易發(fā)展的政策措施，建立激勵機制?？h政府今年設立的外貿發(fā)展基金和招商基金，將重點于對加工貿易項目的招商補貼，在出口退稅方面對加工貿易企業(yè)提前退稅重點支持在流動資金貸款方面重點支持加工貿易企業(yè)，并加強對加工貿易發(fā)展情況的調度，從4月份起實行通報制度。

（四）創(chuàng)新扶持外經貿發(fā)展的政策促進體系。建立長期穩(wěn)定的政策促進體系是外經貿健康發(fā)展的關鍵。我們除了認真落實好國家及省市鼓勵外經貿發(fā)展的優(yōu)惠政策，還要研究制訂適合我縣縣情的'外經貿政策促進體系?？h委、縣政府為充分調動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)擴大進出口的積極性，推動全縣外經貿工作再上新臺階，出臺了《關于實施外經貿帶動戰(zhàn)略的意見》（討論稿），建立和完善了出口上臺階的激勵機制，除把外經貿工作納入全縣經濟工作重點考核外，還制訂了一系列的獎勵措施，主要包括：

1、對全年完成外經貿工作任務、且排前六名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和進出口總量大或增幅大的前五名企業(yè)，縣委、縣政府通報表彰。

2、對全年進出口總值超3000萬美元、20__萬美元、1000萬美元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人各記三等功一次，各獎現金1.5萬元、1萬元、0.5萬元。

3、全年進出口總值超1500萬美元、1000萬美元、500萬美元的企業(yè)，對法人代表各獎現金1.5萬元、1萬元、0.5萬元。

4、對企業(yè)參加政府統一組織的境外產品展銷活動的攤位費，由受益財政補貼50。

5、對企業(yè)出口一美元，由受益財政補貼0.02元。

6、根據國家出口退稅政策的規(guī)定，企業(yè)新增出口退稅的25部分，由受益財政及時足額兌現。

7、對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)下達外經貿工作目標，制定外經貿工作考核辦法，對新增進出口企業(yè)、完成進出口總值、實際利用外資等指標，及明調度、嚴格考核，并每季一通報，年終實行總評。

8、為實現“大進大出、同大進帶大出”的目標，解決企業(yè)進口原料獎金緊張的問題，縣政府將利用財政部門的周轉金、計劃部門的貼息貸款和縣擔保公司的擔保貸款等資金，為企業(yè)直接進口原材料。

除認真落實已經制訂的政策措施外，建議縣委、縣政府就以下政策予以落實：

（1）按照市委、市政府要求，盡快設立外經貿發(fā)展基金和基金。外貿發(fā)展基金主要用于出國展銷的補助，對加工貿易的補貼、對出口先進單位和個人的獎勵；招商基金主要用于出國招商的補助和對招商有功人員、先進單位的獎勵。兩金設立后由縣外經貿局提出管理意見后，報縣政府批準執(zhí)行，建議縣里設立“兩金”總額200萬美元，外經貿發(fā)展基金和招商基金各100萬元。

（2）按照國家出口退稅改革的要求，從今年起，以20__年出口退稅實退指標為基數，對超基數部分，由中央和地方按75：25的比例共同負擔。新政策對出口額及退稅額增幅較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政將產生很大的壓力。調研過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍反映，由于財力不足，如果按新政策執(zhí)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政無法承受。根據這一情況，我們建議由縣財政將企業(yè)的應退稅額足額退付給出企業(yè)，然后到年底和鄉(xiāng)鎮(zhèn)通算時一并扣除，以解決企業(yè)流動不足的問題。

