農(nóng)村生活污染防治技術(shù)政策

PAGEPAGE2農(nóng)村生活污染防治技術(shù)政策(環(huán)發(fā)[２０10］20號(hào)2０1０—02-0８實(shí)施）一、總則1.為落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》，有效防治農(nóng)村生活污染,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》和《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本技術(shù)政策。2．本技術(shù)政策適用于指導(dǎo)農(nóng)村居民日常生活中產(chǎn)生的生活污水、生活垃圾、糞便和廢氣等生活污染防治的規(guī)劃和設(shè)施建設(shè)。3。地方人民政府是農(nóng)村生活污染處理處置設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)的責(zé)任主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污染防治工作的具體組織實(shí)施;鼓勵(lì)村民自治組織在區(qū)縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下進(jìn)行生活污染處理處置設(shè)施的建設(shè)和日常管理工作。４。應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)的農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、自然條件及環(huán)境承載力等差異,按照因地制宜、循序漸進(jìn)和分類指導(dǎo)的原則，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生活污染防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村生活污染防治工作。５.農(nóng)村生活污染防治的技術(shù)路線是在源頭削減、污染控制與資源化利用的基礎(chǔ)上,遵循分散處理為主、分散處理與集中處理相結(jié)合的原則，對(duì)糞便和生活雜排水實(shí)行分離并進(jìn)行處理，實(shí)現(xiàn)糞便和污水的無(wú)害化和資源化利用。６.在沼氣池推廣較好的地區(qū)，應(yīng)將已建成的大量沼氣池與生活污染物的處理和利用相結(jié)合,采用污水、糞便和垃圾厭氧發(fā)酵,沼氣能源利用及沼液、沼渣農(nóng)業(yè)利用的新型農(nóng)村生活污染治理技術(shù)路線。7．充分利用現(xiàn)有的環(huán)境衛(wèi)生、可再生能源和環(huán)境污染處理設(shè)施，合理配置公共資源,建立縣(市）、鎮(zhèn)、村一體化的生活污染防治體系。8．加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、重點(diǎn)流域等環(huán)境敏感區(qū)域的農(nóng)村生活污染防治.對(duì)環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村生活污水，須按照功能區(qū)水體相關(guān)要求及排放標(biāo)準(zhǔn)處理達(dá)標(biāo)后方可排放。二、農(nóng)村生活污水污染防治1。農(nóng)村雨水宜利用邊溝和自然溝渠等進(jìn)行收集和排放,通過(guò)坑塘、洼地等地表水體或自然入滲進(jìn)入當(dāng)?shù)厮h(huán)系統(tǒng)。鼓勵(lì)將處理后的雨水回用于農(nóng)田灌溉等。２.對(duì)于人口密集、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、并且建有污水排放基礎(chǔ)設(shè)施的農(nóng)村，宜采取合流制或截流式合流制；對(duì)于人口相對(duì)分散、干旱半干旱地區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村,可采用邊溝和自然溝渠輸送,也可采用合流制。3.在沒(méi)有建設(shè)集中污水處理設(shè)施的農(nóng)村，不宜推廣使用水沖廁所，避免造成污水直接集中排放，在上述地區(qū)鼓勵(lì)推廣非水沖式衛(wèi)生廁所。4．對(duì)于分散居住的農(nóng)戶，鼓勵(lì)采用低能耗小型分散式污水處理;在土地資源相對(duì)豐富、氣候條件適宜的農(nóng)村,鼓勵(lì)采用集中自然處理;人口密集、污水排放相對(duì)集中的村落，宜采用集中處理。5。對(duì)于以戶為單元就地排放的生活污水，宜根據(jù)不同情況采用庭院式小型濕地、沼氣凈化池和小型凈化槽等處理技術(shù)和設(shè)施。6.鼓勵(lì)采用糞便與生活雜排水分離的新型生態(tài)排水處理系統(tǒng)。宜采用沼氣池處理糞便，采用氧化塘、濕地、快速滲濾及一體化裝置等技術(shù)處理生活雜排水。7.對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口密集并建有完善排水體制的村落，應(yīng)建設(shè)集中式污水處理設(shè)施,宜采用活性污泥法、生物膜法和人工濕地等二級(jí)生物處理技術(shù)。８.對(duì)于處理后的污水，宜利用洼地、農(nóng)田等進(jìn)一步凈化、儲(chǔ)存和利用,不得直接排入環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)的水體.9.鼓勵(lì)采用沼氣池廁所、堆肥式、糞尿分集式等生態(tài)衛(wèi)生廁所。在水沖廁所后，鼓勵(lì)采用沼氣凈化池和戶用沼氣池等方式處理糞便污水,產(chǎn)生的沼氣應(yīng)加以利用.10．污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥、沼液及沼渣等可作為農(nóng)肥施用，在當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量范圍內(nèi),鼓勵(lì)以就地消納為主，實(shí)現(xiàn)資源化利用，禁止隨意丟棄堆放，避免二次污染。11．小規(guī)模畜禽散養(yǎng)戶應(yīng)實(shí)現(xiàn)人畜分離.鼓勵(lì)采用沼氣池處理人畜糞便，并實(shí)施“一池三改"，推廣“四位一體”等農(nóng)業(yè)生態(tài)模式。三、農(nóng)村生活垃圾處理處置１。鼓勵(lì)生活垃圾分類收集，設(shè)置垃圾分類收集容器。對(duì)金屬、玻璃、塑料等垃圾進(jìn)行回收利用;危險(xiǎn)廢物應(yīng)單獨(dú)收集處理處置。禁止農(nóng)村垃圾隨意丟棄、堆放、焚燒.２.城鎮(zhèn)周邊和環(huán)境敏感區(qū)的農(nóng)村,在分類收集、減量化的基礎(chǔ)上可通過(guò)“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣市處理”的城鄉(xiāng)一體化模式處理處置生活垃圾.3。對(duì)無(wú)法納入城鎮(zhèn)垃圾處理系統(tǒng)的農(nóng)村生活垃圾,應(yīng)選擇經(jīng)濟(jì)、適用、安全的處理處置技術(shù)，在分類收集基礎(chǔ)上，采用無(wú)機(jī)垃圾填埋處理、有機(jī)垃圾堆肥處理等技術(shù)。