《衛(wèi)星對(duì)地觀測(cè)下的海洋碳指標(biāo)監(jiān)測(cè)體系》編制說(shuō)明

《衛(wèi)星對(duì)地觀測(cè)下的海洋碳指標(biāo)監(jiān)測(cè)體系》編制說(shuō)明1、簡(jiǎn)要說(shuō)明標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃下達(dá)部門(mén)、年度和計(jì)劃編號(hào)。下達(dá)部門(mén)：中國(guó)國(guó)際科技促進(jìn)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會(huì)2、主要闡述本項(xiàng)目的重要性和必要性，即回答為什么要制定本標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。目前尚未有關(guān)于衛(wèi)星遙感技術(shù)應(yīng)用于海洋生態(tài)系統(tǒng)碳循環(huán)監(jiān)測(cè)技術(shù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)先進(jìn)的定量遙感技術(shù)，推進(jìn)我國(guó)自主的天基海洋碳監(jiān)測(cè)體系規(guī)劃和系統(tǒng)論證，發(fā)展多尺度、多維度各型衛(wèi)星系統(tǒng)，分階段部署、組網(wǎng)運(yùn)行，協(xié)同服務(wù)“雙碳”監(jiān)測(cè)整體目標(biāo)。為此起草單位申請(qǐng)制定《衛(wèi)星對(duì)地觀測(cè)下的海洋碳指標(biāo)監(jiān)測(cè)體系》，旨在通過(guò)建立衛(wèi)星對(duì)地觀測(cè)下的海洋碳指標(biāo)體系，對(duì)區(qū)域海洋碳指標(biāo)進(jìn)行有效定量監(jiān)測(cè)和客觀評(píng)價(jià)，便于建立體現(xiàn)海洋碳匯價(jià)值的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，為各級(jí)政府主管部門(mén)有效開(kāi)展雙碳達(dá)標(biāo)任務(wù)中的監(jiān)控、核查、實(shí)施、考核等工作提供科學(xué)指導(dǎo)和技術(shù)支撐，為海洋碳交易管理中交易跟蹤制度的完善發(fā)揮效力、提供技術(shù)保障。3、如已發(fā)布有與本標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，可說(shuō)明本標(biāo)準(zhǔn)與其他標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比關(guān)系，對(duì)實(shí)際應(yīng)用的影響情況。起草工作組在該領(lǐng)域的既往工作情況和成績(jī)：T/C001-2022《衛(wèi)星對(duì)地觀測(cè)下的碳指標(biāo)監(jiān)測(cè)體系》T/CI090-2022《衛(wèi)星對(duì)地觀測(cè)下的森林碳指標(biāo)監(jiān)測(cè)體系》T/CI074-2023《衛(wèi)星對(duì)地觀測(cè)下的草地碳指標(biāo)監(jiān)測(cè)體系》本文件起草單位：中國(guó)科學(xué)院空天信息創(chuàng)新研究院、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局信息中心、國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)局重大專(zhuān)項(xiàng)工程中心、中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院、北京華通星元科技有限公司、中國(guó)冶金地質(zhì)總局礦產(chǎn)資源研究院、福建空天碳智慧科技有限公司、笛東規(guī)劃設(shè)計(jì)（北京）股份有限公司、武夷發(fā)展集團(tuán)、海峽股權(quán)交易中心（福建）有限公司、中國(guó)國(guó)際科技促進(jìn)會(huì)碳中和分會(huì)、天勰力（山東）衛(wèi)星技術(shù)有限公司、內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)。本文件主要起草人：王大成、姚曉婧、王璞、杜琳、李莘莘、孟瑜、解烽瑞、楊邦會(huì)、池天河、王樹(shù)東、常青。1.起草階段任務(wù)下達(dá)后，項(xiàng)目承擔(dān)單位于2023年4月6日成立起草編制小組。經(jīng)匯總討論后，起草組初步確定了標(biāo)準(zhǔn)中需要規(guī)定的主要內(nèi)容。2.