招標(biāo)計(jì)劃書編制

PAGEPAGE3目錄一、 承攬貴公司此項(xiàng)目的施工招標(biāo)代理優(yōu)勢 2 （一）招標(biāo)代理優(yōu)勢 2 （二）項(xiàng)目管理優(yōu)勢 2二、 招標(biāo)代理項(xiàng)目基本操作程序 3 （一）前期準(zhǔn)備階段 3 （二）招標(biāo)投標(biāo)階段 4 （三）評標(biāo)定標(biāo)階段 4三、 招標(biāo)方案

5 （一）關(guān)于施工招標(biāo)具體時(shí)間安排 5 （二）招標(biāo)代理方案 5四、 招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)收取方案

6五、 附表 7表一：招標(biāo)時(shí)間安排表 7招標(biāo)時(shí)間安排表 7我公司本著公正、公平、誠實(shí)的原則，遵循規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕?jīng)營理念，以節(jié)省材料費(fèi)用、保證工程質(zhì)量、提高資金的使用效益為目的，編制了此次工程項(xiàng)目的招標(biāo)實(shí)施方案。承攬貴公司此項(xiàng)目的施工招標(biāo)代理優(yōu)勢

我公司是為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和建設(shè)管理體制改革的需要，經(jīng)遼寧省建設(shè)廳批準(zhǔn)，成立的專業(yè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。我公司擁有經(jīng)驗(yàn)豐富的項(xiàng)目管理人員，可為本次工程項(xiàng)目提供最佳的技術(shù)支持。各工程項(xiàng)目都由我公司總經(jīng)理全權(quán)負(fù)責(zé)，以確保為業(yè)主選擇到最優(yōu)秀的施工單位。

（一）招標(biāo)代理優(yōu)勢

1、我公司能夠及時(shí)并深刻的理解各相關(guān)政策法規(guī)、技術(shù)要領(lǐng)，能及時(shí)協(xié)調(diào)各部門或省、市的關(guān)系，可以協(xié)助業(yè)主辦理各種相關(guān)手續(xù)，具體來講，可包括：

（1）法規(guī)規(guī)定由業(yè)主辦理的招標(biāo)申請、招標(biāo)投標(biāo)書面?zhèn)浒腹ぷ?，我方均可協(xié)助業(yè)主辦理。

（2）可協(xié)助業(yè)主在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門辦理建設(shè)工程的規(guī)劃、報(bào)建、施工許可、竣工驗(yàn)收等手續(xù)。

2、我公司擁有獨(dú)立的評標(biāo)專家?guī)旌图夹g(shù)咨詢團(tuán)，能夠充分調(diào)動一大批專業(yè)技術(shù)力量，為項(xiàng)目招標(biāo)、工程建設(shè)出謀劃策。

3、我公司專業(yè)人員代理過多家房地產(chǎn)公司的招標(biāo)項(xiàng)目，積累了豐富的全過程招標(biāo)代理的經(jīng)驗(yàn)，可以協(xié)助業(yè)主在正式招標(biāo)以前制定出較為完善和切實(shí)可行的招標(biāo)方案，在法律法規(guī)許可的前提下，充分體現(xiàn)業(yè)主的意愿，維護(hù)業(yè)主的利益。

4、我公司具有較強(qiáng)的組織實(shí)施能力和駕馭控制整個(gè)招標(biāo)過程的能力，使業(yè)主真正放心。

（二）項(xiàng)目管理優(yōu)勢

1、項(xiàng)目管理的原則

按照基本建設(shè)程序和國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)、政策的規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)均體現(xiàn)在建設(shè)項(xiàng)目各方主體之間的合同中，各方主體的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任也都通過有關(guān)合同予以體現(xiàn)，項(xiàng)目實(shí)施也就是合同的履約過程。我公司作為項(xiàng)目代建人在實(shí)施項(xiàng)目管理過程中將始終嚴(yán)格按合同辦事，將投資、質(zhì)量、工期、安全等各重點(diǎn)控制點(diǎn)在各級合同中予以充分體現(xiàn)，以合同規(guī)范各方主體的行為，充分調(diào)動建設(shè)各方主體工程的主觀能動性，加強(qiáng)事前、事中、事后控制，達(dá)到各方主體在合同、法規(guī)約束下，始終以完成項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)為最終目的，優(yōu)質(zhì)、高效完成建設(shè)任務(wù)。

