農(nóng)名工工資專用賬戶管理方法

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廈門市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程農(nóng)民工工資

專用賬戶管理方法(征求看法稿）

2023.6

第一章總則

第一條為保護農(nóng)民工合法權(quán)益，明確建筑市場各方主體責(zé)任，建立和完善農(nóng)民工工資支付長效機制，全面治理房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程拖欠農(nóng)民工工資問題，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的看法》（國辦發(fā)?2023?1號）、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施看法》（閩政辦?2023?88號）等文件關(guān)于建立健全農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度的要求，結(jié)合本市實際，制定本方法。

其次條施工企業(yè)應(yīng)建立農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度，實行房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程人工費與其他工程款分賬管理。總包企業(yè)應(yīng)分解工程價款中的人工費用，并在廈門市轄區(qū)內(nèi)的銀行開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶（以下簡稱“總包企業(yè)工資專戶〞），專項用于支付農(nóng)民工工資；由勞務(wù)企業(yè)支付農(nóng)民工工資的，該勞務(wù)企業(yè)應(yīng)在廈門市轄區(qū)內(nèi)的銀行開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶（以下簡稱“勞務(wù)企業(yè)工資專戶〞），專項用于支付農(nóng)民工工資。

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第三條本方法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的建設(shè)單位（代建單位）、監(jiān)理企業(yè)和施工總包企業(yè)（包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)，以下簡稱總包企業(yè)）、專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)企業(yè)，以及與以上除建設(shè)單位、監(jiān)理企業(yè)外的企業(yè)建立勞動關(guān)系、訂立勞動合同的農(nóng)民工。

第四條建筑企業(yè)使用農(nóng)民工應(yīng)當(dāng)與其簽訂勞動合同，并在勞動合同中明確工資支付項目、支付標(biāo)準(zhǔn)、支付形式、支付時間、農(nóng)民工工資個人賬戶及雙方約定的其他與工資有關(guān)的事項。其中，支付形式必需采用企業(yè)委托銀行代發(fā)至農(nóng)民工個人賬戶。

第五條房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程參建各方應(yīng)按《廈門市建設(shè)局關(guān)于實行建筑工程項目從業(yè)人員實名制管理和做好農(nóng)民工工資支付的通知》（廈建筑?2023?130號）和《廈門市人力資源和社會保障局關(guān)于加強建筑領(lǐng)域農(nóng)民工就業(yè)登記工作的通知》（廈人社?2023?47號）的要求落實工程項目從業(yè)人員的實名制管理和辦理就業(yè)登記。用工單位結(jié)合實名制管理及考勤信息，按勞動合同約定支付農(nóng)民工工資。

第六條建設(shè)單位應(yīng)牽頭組建項目部農(nóng)民工工資支付工作小組。工作小組由建設(shè)單位、監(jiān)理企業(yè)、總包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)企業(yè)組成，負(fù)責(zé)農(nóng)民工工資支付監(jiān)管和相關(guān)維權(quán)事宜。

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其次章專用賬戶設(shè)立

第七條凡在廈門承建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的總包企業(yè)應(yīng)在廈門市轄區(qū)內(nèi)的銀行設(shè)立總包企業(yè)工資專戶。總包企業(yè)可以以企業(yè)為單位設(shè)立工資專戶，并按工程項目設(shè)立子賬戶，用于支付農(nóng)民工工資；總包企業(yè)也可以以工程項目為單位設(shè)立工資專戶，用于支付農(nóng)民工工資。

第八條發(fā)包人和承包人應(yīng)在合同中對工資專戶（本項目子工資專戶）的設(shè)立和管理予以約定。依法進(jìn)行招標(biāo)的，招標(biāo)人還應(yīng)在招標(biāo)文件中對工資專戶（本項目子工資專戶）的設(shè)立和管理予以約定。

第九條總包企業(yè)和勞務(wù)企業(yè)開立工資專戶時，除按賬戶管理規(guī)定提供證明文件外，還應(yīng)當(dāng)向開戶銀行提供施工合同或勞務(wù)合同。同一個施工合同或勞務(wù)合同，只能開立一個工資專戶。

第十條總包企業(yè)工資專戶和勞務(wù)企業(yè)工資專戶應(yīng)在開設(shè)專戶5個工作日內(nèi)向市人力資源和社會保障部門和市建設(shè)主管部門備案。

第三章專用賬戶資金保障

第十一條建設(shè)單位應(yīng)依照月平均人工費將應(yīng)付工程款中的人工費單獨撥付到總包企業(yè)工資專戶。

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第十二條本方法所指的月平均人工費是指工程價款中人工費總額除以合同工期（月）的金額。人工費總額應(yīng)依照工程承包合同約定的比例或總包企業(yè)提供人工費用數(shù)額確定，且不得低于施工合同總價的20%（多計不限），其中獨立發(fā)包的市政工程（含城市軌道交通工程）人工費總額不得低于施工合同總價的17%。上述人工費總額占施工合同總價的比例的最低限額如有變化，由市建設(shè)工程造價管理站另行公布。

第十三條工程開工建設(shè)后，建設(shè)單位每月10日前應(yīng)將月平均人工費撥付到總包企業(yè)工資專戶。

第四章工資支付

第十四條總包企業(yè)將勞務(wù)作業(yè)分包給在本市注冊的勞務(wù)企業(yè)的，可選擇以下兩種方式之一支付農(nóng)民工工資：

（一）勞務(wù)企業(yè)委托總包企業(yè)通過總包企業(yè)工資專戶代發(fā)農(nóng)民工工資，雙方應(yīng)簽訂工資代支付協(xié)議；

（二）勞務(wù)企業(yè)通過其工資專戶支付農(nóng)民工工資?？偘髽I(yè)、勞務(wù)企業(yè)和開戶銀行應(yīng)就勞務(wù)企業(yè)工資專戶的設(shè)立和管理訂立三方協(xié)議?？偘髽I(yè)應(yīng)按勞務(wù)分包合同約定，將人工費從總包企業(yè)工資專戶按時撥付到勞務(wù)企業(yè)工資專戶。

勉勵采用第（一）種方式代發(fā)農(nóng)民工工資。

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第十五條總包企業(yè)將勞務(wù)作業(yè)分包給非本市注冊的勞務(wù)企業(yè)的，不得由勞務(wù)企業(yè)直接向農(nóng)民工支付工資，勞務(wù)企業(yè)必需委托總包企業(yè)通過總包企業(yè)工資專戶代發(fā)農(nóng)民工工資。

第十六條總包企業(yè)按收到的月平均人工費金額向建設(shè)單位提供建筑安裝業(yè)發(fā)票。

第十七條總包企業(yè)應(yīng)于每月5日前將勞務(wù)企業(yè)（勞務(wù)作業(yè)分包給勞務(wù)企業(yè)的）及農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)的上月農(nóng)民工工資清單加蓋本企業(yè)公章后報項目部農(nóng)民工工資支付工作小組審核確認(rèn)，于每月15日前由總包企業(yè)或勞務(wù)企業(yè)委托銀行代發(fā)至農(nóng)民工工資個人賬戶。

第十八條對用工不超過15天的，總包企業(yè)或勞務(wù)企業(yè)仍需按要求委托開戶銀行代發(fā)工資至農(nóng)民工工資個人賬戶，經(jīng)項目部農(nóng)民工工資支付工作小組授權(quán)后，可簡化審核程序，縮短支付周期。

第十九條總包企業(yè)須將月平均人工