既有線施工監(jiān)理實施細(xì)則

新建鐵路西安至成都客運專線工程XCJL---6標(biāo)現(xiàn)有線施工監(jiān)理實施細(xì)則編制：審核：同意：天津新亞太監(jiān)理公司西成客專監(jiān)理站7月15日目錄1.編制闡明------------------------------------------22.編制根據(jù)------------------------------------------23.安全方針、原則與目的------------------------------24.危險源分析辨識------------------------------------35.安全組織、控制體系--------------------------------36.安全管理制度--------------------------------------57.現(xiàn)有線施工監(jiān)理安全內(nèi)容----------------------------78.確?，F(xiàn)有鐵路行車安全方法--------------------------119.現(xiàn)有線設(shè)備保護(hù)方法--------------------------------1310.對現(xiàn)有線地下管線保護(hù)方法-------------------------1411.臨近現(xiàn)有線施工防止機械侵害現(xiàn)有線方法-------------1512.現(xiàn)有線施工卡死方法-------------------------------161.編制闡明為進(jìn)一步規(guī)范新建西成客運專線工程建設(shè)監(jiān)理行為,明確施工監(jiān)理工作關(guān)系,細(xì)化各專業(yè)監(jiān)理工作的內(nèi)容和安全監(jiān)理工作控制重點,強化事前控制過程管理,提高工程建設(shè)安全,做到源頭把關(guān)、過程控制、精細(xì)管理，實現(xiàn)建設(shè)世界一流高速鐵路的總體目的，新建西成客運專線XCJL-6標(biāo)監(jiān)理站，在監(jiān)理規(guī)劃基礎(chǔ)上組織編制了新西成客運專線現(xiàn)有線施工安全監(jiān)理細(xì)則。本次印發(fā)的現(xiàn)有線施工安全細(xì)則為試行版本，各監(jiān)理組在工程實施過程中還要根據(jù)所轄工區(qū)范疇內(nèi)的具體工程狀況和特點進(jìn)行細(xì)化和補充，并隨時進(jìn)行修訂，如與國家或行業(yè)原則發(fā)生矛盾之處，以國家或行業(yè)原則為準(zhǔn)。2.編制根據(jù)2.1西成客運線工程項目監(jiān)理規(guī)劃、安全監(jiān)理實施細(xì)則2.2與工程有關(guān)的原則、設(shè)計文獻(xiàn)和技術(shù)資料：2.3國家、鐵道部及西安鐵路局法規(guī)文獻(xiàn)：國家《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建筑施工安全檢查原則》等法規(guī)；西安鐵路局西鐵運函（）118號文《高速鐵路營業(yè)線施工安全管理方法》；西安鐵路局西鐵運（）9號文《普速鐵路營業(yè)線施工安全管理實施細(xì)則》；西安鐵路局西鐵建函（）110號文《西安鐵路局建設(shè)工程臨近營業(yè)線施工物理隔離防護(hù)方法》，法規(guī)及規(guī)范性文獻(xiàn)。3.安全方針、原則與目的3.1安全方針與原則監(jiān)理站堅定不移的貫徹“安全第一、防止為主、綜合治理”的安全方針；全體監(jiān)理人員必須把確保行車安全放在首位，堅持“安全第一，防止為主”的原則，對影響行車和施工安全的每個環(huán)節(jié)都必須強化管理，確保行車和施工安全。3.2安全目的消除物的不安全狀態(tài)，控制人的不安全行為，對環(huán)境的不利因素以及對安全管理上缺點進(jìn)行有效控制，對事故隱患及時進(jìn)行解決，不發(fā)生現(xiàn)有線行車事故，杜絕監(jiān)理安全責(zé)任事故。