2、項(xiàng)目管理的優(yōu)勢

（1）業(yè)主權(quán)益獲法律保證

業(yè)主委托我公司管理進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目管理，需簽署正式的委托合同。業(yè)主的權(quán)益受到合同法的充分保護(hù)。

（2）獨(dú)立及公平的管理決策

我公司項(xiàng)目管理在財(cái)務(wù)上獨(dú)立于建筑設(shè)計(jì)師、建筑承包商、材料供應(yīng)商及其它建設(shè)項(xiàng)目的投資人，所以不產(chǎn)生利益關(guān)系與利益沖突。因而可以獨(dú)立公正的做出管理決策，保證管理的科學(xué)性及高效性。

（3）管理專家的參與

我公司項(xiàng)目管理擁有項(xiàng)目管理與技術(shù)方面的知名專家及眾多經(jīng)驗(yàn)豐富的高級管理人員。他們在建立項(xiàng)目管理體制、論證重大技術(shù)方案、解決項(xiàng)目重大管理難題及協(xié)調(diào)參與項(xiàng)目建設(shè)各方關(guān)系上介入項(xiàng)目的管理，成為建設(shè)項(xiàng)目順利開展的重要保證。

（4）專業(yè)水平高超、管理經(jīng)驗(yàn)豐富

我公司項(xiàng)目管理不斷完成在建項(xiàng)目的管理并承接新項(xiàng)目的管理委托，容易及時(shí)地總結(jié)管理的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，我公司項(xiàng)目管理對復(fù)雜建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)構(gòu)成及施工過程非常熟悉，可少走彎路，這將使所管理的建設(shè)項(xiàng)目節(jié)省大量時(shí)間與費(fèi)用。

（5）未定的運(yùn)作

我公司項(xiàng)目管理已形成自己成熟的基本工作程序與內(nèi)部工作制度，又為其員工熟知掌握。所以我公司項(xiàng)目管理的管理運(yùn)作具有相當(dāng)?shù)姆€(wěn)定性，也不會因?yàn)閭€(gè)別管理人員的更換而產(chǎn)生技術(shù)性的影響。

（6）定時(shí)性

“時(shí)間就是金錢”。項(xiàng)目的開發(fā)周期與工期不但影響開發(fā)建設(shè)的直接成本，也可能會影響跟進(jìn)市場動態(tài)從而失去市場。我公司項(xiàng)目管理以預(yù)控計(jì)劃及操作項(xiàng)目的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，往往可在令人吃驚的短周期完成項(xiàng)目建設(shè)，趕上業(yè)主所處行業(yè)的快速發(fā)展與所處市場的快速變化。

（7）成本控制

我公司項(xiàng)目管理與相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)及行業(yè)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)豐富的管理公司保持一定的溝通與相互學(xué)習(xí)，所以對同類工程技術(shù)措施及市場價(jià)格與定額的廣泛了解。且我公司項(xiàng)目管理可在方案論證時(shí)期便介入項(xiàng)目管理的成本管理，治療成本失控之本，使項(xiàng)目的成本控制更能主動和有效的安排。

（8）靈活性)

與業(yè)主自設(shè)或臨時(shí)拼湊管理機(jī)構(gòu)相比，我公司項(xiàng)目管理的服務(wù)可適應(yīng)業(yè)主迅速啟動新項(xiàng)目的需要，或臨時(shí)加強(qiáng)某一方面管理的要求，給業(yè)主以更大的彈性與選擇的靈活性。

綜上所述，憑借我公司的項(xiàng)目管理優(yōu)勢和相關(guān)的招標(biāo)代理經(jīng)驗(yàn)，我們能以足夠的技術(shù)力量、規(guī)范的操作、高度的熱情和高效的服務(wù)代理貴公司的項(xiàng)目，提供規(guī)范、嚴(yán)格、放心的服務(wù)。使貴項(xiàng)目的建設(shè)真正實(shí)現(xiàn)節(jié)約投資，提高效益，縮短工期和充分維護(hù)貴公司權(quán)益的目的，為貴公司的發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)，以期實(shí)現(xiàn)我們雙方長期合作的發(fā)展目標(biāo)。