4．磚瓦、渣土、清掃灰等無(wú)機(jī)垃圾，可作為農(nóng)村廢棄坑塘填埋、道路墊土等材料使用。5。有機(jī)垃圾宜與秸桿、稻草等農(nóng)業(yè)廢物混合進(jìn)行靜態(tài)堆肥處理,或與糞便、污水處理產(chǎn)生的污泥及沼渣等混合堆肥;亦可混入糞便,進(jìn)入戶用、聯(lián)戶沼氣池厭氧發(fā)酵.四、農(nóng)村生活空氣污染防治1．鼓勵(lì)農(nóng)村采用清潔能源、可再生能源，大力推廣沼氣、生物質(zhì)能、太陽(yáng)能、風(fēng)能等技術(shù)，從源頭控制農(nóng)村生活空氣污染。２．推進(jìn)農(nóng)村生活節(jié)能，鼓勵(lì)采用省柴節(jié)能爐灶，逐步淘汰傳統(tǒng)爐灶，推廣使用改良柴灶、改良炕連灶等高效低污染爐灶，并應(yīng)加設(shè)排煙道。3．以煤為主要燃料的農(nóng)村應(yīng)減少使用散煤和劣質(zhì)煤,推廣使用低氟煤、低硫煤、固氟煤、固硫煤、固砷煤等清潔煤產(chǎn)品。五、新技術(shù)開(kāi)發(fā)與示范推廣１．鼓勵(lì)加大研發(fā)投入，推動(dòng)科技創(chuàng)新。研發(fā)適合農(nóng)村實(shí)際的生活污染防治技術(shù)及設(shè)備，開(kāi)展農(nóng)村生活污染防治新技術(shù)、新工藝的開(kāi)發(fā)、示范與推廣,為農(nóng)村生活污染防治提供技術(shù)支持。2。鼓勵(lì)通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)促治”等多種途徑加大農(nóng)村生活污染防治資金投入，促進(jìn)農(nóng)村生活污染防治工作。3.鼓勵(lì)建立農(nóng)村生活污染防治專業(yè)化、社會(huì)化技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善縣（市）、鎮(zhèn)、村一體化農(nóng)村生活污染防治技術(shù)服務(wù)體系，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)維護(hù)農(nóng)村污染防治設(shè)施,提高農(nóng)村生活污染防治水平。4．加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染防治科技知識(shí)普及和傳播,提高農(nóng)村居民環(huán)保意識(shí)。城市污水再生利用技術(shù)政策二○○六年四月1總則1.1為明確城市污水再生利用技術(shù)發(fā)展方向和技術(shù)原則，指導(dǎo)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、推廣應(yīng)用和工程實(shí)踐，促進(jìn)城市水資源可持續(xù)利用與保護(hù)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》和《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》,制定本技術(shù)政策.1.２本技術(shù)政策所稱的城市污水再生利用是指,城市污水經(jīng)過(guò)凈化處理，達(dá)到再生水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和水量要求，并用于景觀環(huán)境、城市雜用、工業(yè)和農(nóng)業(yè)等用水的全過(guò)程。1。3本技術(shù)政策適用于城市污水再生利用（包括建筑中水）的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理。1。４城市污水再生利用應(yīng)與水源保護(hù)、城市節(jié)約用水、水環(huán)境改善、景觀與生態(tài)環(huán)境建設(shè)等結(jié)合，綜合考慮地理位置、環(huán)境條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、現(xiàn)有污水處理設(shè)施和水質(zhì)特性等因素.１．5國(guó)家鼓勵(lì)城市污水再生利用技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步，推動(dòng)城市污水再生利用的基礎(chǔ)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、應(yīng)用研究、技術(shù)設(shè)備集成和工程示范。２目標(biāo)與原則2。1城市污水再生利用的總體目標(biāo)是充分利用城市污水資源、削減水污染負(fù)荷、節(jié)約用水、促進(jìn)水的循環(huán)利用、提高水的利用效率。2.２2010年北方缺水城市的再生水直接利用率達(dá)到城市污水排放量的１0%~15%,南方沿海缺水城市達(dá)到5％~１０％；20１５年北方地區(qū)缺水城市達(dá)到20%～25％,南方沿海缺水城市達(dá)到1０%~15％,其他地區(qū)城市也應(yīng)開(kāi)展此項(xiàng)工作,并逐年提高利用率.2.3資源型缺水城市應(yīng)積極實(shí)施以增加水源為主要目標(biāo)的城市污水再生利用工程,水質(zhì)型缺水城市應(yīng)積極實(shí)施以削減水污染負(fù)荷、提高城市水體水質(zhì)功能為主要目標(biāo)的城市污水再生利用工程。２.4城市景觀環(huán)境用水要優(yōu)先利用再生水;工業(yè)用水和城市雜用水要積極利用再生水;再生水集中供水范圍之外的具有一定規(guī)模的新建住宅小區(qū)或公共建筑,提倡綜合規(guī)劃小區(qū)再生水系統(tǒng)及合理采用建筑中水;農(nóng)業(yè)用水要充分利用城市污水處理廠的二級(jí)出水。2。5國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和地方政府應(yīng)積極制定管理法規(guī)和鼓勵(lì)性政策，切實(shí)有效地推動(dòng)城市污水再生利用工程設(shè)施的建設(shè)與運(yùn)營(yíng),并建立有效監(jiān)控監(jiān)管體系。3再生水利用規(guī)劃３．１國(guó)家和地方在制定全國(guó)性、流域性、區(qū)域性水污染防治規(guī)劃與城市污水處理工程建設(shè)規(guī)劃時(shí),應(yīng)包含城市污水再生利用工程建設(shè)規(guī)劃。3.２城市總體規(guī)劃在確定供水、排水、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)發(fā)展目標(biāo)及市政基礎(chǔ)設(shè)施總體布局時(shí)，應(yīng)包含城市污水再生利用的發(fā)展目標(biāo)及布局;市政工程管線規(guī)劃設(shè)計(jì)和管線綜合中,應(yīng)包含再生水管線。３．