安全、質(zhì)量與工程項目的整體建設

安全、質(zhì)量與工程項目的整體建設

湖南宜興電廠位于湖南省長沙市西郊黃溝市，位于湖南省電網(wǎng)負荷中心。一期工程是國家“五”計劃的重點項目。建設規(guī)模23000噸國內(nèi)能源輸送裝置。由中國信息出版社、湖南省經(jīng)濟建設部、湖南省經(jīng)濟建設部和湖南省電力公司共同投資建設。財務動態(tài)投資29.7億元。一期工程于1998年12月26日開工，#1機組、#2機組分別于2001年5月25日、12月24日完成168h滿負荷試運考核，實現(xiàn)了一年兩臺機組“雙投”、安全管理“雙零”目標，#1機組并于2002年3月2日以555.16分的優(yōu)異成績通過國電華中公司組織的機組達標投產(chǎn)（2001年版）復檢，工程建設通過三年艱苦卓絕的奮斗，取得了階段性的輝煌成績，連續(xù)三年獲得湖南省人民政府授予的“湖南省重點建設項目目標管理先進單位”的光榮稱號，受到了董事會及各投資方的一致好評。回顧益陽電廠所走過的精品之路，我們的做法是：1樹立了“合理工況，安全，質(zhì)量，抓質(zhì)量”的根本指導思想在益電工程開工之時，全國電力市場供大于求，處于低彌狀態(tài)，公司針對此情況，根據(jù)國家電力公司提出的“四十八”字電力工業(yè)改革和發(fā)展的整體思路，按照電力建設“六條標準”和電力基建“五制”的要求，結(jié)合工程建設的實際情況，編制了施工組織總設計，明確提出了“合理工期，確保安全，狠抓質(zhì)量”的益電工程建設根本指導思想。在此基礎上，公司擺正了安全、質(zhì)量與工期三者的關(guān)系，強調(diào)合理工期是安全和質(zhì)量的基礎，必須以質(zhì)量保安全的根本原則，并把這個根本指導思想貫穿于工程建設的全過程。在此基礎上，工程建設沒有按照傳統(tǒng)的達標投產(chǎn)模式，而是明確提出了“高標準達標投產(chǎn)、力創(chuàng)精品工程”的整體建設指導方針，把創(chuàng)精品貫穿于工程建設的整個過程。2立法人在電廠建設管理中的責任擔當湖南益陽發(fā)電有限責任公司是在國家投資體制改革和電力工業(yè)管理體制改革逐步深化，不斷打破傳統(tǒng)的一家辦電格局，而逐步形成的電力投資多元化這一新形勢下誕生的。公司在董事會的帶領下，依照國家《公司法》運作。同以往的“籌建處”、“指揮部”相比，公司作為獨立法人，依據(jù)現(xiàn)代企業(yè)管理制度，自主經(jīng)營、自負盈虧、獨立核算，負責電廠的籌劃、建設、生產(chǎn)、經(jīng)營及還貸等全盤工作。公司全面與國際基建模式接軌，在工程建設上全面推行了“五制”，即項目法人制、招投標制、監(jiān)理制、合同制和資本金制，遵循市場規(guī)律和現(xiàn)代企業(yè)要求，把整個工程建設全面推向了市場，由市場規(guī)則來規(guī)范企業(yè)的行為，全面實現(xiàn)管理理念創(chuàng)新、管理機制創(chuàng)新、管理手段創(chuàng)新。要求必須以安全為前提，以設備為保證，以優(yōu)良的內(nèi)在質(zhì)量和外觀工藝為體現(xiàn)，以穩(wěn)發(fā)、滿發(fā)創(chuàng)造最大經(jīng)濟效益為目的，由設計、制造、施工、調(diào)試、運行共同參與，全方位、全人員、全過程的實施精品戰(zhàn)略，實現(xiàn)“高標準達標投產(chǎn)”目標。在公司的“龍頭”作用帶動下，設計、制造、施工、調(diào)試、監(jiān)理等各單位積極投入，促使工程各項工作從零點起步，逐步走向了法制化、標準化、目標化、科學化管理的健康發(fā)展軌道。3以設計革命為指導的企業(yè)考慮1998年12月7日，國家電力公司在北京召開了“21世紀電廠設計模式工作會議”，會議提出包括益陽電廠在內(nèi)的已批準開工的項目，要按“2000年燃煤示范電廠”的思路進行施工圖設計優(yōu)化。雖然此時益陽電廠主機和輔機的招標定貨工作已完成，工程建設已全面開始，但公司考慮到通過設計革命有利于公司今后的生產(chǎn)運行和維護的現(xiàn)代化需要，滿足縮短工期、節(jié)省投資、控制造價的要求，毅然接受了這一重擔，成為全國在“設計革命”方面的探索者。在設計革命中，公司打破了大火規(guī)的一些規(guī)定，借鑒國外的先進經(jīng)驗，以降低工程造價為中心，以全新的思路進行了優(yōu)化設計。主要優(yōu)化設計項目有：4安全文明施工的基礎和保障公司成立了以項目法人為安全第一責任人的安全監(jiān)察體系，在與施工單位簽訂施工合同的同時，必須簽訂安全管理合同。作為項目法人，公司意識到管工程必須管安全，必須做到“五個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)督、統(tǒng)一考核，在安全設施方面要舍得投入，該業(yè)主做的，首先要做好，該施工單位做的也要督促做好。在工程開工之前和初期，我們下功夫抓了零米以上設施及排水系統(tǒng)施工，減少現(xiàn)場長期存在的重復開挖現(xiàn)象。