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文檔簡(jiǎn)介
-.z.一、前海灣保稅港區(qū)優(yōu)勢(shì)及監(jiān)管模式“保稅港區(qū)〞是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立,在港口作業(yè)區(qū)和與之相連的特定區(qū)域,具有口岸、加工、物流等功能,兼具保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、港區(qū)的功能,是我國(guó)目前開(kāi)放層次最高、政策最優(yōu)惠、功能最齊全、區(qū)位優(yōu)勢(shì)最明顯的境關(guān)外海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。1.1政策優(yōu)惠1〕區(qū)貨物自由流轉(zhuǎn);2〕區(qū)與境外間進(jìn)出貨物,不實(shí)行配額、許可證管理;3〕區(qū)企業(yè)可集中申報(bào);4〕區(qū)自用機(jī)器、設(shè)備、辦公用品免征進(jìn)口關(guān)稅、環(huán)節(jié)稅;5〕區(qū)企業(yè)產(chǎn)生的廢料出區(qū),按出區(qū)狀態(tài)征稅,不實(shí)行配額、許可證管理;6〕區(qū)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下貨物出區(qū),可申請(qǐng)協(xié)定稅率或特惠稅率;7〕區(qū)企業(yè)不實(shí)行加貿(mào)銀行臺(tái)帳和合同核銷制度及加貿(mào)單耗管理;8〕區(qū)貨物不設(shè)儲(chǔ)存期;9〕境外貨物入港區(qū)保稅;10〕國(guó)貨物入港區(qū)視同出口,實(shí)行退稅;11〕港區(qū)企業(yè)之間的貨物交易不征增值稅和消費(fèi)稅。12〕區(qū)機(jī)構(gòu)的外匯賬戶,不區(qū)分外匯結(jié)算賬戶和外匯專用賬戶,實(shí)行統(tǒng)一管理;13〕所有的外匯收入均可以存入外匯賬戶,所有的外匯支出均可以從外匯賬戶支付;14〕貨物由區(qū)運(yùn)往或銷往境外,區(qū)機(jī)構(gòu)不需辦理出口收匯核銷手續(xù);15〕區(qū)機(jī)構(gòu)向境外支付進(jìn)口貨款,不需辦理進(jìn)口付匯核銷手續(xù)。1.2功能全面1〕國(guó)際中轉(zhuǎn)2〕多國(guó)拼裝3〕配送中心4〕進(jìn)口分撥5〕轉(zhuǎn)口貿(mào)易6〕VMI
7〕國(guó)際采購(gòu)8〕保稅加工9〕保稅研發(fā)10〕檢測(cè)、維修1.3前海灣保稅港區(qū)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)1〕區(qū)位優(yōu)勢(shì):前海灣保稅港區(qū)除擁有上述法定政策優(yōu)勢(shì)外,依托西部港口,背靠珠三角經(jīng)濟(jì)腹地,輻射華南區(qū)域,毗鄰,擁有獨(dú)特的、不可替代的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。2〕規(guī)模優(yōu)勢(shì):前海灣保稅港區(qū)業(yè)務(wù)開(kāi)展迅猛,根本形成以出口集拼、離岸配送中心、區(qū)域/全球配送中心為核心業(yè)務(wù),覆蓋一般貿(mào)易、國(guó)際中轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、采購(gòu)分銷、一日游等多種類型的業(yè)務(wù)。3〕政策疊加優(yōu)勢(shì):前海灣保稅港區(qū)地處“特區(qū)中的特區(qū)〞前海,不僅享受保稅港區(qū)優(yōu)惠政策,同時(shí)也享受的政策優(yōu)惠。作為前?,F(xiàn)代效勞業(yè)示區(qū)的先導(dǎo)區(qū)和核心區(qū),前海灣保稅港區(qū)具備將前海灣保稅港區(qū)打造成聯(lián)系、融合珠三角、效勞全國(guó)、輻射亞太、影響全球的商貿(mào)物流中心,成為現(xiàn)代保稅物流效勞業(yè)的聚集地的疊加政策優(yōu)勢(shì)。