4.危險源分析辨識4.1施工防機械設(shè)備傾覆倒向、墜落砸向現(xiàn)有線路，造成現(xiàn)有線事故，影響行車安全；4.2在鐵路保護(hù)區(qū)內(nèi)施工，地下纜線排查不明挖斷地下纜線，施工機械侵限刮、碰、斷空中纜線，造成現(xiàn)有線事故，影響行車安全；4.3在鐵路保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行鉆孔、坑、槽施工，造成現(xiàn)有線路基變形，造成現(xiàn)有線事故，影響行車安全；4.4機械設(shè)備侵限刮碰列車，造成現(xiàn)有線事故，影響行車安全；4.5施工人員侵限造成人身傷害事故，施工人員、機械侵入接觸網(wǎng)限界，造成觸電事故；4.6混凝土養(yǎng)生材料飄落現(xiàn)有線接觸網(wǎng)上，造成現(xiàn)有線事故，影響行車安全。5.安全組織、控制體系5.1監(jiān)理站成立由總監(jiān)為組長的現(xiàn)有線施工安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，付總監(jiān)、安全工程師協(xié)助總監(jiān)管理現(xiàn)有線施工安全，各專業(yè)工程師負(fù)責(zé)其監(jiān)理范疇內(nèi)現(xiàn)有線施工安全管理工作。5.2安全組織機構(gòu)圖二組：趙玉川一組：張勁賀二組：趙玉川一組：張勁賀成總監(jiān)：張立民實驗室：郭曉斌副總監(jiān)：張中華豆彥輝王友發(fā)張振朋王登康邴振嶺 5.3安全控制體系6.安全管理制度6.1現(xiàn)有線施工安全手續(xù)辦理審查制度6.1.1現(xiàn)有線施工開始前，施工單位必須申報安全專項方案,方案未經(jīng)同意不得施工。6.1.2現(xiàn)有線施工開始前，施工安全方案審批實施逐級審批制度，審批程序：監(jiān)理組專業(yè)工程師→監(jiān)理組長→監(jiān)理站專業(yè)工程師→監(jiān)理站總監(jiān)→業(yè)主→現(xiàn)有線產(chǎn)權(quán)單位。6.1.3現(xiàn)有線施工開始前，施工單位必須與現(xiàn)有線產(chǎn)權(quán)單位訂立安全合同，并獲得鐵路局同意的施工計劃，未訂立安全合同，無同意的施工計劃不得施工。6.1.4安全審查重點內(nèi)容：6.1.4.1現(xiàn)有線施工必須把確保行車安全放在首位，堅持“安全第一，防止為主”的原則，對影響行車和施工安全的每個環(huán)節(jié)，都必須體現(xiàn)安全管理，確保行車和施工安全。6.1.4.2施工單位提報的施工計劃應(yīng)附有施工方案設(shè)計（施工項目、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、影響范疇、施工方案及驗收安排）。（1）施工組織設(shè)計（施工組織及負(fù)責(zé)人、施工安全和質(zhì)量的保障方法及防護(hù)方法、列車運行條件）；（2）施工及封鎖時間、其它需要闡明的事項；（3）安全合同、安全方法的審批及施工現(xiàn)場行車安全和人身安全的檢查；（4）防備易發(fā)事故方法。6.2安全監(jiān)督、檢查制度6.2.1監(jiān)理站將現(xiàn)有線施工安全納入工序管理（即上道工序安全隱患或問題沒有根治，下到工序不準(zhǔn)進(jìn)行施工），對施工單位參加跨(臨)現(xiàn)有線施工的人、機、料、法、環(huán)等因素進(jìn)行全方面的安全控制,監(jiān)督、檢查跨(臨)現(xiàn)有線施工現(xiàn)場狀況，現(xiàn)場專監(jiān)每日不少一次檢查，監(jiān)理組每七天不少一次檢查，監(jiān)理站每旬不少一次檢查。6.2.2安全監(jiān)督、檢查重點：6.2.2.1監(jiān)督檢查施工單位現(xiàn)有線施工手續(xù)。