（五）加快出口產品結構調整和優(yōu)化。由于我縣出口產品大都是資源性、勞動性率集性產品，附加值低、市場競爭激烈，再加上缺乏科技含量和創(chuàng)新意識，產品更新換代慢，造成企業(yè)整體效益不高。國家對勞動密集型產品和資源性產品出口退稅率普遍下調，體現了國家產品結構的導向意圖，同時也使我縣產業(yè)、產品結構落后的矛盾更加暴露，對此我們要保持清醒認識，增強緊迫感和危機感，加快出口產品結構調整的步伐。要進一步優(yōu)化出口商品結構，以國際市場為導向，加強新產品的開發(fā)的研制、加大出口企業(yè)的技術改造力度、支持和鼓勵附加值較高的機電和高新技術產品擴大出口，加快利用高新技術帶動，改造、提升傳統產業(yè)的步伐，進一步發(fā)揮傳統勞動密集型產品的競爭優(yōu)勢，促進紡織、木制品加工等勞動密集型產品和蘆筍罐頭等優(yōu)勢大爭農產品出口的穩(wěn)定增長。要通過對出口商品結構的調整，把我縣對外貿易的發(fā)展轉到主要依靠提高質量和效益上來，促進出口產品的健康發(fā)展和結構的優(yōu)化升級。

（六）全面提高利用外資的質量和水平。要繼續(xù)加大招商引資力度，以提高利用外資的質量和水平為重點，按照新興工業(yè)新的要求，緊緊圍繞產業(yè)結構優(yōu)化升級，加快實現利用外資的戰(zhàn)略轉變。積極引進高技術含量、高附加值、高出口創(chuàng)匯的“三高”項目，加快發(fā)展高新技術產業(yè)，優(yōu)化外商投資產業(yè)結構。要積極吸引外資改造傳統產業(yè)，大力引進國外資金、技術、管理尤其是國際市場網絡和網銷體系，提高傳統產業(yè)的出口競爭力。

（七）強化部門協作，為出口創(chuàng)匯營造良好環(huán)境。進出口業(yè)務涉及財政、外經貿、稅務、海關、金融、外匯等許多部門，各有關部門既要嚴格按照職能分工，認真履行職責，更要從大局出發(fā)，加強協調，經常溝通。主動配合，為外經貿發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。財政部門要在年加預算中打足出口退稅資金，按照外貿出口的工作目標要求安排預算、確保及時足額支付。稅務部門要積極探索加強出口退稅監(jiān)管的新形式、新辦法、加快完善科學、規(guī)范、高效、靈活的出口退稅新機制，加快出口退稅進度。外經貿部門要引導企業(yè)以國際市場為導向，加快出口商品結構的調整和優(yōu)化，加強新產品的開發(fā)，支持和鼓勵附加值較高的產品擴大出口。各類進出口企業(yè)要通過加強經營管理、苦練內功、降低出口成本，將出口增長和發(fā)展的潛力進一步挖掘出來，向加強管理要效益、向提高質量要效益、向調整結構要效益，增強出口產品的競爭力。

七、不斷拓寬出口渠道，大力開拓國際市場。

要積極組織企業(yè)走出去，有針對性地參加各類出口商品展銷會，利用各種機會結識客戶、尋求商機，努力擴大出口成交額，把我縣企業(yè)和產品推向國際市場。以草柳木制品、棉紡織品、蔬菜食品、橡膠制品、化工產品為重點，鞏固和擴大日本、韓國、馬來西亞等為主的亞洲市場，大力開拓歐美及非洲市場，提高我縣經濟的外向度看在國際市場上的占有率。外經貿部門要抓住“突破菏澤”的歷史機遇，幫助企業(yè)多申請廣交會、華交會等成交情況較好的交易會攤位，使企業(yè)結識更多的客戶，爭取更多的貿易訂單。要重點選擇適合我縣出口產品的國外交易會，組織企業(yè)走出去參加展覽，接觸更多的國外客戶。實踐證明參加各類交易會、洽談會是開拓國際市場的有效方式。

八、澄清模糊認識，以長遠眼光支持外經貿企業(yè)發(fā)展。

從20__年起，以20__年出口退稅實退指標為基數，對超基數部分的應退稅額，由中央和地方按15∶25的比例共同負擔,因此地方財政將產生較大壓力。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導存在模糊認識,認為企業(yè)出口創(chuàng)匯不但增加不了財政收入,反而可能賠錢。針對這一問題,財政局、國稅局、外經貿局專門舉行了座談會，進行了認真的探討?，F將出口對財政和稅收的影響舉例說明：