征求意見(jiàn)階段任務(wù)下達(dá)后，項(xiàng)目承擔(dān)單位于2023年8月13日成立標(biāo)準(zhǔn)編制組。編制組成員對(duì)衛(wèi)星對(duì)地觀測(cè)下的海洋碳指標(biāo)監(jiān)測(cè)體系的有關(guān)技術(shù)條件及應(yīng)用分別進(jìn)行了調(diào)研。經(jīng)匯總討論后，編制組確定了標(biāo)準(zhǔn)中需要規(guī)定的主要技術(shù)內(nèi)容，并于2023年9月1日完成了初稿并發(fā)送給各參與單位征求意見(jiàn)。在9月中旬根據(jù)各參與單位征求意見(jiàn)后，進(jìn)行修改和研討，在9月末形成第一版征求意見(jiàn)稿。為保障相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)謹(jǐn)性，項(xiàng)目承擔(dān)單位走訪(fǎng)聯(lián)系多個(gè)行業(yè)相關(guān)單位組織內(nèi)部評(píng)審。3.審查階段4.報(bào)批階段（未報(bào)批的不寫(xiě)本部分）二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù)1)標(biāo)準(zhǔn)需要具有行業(yè)特點(diǎn)，指標(biāo)及其對(duì)應(yīng)的要求要積極參照采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2)標(biāo)準(zhǔn)能夠體現(xiàn)出技術(shù)的具有關(guān)鍵共性的技術(shù)要素。3)標(biāo)準(zhǔn)能夠?yàn)榧夹g(shù)的研發(fā)、改進(jìn)指出明確的方向。4)標(biāo)準(zhǔn)需要具有科學(xué)性、先進(jìn)性和可操作性。5)要能夠結(jié)合行業(yè)實(shí)際情況和技術(shù)特點(diǎn)。6)與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)協(xié)調(diào)一致。7)促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步?！?】GB/T14950-2009攝影測(cè)量與遙感術(shù)語(yǔ)【2】GB/T32453-2015衛(wèi)星對(duì)地觀測(cè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品分類(lèi)分級(jí)規(guī)則【3】GB/T15919-2010海洋學(xué)術(shù)語(yǔ)海洋生物學(xué)【4】HY／T0349－2022《海洋碳匯核算方法》【5】UNEP、FAO、IOC/UNESCO《藍(lán)碳：健康海洋對(duì)碳的固定作用——快速反應(yīng)評(píng)估報(bào)告》【6】ISO14064-1：2018Greenhousegases—Part1:Specificationwithguidanceattheorganizationlevelforquantificationandreportingofgreenhousegasemissionsandremovals【7】T/C001-2022衛(wèi)星對(duì)地觀測(cè)下的碳指標(biāo)監(jiān)測(cè)體系【8】IPCC2006年國(guó)家溫室氣體清單指南【9】IPCC2006年國(guó)家溫室氣體清單指南2019修訂版【10】IPCC《對(duì)2006IPCC國(guó)家溫室氣體清單指南的2013增補(bǔ)：濕地》【11】IUCN《海岸帶藍(lán)碳：紅樹(shù)林、鹽沼和海草床碳儲(chǔ)量與釋放因子評(píng)估方法》【12】劉良云等.全球碳盤(pán)點(diǎn)衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)方法，進(jìn)展與挑戰(zhàn).遙感學(xué)報(bào)，2022【13】AR-AM0014《退化紅樹(shù)林棲息地的造林和再造林》【14】海南國(guó)際藍(lán)碳研究中心《海南紅樹(shù)林造林/再造林碳匯項(xiàng)目方法學(xué)》【15】MDPI《基于深度學(xué)習(xí)的海洋溶解無(wú)機(jī)碳、總堿度和pH值的高分辨率估算》衛(wèi)星遙感作為一種先進(jìn)的實(shí)用技術(shù)，其效果已在各個(gè)領(lǐng)域得到廣泛驗(yàn)證，并得到越來(lái)越多行業(yè)的認(rèn)可，“雙碳達(dá)標(biāo)”的國(guó)家戰(zhàn)略定位，將進(jìn)一步推進(jìn)遙感技術(shù)的實(shí)用化發(fā)展。