6.2.2.2監(jiān)督施工單位的安全管理體系和安全確保體系有效運行,安全員、防護(hù)員與否推行職責(zé)。6.2.2.3監(jiān)督、檢查施工單位貫徹安全方法:(1)防止施工機械設(shè)備傾覆倒向、墜落砸向現(xiàn)有線路的方法；(2)防止挖斷地下纜線的方法；（3）防止施工機械侵限刮、碰、斷空中纜線的方法；(4)防止在鐵路保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行鉆孔、坑、槽施工，造成現(xiàn)有線路基變形的方法；(5)防止機械設(shè)備侵限刮碰現(xiàn)有線設(shè)備、刮碰列車的方法；（6）防止工人員侵限造成人身傷害的方法；（7）防止混凝土養(yǎng)生材料飄落現(xiàn)有線接觸網(wǎng)上的方法。6.3安全生產(chǎn)形勢分析、會議制度6.3.1監(jiān)理站為加強現(xiàn)有線施工安全的監(jiān)督管理，增強監(jiān)理人員、施工單位的安全責(zé)任意識，全方面提高現(xiàn)有線施工安全監(jiān)督管理工作水平,增強安全工作預(yù)見性，監(jiān)理站每月進(jìn)行管段內(nèi)安全形勢分析，將管段內(nèi)現(xiàn)有線安全形勢狀況，在每月召開的監(jiān)理安全、質(zhì)量協(xié)調(diào)會上進(jìn)行通報。6.3.2安全生產(chǎn)形勢分析的原則是：（1）事前分析，體現(xiàn)預(yù)測性和前瞻性。（2）事后分析，體現(xiàn)針對性、總結(jié)性。（3）科學(xué)分析判斷，提出解決問題的方法，增強安全工作的預(yù)見性和主動性。（4）安全生產(chǎn)形勢分析報告，應(yīng)做到圖文并貌，突出重點。6.3.3安全形勢分析的具體內(nèi)容是：（1）對管段內(nèi)安全生產(chǎn)基本狀況，進(jìn)行多角度、全方位的分析，并與以往安全生產(chǎn)狀況對比。（2）對安全問題類型及因素分析，并找準(zhǔn)多發(fā)問題的類型、部位，分析多發(fā)因素，總結(jié)規(guī)律，為下一步工作提供參考數(shù)據(jù)。（3）對存在的重要問題，要根據(jù)本管段內(nèi)現(xiàn)在的安全生產(chǎn)狀況，認(rèn)真總結(jié)監(jiān)理站、監(jiān)理組安全監(jiān)督及施工單位本身安全管理中存在的重要問題。（4）針對存在問題，擬采用的重要方法，要根據(jù)安全形勢分析找出的突出問題，預(yù)測下一階段安全監(jiān)管工作的重點，制訂有針對性、可行性強的方法。7、現(xiàn)有線施工監(jiān)理安全內(nèi)容7.1臨近（跨）現(xiàn)有線施工監(jiān)理安全控制要點7.1.1開工前施工單位與設(shè)備管理單位共同調(diào)查確認(rèn)地下管線位置，如設(shè)備管理單位無法提出其精確位置，規(guī)定施工單位采用儀器探測，人工探測等辦法進(jìn)行調(diào)查，嚴(yán)禁盲目動用機械施工。未提供有關(guān)資料時，監(jiān)理工程師不得同意開工。7.1.2單位工程在編制施工方案和施工過渡實施方案時，除按設(shè)計文獻(xiàn)規(guī)定之外，還必須考慮確保營業(yè)線的行車安全方法。規(guī)定施工單位嚴(yán)格執(zhí)行制訂的安全方案，貫徹安全方法，如果變更必須得到同意機構(gòu)的同意。7.1.3規(guī)定施工單位對參加施工的人員進(jìn)行安全技術(shù)交底和安全培訓(xùn)教育，必要時還應(yīng)進(jìn)行專門培訓(xùn)，考試合格后，持證上崗。監(jiān)理工程師定時檢查人員變動與有關(guān)培訓(xùn)狀況。7.1.4拆動現(xiàn)有線設(shè)施影響行車安全的工程，開工前必須與設(shè)備管理單位訂立施工安全合同書。監(jiān)理工程師隨時巡視并檢查同意文獻(xiàn)。