江門市江海區(qū)土地利用

第一章主要指標調整情況規(guī)劃調整完善土地利用主要調控指標與上級規(guī)劃下達的目標保持一致。根據市級規(guī)劃下達指標，規(guī)劃至2020年江海區(qū)土地利用主要調控指標做了相應調整。一、耕地和基本農田至2020年，規(guī)劃期內市級規(guī)劃下達給江海區(qū)的耕地保有量為0.13萬公頃，基本農田保護任務面積為0.11萬公頃。二、建設用地市級下達我區(qū)追加建設用地規(guī)模合共0.03萬公頃，全部為城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模。至2020年，全區(qū)建設用地總規(guī)?？刂圃?.62萬公頃內，城鄉(xiāng)建設用地規(guī)?？刂圃?.51萬公頃以內，城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)?？刂圃?.46萬公頃以內。三、其他土地利用主要調控指標其他土地利用主要調控指標保持不變。第二章空間布局調整情況一、建設用地布局變化情況（一）建設用地調入全區(qū)按照“區(qū)別對待、有保有壓”和新增指標保重點，一般項目靠平衡的原則，著力調整建設用地結構布局，合理安排各類建設用地增量指標，保障重點建設項目必要用地，優(yōu)先支持重點區(qū)域發(fā)展用地和重點項目用地，重點保障華夏幸福合作開發(fā)區(qū)（含科教新城）、交通大會戰(zhàn)、市政道路等經濟發(fā)展需求和及基礎設施建設的重點項目用地。全區(qū)共需調入建設用地0.05萬公頃，主要為重點項目需求，其中共需調入城鄉(xiāng)建設用地0.04萬公頃。（二）建設用地調出合理引導城鎮(zhèn)用地發(fā)展，重點將全區(qū)存量建設用地進行摸底調查，通過將一些短期內無法使用的土地進行指標置換，解決用地緊缺的問題。（三）小結本次調整完善，結合市級下達追加建設用地規(guī)模后，可調劑建設用地供需未能做到平衡，土地集約利用程度亟需提高。二、建設用地空間管制區(qū)調整情況建設用地空間管制區(qū)包括允許建設區(qū)，有條件建設區(qū)、限制建設區(qū)和禁止建設區(qū)。其中，允許建設區(qū)的面積按照江海區(qū)中心城區(qū)規(guī)劃的用地規(guī)模進行控制，避免劃成星星點點、零零碎碎，可將農村居民點放在允許建設區(qū)外，區(qū)內可以有不符合土地規(guī)劃的地塊。重點區(qū)域應全部劃入允許建設區(qū)。江海區(qū)通過與城市規(guī)劃中的開發(fā)邊界進行重疊，確定允許建設區(qū)范圍。有條件建設區(qū)是指城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模邊界之外，擴展邊界以內的范圍，在不突破規(guī)劃建設用地規(guī)?？刂浦笜说那疤嵯拢瑓^(qū)內土地可以用于規(guī)劃建設用地區(qū)的布局調整。有條件建設區(qū)面積不得超過規(guī)劃劃定的允許建設區(qū)面積的20%。限制建設區(qū)是轄區(qū)范圍內除在允許建設區(qū)、有條件建設區(qū)、禁止建設區(qū)以外的其他區(qū)域，是城、鎮(zhèn)、村、工礦的合理隔離帶。區(qū)內土地主導用途為農業(yè)生產空間，是開展土地整理復墾開發(fā)和基本農田建設的主要區(qū)域。禁止城、鎮(zhèn)、村建設，嚴格控制線性基礎設施和獨立建設項目用地。禁止建設區(qū)是指自然保護區(qū)核心區(qū)、飲用水源保護區(qū)、地質災害危險區(qū)和法律法規(guī)禁止建設占用的其他區(qū)域，本次調整不得減少禁止建設區(qū)面積。三、土地用途分區(qū)加強土地的科學管理，提高土地利用效率，結合江海區(qū)土地利用結構調整和布局優(yōu)化方案，將江海區(qū)劃分為七個土地用途區(qū)，相關的管制規(guī)則參照全區(qū)土地用途分區(qū)的管制規(guī)則執(zhí)行。1、基本農田保護區(qū)：主要分布在禮樂街道南環(huán)路以南。2、一般農地區(qū)：主要分布在禮樂街道和外海街道。3、林業(yè)用地區(qū)：主要分布在北部白水帶風景區(qū)。4、城鎮(zhèn)村建設用地區(qū)：主要分布在各街道建成區(qū)以及城鄉(xiāng)建設用地規(guī)劃區(qū)。5、獨立工礦區(qū)：主要分布在禮樂街道和外海街道。6、風景旅游用地區(qū)：主要分布在外海街道、滘北街道和江南街道，包括白水帶風景區(qū)、茶庵公園、陳少白故居和五大祠。7、生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)：主要布局在白水帶風景區(qū)核心區(qū)域。第三章耕地和基本農田變化情況根據江海區(qū)實際情況、《基本農田保護條例》和農用地分等定級成果，將等別較高的耕地以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中連片、灌溉條件良好、農業(yè)生產配套設施完善的耕地劃為基本農田，而將零星分散，低效利用，質量較低的耕地調出基本農田。本次規(guī)劃調整完善主要將江海區(qū)城市周邊中質量較高的耕地以及高標準農田調入基本農田。而將不符合劃定要求的基本農田調出。一、基本農田劃入根據《廣東省國土資源廳廣東省農業(yè)廳轉發(fā)國土資源部辦公廳農業(yè)部辦公廳關于切實做好106個重點城鎮(zhèn)周邊永久基本農田劃定工作有關事項的通知》（粵國土資耕保發(fā)〔2015〕101號）的要求，江門市下達給江海區(qū)的城市周邊永久基本農田核實舉證任務合共為2.1992萬畝。經過對初步任務進行分析，結合我區(qū)高標準農田實際建設情況，得出可劃為永久基本農田的面積為0.6307萬畝，與已有基本農田集中連片，形成城市保護邊界。二、基本農田劃出對全區(qū)基本農田進行實地調研排查，將不符合劃定為基本農田要求的耕地調出。全區(qū)基本農田調出面積0.0084萬畝，等質等量補劃0.0084萬畝。三、小結本次調整完善，全區(qū)擬劃定永久基本農田1.6432萬畝，能夠落實基本農田保護任務1.64萬畝的目標。第四章土地利用重點項目根據資料提供情況，重點保障華夏幸福（含科教新城）、交通大會戰(zhàn)的項目需求，剩余的著重保障十三五期間急需落地是基礎建設項目落實“十三五”規(guī)劃布局。華夏幸福范圍內項目規(guī)模需求為0.2