南通市地方標(biāo)準(zhǔn)《綠道系統(tǒng)建設(shè)指南》

南通市地方標(biāo)準(zhǔn)《綠道系統(tǒng)建設(shè)指南》編制說明目的意義綠道是以自然要素為依托和構(gòu)成基礎(chǔ)，串聯(lián)城鄉(xiāng)游憩、休閑等綠色開敞空間，以游憩、健身為主，兼具市民綠色出行和生物遷徙等功能的廊道。綠道系統(tǒng)包括游徑系統(tǒng)、綠化、服務(wù)設(shè)施、市政設(shè)施、標(biāo)識(shí)設(shè)施等。《2021年全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作要點(diǎn)》中明確要求：“提升城市園林綠化生態(tài)功能，推進(jìn)城市綠道和慢行系統(tǒng)建設(shè)”。2022年省廳工作要點(diǎn)同樣要求：“結(jié)合城市更新行動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)口袋公園、城市綠道、公共空間林蔭化、立體綠化等建設(shè)，塑造高品質(zhì)綠色生活空間”。南通市為國(guó)家生態(tài)園林城市，每五年復(fù)查一次，國(guó)家生態(tài)園林城市評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)里有城市綠道服務(wù)半徑覆蓋率（%）指標(biāo)，要求萬人擁有綠道長(zhǎng)度≥1.2公里；服務(wù)半徑覆蓋率≥70%。目前南通市園林綠化發(fā)展已有一定基礎(chǔ)，沿江沿海分布大量開放空間、生態(tài)綠地，但各空間聯(lián)系綠道較缺乏，關(guān)聯(lián)性不緊密；綠道在游徑、標(biāo)識(shí)、驛站、停車設(shè)施等方面建設(shè)不完善、服務(wù)性不強(qiáng)；南通市沒有統(tǒng)一的綠道主題標(biāo)志，各縣（市、區(qū)）綠道標(biāo)識(shí)不統(tǒng)一，識(shí)別性差。為充分發(fā)揮綠道的休閑、健身功能及生態(tài)作用，展現(xiàn)南通綠道生態(tài)化、人性化、多樣化的特點(diǎn)，有效指導(dǎo)全市綠道規(guī)劃設(shè)計(jì)，提升綠道設(shè)計(jì)質(zhì)量，須建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)加以規(guī)范。二、任務(wù)來源南通市市場(chǎng)監(jiān)督管理局《關(guān)于下達(dá)2022年度南通市地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（通市監(jiān)函【2022】121號(hào)），本標(biāo)準(zhǔn)正式批準(zhǔn)立項(xiàng)，標(biāo)準(zhǔn)名稱為《綠道系統(tǒng)建設(shè)導(dǎo)則》，標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)序號(hào)NT2022—13。在標(biāo)準(zhǔn)起草過程中，結(jié)合多方意見，將名稱改為《綠道系統(tǒng)建設(shè)指南》。三、本標(biāo)準(zhǔn)編制過程3.1本標(biāo)準(zhǔn)參與單位本標(biāo)準(zhǔn)由南通市市政和園林局牽頭起草，南通市市政工程設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司、南通市質(zhì)量技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化中心參與。3.2主要工作安排第一階段（2022年7月至9月）主要任務(wù)是標(biāo)準(zhǔn)起草，形成征求意見稿（草案）；第二階段（2022年10月至3月）主要任務(wù)是形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿和標(biāo)準(zhǔn)編制說明階段；第三階段（（2023年4月至2023年6月）主要任務(wù)是形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿；第四階段（2023年7月-8月）主要任務(wù)是形成標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿；第五階段（2023年9月）主要任務(wù)是標(biāo)準(zhǔn)正式批準(zhǔn)發(fā)布。四、本標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容的確定依據(jù)1.本標(biāo)準(zhǔn)編制原則1.1指導(dǎo)性。本標(biāo)準(zhǔn)是南通綠道建設(shè)工作的創(chuàng)新舉措，是指導(dǎo)綠化各級(jí)主管部門、業(yè)主單位、養(yǎng)護(hù)單位科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范地建設(shè)綠道的方法。1.2操作性。本標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)具有較強(qiáng)操作性的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)綠道系統(tǒng)各構(gòu)成要素如游徑、綠化景觀、配套設(shè)施等如何建設(shè)都做了詳細(xì)的配置要求，實(shí)施單位拿到標(biāo)準(zhǔn)就知道怎么去設(shè)計(jì)建設(shè)綠道。1.3實(shí)用性。為使標(biāo)準(zhǔn)更好地與綠道建設(shè)實(shí)踐相結(jié)合，我們結(jié)合以往綠道設(shè)計(jì)建設(shè)情況，學(xué)習(xí)其他城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，納入本標(biāo)準(zhǔn)體系，成就地方標(biāo)準(zhǔn)的特色，讓標(biāo)準(zhǔn)更具實(shí)用性。2.本標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的確定依據(jù)——依據(jù)《綠道規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》，確定綠道建設(shè)原則、分類、構(gòu)成要素?！罁?jù)《城鎮(zhèn)綠道工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，確定綠道構(gòu)成要素配置要求。五、重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新和特點(diǎn)要求，對(duì)征求意見和建議時(shí)提出的重大分歧問題，按照重要程度和影響結(jié)果因素進(jìn)行適配處理。六、與相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本文件所有條款均符合相關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。參考和引用標(biāo)準(zhǔn)：——GB55014-2021園林綠化工程項(xiàng)目規(guī)范——CJJ37城市道路工程設(shè)計(jì)規(guī)范——CJJ/T304-2019城鎮(zhèn)綠道工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)七、實(shí)施推廣建議7.1組織宣貫。高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，分期分批開展宣講活動(dòng)，增強(qiáng)綠化各級(jí)主管部門、業(yè)主單位、養(yǎng)護(hù)單位使用意識(shí)。7.2總結(jié)推廣。階段性總結(jié)綠道建設(shè)工作的成果，及時(shí)召開推進(jìn)會(huì)議，交流分享先進(jìn)單位的做法和經(jīng)驗(yàn)。7.3相關(guān)措施。一是本標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布后，在市市政和園林局官網(wǎng)、微信公