4〕關(guān)企合作機(jī)制先進(jìn):前海灣保稅港區(qū)海關(guān)同園區(qū)設(shè)立業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)工作小組機(jī)制,定期就企業(yè)運(yùn)作情況進(jìn)展溝通、協(xié)調(diào),持續(xù)進(jìn)展通關(guān)改革。海關(guān)在國(guó)同類區(qū)域中率先提供一年365天無(wú)節(jié)假日效勞,為通關(guān)時(shí)間提供了有力保障。同時(shí),擁有高信用企業(yè)享受特殊便利、珠三角駁船轉(zhuǎn)關(guān)入?yún)^(qū),園區(qū)與經(jīng)陸路口岸通過(guò)跨境快速通關(guān)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫等特殊通關(guān)手段。5〕檢企合作模式:國(guó)檢專門成立前海灣保稅港區(qū)出入境檢驗(yàn)檢疫辦事處,專門為區(qū)企業(yè)提供周到高效的效勞。1.4前海灣保稅港區(qū)監(jiān)管模式海關(guān)監(jiān)管模式1〕一線備案:區(qū)與境外往來(lái)采用備案制;
2〕二線報(bào)關(guān):區(qū)與境往來(lái)采用報(bào)關(guān)制;
3〕區(qū)自由:區(qū)企業(yè)貨物流轉(zhuǎn)自動(dòng)審核;
4〕海關(guān)實(shí)施分類管理,對(duì)高信用企業(yè)允許入?yún)^(qū)即卸貨;5〕保稅作業(yè)區(qū)卡口與陸路口岸設(shè)立跨境快速通關(guān)E通道;6〕保稅作業(yè)區(qū)與港區(qū)實(shí)施電子圍網(wǎng)管理;7〕保稅作業(yè)區(qū)與西部碼頭間貨物往來(lái)實(shí)施調(diào)撥制。國(guó)檢監(jiān)管模式1〕一線進(jìn)境檢疫:經(jīng)西部碼頭進(jìn)境貨物進(jìn)入園區(qū)實(shí)施檢疫2〕二線入?yún)^(qū)檢驗(yàn):境法檢貨物進(jìn)入園區(qū)實(shí)施檢驗(yàn)〔出口通關(guān)單〕3〕二線出區(qū)檢驗(yàn):區(qū)貨物出區(qū)進(jìn)入境實(shí)施檢驗(yàn)〔進(jìn)口通關(guān)單〕二、效勞容及業(yè)務(wù)流程2.1效勞容1〕設(shè)施租賃倉(cāng)庫(kù)——區(qū)已建成30萬(wàn)平米倉(cāng)庫(kù),其中1.4萬(wàn)平米為冷凍倉(cāng)及恒溫倉(cāng),可根據(jù)客戶需求提供多元化的倉(cāng)庫(kù)租賃方案〔主管部門:市場(chǎng)部〕辦公室——區(qū)建有附屬辦公樓,面積約1.4萬(wàn)平米,配有電梯、洗手間等公共設(shè)施,單元面積由50~200不等。〔主管部門:市場(chǎng)部〕堆場(chǎng)——區(qū)設(shè)有1.5萬(wàn)平米堆場(chǎng),為客戶提供空箱堆存及其裝卸效勞?!仓鞴懿块T:營(yíng)運(yùn)業(yè)務(wù)部〕2〕設(shè)備租賃〔叉車、推拉器等〕可提供1.5t至2.5t‘林德’、‘力至優(yōu)’品牌進(jìn)箱型平衡式叉車、1.6t前移式高層叉車及1.6t優(yōu)質(zhì)品牌推拉器等設(shè)備租賃效勞。3〕口岸通關(guān)效勞為客戶提供進(jìn)出區(qū)〔境〕提供報(bào)關(guān)、報(bào)檢、關(guān)務(wù)系統(tǒng)及其他相關(guān)效勞?!仓鞴懿块T:通關(guān)事務(wù)部〕4〕裝卸效勞提供紙箱、拖盤、筒裝或異型包裝等貨物的一般裝卸效勞。跟據(jù)實(shí)際情況,也可提供笨、大件貨的特殊裝卸效勞。5〕庫(kù)管理可提供庫(kù)貨物存儲(chǔ)、保管、盤點(diǎn)及WMS數(shù)據(jù)管理等效勞6〕庫(kù)增值效勞可提供庫(kù)貨物分揀、改包裝、打圍膜、貼標(biāo)簽、掃描條碼、品質(zhì)檢驗(yàn)等物流類增值效勞。7〕外包勞務(wù)可提供叉車司機(jī)、裝卸工、增值效勞勞工的外包效勞。