招標(biāo)代理項(xiàng)目基本操作程序

（一）前期準(zhǔn)備階段

1、業(yè)務(wù)聯(lián)系及洽談，簽訂招標(biāo)代理協(xié)議。

2、與業(yè)主進(jìn)行技術(shù)洽商，據(jù)此編制投標(biāo)公告、招標(biāo)方案、招標(biāo)文件（含評標(biāo)辦法）

招標(biāo)文件的主要內(nèi)容通常包括：

（1）投標(biāo)須知；

（2）招標(biāo)工程的技術(shù)要求和設(shè)計(jì)文件；

（3）采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)提供工程量清單；

（4）投標(biāo)函的格式及附錄；

（5）擬簽訂合同的主要條款；

（6）評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)與方法；

（7）要求投標(biāo)人提交的其他資料。

3、辦理招標(biāo)備案手續(xù)，向管理部門提交以下資料：

（1）擬招標(biāo)項(xiàng)目的立項(xiàng)批文、規(guī)劃許可、報(bào)建證明、建設(shè)資金來源及落實(shí)證明。

（2）招標(biāo)方案，包括：項(xiàng)目概況、招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)方式、招標(biāo)活動時(shí)間安排等。

（3）代理招標(biāo)委托合同、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照。

（4）擬發(fā)布的招標(biāo)公告。

（二）招標(biāo)投標(biāo)階段

4、管理部門審核后，發(fā)布招標(biāo)公告。

5、按招標(biāo)要求接收資格預(yù)審資料。

6、業(yè)主、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按招標(biāo)預(yù)定標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審（也可不做資格預(yù)審），確定預(yù)審合格名單，編寫資格預(yù)審報(bào)告。

7、投標(biāo)人資格核準(zhǔn)后，發(fā)放資格預(yù)審合格通知書。

8、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向業(yè)主通報(bào)發(fā)標(biāo)情況。

9、接收、匯總、整理投標(biāo)人提問，組織業(yè)主等有關(guān)單位進(jìn)行回答，編制招標(biāo)答疑文件。如果需要，也可以組織召開面對面的現(xiàn)場勘查和投標(biāo)答疑會。

10、發(fā)放招標(biāo)答疑文件，并辦理招標(biāo)答疑文件備案。

11、與業(yè)主進(jìn)行開標(biāo)前洽商，依據(jù)招標(biāo)文件擬定開標(biāo)會程序，編制開標(biāo)、評標(biāo)文件，確定業(yè)主評委名單及評標(biāo)專家抽取原則。

12、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行開標(biāo)準(zhǔn)備工作：制作會標(biāo)、評標(biāo)文件，邀請有關(guān)部門，準(zhǔn)備有關(guān)設(shè)備，做好一切準(zhǔn)備工作。

13、開標(biāo)

（1）投標(biāo)截至?xí)r間前，接受投標(biāo)人投標(biāo)，并做好投標(biāo)文件的接收記錄。

（2）接待貴賓、專家，并登記。

（3）主持人、招標(biāo)人、監(jiān)標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人就座主席臺，貴賓、各投標(biāo)人及其他人員就座臺下。

開標(biāo)會議基本程序如下：

（1）主持人宣布開標(biāo)會議開始

（2）介紹參加開標(biāo)會議的單位和人員

（3）招標(biāo)人致詞

（4）宣讀投標(biāo)人名單

（5）宣讀公證、唱標(biāo)、記錄人員名單

（6）宣布評標(biāo)原則、評標(biāo)辦法

（7）檢查投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件和資料，并宣讀核查結(jié)果

（8）宣讀投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量等主要內(nèi)容

（9）宣讀評標(biāo)期間的有關(guān)事項(xiàng)

（10）宣布休會，進(jìn)入評標(biāo)階段

（三）評標(biāo)定標(biāo)階段

14、開標(biāo)會結(jié)束以后，隨即進(jìn)入評標(biāo)階段。

（1）組建評標(biāo)小組，并推舉評標(biāo)小組組長。

（2）閱讀招標(biāo)文件、評標(biāo)辦法，掌握評標(biāo)關(guān)鍵內(nèi)容。

（3）閱讀投標(biāo)文件，進(jìn)行投標(biāo)文件的符合性鑒定。

（4）商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)的評審。

（5）詢標(biāo)、綜合評審。

（6）編寫評標(biāo)報(bào)告。

評標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）評標(biāo)定標(biāo)方法

（2）對投標(biāo)人的資格審查情況

（3）投標(biāo)文件的符合性鑒定情況

（4）投標(biāo)報(bào)價(jià)審核情況

（5）對商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)的評審、分析、論證及評估情況

（6）投標(biāo)文件問題的澄清（如有時(shí)，即詢標(biāo)情況）

（7）中保候選人推薦或結(jié)果情況

15、招標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件及評標(biāo)報(bào)告的規(guī)定，在30日（自開標(biāo)日）內(nèi)定標(biāo)，確定中標(biāo)人。