3城市供水和排水專項(xiàng)規(guī)劃中應(yīng)包含城市污水再生利用規(guī)劃,根據(jù)再生水水源、潛在用戶地理分布、水質(zhì)水量要求和輸配水方式,經(jīng)綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，合理確定污水再生利用設(shè)施的規(guī)模、用水途徑、布局及建設(shè)方式;缺水城市應(yīng)積極組織編制城市污水再生利用的專項(xiàng)規(guī)劃.3.4城市污水再生利用設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分期實(shí)施，集中利用為主、分散利用為輔,優(yōu)水優(yōu)用、分質(zhì)供水,注重實(shí)效、就近利用的指導(dǎo)原則，積極穩(wěn)妥地發(fā)展再生水用戶、擴(kuò)大再生水應(yīng)用范圍.３．５確定再生水利用途徑時(shí)，宜優(yōu)先選擇用水量大、水質(zhì)要求相對(duì)不高、技術(shù)可行、綜合成本低、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益顯著的用水途徑.３。6城市污水再生利用系統(tǒng)，包括集中型系統(tǒng)、就地(小區(qū))型系統(tǒng)和建筑中水系統(tǒng)，應(yīng)因地制宜，靈活應(yīng)用.3。6。1集中型系統(tǒng)通常以城市污水處理廠出水或符合排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的污水為水源,集中處理,再生水通過(guò)輸配管網(wǎng)輸送到不同的用水場(chǎng)所或用戶管網(wǎng)。３。6.2就地（小區(qū)）型系統(tǒng)是在相對(duì)獨(dú)立或較為分散的居住小區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū)或其他公共設(shè)施組團(tuán)中，以符合排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的污水為水源，就地建立再生水處理設(shè)施,再生水就近就地利用。３．6.3建筑中水系統(tǒng)是在具有一定規(guī)模和用水量的大型建筑或建筑群中,通過(guò)收集洗衣、洗浴排放的優(yōu)質(zhì)雜排水，就地進(jìn)行再生處理和利用.３．7鼓勵(lì)不同類型再生水系統(tǒng)的綜合應(yīng)用，優(yōu)化和保障再生水的生產(chǎn)、輸配和供給。3。7.1城市污水處理廠的鄰近區(qū)域，用水量大或水質(zhì)要求相近的用水，可以采用集中型再生水系統(tǒng),如景觀環(huán)境用水、工業(yè)用水及城市雜用。3。7.２遠(yuǎn)離城市污水處理廠的區(qū)域,或者用戶分散、用水量小、水質(zhì)要求存在明顯差異的用水,可選用就地（小區(qū)）型再生水系統(tǒng)。3。７．3城市公共建筑、住宅小區(qū)、自備供水區(qū)、旅游景點(diǎn)、度假村、車(chē)站等相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域,可選用就地（小區(qū))型再生水系統(tǒng)或建筑中水系統(tǒng)。３.８再生水管網(wǎng)應(yīng)與污水再生處理設(shè)施同步規(guī)劃，優(yōu)化管網(wǎng)配置，縮短供水距離。4再生水設(shè)施建設(shè)４.1再生水水質(zhì)4。1。1再生水水質(zhì)應(yīng)符合國(guó)家及地方水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，滿足再生水用戶提出的技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的特定水質(zhì)要求。４.１．2再生水的水質(zhì)要求由基本控制項(xiàng)目和選擇控制項(xiàng)目組成.基本控制項(xiàng)目表達(dá)再生水的衛(wèi)生安全等級(jí)與綜合性水質(zhì)要求，包括糞大腸菌群、濁度、SS、BOD5、COＤ、ｐH值、感官性狀指標(biāo)等.選擇控制項(xiàng)目表達(dá)某一用水途徑的特定水質(zhì)要求，包括影響用水功能與用水環(huán)境質(zhì)量的各種化學(xué)指標(biāo)和物理指標(biāo)。4．2城市污水再生利用工程一般由再生水水源工程、再生水處理工程、再生水輸配管網(wǎng)和用水設(shè)施（場(chǎng)所）組成。4。3再生水水源工程4。3.1再生水水源工程為收集、輸送再生水水源水的管道系統(tǒng)及其輔助設(shè)施,再生水水源工程的設(shè)計(jì)應(yīng)保證水源的水質(zhì)水量滿足再生水生產(chǎn)與供給的可靠性、穩(wěn)定性和安全性要求。４．３．2排入城市污水收集與再生處理系統(tǒng)的工業(yè)廢水應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家及行業(yè)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),制定和實(shí)施相應(yīng)的預(yù)處理、水質(zhì)控制和保障計(jì)劃.重金屬、有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的污水不允許排入或作為再生水水源.4.4再生水處理工程4。4。1再生水處理工程包括污水二級(jí)(或二級(jí)強(qiáng)化)處理設(shè)施、深度處理設(shè)施、消毒處理設(shè)施的不同組合與技術(shù)設(shè)備的集成。４。4．２污水二級(jí)或二級(jí)強(qiáng)化處理是再生水生產(chǎn)的基礎(chǔ),工藝單元的選取要同時(shí)考慮處理出水的達(dá)標(biāo)排放和再生水生產(chǎn)對(duì)水質(zhì)凈化程度的要求,并與后續(xù)深度處理工藝銜接配套.４.4。3污水二級(jí)或二級(jí)強(qiáng)化處理應(yīng)確保有機(jī)物（COD、ＢＯD5)和懸浮固體的去除程度，并降低處理水的氮、磷營(yíng)養(yǎng)物濃度。4.4.4深度處理是再生水處理工程的主體單元，可采用濾料過(guò)濾或膜過(guò)濾工藝,一般需要設(shè)置混凝、沉淀前處理單元。對(duì)再生水水質(zhì)有特殊要求的,可以選擇反滲透、離子交換、活性炭吸附、高級(jí)氧化等單元作為輔助手段，由再生水用戶自行建設(shè)再生水處理單元。4．4.5消毒是再生水處理的必備單元，可采用氯化消毒、紫外消毒、臭氧消毒等方法.4。５城市污水再生利用工程建設(shè)應(yīng)按再生水利用規(guī)劃分步實(shí)施，編制和實(shí)施《城市再生水廠施工及驗(yàn)收規(guī)范》及《城市再生水管道施工及驗(yàn)收規(guī)范》。各地要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方關(guān)于再生水工程建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。５再生水設(shè)施運(yùn)營(yíng)與監(jiān)管５．１城市政府應(yīng)明確監(jiān)管部門(mén)，對(duì)再生水設(shè)施的綜合運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)行監(jiān)管，以保證再生水設(shè)施的穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)和服務(wù)質(zhì)量。