推進(jìn)農(nóng)民工“市民化”工作匯報

推進(jìn)農(nóng)民工“市民化”工作匯報近年來，XX新區(qū)緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化的要求，在妥善解決本地區(qū)“存量”農(nóng)民問題的同時，探索創(chuàng)新近盲萬“增量”外來農(nóng)民工的服務(wù)治理，確立了“穩(wěn)定下來，各得其所，融入城市''的導(dǎo)向，為建設(shè)和諧XX新區(qū)奠定了基礎(chǔ)，增加了后勁。截至XX年底，XX新區(qū)農(nóng)民工約為萬余人，其中，企業(yè)務(wù)工者萬人，建筑工地務(wù)工的4萬人，這兩部分占到新區(qū)外來“增量”農(nóng)民工的XX%oXX新區(qū)提出“農(nóng)民工”是“建設(shè)者”的理念，深刻理解“農(nóng)民工是我國改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)的一支新型勞動大軍“，不視他們?yōu)閱渭儎趧恿?，而是作為新區(qū)產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，更上升為社會主義事業(yè)的“建設(shè)者”，增強(qiáng)他們的歸屬感；完善對外來建設(shè)者的服務(wù)治理機(jī)制，在經(jīng)濟(jì)、政治和社會權(quán)益方面給予統(tǒng)籌，探索不同領(lǐng)域社會治理新模式，為包括外來建設(shè)者在內(nèi)的各類社會群體提供“學(xué)有所教、病有所醫(yī)、居有其屋、勞有所得的保障服務(wù)。XX新區(qū)針對大批外來建設(shè)者集中于企業(yè)、項目和建設(shè)工地的特點，提高流動人口“一站式”便捷服務(wù)，打響優(yōu)質(zhì)“保姆式”服務(wù)品牌，從硬環(huán)境和軟環(huán)境兩方面創(chuàng)新，提升對外來建設(shè)者的服務(wù)治理水平。XX新區(qū)建立“人口服務(wù)治理中心”，與區(qū)流動辦、區(qū)公安局（戶政處）合署辦公,設(shè)置公安、人社、民政等13個部門辦事窗口和2個法律維權(quán)室，提供登記、就業(yè)、租賃、教育等“一站式”服務(wù)，集流動人口、常住人口、特殊人群服務(wù)治理于一體，為外來建設(shè)者等流動人口提供基本公共服務(wù)和信息咨詢服務(wù)；“人口服務(wù)治理中心”與5個功能區(qū)流動人口服務(wù)治理分中心、14個街（鎮(zhèn)）級服務(wù)治理站、140個重點社區(qū)（村、隊）和19個大型建筑工地建立服務(wù)治理分站，對接三級服務(wù)治理組織體系,完善“分級分層、橫向到邊、縱向到底''工作絡(luò)；完善新區(qū)、管委會、街鎮(zhèn)三級治理平臺，加快建設(shè)人口基礎(chǔ)信息庫，實施以派出所、居委會、出租業(yè)主、外來人口為主體的“四方承諾責(zé)任制”，做到實有人口底數(shù)清、情況明、信息準(zhǔn)，實現(xiàn)“一站式”服務(wù)治理全覆蓋。XX新區(qū)為在新區(qū)落戶的大企業(yè)提供有利的環(huán)境、政策、信息等服務(wù)平臺，對外來建設(shè)者的服務(wù)治理變被動為主動、變治理為服務(wù)。堅持“企業(yè)落地、員工落戶”,盡力做到企業(yè)落地與員工落戶同步。堅持“項目引進(jìn)、環(huán)境跟進(jìn)“，全力做好投資環(huán)境建設(shè)，為項目人區(qū)提前做好水、電等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)；抓好學(xué)校、醫(yī)院、公寓、商品房及城市交通等保障建設(shè)，將外來建設(shè)者納入本地住房保障體系，建成藍(lán)白領(lǐng)公寓及“建設(shè)者之家”40座，總面積萬平方米，XX欣嘉園保障房項目已向他們售出396套。堅持“人文關(guān)懷、人文新區(qū)”，建立外來建設(shè)者專項服務(wù)機(jī)制，治理部門為建設(shè)者提供關(guān)懷服務(wù)，為解決三成以上未婚建設(shè)者的婚姻大事，新區(qū)工青婦組織了近百名單身外來青年參與的相親大會，每月在不同區(qū)域舉行專場相親會；針對春節(jié)返鄉(xiāng)購票難問題，開發(fā)區(qū)管委會聯(lián)系客運公司為外來建設(shè)者集體包車返鄉(xiāng)設(shè)計最佳路線，在藍(lán)白領(lǐng)公寓及大型企業(yè)設(shè)立臨時售票點、提供“零距離”服務(wù)；出臺帶薪休假、報銷探親路費等措施，鼓勵其家屬到新區(qū)過年并提供“親情房”；確定了一批外來建設(shè)者作為重點聯(lián)系對象，開展慰問、救助、幫扶等工作。