7.1.5監(jiān)理工程師隨時巡視鄰近現(xiàn)有線施工作業(yè)面，與否設(shè)立標(biāo)志明顯的限界桿、拉限界繩、機械與否侵入限界，混凝土養(yǎng)生覆蓋材料與否有飄落到現(xiàn)有線上的可能，如果違反立刻規(guī)定整治。7.1.6跨(臨近)現(xiàn)有線施工，每個工點必須按規(guī)定設(shè)立通過培訓(xùn)合格的防護(hù)員，確保行車安全。7.1.7勞務(wù)工必須先培訓(xùn)后上崗，且作業(yè)期間領(lǐng)工員帶隊，施工現(xiàn)場應(yīng)有安全員。7.1.8在有架空電纜、電線下施工，或有機動車輛運行，必須在來車方向設(shè)立限界架，避免機械掛斷架空線路。7.1.9現(xiàn)有線有列車通過時，臨近現(xiàn)有線的施工機械、運輸車輛應(yīng)停止作業(yè)，保持靜止?fàn)顟B(tài)，列車通過后再恢復(fù)作業(yè)。7.1.10拆動無縫線路必須考慮脹軌和跑道，施工時必須要有防脹軌和跑道方法。7.1.11雨季時，必須制訂防洪方法。7.1.12封鎖、慢行施工，施工負(fù)責(zé)人必須堅守崗位，設(shè)立駐站聯(lián)系員，按照同意的施工方案施工，監(jiān)理工程師監(jiān)督施工單位嚴(yán)格執(zhí)行西安鐵路局營業(yè)線施工“八不準(zhǔn)”制度。營業(yè)線開工“八不準(zhǔn)”(1)未獲得鐵路局“施工許可證”的局外施工單位不準(zhǔn)在營業(yè)線上施工。(2)未訂立施工安全合同書和施工安全監(jiān)護(hù)合同書的施工項目不準(zhǔn)施工。(3)不登記要點不準(zhǔn)施工。(4)領(lǐng)導(dǎo)不到位不準(zhǔn)施工。(5)監(jiān)理人員不到位不準(zhǔn)施工。(6)設(shè)備管理單位配合人員不到位不準(zhǔn)施工。(7)未制訂安全方法和防備預(yù)案不準(zhǔn)施工。(8)私自變更地點、擴大影響范疇和增加項目不準(zhǔn)施工。7.1.13便線、便橋按《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》、《鐵路線路維修規(guī)則》，進(jìn)行檢查保養(yǎng)維修，定時檢查，及時消除多個隱患7.1.14施工作業(yè)人員所帶的工具、材料（涉及長桿、導(dǎo)線、塔尺、鋼尺、皮尺、花桿）與牽引供電設(shè)備的帶電部分距離必須滿足規(guī)范規(guī)定。7.1.15在離接觸網(wǎng)帶電部分不到2.0米的建筑物上作業(yè)時，必須按規(guī)定辦理接觸網(wǎng)停電申請手續(xù)，得到許可停電施工命令，并有接觸網(wǎng)工區(qū)派人安設(shè)臨時接地線后，方能施工。7.1.16在距離接觸網(wǎng)帶電部分2.0～4.0米的導(dǎo)線、支柱、房頂及其它建筑物上施工時，接觸網(wǎng)可不停電，但須有接觸網(wǎng)工或經(jīng)專門訓(xùn)練的人員在場監(jiān)護(hù)。7.1.17發(fā)現(xiàn)接觸網(wǎng)斷線及其部件損壞或在其上掛有線頭、繩索等物時，人員不準(zhǔn)與之接觸；在接觸網(wǎng)檢修人員未達(dá)成之前，應(yīng)距斷線接地處10米以外設(shè)立防護(hù)，嚴(yán)禁人員進(jìn)入。7.1.18電化段裝卸搬運長大工具、材料，應(yīng)把工具、材料平放或兩人抬運，不準(zhǔn)把工具、材料豎立起來，以免侵入接觸網(wǎng)導(dǎo)線局限性2.0米的距離而發(fā)生危險。7.1.19為了避免電力機車的受電弓與接觸網(wǎng)的接觸點落在其工作面寬度以外，在電氣化線路上進(jìn)行起道作業(yè)，起道線路單股不得超出30mm。線路撥道線路中心位移不得超出±30mm。7.1.20督促施工單位加強對各項應(yīng)急方案的演習(xí)。7.1.21以安全生產(chǎn)方法費用的計量支付為輔助手段，督促承包單位的安全投入和安全方法的貫徹。