在此基礎上，我們著手解決現(xiàn)場道路問題，全部采用永臨結(jié)合的方式，施工現(xiàn)場道路全部硬化，并形成環(huán)路。同時，要求各施工現(xiàn)場分區(qū)封閉，形成了安全文明施工的物質(zhì)基礎，突出文明施工，美化施工環(huán)境，促進了安全施工。我們把安全措施補助費按工程量大小，一次性拔到各施工單位，要求施工單位安全設施標準化，規(guī)范化，真正起到預防的作用。在安全控制方面，我們根據(jù)工程進度的不同的階段，提出重點預防對象，分析存在的危險點、危險源，制定相應的預防措施，使安全文明施工始終處于受控狀態(tài)。應該說益陽電廠安全管理是有一定特色的，我們沒有轟轟烈烈的口號和形式，只做了一些實實在在的事情，整個工程三年來沒有發(fā)生過重傷以上事故，保持了良好的安全局面，實現(xiàn)了安全文明生產(chǎn)3周年（自1998年12月26日到2001年12月26日）、安全施工超千天的記錄，實現(xiàn)了安全管理“雙零”的目標，被國電公司評為“九五”期間安全生產(chǎn)先進單位。5堅持質(zhì)量保進度，實現(xiàn)高標準目標管理“百年大計、質(zhì)量第一”是工程建設永恒的主題，工程質(zhì)量是企業(yè)的生命，更是我們投產(chǎn)后的生存和發(fā)展的基礎，高質(zhì)量建好益陽電廠是時代的要求，國電華中公司的重托，更是各股東方寄予的厚望。工程質(zhì)量要靠管理，管理必須“以人為本”，管理人員的素質(zhì)、觀念決定了管理思路和管理模式，更決定了工程的質(zhì)量目標。所以更新質(zhì)量觀念，樹立質(zhì)量意識，對于所有工程參建人員十分重要，必須牢固樹立基建為生產(chǎn)服務的觀念，緊盯當前國內(nèi)及國際先進的工程管理水平。自工程建設開工以來，我們堅持“質(zhì)量第一”的方針，緊扣“創(chuàng)精品工程、建二十一世紀示范電廠”這一主題，按照“徹底消滅質(zhì)量通病，嚴格執(zhí)行現(xiàn)行的技術(shù)規(guī)范、驗收標準，在確保內(nèi)在質(zhì)量的前提下，提高施工工藝水平和外觀質(zhì)量，創(chuàng)出精品工程”的質(zhì)量方針，以過程控制保證最終的質(zhì)量，努力提高機組的主要技術(shù)經(jīng)濟指標，為高標準達標投產(chǎn)夯實基礎。正確處理質(zhì)量、進度、效益三者的關(guān)系，以質(zhì)量保進度，以質(zhì)量求效益。在工程管理中，我們嚴格執(zhí)行質(zhì)量一票否決制度，根據(jù)部頒《質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱》要求，開工之初在全工地建立健全了行之有效的質(zhì)量管理制度和三級質(zhì)量管理網(wǎng)絡，通過工程各參建單位、監(jiān)理公司、質(zhì)量監(jiān)督站等單位，本著“凡事有人負責、凡事人有監(jiān)督”的精神，采取定檢查項目、定檢查標準、定整改時間、定整改單位、定整改責任人的“五定”法，進行檢查和整治，實行閉環(huán)控制，嚴格把好工程質(zhì)量監(jiān)督檢查和驗收關(guān)，實行逐級驗收、負責、考核制度。在認真做好現(xiàn)場質(zhì)量跟蹤、各項監(jiān)檢和各階段中心監(jiān)檢工作的同時，與各單位質(zhì)檢員簽訂了質(zhì)量責任承諾書，明確了質(zhì)量終身負責制度，強化了人員質(zhì)量意識，將各種缺陷消滅在萌芽狀態(tài)。堅持高標準、嚴要求，只認質(zhì)量不認人，從重從嚴處理各種質(zhì)量問題。重要的施工項目，我們采取了三級甚至四級驗收、旁站監(jiān)理制度，堅持開展動態(tài)檢查，實行質(zhì)量檢查評比，不定期進行質(zhì)量督查，發(fā)現(xiàn)不符合精品工程標準要求的地方，堅決返工，并處經(jīng)濟罰款，決不姑息遷就，從而大大提高了全員的質(zhì)量意識。到目前為止，所有的工程項目沒有出現(xiàn)任何大小質(zhì)量事故，土建單位工程78個，合格率100%，優(yōu)良率85.9%；安裝單位工程56個，合格率100%，優(yōu)良率100%，實現(xiàn)了#1、#2機組在168h試運期間各項試運指標優(yōu)良，達到或接近國內(nèi)、國際先進水平。益陽電廠工程即將結(jié)束了，正如人生的第一步是最難忘的一樣，益陽電廠在創(chuàng)精品工程道路上邁出的這一步是成功的、輝煌的，但這是我們向創(chuàng)一流目標奮進的起點，后面的路更長、事業(yè)更輝煌，我們有信心在精品之路上創(chuàng)造我們的未來！3.1縮小廠前區(qū)占地，原設計廠前區(qū)面積為1.8公頃，減少為0.8公頃。3.2輸煤系統(tǒng)由固定端上煤改為從擴建端上煤，取消混煤倉。3.3主廠房固定端第一跨改為批屋，取消汽機房擴建端檢修場地一跨。3.4原設計2×2000t燃油儲灌改為2×1500t。3.5輔助車間采用PLC網(wǎng)絡控制，只設三個值班點。3.6取消30%電