8〕拖車效勞可提供前海灣保稅港區(qū)至各碼頭或其他海關(guān)監(jiān)管區(qū)之間的貨物拖車運(yùn)輸效勞。跟據(jù)實(shí)際需要,也可提供珠三角區(qū)域收貨及送貨效勞。9〕關(guān)務(wù)咨詢提供保稅港區(qū)通關(guān)政策咨詢、通關(guān)流程及監(jiān)管模式咨詢,并為客戶的特殊作業(yè)提供通關(guān)指引。〔主管部門:通關(guān)事務(wù)部〕2.2業(yè)務(wù)流程貨物入?yún)^(qū)根本流程圖貨物出區(qū)根本流程圖一日游業(yè)務(wù)根本流程圖進(jìn)口出區(qū)〔轉(zhuǎn)進(jìn)口〕業(yè)務(wù)流程圖四、物業(yè)管理根據(jù)保稅港區(qū)特點(diǎn),形成適合港區(qū)管理特性的物業(yè)管理方案,按照"保稅港區(qū)管理?xiàng)l例"及現(xiàn)代物業(yè)效勞之標(biāo)準(zhǔn),為保稅園區(qū)入園客戶提供一個(gè)“平安、舒適、協(xié)調(diào)、和諧、快捷〞的全方位物業(yè)管理效勞。4.1水電供給為保障客戶正常經(jīng)營(yíng),保稅園區(qū)為客戶提供以下水、電效勞:*滿足客戶用水、電需求;*負(fù)責(zé)水、電抄表讀數(shù)的錄入及復(fù)核;*定期對(duì)水電設(shè)施、設(shè)備檢測(cè)及維護(hù)。4.2環(huán)境衛(wèi)生為創(chuàng)立一個(gè)舒適、清潔的工作和經(jīng)營(yíng)環(huán)境,保稅園區(qū)公共區(qū)域?qū)嵭薪y(tǒng)一清潔、綠化管理,客戶有義務(wù)保持各自場(chǎng)地門前對(duì)應(yīng)公共區(qū)域的道路清潔綠化整潔。*園區(qū)道路清潔及垃圾清運(yùn);*公共區(qū)域“四害〞消殺;*保障園區(qū)管道疏通;*園區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)與管理。4.3治安交通以信息處理監(jiān)控中心為平臺(tái),使保稅園區(qū)流動(dòng)崗與固定崗結(jié)合,全面防與重點(diǎn)防相結(jié)合,技術(shù)防與責(zé)任防結(jié)合的平安“快速反映體系〞,確保園區(qū)公共秩序正常運(yùn)行,客戶部治安由客戶自行負(fù)責(zé)。*負(fù)責(zé)園區(qū)圍的平安巡邏工作;*負(fù)責(zé)園區(qū)圍交通秩序暢通;*負(fù)責(zé)閘口、庫(kù)區(qū)、辦公樓、貨物查驗(yàn)區(qū)、暫扣倉(cāng)、停車緩沖區(qū)、圍網(wǎng)等重點(diǎn)部位的平安保衛(wèi)工作。4.4客戶效勞為滿足客戶效勞與保稅園區(qū)管理規(guī)的需要,為客戶提供平安文明,優(yōu)美舒適,快捷的一流經(jīng)營(yíng)環(huán)境,園區(qū)管理部為客戶提供以下效勞:*需求/投訴處理:及時(shí)性、有效性、合理性為客戶解決各種需求;*建立客戶檔案:完善客戶效勞工作,負(fù)責(zé)園區(qū)水電的經(jīng)營(yíng)管理,維護(hù)水電運(yùn)行和維護(hù)保養(yǎng)、計(jì)量和收費(fèi)、違章查處、新(改)建工程供水供電方案審查、節(jié)能技改方案制訂和實(shí)施等工作。4.5裝飾裝修為保證建筑構(gòu)造的平安及各專業(yè)系統(tǒng)的正常使用、維護(hù)建筑外立面的設(shè)計(jì)風(fēng)格,防止裝修中可能出現(xiàn)的問(wèn)題,客戶請(qǐng)按以下裝修手續(xù)辦理:*裝修申報(bào):填寫(xiě)"裝修申請(qǐng)表"、提供裝修方案、裝修施工隊(duì)資質(zhì);*裝修審批:審批合格后,園區(qū)管理部與客戶簽訂"裝飾裝修管理協(xié)議";*裝修隊(duì)進(jìn)場(chǎng):裝修出入證辦理、開(kāi)具"裝修許可證"。*裝修驗(yàn)收:當(dāng)裝修工程完工后,申報(bào)人與裝修隊(duì)負(fù)責(zé)人持"裝修許可證"到物業(yè)管理中心辦理裝修驗(yàn)收手續(xù)。