針對新生代農(nóng)民工占外來建設(shè)者比重較大和流浪式打工“短工化”的實際情況,XX新區(qū)探索促進(jìn)外來建設(shè)者有序融入城鎮(zhèn)、城市的路徑，促使新生代農(nóng)民工逐步邁向“市民化”。開展教育培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)。新區(qū)主動適應(yīng)新生代農(nóng)民工的精神需求，通過建夜校、建基地、建供需、建機(jī)制等形式，開展各類培訓(xùn)：在“建設(shè)者之家”建立農(nóng)民工夜校，累計培訓(xùn)農(nóng)民工8萬人次，推動農(nóng)民工由“生存型'響"發(fā)展型”轉(zhuǎn)變；區(qū)總工會成立“新區(qū)職工素質(zhì)培訓(xùn)基地”，與多所高校簽約合作，面向包括農(nóng)民工在內(nèi)的一線職工，開展從初級工到高級技師的多工種技能培訓(xùn)及鑒定；區(qū)總工會與其他部門聯(lián)合高職院校及職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，推出“菜單式''培訓(xùn)模式，與企業(yè)形成量身制定的供需對接；落實農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)鼓勵辦法，根據(jù)用工緊缺程度分別給予培訓(xùn)成本100%、90%、80%的培訓(xùn)補(bǔ)貼，給予技能鑒定100%的鑒定費補(bǔ)貼。實施同城待遇，全力保障權(quán)益。農(nóng)民工全部執(zhí)行統(tǒng)一“五險一金”制度，創(chuàng)新推出異地轉(zhuǎn)接措施，在就業(yè)政策、同工同酬等方面實現(xiàn)市民待遇。擴(kuò)大工資集體協(xié)商范圍，目前全區(qū)簽訂工資集體協(xié)商協(xié)議企業(yè)達(dá)80%家，覆蓋員工30余萬，XX年勞動關(guān)系群體性事件同比下降％。實行農(nóng)民工子女教育教學(xué)、學(xué)籍治理、教育收費等方面與本市學(xué)生同等政策，免除部分學(xué)雜費用。新區(qū)3萬余名農(nóng)民工子女100%進(jìn)入公辦學(xué)校，148所義務(wù)教育學(xué)校均有農(nóng)民工子女就讀。在藍(lán)白領(lǐng)公寓周邊設(shè)立托兒所，納入整體教育資源，XX年將建成使用7所，預(yù)計解決近3000個學(xué)位，以解決農(nóng)民工子女學(xué)前教育問題。推進(jìn)計劃生育公共服務(wù)均等化，以建立流動人口利益導(dǎo)向機(jī)制、流動人口子女教育等項目為帶動，開展促使實現(xiàn)流動人口公共服務(wù)均等化的活動項目。提供精神食糧，豐富文化生活。XX新區(qū)高度重視外來建設(shè)者文化服務(wù)工作，實行公共文化服務(wù)均等化。每月在建設(shè)工地放映一場公益電影；深入實施“文化惠民”工作：建設(shè)農(nóng)民工基層文化設(shè)施，20XX年新建成6個流動人口文化室，分別配發(fā)萬元圖書資料和文化用品；建立流動文化站：每年組織文藝小分隊深入基層進(jìn)行慰問演出。提供發(fā)展機(jī)會，激勵扎根新區(qū)。XX新區(qū)建立獎勵優(yōu)秀外來建設(shè)者的服務(wù)治理機(jī)制，每年區(qū)委、區(qū)政會和諧做出突出責(zé)獻(xiàn)的先進(jìn)典型，并以解決在津落戶等作為獎勵事項，引導(dǎo)激勵各類外來建設(shè)者愛崗敬業(yè)、扎根新區(qū)：真正融入當(dāng)?shù)厣鐣?。推動融入社區(qū)，實現(xiàn)和諧共處。XX新區(qū)從XX年開始探索外來建設(shè)者融入社區(qū)——向陽街“青年農(nóng)民工融入社區(qū)”試點項目，作為民政部、中國國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流中心、聯(lián)合國開發(fā)計劃署合作的國際援助項目。目前，該試點項目已經(jīng)形成了