16、招投標(biāo)結(jié)果備案，并在制定地點(diǎn)或媒體辦理中標(biāo)結(jié)果的公示。

17、辦理招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告及相關(guān)資料備案，核準(zhǔn)后，發(fā)放中標(biāo)通知書和未中標(biāo)通知書。

18、簽訂合同。

19、合同備案。

20、招標(biāo)投標(biāo)工作結(jié)束。

招標(biāo)方案

（一）關(guān)于施工招標(biāo)具體時(shí)間安排詳見附表（表一）

（二）招標(biāo)代理方案

1、施工招標(biāo)報(bào)價(jià)方式

方式一：采用施工費(fèi)率招標(biāo)，將初步規(guī)劃，建筑，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)說明及相關(guān)要求提供給潛在投標(biāo)人，通過綜合評估法確定施工方案科學(xué)合理、實(shí)力強(qiáng)、業(yè)績優(yōu)、費(fèi)率合理（重點(diǎn)比較投標(biāo)人的費(fèi)率系數(shù)和人工費(fèi)單價(jià)）的施工單位，這樣可以邊設(shè)計(jì)邊施工，節(jié)省建設(shè)周期。

方式二：采用工程量清單報(bào)價(jià)招標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)按工程量清單報(bào)價(jià)格式規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行編制、填寫、簽字、蓋章。要求投標(biāo)人必須對工程量清單報(bào)價(jià)格式中所有需要填報(bào)的單價(jià)和合價(jià)均應(yīng)填報(bào)，未填報(bào)的單價(jià)和合價(jià)視為此項(xiàng)費(fèi)用已包含在工程量清單的其他單價(jià)和合價(jià)中。最終通過綜合評估法確定中標(biāo)人。

2、建議：根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，我們建議采用第一種方式。

施工招標(biāo)中投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)比較重要，但價(jià)格的高低并非確定中標(biāo)人的唯一條件，應(yīng)該還有施工管理人員配備與素質(zhì)、配屬隊(duì)伍專業(yè)性和用于本工程的流動資金等因素，施工投標(biāo)過程實(shí)際上是各投標(biāo)人完成該項(xiàng)任務(wù)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等綜合能力的競爭。

3、施工招標(biāo)過程中常見的問題及參考建議

（1）報(bào)價(jià)問題

鑒于本工程的實(shí)際情況，如果建設(shè)單位管理部門同意的話，施工招標(biāo)可以采用費(fèi)率報(bào)價(jià)的方式，以便于盡快完成招標(biāo)工作。

（2）設(shè)備（材料）的供應(yīng)

在建設(shè)過程中，設(shè)備（材料）的質(zhì)量優(yōu)劣和供應(yīng)及時(shí)與否，都將影響到工程的具體實(shí)施?，F(xiàn)在比較常見的、易行的方式是業(yè)主可以供應(yīng)比較重要的設(shè)備（材料），其他一些常見的或小型的設(shè)備（材料）可以由承包方自行采購。

（3）施工單位的經(jīng)濟(jì)實(shí)力

為了保證在工程款暫時(shí)不能到位的情況下，工程依舊能夠按照進(jìn)度計(jì)劃組織進(jìn)行，施工單位應(yīng)當(dāng)有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。我們應(yīng)在招標(biāo)文件中提出這一點(diǎn)，并要求投標(biāo)單位提供相應(yīng)的財(cái)務(wù)狀況證明，也可把投標(biāo)單位的財(cái)務(wù)狀況因素寫進(jìn)評分標(biāo)準(zhǔn)。

（4）投標(biāo)單位和擬派項(xiàng)目經(jīng)理的類似工程經(jīng)驗(yàn)

投標(biāo)單位和擬派項(xiàng)目經(jīng)理的類似工程經(jīng)驗(yàn)是非常重要的。所以我們在資格預(yù)審和招標(biāo)文件的評分標(biāo)準(zhǔn)中都會充分體現(xiàn)這一點(diǎn)的重要性。