7.2現(xiàn)有線施工監(jiān)理流程管理由于可能造成現(xiàn)有線事故的危險源涉及范疇較廣，通過危險源辨識和施工特點分析，監(jiān)理站對本監(jiān)理標(biāo)段施工過程中的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不利因素、管理上的缺點等實施流程管理。現(xiàn)有線施工安全監(jiān)理工作流程圖施工單位施工過程監(jiān)理單位編制施工方案（含應(yīng)急預(yù)案）及專項施工方案，按程序報批，與鐵路局訂立《施工安全合同》。編制施工方案（含應(yīng)急預(yù)案）及專項施工方案，按程序報批，與鐵路局訂立《施工安全合同》。審查施工方案、安全防護(hù)方法、基坑開挖及支護(hù)等專項方案，督促施工單位報公司、西安鐵路局審批，雙方訂立《施工安全合同》。施工準(zhǔn)備施工準(zhǔn)備監(jiān)督和檢查施工單位對鐵路附近的電力線遷改、地下管線和行車設(shè)備等安全保護(hù)方法貫徹狀況。開工前，進(jìn)行圖紙核對，摸清監(jiān)督和檢查施工單位對鐵路附近的電力線遷改、地下管線和行車設(shè)備等安全保護(hù)方法貫徹狀況。開工前，進(jìn)行圖紙核對，摸清地下管線與鐵路主管部門和本地政府有關(guān)部門聯(lián)系進(jìn)行電力線遷改，對地下管線采用保護(hù)方法。電力線遷改、地下管線保護(hù)組織現(xiàn)有線施工安全技術(shù)培訓(xùn)、并持證上崗。對現(xiàn)場施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，制訂安全卡控制度。組織現(xiàn)有線施工安全技術(shù)培訓(xùn)、并持證上崗。對現(xiàn)場施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，制訂安全卡控制度。檢查施工單位現(xiàn)有線施工安全培訓(xùn)、持證上崗、安全技術(shù)交底統(tǒng)計。安全技術(shù)交底與否交到具體現(xiàn)場作業(yè)人員。安全培訓(xùn)、技術(shù)交底安全培訓(xùn)、技術(shù)交底核查施工計劃審批手續(xù)，檢查在施工天窗外、鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)與否存在無計劃進(jìn)行施工。施工計劃報批編制施工組織計劃、報西安鐵路局審批辦理施工審批手續(xù)納入施工天窗。按規(guī)定上報月度現(xiàn)有線施工計劃。核查施工計劃審批手續(xù)，檢查在施工天窗外、鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)與否存在無計劃進(jìn)行施工。施工計劃報批編制施工組織計劃、報西安鐵路局審批辦理施工審批手續(xù)納入施工天窗。按規(guī)定上報月度現(xiàn)有線施工計劃。測量現(xiàn)場檢查、復(fù)核確認(rèn)?，F(xiàn)場施工放樣、設(shè)立測量現(xiàn)場檢查、復(fù)核確認(rèn)?，F(xiàn)場施工放樣、設(shè)立沉降、位移觀察點、并按規(guī)定進(jìn)行觀察。樁位施工放樣樁位施工放樣施工前檢查安全防護(hù)方法與否貫徹到位，核查在施工天窗內(nèi)有無超計劃范疇作業(yè)、與否存在私自變遷計劃或施工方案狀況，進(jìn)行過程監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)對現(xiàn)有鐵路路基的擾動和運行干擾及時制止和報告。施工前檢查安全防護(hù)方法與否貫徹到位，核查在施工天窗內(nèi)有無超計劃范疇作業(yè)、與否存在私自變遷計劃或施工方案狀況，進(jìn)行過程監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)對現(xiàn)有鐵路路基的擾動和運行干擾及時制止和報告。