4.6閘口管理為了進(jìn)一步規(guī)進(jìn)出保稅港區(qū)的行人和車輛管理,防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入保稅港區(qū),同時(shí)也為了維護(hù)閘口行政通道的正常通行秩序,確保進(jìn)出人員的平安,結(jié)合閘口通道實(shí)際情況,制定本方法:行人管理*行人和非機(jī)動(dòng)車進(jìn)出閘口時(shí),均應(yīng)走行政通道進(jìn)閘口的人行通道;*無(wú)有效證件進(jìn)展登記的人員,保安人員有權(quán)拒絕其進(jìn)入保稅港區(qū);*未備案指紋且未能得到保稅港區(qū)相關(guān)部門或單位確認(rèn)的人員,不得進(jìn)入保稅港區(qū)。車輛管理*口岸單位的車輛進(jìn)入保稅港區(qū),由保安人員確認(rèn)后放行;*保稅港區(qū)單位或個(gè)人的車輛,在辦理了發(fā)放"保稅港區(qū)車輛通行證"后,可憑該證進(jìn)入保稅港區(qū);*無(wú)"保稅港區(qū)車輛通行證"且未能得到保稅港區(qū)相關(guān)部門或單位確認(rèn)的車輛,不得進(jìn)入保稅港區(qū)。五、平安為更好地幫助客戶單位在招商保稅經(jīng)營(yíng)圍做好各項(xiàng)消防平安和平安生產(chǎn)管理工作,防平安事故的發(fā)生,保障人員生命和財(cái)產(chǎn)的平安,客戶單位應(yīng)當(dāng)遵循以下平安工作指引。1〕與招商保稅簽訂消防平安責(zé)任書(shū)、平安生產(chǎn)管理協(xié)議,落實(shí)消防平安、平安生產(chǎn)責(zé)任;2〕指定在前海灣保稅港區(qū)的平安第一責(zé)任人,平安第一責(zé)任人指定所租賃場(chǎng)所的消防和平安管理人員,并將相關(guān)聯(lián)系方式告知招商保稅平安管理部門;3〕與其他單位在同一作業(yè)區(qū)域作業(yè),可能互相危及生產(chǎn)平安時(shí),應(yīng)當(dāng)與其他單位簽訂平安生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的平安生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的平安措施,并指定平安管理人員進(jìn)展平安檢查與協(xié)調(diào);4〕如果需要對(duì)所租賃的場(chǎng)所進(jìn)展裝修、安裝電器設(shè)備或通訊設(shè)備、安裝貨架等,或有其他改建需求時(shí),應(yīng)領(lǐng)先向招商保稅市場(chǎng)客服部門提出申請(qǐng),按照招商保稅相關(guān)審批程序,完成審批前方可進(jìn)展;5〕前海灣保稅港區(qū)倉(cāng)庫(kù)為丙2類倉(cāng)庫(kù),僅可用于儲(chǔ)存普通可燃固體貨物或不燃貨物,不得儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品;6〕倉(cāng)庫(kù)設(shè)置貨位線或安裝貨架離墻不得小于0.5米,離柱子不得小于0.3米,平安出口、消火栓和消防報(bào)警按鈕面前,不得設(shè)置貨位線或安裝貨架,設(shè)置的主要通道寬度不得小于2米;7〕不得圈占、埋壓和挪用倉(cāng)庫(kù)的消防設(shè)施,貨物物品的擺放不得影響消防器材的取用,不得影響平安出口、疏散樓梯和消防通道的暢通。8〕倉(cāng)庫(kù)區(qū)域嚴(yán)禁煙火,庫(kù)制止動(dòng)用明火,其他區(qū)域需要?jiǎng)佑妹骰鹱鳂I(yè)時(shí),必須向招商保稅平安管理部門申請(qǐng)辦理動(dòng)火證,經(jīng)批準(zhǔn)前方可進(jìn)展;9〕倉(cāng)庫(kù)不得使用電爐、電烙鐵、電熨斗、微波爐、電磁爐和飲水機(jī)等電熱器具和發(fā)熱電器,不得使用高溫照明燈具;10〕倉(cāng)庫(kù)或其它設(shè)施場(chǎng)所敷設(shè)配電線路、安裝和維護(hù)電器設(shè)備,必須由持有有效電工證件的人員進(jìn)展操作,電線
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