（5）專業(yè)分包

施工招標(biāo)一般先確定一家施工總承包單位，總承包單位的承包內(nèi)容可以包括工程的全部內(nèi)容（基礎(chǔ)、主體、給排水、綠化、消防、弱電等）由總承包單位自己來確定分包單位，業(yè)主只需和總承包方簽合同，不與分包商發(fā)生直接關(guān)系，這樣業(yè)主就可以省去很多的協(xié)調(diào)麻煩。另外，如果業(yè)主不放心總承包單位選擇的分包商的能力，也可以將其中的幾個(gè)專業(yè)分項(xiàng)拿出來自己再另行選擇（也可招標(biāo)確定）。

（6）配屬隊(duì)伍的情況

現(xiàn)在很多的施工單位都是管理型企業(yè)，在具體施工時(shí)一般由配屬隊(duì)伍完成。所以配屬隊(duì)伍的問題也非常重要。鑒于此，我們在編制招標(biāo)文件時(shí)應(yīng)把解決此類問題的條款寫進(jìn)去，評分辦法中也給配屬隊(duì)伍相應(yīng)的分值。

（7）評標(biāo)專家的問題

專家問題向來是一個(gè)敏感的和重要的話題，因?yàn)閷＜业哪芰Ω叩椭苯佑绊懙皆u標(biāo)結(jié)果的好壞。通常情況下，走市場的都是在省招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室的專家?guī)熘谐槿∫徊糠只蛉烤C合素質(zhì)較高的評標(biāo)專家。

（8）許諾的擬派人員難以兌現(xiàn)的問題

投標(biāo)單位為了能夠中標(biāo)在制作標(biāo)書時(shí)會將優(yōu)秀的人員寫進(jìn)投標(biāo)文件，但中標(biāo)后這些許諾到場的人員又很難到位。這樣就會大大地?fù)p害業(yè)主的利益。為了防止這種情況出現(xiàn)，應(yīng)在制作招標(biāo)文件時(shí)要求投標(biāo)單位將這些人員的照片做進(jìn)投標(biāo)文件并制作一旦出現(xiàn)上述問題時(shí)的具體處罰辦法。

（9）履約保證金和工程質(zhì)保金

履約保證金是擔(dān)保承包方按照合同規(guī)定正常履約，防止承包方中途毀約，以保證貴公司在承包方未能圓滿實(shí)施合同時(shí)，有權(quán)得到資金賠償。

（10）簽訂合同時(shí)，應(yīng)盡量選用建設(shè)部的示范文本。

我們考慮到本項(xiàng)目的重要性、影響性，也為了能夠和貴公司建立起長期的合作關(guān)系，在下一步的招標(biāo)具體實(shí)施過程中我們將派出骨干力量為本工程出謀劃策和組織實(shí)施。我們將本著誠懇地、務(wù)實(shí)的態(tài)度及時(shí)地、主動地和貴公司進(jìn)行溝通，以便能夠充分理解和領(lǐng)會貴公司的意愿，為能夠選擇出優(yōu)秀的施工隊(duì)伍而認(rèn)認(rèn)真真、兢兢業(yè)業(yè)地做好每一件工作，充分靈活地用足、用好法律、法規(guī)，最大限度地捍衛(wèi)業(yè)主的利益，真正使業(yè)主滿意。

（11）標(biāo)書中擬派往人員與實(shí)際人員不一致的情況

標(biāo)書中擬派往人員與實(shí)際人員不一致是如今經(jīng)常遇到的問題。有些投標(biāo)單位在投標(biāo)時(shí)做標(biāo)書的是一部分人，等到中了標(biāo)以后干活的又是另外一部分人，這就很可能出現(xiàn)具體開展施工任務(wù)的人根本就不知道或不全面知道當(dāng)初投標(biāo)時(shí)承諾的具體內(nèi)容是什么。為了防止這種情況出現(xiàn)，我們可以要求在評標(biāo)的時(shí)候擬派項(xiàng)目經(jīng)理必須出席開標(biāo)會，需要時(shí)還須在評標(biāo)會上進(jìn)行述標(biāo)。

招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)收取方案

1、本著為業(yè)主服務(wù)的態(tài)度，在項(xiàng)目招標(biāo)過程中，我們承擔(dān)含網(wǎng)上中標(biāo)公告費(fèi)、招標(biāo)文件制作成本、開標(biāo)過程的公正費(fèi)、專家評審費(fèi)、封閉評標(biāo)所需的吃住等全部費(fèi)用。

2、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)按國家計(jì)劃發(fā)展委員會“計(jì)價(jià)格[2002]1980號文件