鉆孔樁施工鉆進(jìn)過鉆孔樁施工鉆進(jìn)過程控制選擇與營業(yè)線施工相適應(yīng)、確保營業(yè)線運輸安全的機械設(shè)備、實施安全盯控。檢查基坑開挖及支護(hù)專項方案與否通過審批現(xiàn)場旁站，檢查施工單位與否按施工方案施工，檢查施工單位安全員現(xiàn)場與否盯崗。嚴(yán)格按同意的施工方案檢查基坑開挖及支護(hù)專項方案與否通過審批現(xiàn)場旁站，檢查施工單位與否按施工方案施工，檢查施工單位安全員現(xiàn)場與否盯崗。嚴(yán)格按同意的施工方案貫徹安全防護(hù)方法，支護(hù)不得隨意拆除?；娱_挖支護(hù)承臺施工現(xiàn)場旁站、對腳手架等搭拆、起重吊裝、高空作業(yè)實施過程控制。墩身施工科學(xué)制訂施工方案現(xiàn)場旁站、對腳手架等搭拆、起重吊裝、高空作業(yè)實施過程控制。墩身施工科學(xué)制訂施工方案，貫徹施工安全方法和責(zé)任。進(jìn)行現(xiàn)場旁站、檢查施工單位專項安全施工方案審批手續(xù)、要點施工監(jiān)督施工單位按路局調(diào)度命令執(zhí)行狀況和安全防護(hù)的貫徹狀況。防護(hù)棚設(shè)計應(yīng)考慮空氣動力影響，安裝方案報路局審批，并按要點施工項目設(shè)立防護(hù)、作業(yè)人員按規(guī)定穿戴安全防護(hù)服裝和使用安全防護(hù)用品。進(jìn)行現(xiàn)場旁站、檢查施工單位專項安全施工方案審批手續(xù)、要點施工監(jiān)督施工單位按路局調(diào)度命令執(zhí)行狀況和安全防護(hù)的貫徹狀況。防護(hù)棚設(shè)計應(yīng)考慮空氣動力影響，安裝方案報路局審批，并按要點施工項目設(shè)立防護(hù)、作業(yè)人員按規(guī)定穿戴安全防護(hù)服裝和使用安全防護(hù)用品。防護(hù)棚安裝防護(hù)棚安裝進(jìn)行現(xiàn)場旁站，對不按施工方案的施工、應(yīng)立刻規(guī)定停工整頓，并向建設(shè)單位審批。要進(jìn)行現(xiàn)場旁站，對不按施工方案的施工、應(yīng)立刻規(guī)定停工整頓，并向建設(shè)單位審批。要點施工中、嚴(yán)格按專項施工方案進(jìn)行施工?？缭借F路電力線設(shè)施時、做專門的防電絕緣設(shè)計、絕緣方法安全可靠。預(yù)應(yīng)力預(yù)應(yīng)力混凝土持續(xù)梁橋上各個鋼構(gòu)件成橋后均進(jìn)行多點的可靠接地確保橋下鐵路的運輸及消防安全。按專項施工方案進(jìn)行施工要點施工過程進(jìn)行旁，對施工單位防墜落方法進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁向營業(yè)線拋棄飄落物。橋面附橋上各個鋼構(gòu)件成橋后均進(jìn)行多點的可靠接地確保橋下鐵路的運輸及消防安全。按專項施工方案進(jìn)行施工要點施工過程進(jìn)行旁，對施工單位防墜落方法進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁向營業(yè)線拋棄飄落物。橋面附屬設(shè)施防護(hù)棚拆除進(jìn)行旁站監(jiān)控、核查施工單位拆除方案的審批手續(xù)和進(jìn)行過程控制。編制拆除方案、經(jīng)路局審批后要點施工。防護(hù)棚拆除進(jìn)行旁站監(jiān)控、核查施工單位拆除方案的審批手續(xù)和進(jìn)行過程控制。編制拆除方案、經(jīng)路局審批后要點施工。8.確?，F(xiàn)有鐵路行車安全方法8.1監(jiān)督施工單位在要點施工前，應(yīng)嚴(yán)格按照鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理規(guī)定》與運行單位根據(jù)施工內(nèi)容訂立《安全合同書》，明確雙方各自的安全責(zé)任。