5．2監(jiān)管部門(mén)應(yīng)委托有資質(zhì)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)再生水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保再生水水質(zhì)合格，監(jiān)測(cè)費(fèi)用列入監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管成本，由本級(jí)財(cái)政列支.有條件的地區(qū)應(yīng)考慮使用在線水質(zhì)監(jiān)測(cè)方法進(jìn)行輔助監(jiān)督。5.３再生水供水單位應(yīng)以合同或協(xié)議的形式與再生水用戶,就再生水供給的水質(zhì)、水量、水壓及其穩(wěn)定性、供水事故的應(yīng)急處理和損失賠償責(zé)任、再生水的計(jì)量、收費(fèi)等具體事項(xiàng),做出明確的約定.5.4再生水設(shè)施的運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)配備專門(mén)的管理人員及經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的操作人員，并建立健全崗位責(zé)任制、操作規(guī)程、成本核算、內(nèi)部質(zhì)量控制等制度。5.5城市污水再生處理過(guò)程中產(chǎn)生的污泥和其他排放物應(yīng)得到妥善處理與處置，具備條件的可與城市污水處理過(guò)程產(chǎn)生的污泥合并處理.５．６季節(jié)性用水變化等原因造成再生水設(shè)施部分閑置時(shí)，應(yīng)對(duì)設(shè)施及設(shè)備進(jìn)行妥善管理及維護(hù),以保證使用功能。5.7再生水設(shè)施的運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，改善衛(wèi)生環(huán)境,確保職工安全。6再生水利用安全保障６.1再生水生產(chǎn)設(shè)施應(yīng)設(shè)置多個(gè)系列或備用單元,確保整體工藝流程的連續(xù)生產(chǎn)不受維護(hù)、維修或意外故障的影響。6。2再生水生產(chǎn)設(shè)施的設(shè)備布置、單元構(gòu)筑物和工藝管線設(shè)計(jì)應(yīng)考慮操作維護(hù)的簡(jiǎn)便和運(yùn)行調(diào)整的靈活性，以保障再生水的水質(zhì)和水量。6.3再生水生產(chǎn)工藝流程的各個(gè)單元工藝均應(yīng)設(shè)置報(bào)警裝置。6。４再生水生產(chǎn)設(shè)施及輸配管道上應(yīng)有明顯的標(biāo)識(shí)，使用再生水的區(qū)域及用水點(diǎn)都應(yīng)設(shè)置醒目的警示牌。6．5再生水和飲用水管道之間不允許出現(xiàn)交叉連接。６.６再生水生產(chǎn)和使用過(guò)程應(yīng)確保公眾和操作人員的衛(wèi)生健康，消除病原體污染和傳播的可能性.7再生水利用的技術(shù)創(chuàng)新7。1加快城市污水再生利用的綜合研究,鼓勵(lì)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的再生水利用技術(shù)和產(chǎn)品，進(jìn)一步完善工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，為促進(jìn)再生水利用提供全面支撐。７。2國(guó)家和地方應(yīng)加大對(duì)城市污水再生利用的科技投入，支持新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備的研究開(kāi)發(fā)、工程示范和產(chǎn)業(yè)化。７．3重點(diǎn)發(fā)展以膜技術(shù)和其它高效分離技術(shù)為核心單元的城市污水再生處理技術(shù)和成套化設(shè)備,推廣應(yīng)用先進(jìn)適用、高效低耗、集成度高的工藝技術(shù),淘汰落后的技術(shù)和設(shè)備.７．4鼓勵(lì)發(fā)展適合居住小區(qū)或工業(yè)區(qū)污水就近再生利用的集成技術(shù)和組合技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)密集度高、可靠性好、環(huán)境影響小的集成技術(shù)及成套設(shè)備。７.5研究和開(kāi)發(fā)再生水各種用水途徑的水質(zhì)監(jiān)測(cè)技術(shù)、用水技術(shù)和安全性評(píng)價(jià)技術(shù).7．6國(guó)家、部門(mén)和地方加強(qiáng)再生水利用的技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，建立再生水利用的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心，并通過(guò)各類科技計(jì)劃，對(duì)污水再生利用的技術(shù)研究和應(yīng)用示范給予重點(diǎn)支持。8再生水利用保障措施８。1加強(qiáng)城市污水再生利用法制建設(shè)和行政管理.地方應(yīng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,研究制定促進(jìn)城市污水再生利用工程建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的相關(guān)法規(guī),引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,建立多元化投資體制,推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng),提高效率,降低成本，促進(jìn)再生水利用的發(fā)展.8．２國(guó)家及地方應(yīng)積極組織再生水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的制訂和修訂，既要保障再生水的安全,也要體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的技術(shù)可行和經(jīng)濟(jì)合理。8。3各地要逐步建立合理的水價(jià)體系和用水結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)用水單位積極利用再生水，同時(shí)強(qiáng)制部分行業(yè)使用再生水。再生水定價(jià)以成本補(bǔ)償及微利為基本原則，工業(yè)和非公益用水允許適度盈利。8．4各有關(guān)部門(mén)要積極引導(dǎo)社會(huì)投資再生水利用項(xiàng)目，特別是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)再生水利用項(xiàng)目給予貸款支持。對(duì)一些重大項(xiàng)目,國(guó)家和地方政府應(yīng)給予資金補(bǔ)助支持或貼息、免息、減息等優(yōu)惠政策。8。5國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展城市污水再生利用產(chǎn)業(yè).