A、不超出去年出口退稅基數稅金計算。假如：每銷售100萬美元換匯率8.26，計人民幣826萬元，稅負按5預算

一、應繳增值稅銷項稅額：826_17＝140.42萬元

應繳增值稅進項稅額：銷項140.42－應繳826_5＝99.12萬元

應繳增值稅為銷項140.42-進項99.12＝41.3萬元

二、企業(yè)計算出口退稅

國家規(guī)定出口退稅率為13，應退稅額826_13＝107.38萬元

企業(yè)實際退稅額：99.12不予退稅進入成本826_4＝66.08萬元

企業(yè)實際退稅額：66.08萬元

企業(yè)調庫稅額（上繳稅金）為：應退稅107.08-已退稅66.08＝41.3萬元

三、財政預算

1、企業(yè)調庫（上繳）稅額41.3_25＝10.325萬元

2、國家補貼返還：41.3_75_30＝9.2925萬元（假如國家返還為30）

財政收益：10.3259.2925＝19.6175萬元

3、地稅：印花稅8260000_0.03＝0.2478萬元

城建稅教育附加不計

財政收益總計19.8653萬元

B、超出去年出口退稅基數產值稅金計算

假如新增100萬美元,按匯率8.26,合計人民幣826萬美元,稅負按5預算

一、應繳增值稅銷項稅額:826_17＝140.42萬

應繳增值稅進項稅額:140.42-41.3＝99.12萬

如內銷不計算出口退稅上繳稅金:140.42-99.12＝41.3

二、企業(yè)計算出口退稅

國家規(guī)定出口退稅率為13,應退稅826_13＝107.38萬

企業(yè)進項稅額:99.12—不予退稅進入成本826_4＝66.08

企業(yè)實際退稅:66.08

企業(yè)調庫稅額(上繳稅金)應退稅107.38-已退稅66.08＝41.3萬

三、財政預算

1、企業(yè)退稅財政補貼給企業(yè):66.08_25＝16.52

2、企業(yè)調庫(上繳稅金)稅金財政收益:41.3_25＝10.325萬

3、國家返還財政:(41.3-41.3_25)_30＝9.2925萬

4、財政收益:調庫（上繳）稅金10.325財政返還9.2925-出口退稅補貼企業(yè)16.52＝3.0975萬元

5、地稅:印花稅8260000_0.03＝0.2478萬元

城建稅教育附加不計

6、財政收益總計3.3453萬元

這是單純從財政角度算的一筆帳，企業(yè)的社會效益還沒計算在內。另外，市政府已就20__年企業(yè)出口退稅地方承擔部分向省政府寫出了請示，申請省財政幫助解決。已有兩位省長在請示上簽了字，省財政支持款項到位后，對出口退稅配套兌現的縣區(qū)全額撥補，對沒有配套兌現的縣區(qū)不予補貼。

目前，省委省政府正在實施突破菏澤戰(zhàn)略，從各方面支持菏澤我市經濟將進入新一輪擴張期，為外經貿加快發(fā)展奠定了雄厚物質基礎?？h委、縣政府審時度勢，提出了“突破曹縣、外經貿要率先突破”的戰(zhàn)略方針，面對這一難得的發(fā)展機遇，我們要進一步統一思想增強信心，創(chuàng)新工作思路，抓住機遇，堅持既定目標不動搖，努力實現全縣外經貿高速度跨越式發(fā)展。

外經貿工作調研報告篇3

隨著改革開放的進一步深入，我區(qū)外經貿工作經過近幾年的迅猛發(fā)展，在整個經濟社會發(fā)展中起著越來越重要的作用。為了進一步摸清我區(qū)外向型經濟的底數，更好地促進外向型經濟的發(fā)展，筆者組織部分代表，到相關街道、企業(yè)進行了調研，聽取了有關街道和企業(yè)領導的意見和建議，并召集外經貿局有關人員進行了座談?，F就我區(qū)外經貿工作談一下自己的觀點和看法。