8.2監(jiān)督施工單位施工前要與工務(wù)段、電務(wù)段、供電段、通信段、車務(wù)段等設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位分別訂立好安全合同，共同果斷貫徹執(zhí)行《鐵路營業(yè)線施工安全管理方法》。8.3督促施工單位施工前將施工中所配備的工程技術(shù)人員、機械設(shè)備、施工組織設(shè)計、安全生產(chǎn)保障方法等報建設(shè)單位審查，確保滿足安全生產(chǎn)的需要。監(jiān)督施工中施工單位嚴(yán)格按審定的方案、范疇和同意的封鎖要點計劃組織施工，認(rèn)真貫徹施工安全方法。8.4督促施工單位在施工前，按工程特點和需要做好充足準(zhǔn)備，并向設(shè)備管理單位進(jìn)行技術(shù)交底，特別是影響行車安全的工程：施工中嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)原則、作業(yè)原則、工藝流程和卡控方法，避免超范疇作業(yè)，確保施工質(zhì)量；施工完畢后，在達(dá)成放行列車條件并經(jīng)設(shè)設(shè)備管理單位確認(rèn)后，再申請開通線路。8.5在封鎖要點或限速行車施工中，監(jiān)督施工單位嚴(yán)格執(zhí)行施工計劃和調(diào)度命令，不準(zhǔn)早點搶工和不按規(guī)定設(shè)立好防護(hù)就開工。確保做到不誤點，不延點，作業(yè)完畢后，必須確認(rèn)符合放行列車條件方可開通。8.6監(jiān)督施工單位在行車線上施工做到“六嚴(yán)禁”、“二必須”。“六嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁未做好施工準(zhǔn)備，未辦施工要點手續(xù)，未設(shè)好防護(hù)進(jìn)行施工作業(yè)；嚴(yán)禁在行車設(shè)備未達(dá)成通車條件放行列車；嚴(yán)禁路料、機具、工具、棄碴侵入限界；嚴(yán)禁使用性能不良的施工機具施工；嚴(yán)禁在清篩、換枕、換軌、拔道轉(zhuǎn)線時，超挖道碴和超卸配件，不得使用乙炔切割和打螺栓孔；嚴(yán)禁無安全技術(shù)方法和不向施工人員進(jìn)行技術(shù)交底的工程進(jìn)行施工作業(yè)?！岸仨殹保涸诜怄i要點作業(yè)時，施工領(lǐng)導(dǎo)人必須到現(xiàn)場指揮；對未驗交己使用的行車設(shè)備，必須堅持巡檢制度。8.7督促施工單位做好封鎖施工前的準(zhǔn)備工作：在行車線上施工，對需封鎖區(qū)間或限速運行條件下施工時，按西安鐵路局的規(guī)定辦理預(yù)留固定天窗時間，封鎖區(qū)間或限速慢行通過申請同意手續(xù)；按規(guī)定辦理施工要點登記，接到封鎖施工命令時應(yīng)確認(rèn)起止時間，然后公布開工命令，確保在規(guī)定時間內(nèi)完畢施工任務(wù)；封鎖要點或限速行車施工，施工負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格執(zhí)行施工計劃和調(diào)度命令，不準(zhǔn)早點開工和不按規(guī)定設(shè)立好防護(hù)就開工。作業(yè)完畢后，必須確認(rèn)線路符合放行列車條件方可開通，如達(dá)不到行車條件時，提前告知車站值班員，規(guī)定延長施工時間：施工要點必須配備足夠的經(jīng)培訓(xùn)考試合格的駐站聯(lián)系員和有上崗證的工地防護(hù)人員。防護(hù)人員要堅守崗位，及時對的顯示信號，遇有危害列車安全的故障時，果斷顯示停車信號，攔停列車；施工人員和機具安排按規(guī)定下道避讓列車；要點施工完畢要專人進(jìn)行檢查，確認(rèn)線路符合放行列車條件時，方準(zhǔn)開通線路撤除防護(hù)。9.