本標(biāo)準(zhǔn)依托中國(guó)科學(xué)院空天信息創(chuàng)新研究院的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，在中國(guó)國(guó)際科技促進(jìn)會(huì)碳中和分會(huì)指導(dǎo)下，開(kāi)展對(duì)國(guó)內(nèi)外海洋碳指標(biāo)的廣泛調(diào)研，提出衛(wèi)星對(duì)地觀測(cè)下的海洋碳指標(biāo)體系，以期對(duì)區(qū)域海洋碳指標(biāo)進(jìn)行有效定量監(jiān)測(cè)和客觀評(píng)價(jià)，便于建立體現(xiàn)海洋碳匯價(jià)值的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。在空天地一體化觀測(cè)系統(tǒng)和海洋生態(tài)系統(tǒng)碳循環(huán)過(guò)程模型的支持下，利用衛(wèi)星對(duì)地觀測(cè)下的海洋碳指標(biāo)遙感監(jiān)測(cè)產(chǎn)品開(kāi)展海洋碳匯綜合應(yīng)用。包括以下方面:(1)開(kāi)展海洋碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估，推進(jìn)海洋碳匯監(jiān)測(cè)-核算-核證工作，服務(wù)國(guó)家溫室氣體清單編制、國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)進(jìn)展評(píng)估與更新、碳匯交易。深入研究海洋陸地生態(tài)系統(tǒng)碳匯潛力及實(shí)現(xiàn)路徑，積極參與國(guó)家碳市場(chǎng)制度建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)主體參與海洋碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)，指導(dǎo)開(kāi)展海洋碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)交易和碳中和行動(dòng)。依托空天地一體化的建設(shè)成果，加快建設(shè)全國(guó)范圍內(nèi)海洋碳匯“一張圖”，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理、信息共享發(fā)布、線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)等，增強(qiáng)我國(guó)海洋碳匯市場(chǎng)可信度和社會(huì)參與度。規(guī)范碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，推進(jìn)紅樹(shù)林造林/再造林碳匯項(xiàng)目計(jì)量與監(jiān)測(cè)工作的開(kāi)展，確保項(xiàng)目產(chǎn)生的碳匯可測(cè)量、可報(bào)告和可核查。(2)進(jìn)行情景模擬和決策分析，通過(guò)設(shè)置不同的碳中和目標(biāo)約束(如何減排、如何增匯等)，得到最有效、最合理的碳中和路徑，為尋找碳中和最優(yōu)科學(xué)路徑提供強(qiáng)有力的技術(shù)和工具支(3)管理海洋資源數(shù)據(jù)，掌握現(xiàn)有海岸帶藍(lán)碳狀況，選擇合適的海洋經(jīng)營(yíng)方法，有效解決海洋經(jīng)營(yíng)管理成效評(píng)價(jià)和干擾監(jiān)測(cè)的問(wèn)題。（一）主要試驗(yàn)或驗(yàn)證的分析（二）預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效果《衛(wèi)星對(duì)地觀測(cè)下的海洋碳指標(biāo)監(jiān)測(cè)體系》標(biāo)準(zhǔn)的制定將推進(jìn)我國(guó)自主的天基海洋碳監(jiān)測(cè)體系規(guī)劃和系統(tǒng)論證，發(fā)展多尺度、多維度各型衛(wèi)星系統(tǒng)，分階段部署、組網(wǎng)運(yùn)行，協(xié)同服務(wù)“雙碳”監(jiān)測(cè)整體目標(biāo)；并促進(jìn)產(chǎn)業(yè)繁榮起到積極的推動(dòng)作用。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署發(fā)表的《藍(lán)碳》報(bào)告認(rèn)為，海洋生物能夠捕獲和儲(chǔ)存大量的碳，該部分的碳稱(chēng)之為“藍(lán)碳”。藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)的缺氧底物可以將碳捕獲數(shù)千年，這意味著維持藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)的健康是一種有效的氣候緩解政策。因此，探索構(gòu)建海