一、關于我區(qū)外經貿工作的基本情況

近幾年來，我區(qū)的外經貿工作堅持以經濟建設為中心，以轉變外貿增長方式和利用外資為重點，認真實施經濟全球化戰(zhàn)略，加大對外開放的工作力度，努力協調解決外資企業(yè)的實際問題，促進了外向型經濟的發(fā)展。

（一）對外貿易保持較快速度的平穩(wěn)增長。20__年進出口額為12.8億美元，其中出口8.4億美元，進口4.46億美元，分別比上年增長36.8%、67.7%；20__年前8個月，增幅為37.6%，預計全年進出口總額將達到16億美元，其中出口10.8億美元，進口5.2億美元，總量位居第三位。到目前（指20__年9月，下同）為止，擁有自營進出口實績的企業(yè)249家。與152個國家和地區(qū)建立了貿易往來，年進出口額超千萬美元的企業(yè)達16家。以飛躍、星星、東港、海翔、九州、寶石為代表的本土企業(yè)在跨國經營中不斷發(fā)展壯大，成為我區(qū)企業(yè)國際化的排頭兵。

（二）利用外資工作在困境中取得較大的突破。20__年至今，我區(qū)累計批準外商投資企業(yè)24家，協議利用外資2.19億美元，實際利用外資7536萬美元。引進外資前5位的國家和地區(qū)分別為香港、中國臺灣、美國、英屬維爾京群島和西班牙，其中投資1000萬美元以上的項目達13個。引進外資項目主要為建筑裝飾材料、工藝品、醫(yī)藥、紡織、房地產、縫紉制造設備等行業(yè)。綠色食品項目及造船項目均已開始運作。外資根植于富有活力的民營企業(yè)，呈現了良好的發(fā)展態(tài)勢。

（三）對外經濟合作始終高位運行。20__年至今，累計興辦境外企業(yè)、辦事處19家，累計投資額1298.65萬美元。20__年境外企業(yè)帶動出口額達1.54億美元。飛躍集團在海外設立了17家銷售公司和辦事處，成為我區(qū)民營企業(yè)走向國際的領頭羊。國強建設集團與阿聯酋謝菲勒公司簽訂了經濟合作協議，開展皇家園林和建筑工程承包并將組織20__余人赴迪拜開展勞務輸出。首次突破了我區(qū)境外投資合作方式由自由貿易推銷、出口商品型為主逐步向經營實體和生產性企業(yè)轉變。

外向型經濟發(fā)展的良好形勢，是區(qū)委、區(qū)政府正確領導和全區(qū)上下共同努力的結果，也是與外經貿部門的辛勤工作分不開的。近幾年來，區(qū)委、區(qū)政府加強了對外經貿工作的組織領導，調整了區(qū)開放型經濟領導小組成員，使外經貿領導工作得到進一步的加強。建立健全了區(qū)領導跟蹤重大外資項目制度，切實解決項目落地難的問題。將外貿自營出口和利用外資考核指標分解到各街道辦事處，建立外資工作月通報例會制度，在各街道辦事處建立開放型經濟工作領導小組并設立辦公室，以充分發(fā)揮部門和街道的聯動作用。制定實施了《__區(qū)加快外經貿發(fā)展若干政策意見》，積極鼓勵企業(yè)開拓國際市場、發(fā)展加工貿易、應對貿易壁壘以及引進外資。采取走出去招商、請進來洽談和網上招商等方式，積極開展招商引資活動，努力提高利用外資的規(guī)模和效益。區(qū)外經貿局在幫助擴大出口企業(yè)群體規(guī)模的同時，著重扶持骨干企業(yè)調整出口產品結構，增強國際市場競爭力；先后組團參加了廣交會、浙洽會等對外貿易和招商引資的展會，派員參加了“德國浙江周”、“香港__周”等活動，牽頭成立了上海商會，努力拓寬渠道。實行了招商引資特派員制度，專門派人到企業(yè)協助開展招商引資活動，無償為外商代辦全部手續(xù)，極大地縮短了審批時間，提高了招商引資的效率，受到外商和企業(yè)的好評。