再生水生產(chǎn)和利用企業(yè)享受?chē)?guó)家有關(guān)優(yōu)惠政策。對(duì)開(kāi)發(fā)、研制、生產(chǎn)和使用列入國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的再生水利用技術(shù)、設(shè)備目錄的單位，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予稅費(fèi)減免等政策性優(yōu)惠支持,再生水生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)企業(yè)在初期運(yùn)營(yíng)虧損時(shí)可給予適當(dāng)?shù)倪\(yùn)營(yíng)資金補(bǔ)償。8。6加強(qiáng)城市污水再生利用技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)。組織開(kāi)展污水再生利用技術(shù)咨詢、技術(shù)交流與推廣，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)與信息發(fā)布等工作，確保再生水使用安全.8．７開(kāi)展再生水利用宣傳教育活動(dòng)。采用多種形式，開(kāi)展城市污水再生利用的科普宣傳和示范工程建設(shè),加快推進(jìn)再生水利用技術(shù)推廣應(yīng)用.附錄:術(shù)語(yǔ)解釋城市污水：系指已經(jīng)排入或計(jì)劃接入城市排水設(shè)施的污水,其中包含生活污水、符合排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水、入流雨水和入滲地下水。城市污水再生處理：系指城市污水按照一定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)或水質(zhì)要求、采取相應(yīng)的技術(shù)方法進(jìn)行凈化處理并使其恢復(fù)特定使用功能及安全性的過(guò)程,主要包含水質(zhì)的再生、水量的回收和病原體的有效控制.城市污水再生處理技術(shù)方法包括但不限于二級(jí)處理、二級(jí)強(qiáng)化處理、三級(jí)處理（深度處理)和消毒處理。再生水:經(jīng)過(guò)城市污水再生處理系統(tǒng)充分可靠的凈化處理、滿足特定用水途徑的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)或水質(zhì)要求的凈化處理水.再生水直接利用:本技術(shù)政策中指城市景觀用水、城市雜用水和工業(yè)用水等用水途徑,不包括生態(tài)環(huán)境用水等用水途徑。二級(jí)處理：在一級(jí)處理的基礎(chǔ)上，采用活性污泥法、生物膜法或其他等效處理方法，高效去除城市污水中懸浮性和溶解性有機(jī)物為主要目的污水處理過(guò)程。二級(jí)強(qiáng)化處理：為了從城市污水中去除能導(dǎo)致水體富營(yíng)養(yǎng)化的磷、氮營(yíng)養(yǎng)物，通過(guò)生物法、物化法，在二級(jí)處理功能基礎(chǔ)上顯著強(qiáng)化磷、氮去除能力的污水處理過(guò)程。深度處理:在二級(jí)處理或二級(jí)強(qiáng)化處理基礎(chǔ)上,采用化學(xué)混凝、沉淀、過(guò)濾等物理化學(xué)處理方法進(jìn)一步強(qiáng)化懸浮固體、膠體、病原體和某些無(wú)機(jī)物去除的凈化處理過(guò)程。包括但不限于混凝、沉淀、過(guò)濾工藝構(gòu)成的傳統(tǒng)三級(jí)處理流程、采用膜技術(shù)（微濾、反滲透）的改進(jìn)流程、以及其他高效分離處理流程。城市污水再生利用系統(tǒng)：集中型、就地(小區(qū)）型和建筑中水系統(tǒng)簡(jiǎn)示如下：（１)集中型系統(tǒng)（2)就地（就近、小區(qū)、分散)型系統(tǒng)（3）建筑中水系統(tǒng)制革、毛皮工業(yè)污染防治技術(shù)政策1．總則１．１目的為防治制革、毛皮工業(yè)污染物對(duì)環(huán)境的污染,引導(dǎo)制革、毛皮工業(yè)污染防治技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用,逐步實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn),促進(jìn)制革、毛皮工業(yè)規(guī)?；涂沙掷m(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》，制訂本技術(shù)政策。１．2范圍本技術(shù)政策的內(nèi)容適用于制革、毛皮企業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程的污染防治、環(huán)境監(jiān)督與管理。1．３控制目標(biāo)鼓勵(lì)采用清潔生產(chǎn)工藝，使用無(wú)污染、少污染原料，采用節(jié)水工藝，逐步淘汰嚴(yán)重污染環(huán)境的落后工藝；徹底取締３萬(wàn)標(biāo)張皮(折牛皮，細(xì)毛皮企業(yè)規(guī)模應(yīng)酌情考慮,按自然張計(jì)算，以下同）以下的小型制革企業(yè),推行集中制革、污染集中治理;建設(shè)和完善污水處理設(shè)施，引導(dǎo)開(kāi)展固體廢物的資源綜合利用，力爭(zhēng)使制革、毛皮工業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題得到較好解決。新（改、擴(kuò)）建制革企業(yè)應(yīng)采用二級(jí)生化法處理其工藝廢水，采用成熟的清潔生產(chǎn)工藝進(jìn)行制革生產(chǎn)；至２01０年底之前，現(xiàn)有制革、毛皮廢水應(yīng)經(jīng)過(guò)二級(jí)生化法處理，采用成熟的清潔生產(chǎn)技術(shù)和工藝;需制定發(fā)布更為嚴(yán)格的制革、毛皮工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。至２01５年底之前，力爭(zhēng)在全行業(yè)中基本采用清潔生產(chǎn)技術(shù)和工藝，滿足清潔生產(chǎn)的基本要求。2.清潔生產(chǎn)技術(shù)和工藝2.１低鹽保存、循環(huán)用鹽逐步淘汰撒鹽保藏鮮皮的原皮保藏工藝,采用轉(zhuǎn)鼓浸漬鹽腌法，或池子浸漬鹽腌法等;提倡循環(huán)使用鹽.嚴(yán)格控制使用鹵代有機(jī)類防腐劑，禁止使用含砷、汞、林單、五氯苯酚,推廣使用無(wú)毒和可生物降解的防腐劑.2．2冷凍貯藏、直接加工提倡原皮冷凍保藏，鼓勵(lì)有條件的地方將制革廠建在大型屠宰場(chǎng)附近，直接加工鮮皮。２。３低硫脫毛、保毛脫毛根據(jù)不同的生產(chǎn)品種，逐步采用低硫、無(wú)硫酶脫毛及低COD排放的脫毛方法,提倡小液比脫毛和脫毛浸灰廢液的循環(huán)使用。２.4高效浸灰、低氨氮脫灰利用化學(xué)及生物助劑,提高浸灰效果，循環(huán)利用浸灰液,直至取代石灰的加工工藝;逐步采用無(wú)銨鹽脫灰技術(shù)。２.5無(wú)鹽浸酸、高ＰH鞣制在鞣制過(guò)程中，逐步采用無(wú)鹽浸酸（即非膨脹酸浸酸）法和不浸酸鉻鞣工藝。