對現(xiàn)有線設(shè)備保護(hù)方法9.1督促施工單位施工前對施工現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，并與電務(wù)、工務(wù)、供電、通信等有關(guān)單位聯(lián)系，理解現(xiàn)有設(shè)備狀況和隱蔽設(shè)施的分布狀況，并根據(jù)現(xiàn)場實際狀況制訂切實可行、有針對性的對現(xiàn)有和新建設(shè)備的保護(hù)方法，向全體施工人員進(jìn)行技術(shù)交底。9.2督促施工單位施工中對多個現(xiàn)有設(shè)備設(shè)立保護(hù)欄，在設(shè)備設(shè)立醒目的防護(hù)牌，對特別重要的設(shè)備、設(shè)施有專人負(fù)責(zé)看守。在搬運長大材料通過多個設(shè)備、設(shè)施時，小心搬運，嚴(yán)禁碰撞、損壞多個現(xiàn)有設(shè)備。嚴(yán)禁在多個設(shè)備上坐臥、堆放重物。9.3督促施工單位嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度命令，嚴(yán)格執(zhí)行安全合同，建立健全安全確保體系并接受監(jiān)督，加強領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任到人，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，確保施工安全可靠。10.對現(xiàn)有線地下管線的保護(hù)方法10.1對需要在現(xiàn)有鐵路上進(jìn)行改造的施工，督促施工前必須與鐵路供電、電務(wù)及地方電力、電訊等部門聯(lián)系，并采用電纜探測儀和開挖探溝等辦法查清、探明地下管道及電力、通信、信號電纜等精確位置及走向。與使用及維修部門親密配合，在確保不影響現(xiàn)有設(shè)備正常使用的前提下進(jìn)行施工，避免挖斷、碰斷電纜，影響行車、供電、供水及通訊。10.2督促施工單位要經(jīng)常對全體職工進(jìn)行安全教育，特別指出地下電纜、地埋管線的重要性，使職工從思想上得到重視，對地下管線、電纜嚴(yán)加愛惜。10.3督促施工單位避開沿鐵路兩側(cè)卸物資、機具等，避免砸壞、砸傷地下管線及電纜。若無法避開有地下管線、電纜的位置卸料時，應(yīng)采用對應(yīng)方法進(jìn)行防護(hù)。10.4對由于工程施工造成的地下管線、電纜損傷應(yīng)及時組織搶修，確保行車運輸?shù)恼＿M(jìn)行。10.5如需在現(xiàn)有線進(jìn)行開挖時，督促施工單位在開挖前應(yīng)根據(jù)有關(guān)單位資料所標(biāo)電纜位置段先挖深溝或探坑，以查明各地下管線的方向、數(shù)量及時聯(lián)系有關(guān)部門按照設(shè)計規(guī)定或采用保護(hù)方法，進(jìn)行懸吊或支架解決。11.臨近現(xiàn)有線施工防止侵害現(xiàn)有線方法施工中各級監(jiān)理人員要隨時檢查督促施工單位貫徹下列方法：11.1進(jìn)入鐵路保護(hù)區(qū)的機械嚴(yán)格執(zhí)行（一機一人、人隨機動、車來機停）防護(hù)制度。11.2進(jìn)入鐵路保護(hù)區(qū)的全部機械和施工人員與接觸網(wǎng)必須保持2m以上的安全距離。11.3進(jìn)入鐵路保護(hù)區(qū)的機械在列車通過時停止施工。11.4臨近營業(yè)線施工的機械必須采用可靠方法避免機械向營業(yè)線傾倒或侵限。11.5鉆機施工就位前要先檢查地面承載力和地面平整度，只有地面承載力和地面平整度兩項指標(biāo)均符合規(guī)定后，鉆機方可進(jìn)入作業(yè)面施工作業(yè)。11.6臨近現(xiàn)有線的高大鉆機等高風(fēng)險施工，規(guī)定施工單位在機械上設(shè)立“八字”纜風(fēng)。11.7臨近現(xiàn)有線的高大鉆機等施工機械起桿或落桿時要配合吊車防護(hù)，設(shè)專人統(tǒng)一指揮。11.8臨近現(xiàn)有線的高大鉆機等施工機械移位時：纜風(fēng)繩不得全部一起放松，要按次序放松和張緊，移位過程中始終保持有兩根以上處在張緊狀態(tài)，鉆機移位