二、當前我區(qū)外經貿工作存在的困難和問題

近幾年來我區(qū)的外經貿工作取得了顯著成績，但是，與經濟發(fā)展和擴大開放的要求、與先進城市相比還有較大差距，并且面臨著較多的困難和問題，主要體現在以下幾個方面。

（一）開放意識還需進一步加強。一是經濟主體參與國際競爭，開拓國際市場的意識還比較淡薄。在“三外”工作中，不少企業(yè)存在著政府推動，企業(yè)才動，甚至推而不動的情況，缺乏“走出去、引進來”的積極性和主動性。二是個別部門和領導的思想還不夠到位，在引進外資和發(fā)展對外貿易的重要性、必要性方面和外資帶來的長遠的、積極的效應方面缺乏必要的認識。

（二）外貿發(fā)展的基礎比較薄弱。一是出口商品的檔次不高。雖然我區(qū)外貿出口的實力在逐步增強，但從整體上看，出口商品中低附加值、勞動密集型的產品仍占多數，在國際市場缺乏競爭力，也難以有效應對出口退稅調整和人民幣連續(xù)升值等多方面的壓力。同時，我區(qū)在應對貿易壁壘方面也缺乏相應的技術經驗及人才，很容易受到境外貿易壁壘的制約。二是中小企業(yè)發(fā)展缺乏后勁。近十年來，出口大企業(yè)仍然是這么幾家，中小企業(yè)成長緩慢，使外貿出口的增長受到了較大的限制。三是加工貿易所占的比重過小，與發(fā)達縣市區(qū)差距較大。

（三）利用外資的制約因素較多。首先是體制引起的協調難度大。在項目落地過程中，區(qū)本級基本沒什么權限，所有項目都要上報市級審批，協調難度加大，尤其是在土地、規(guī)劃等方面的審批難度遠遠大于其它縣、市。很多的項目基本上都要區(qū)黨政“一把手”親自出面多次協調才有望解決。其次是要素制約嚴重。土地調控新政策出臺后，工業(yè)用地全面實行招拍掛，土地獲得成本提高，外資項目優(yōu)勢弱化，我區(qū)沒有專門的地塊可以供外資落戶。三是投資環(huán)境的影響。有些部門服務不到位，工作效率不高，較大程度上制約了我區(qū)利用外資工作的進程。

（四）外經貿局的職能難以充分發(fā)揮。外經貿局作為主管外經貿工作的行政機關，雖然涉及外經貿的法律法規(guī)很多，但都是指導性的法規(guī)，職能定位也都是服務性的，沒有行政管理權，沒有行政處罰權，也沒有行政收費項目。從調研中了解到，外經貿局干部職工的生活非常清苦，基本沒有福利，僅有的一點年度招商引資獎勵，還要與區(qū)級其它單位平分，一定程度上影響了干部職工開展工作的積極性。有些縣（市、區(qū)）的外經貿發(fā)展獎勵基金高達近千萬元，據了解，武義縣的外經貿發(fā)展基金就高達900萬元，而我區(qū)20__年僅安排了300萬元，今年政策至今沒有出臺，數額可能還要大幅下降。外經貿局職能的削弱和杯水車薪的扶持政策，致使不能有效地對本區(qū)域“三外”資源進行優(yōu)化和整合，不能有效地為企業(yè)提供服務，這對外經貿的發(fā)展產生了不利影響。

（五)外經貿專業(yè)人才比較缺乏。除了缺乏國際商務方面有經驗的人才外，我區(qū)還普遍缺乏應對國際間經濟訴訟、參與國際間法律服務的人才。

三、關于外經貿工作的幾點建議

要從打造“一基地、