2。６低鉻高吸收、無(wú)鉻鞣制推廣白濕皮工藝，采用無(wú)污染的化工材料預(yù)鞣、剖白濕皮;提倡低鉻高吸收鉻鞣和無(wú)鉻鞣劑替代鉻鞣，在復(fù)鞣過(guò)程中不用或少用含鉻復(fù)鞣劑。２.7高效加脂、減少排放嚴(yán)格禁止使用在國(guó)際上禁用的含致癌芳香胺基團(tuán)的染料，使用新型復(fù)鞣、加脂材料，提高皮革對(duì)加脂劑的吸收；慎用能促進(jìn)三價(jià)鉻氧化為六價(jià)鉻的富含雙鍵的加脂劑。2。8環(huán)保涂飾、綠色產(chǎn)品減少甲醛及其他有害揮發(fā)物質(zhì)的使用。提倡使用新型水溶型或水乳型涂飾材料，逐步替代溶劑型涂飾材料。2。9優(yōu)化助劑、利于降解用非鹵化物表面活性劑代替鹵化物表面活性劑,用易生物降解的助劑代替不易降解的助劑。3．節(jié)水措施3.1精確用水、杜絕浪費(fèi)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)用水量的監(jiān)控，不但在企業(yè)總?cè)胨诎惭b流量計(jì)，而且要在用水量大的設(shè)備入口安裝流量計(jì)，做到按工藝精確用水；杜絕大開(kāi)、大沖、大洗，用水不計(jì)量,嚴(yán)重浪費(fèi)水資源的粗放式的用水操作行為.３.２工藝節(jié)水、源頭削減在濕加工工段要求盡量采用小液比工藝，盡可能的改流水洗為批量封閉水洗,在保證加工需要的前提下刪繁就簡(jiǎn)、合并相關(guān)工序的用水操作，降低噸皮用水量。3．3循環(huán)用水、提高水效加強(qiáng)浸灰、鉻鞣工序的廢液循環(huán)利用，盡量用經(jīng)二級(jí)生化處理的水替代新鮮水,用于生產(chǎn)、廠區(qū)環(huán)境保潔及其他對(duì)用水水質(zhì)要求不高的生產(chǎn)環(huán)節(jié),提高水重復(fù)利用率。4.集中制革、污染集中治理４．１嚴(yán)格防止已依法取締的年產(chǎn)3萬(wàn)標(biāo)張皮以下的制革企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn).4．2現(xiàn)有年產(chǎn)３-１0萬(wàn)標(biāo)張皮的制革企業(yè)，應(yīng)集中制革,污染集中治理?，F(xiàn)有的已采取集中制革的企業(yè),總規(guī)模不宜低于１0萬(wàn)標(biāo)張,建設(shè)統(tǒng)一的集中式能達(dá)標(biāo)的污水處理設(shè)施.４。3新（改、擴(kuò))建獨(dú)立制革企業(yè)，年產(chǎn)量應(yīng)在１0萬(wàn)（含10萬(wàn),以下同）標(biāo)張皮以上。鼓勵(lì)年產(chǎn)量在10萬(wàn)標(biāo)張皮以上的制革企業(yè)集中制革，污染集中治理。4。４制革企業(yè)比較集中的區(qū)域，需加強(qiáng)管理、統(tǒng)籌安排，必要時(shí)制定規(guī)劃,并進(jìn)行規(guī)劃環(huán)評(píng).5．廢水治理工藝5。１廢水分類處理5．1.1提倡制革廢水分類處理。對(duì)各工序產(chǎn)生的含較高濃度有害成份的廢水可先進(jìn)行預(yù)處理；可進(jìn)行預(yù)處理的廢水包括含硫化物的廢水、脫脂廢水和含鉻廢水，其中含鉻廢水必須進(jìn)行預(yù)處理。5．1.2對(duì)含硫化物的脫毛廢液可采取酸化法回收硫化氫或催化氧化法氧化硫化物。5。1。3對(duì)脂肪含量較高的脫脂廢水可采用酸化法回收廢油脂或采用氣浮法使油水分離去除脂肪。５.1．４對(duì)鞣制車(chē)間含鉻量高的廢水,可采用合適的堿性材料和工藝使鉻生成氫氧化鉻沉淀，經(jīng)壓濾分離回收后按危險(xiǎn)廢物處理，避免鉻進(jìn)入綜合廢水處理后產(chǎn)生的污泥中。５。2綜合廢水處理含鉻廢水在進(jìn)行綜合廢水處理之前必須先進(jìn)行預(yù)處理除鉻,產(chǎn)生的鉻泥屬危險(xiǎn)廢物不得與其他廢水處理污泥混合處理.對(duì)綜合廢水的處理，宜先調(diào)節(jié)PH后,加絮凝劑沉降或氣浮除去懸浮物和過(guò)濾性殘?jiān)?，再?jīng)過(guò)耗氧、厭氧生化方法處理。６.制革固體廢物處置和綜合利用技術(shù)6。1采用保毛脫毛法，實(shí)現(xiàn)毛的回收利用；對(duì)沒(méi)有回收價(jià)值的毛,可進(jìn)一步水解提取其中的角蛋白,用于制作皮革化工材料、化妝品中的保濕成份、毛發(fā)營(yíng)養(yǎng)劑或肥料。6．2鞣制前的皮邊角廢料可用于制作明膠和其他產(chǎn)品，如水解后回收膠原蛋白制作化妝品和利用其分子鏈上的氨基和羧基合成表面活性劑等。6．3蘭濕皮邊角料可用于制造再生革和脫鉻后提取其中的蛋白質(zhì)，以作為工業(yè)蛋白的原料；未脫鉻的可制作皮革化學(xué)品回用于皮革工業(yè)；未利用的按危險(xiǎn)廢物處置.6。４從鞣制過(guò)程產(chǎn)生含鉻廢水中回收的氫氧化鉻渣(鉻泥）,可經(jīng)適當(dāng)調(diào)節(jié)后，可制成鉻鞣劑，回用于鞣制過(guò)程.若沒(méi)有利用的須按危險(xiǎn)廢物處置。６。5綜合廢水處理產(chǎn)生的含鉻污泥,經(jīng)鑒別為危險(xiǎn)廢物的需按危險(xiǎn)廢物處置，經(jīng)鑒別為一般固體廢物的按一般固體廢物處置。7．惡臭防治新(改、擴(kuò))建企業(yè)應(yīng)遠(yuǎn)離居民區(qū)等，設(shè)置必要的防護(hù)距離；達(dá)不到防護(hù)距離要求的生產(chǎn)車(chē)間應(yīng)封閉和通風(fēng)，并對(duì)車(chē)間廢氣進(jìn)行凈化處理達(dá)標(biāo)后排放。造成周?chē)髿猸h(huán)境污染的現(xiàn)有制革企業(yè),應(yīng)予搬遷或采取上述治理措施。８.鼓勵(lì)研究、開(kāi)發(fā)的技術(shù)8。1鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)、研制制革的清潔生產(chǎn)工藝和設(shè)備,特別是與提高產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的相互配套的系統(tǒng)化清潔生產(chǎn)工藝和設(shè)備,實(shí)現(xiàn)高效率的制革清潔生產(chǎn).8．2鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)、研制在原皮保藏中的浮冰保鮮、輻射保鮮、真空保鮮技術(shù);在脫毛工序中使用硫化鈉的替代產(chǎn)品；在脫脂及其他濕加工工序中使用超臨界液體技術(shù)和其他物理處理技術(shù)，如超聲波技術(shù);在鞣制工序中使用高ｐH鉻鞣，或無(wú)毒的無(wú)機(jī)、有機(jī)鞣劑；在涂飾工序中使用粉末涂飾，淘汰有機(jī)溶劑的涂飾技術(shù);在廢水處理、廢水循環(huán)利用、廢棄物回收等過(guò)程中使用膜技術(shù);在準(zhǔn)備工序及廢棄物處理過(guò)程中使用生物技術(shù)等.8.3鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)、研制低污染、易生物降解的多品種、多功能和系列化表面活性劑、鞣劑、復(fù)鞣劑、脫脂劑、加脂劑、涂飾劑等皮革化學(xué)產(chǎn)品。８。4鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)、研制制革生產(chǎn)中的節(jié)水技術(shù)和固體廢物綜合利用技術(shù),尤其是制革邊角料的再利用技術(shù)和制革廢水處理產(chǎn)生污泥的綜合利用技術(shù).8.５鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)、研制投資小、能耗低、運(yùn)行費(fèi)用少、處理效率高的適合中國(guó)制革企業(yè)實(shí)際情況，能滿足排放標(biāo)準(zhǔn)的制革廢水、污泥處理技術(shù)。生活垃圾處理技術(shù)指南生活垃圾處理是城市管理和公共服務(wù)的重要組成部分，是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì),實(shí)施治污減排,確保城市公共衛(wèi)生安全,提高人居環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)文明水平,實(shí)現(xiàn)城市科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。我國(guó)已頒布的《城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策》與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng),符合國(guó)際生活垃圾處理技術(shù)發(fā)展方向，在其指導(dǎo)下,我國(guó)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)與處理水平有了較大提高。但是，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,城市人口不斷增加，生活垃圾產(chǎn)生量持續(xù)上升同處理能力不足間的矛盾日益凸顯，生活垃圾處理與管理工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為保障我國(guó)生活垃圾無(wú)害化處理能力的不斷增強(qiáng)、無(wú)害化處理水平不斷提高，指導(dǎo)各地選擇適宜的生活垃圾處理技術(shù)路線，有序開(kāi)展生活垃圾處理設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行和監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和技術(shù)政策,制定本指南。１．總則１。1基本要求１。1.1生活垃圾處理應(yīng)以保障公共環(huán)境衛(wèi)生和人體健康、防止環(huán)境污染為宗旨,遵循“減量化、資源化、無(wú)害化”原則。１.1。2應(yīng)盡可能從源頭避免和減少生活垃圾產(chǎn)生，對(duì)產(chǎn)生的生活垃圾應(yīng)盡可能分類回收,實(shí)現(xiàn)源頭減量。分類回收的垃圾應(yīng)實(shí)施分類運(yùn)輸和分類資源化處理。通過(guò)不斷提高生活垃圾處理水平,確保生活垃圾得到無(wú)害化處理和處置。1。１。3生活垃圾處理應(yīng)統(tǒng)籌考慮生活垃圾分類收集、生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行監(jiān)管等重點(diǎn)環(huán)節(jié),落實(shí)生活垃圾收運(yùn)和處理過(guò)程中的污染控制，著力構(gòu)建“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、技術(shù)合理、能力充足、環(huán)保達(dá)標(biāo)”的生活垃圾處理體系。1．1。4生活垃圾處理工作應(yīng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,采取有利于環(huán)境保護(hù)和綜合利用的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施,促進(jìn)生活垃圾處理的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。1．2生活垃圾分類與減量１.2。1應(yīng)通過(guò)加大宣傳,提高公眾的認(rèn)識(shí)水平和參與積極性,擴(kuò)大生活垃圾分類工作的范圍和城市數(shù)量,大力推廣生活垃圾源頭分類.1．2．2將廢紙、廢金屬、廢玻璃、廢塑料的回收利用納入生活垃圾分類收集范疇，建立具有我國(guó)特色的生活垃圾資源再生模式，有效推進(jìn)生活垃圾資源再生和源頭減量。1。２．3鼓勵(lì)商品生產(chǎn)廠家按國(guó)家有關(guān)清潔生產(chǎn)的規(guī)定設(shè)計(jì)、制造產(chǎn)品包裝物，生產(chǎn)易回收利用、易處置或者在環(huán)境中可降解的包裝物,限制過(guò)度包裝，合理構(gòu)建產(chǎn)品包裝物回收體系,減少一次性消費(fèi)產(chǎn)生的生活垃圾對(duì)環(huán)境的污染。1。２.4鼓勵(lì)凈菜上市、家庭廚余生活垃圾分類回收和餐廚生活垃圾單獨(dú)收集處理，加強(qiáng)可降解有機(jī)垃圾資源化利用和無(wú)害化處理。１。２．5通過(guò)改變城市燃料結(jié)構(gòu)，提高燃?xì)馄占奥屎图泄崧剩瑴p少煤灰垃圾產(chǎn)生量.1。2。6根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳罾幚砑夹g(shù)路線,制定適合本地區(qū)的生活垃圾分類收集模式。生活垃圾分類收集應(yīng)該遵循有利資源再生、有利防止二次污染和有利生活垃圾處理技術(shù)實(shí)施的原則。1。3生活垃圾收集與運(yùn)輸1。3。1加快建設(shè)與生活垃圾源頭分類和后續(xù)處理相配套的分類收集和分類運(yùn)輸體系，推進(jìn)生活垃圾收集和運(yùn)輸?shù)臄?shù)字化管理工作.1．3。２應(yīng)實(shí)現(xiàn)密閉化生活垃圾收集和運(yùn)輸，防止生活垃圾暴露和散落，防止垃圾滲濾液滴漏，淘汰敞開(kāi)式收集方式.１.3．3應(yīng)逐步提高生活垃圾機(jī)械化收運(yùn)水平,鼓勵(lì)采用壓縮式方式收集和運(yùn)輸生活垃圾.１．3。4應(yīng)加強(qiáng)生活垃圾收運(yùn)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)是區(qū)域性大中型轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)。1。3.5拓展生活垃圾收運(yùn)服務(wù)范圍，加強(qiáng)縣城和村鎮(zhèn)生活垃圾的收集。1．4生活垃圾處理與處置1.4。1應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐娜丝诰奂潭?、土地資源狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、生活垃圾成分和性質(zhì)等情況,因地制宜地選擇生活垃圾處理技術(shù)路線,并應(yīng)滿足選址合理、規(guī)模適度、技術(shù)可行、設(shè)備可靠和可持續(xù)發(fā)展等方面的要求。1.4．２應(yīng)在保證生活垃圾無(wú)害化處理的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)生活垃圾的分類處理和資源回收利用。單獨(dú)收集的危險(xiǎn)廢物或處理過(guò)程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。具備條件的城市可采用對(duì)多種處理技術(shù)集成進(jìn)行生活垃圾綜合處理，實(shí)現(xiàn)各種處理技術(shù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。規(guī)劃和建設(shè)生活垃圾綜合處理園區(qū)是節(jié)約土地資源、加強(qiáng)生活垃圾處理設(shè)施污染控制、全面提升生活垃圾處理水平的有效途徑。1.4.3應(yīng)依法對(duì)新建生活垃圾處理和處置的項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，從生活垃圾中回收的物質(zhì)必須按照國(guó)家規(guī)定的用途或者標(biāo)準(zhǔn)使用.1。4．４應(yīng)保障生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行水平,確保污染物達(dá)標(biāo)排放。運(yùn)行單位應(yīng)編制生產(chǎn)作業(yè)規(guī)程及運(yùn)行管理手冊(cè)并嚴(yán)格執(zhí)行,按要求進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，做好安全生產(chǎn)工作。１。4.5加強(qiáng)設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)政府監(jiān)管與社會(huì)監(jiān)管相結(jié)合，技術(shù)監(jiān)管與市場(chǎng)監(jiān)管相結(jié)合，運(yùn)行過(guò)程監(jiān)管和污染排放監(jiān)管相結(jié)合。2。生活垃圾處理技術(shù)的適用性2．1衛(wèi)生填埋2.1．1衛(wèi)生填理技術(shù)成熟，作業(yè)相對(duì)簡(jiǎn)單,對(duì)處理對(duì)象的要求較低,在不考慮土地成本和后期維護(hù)的前提下，建設(shè)投資和運(yùn)行成本相對(duì)較低.２.1.２衛(wèi)生填埋占用土地較多,臭氣不容易控制,滲濾液處理難度較高，生活垃圾穩(wěn)定化周期較長(zhǎng),生活垃圾處理可持續(xù)性較差，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響時(shí)間長(zhǎng)。衛(wèi)生填埋場(chǎng)填滿封場(chǎng)后需進(jìn)行長(zhǎng)期維護(hù)，以及重新選址和占用新的土地.2.1.３對(duì)于擁有相應(yīng)土地資源且具有較好的污染控制條件的地區(qū),可采用衛(wèi)生填埋方式實(shí)現(xiàn)生活垃圾無(wú)害化處理.２．1．4采用衛(wèi)生填埋技術(shù),應(yīng)通過(guò)生活垃圾分類回收、資源化處理、焚燒減量等多種手段,逐步減少進(jìn)入衛(wèi)生填埋場(chǎng)的生活垃圾量,特別是有機(jī)物數(shù)量.2。2焚燒處理2.2。1焚燒處理設(shè)施占地較省,穩(wěn)定化迅速，減量效果明顯,生活垃圾臭味控制相對(duì)容易,焚燒余熱可以利用。２.２.２焚燒處理技術(shù)較復(fù)雜，對(duì)運(yùn)行操作人員素質(zhì)和運(yùn)行監(jiān)管水平要求較高，建設(shè)投資和運(yùn)行成本較高。２．２．３對(duì)于土地資源緊張、生活垃圾熱值滿足要求的地區(qū)，可采用焚燒處理技術(shù)。2．2。4采用焚燒處理技術(shù)，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)處理焚燒煙氣，并妥善處置焚燒爐渣和飛灰。２．3其他技術(shù)２．３。1其他技術(shù)主要包括生物處理、水泥窯協(xié)同處置等技術(shù).2．３.2生物處理適用于處理可降解有機(jī)垃圾,如分類收集的家庭廚余垃圾、單獨(dú)收集的餐廚垃圾、單獨(dú)收集的園林垃圾等.對(duì)于進(jìn)行分類回收可降解有機(jī)垃圾的地區(qū)，可采用適宜的生物處理技術(shù)。對(duì)于生活垃圾混合收集的地區(qū),應(yīng)審慎采用生物處理技術(shù).2．3．3采用生物處理技術(shù)，應(yīng)嚴(yán)格控制生物處理過(guò)程中產(chǎn)生的臭氣，并妥善處置生物處理產(chǎn)生的污水和殘?jiān)?。3．4經(jīng)過(guò)分類的生活垃圾，可作為替代燃料進(jìn)入城市附近大型水泥廠的新型干法水泥窯處理。2.3。5水泥窯協(xié)同處置要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入條件，并按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格控制污染物的產(chǎn)生和排放。３。生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)技術(shù)要求3。１衛(wèi)生填埋場(chǎng)3。1.1衛(wèi)生填埋場(chǎng)的選址應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。3。1.２衛(wèi)生填埋場(chǎng)設(shè)計(jì)和建設(shè)應(yīng)滿足《生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范CJJ17》、《生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)ＧB16８８９》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。3.1.3衛(wèi)生填埋場(chǎng)的總庫(kù)容應(yīng)滿足其使用壽命1０年以上.3。1．4衛(wèi)生填埋場(chǎng)必須進(jìn)行防滲處理,防止對(duì)地下水和地表水造成污染,同時(shí)應(yīng)防止地下水進(jìn)入填埋區(qū)。鼓勵(lì)采用厚度不小于1。５毫米的高密度聚乙烯膜作為主防滲材料。3。１．5填埋區(qū)防滲層應(yīng)鋪設(shè)滲濾液收集導(dǎo)排系統(tǒng).衛(wèi)生填埋場(chǎng)應(yīng)設(shè)置滲濾液調(diào)節(jié)池和污水處理裝置,滲濾液經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后方可排放到環(huán)境中。調(diào)節(jié)池宜采取封閉等措施防止惡臭物質(zhì)污染大氣。3.1。6垃圾滲濾液處理宜采用“預(yù)處理-生物處理-深度處理和后處理”的組合工藝。在滿足國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)的前提下，經(jīng)充分的技術(shù)可靠性和經(jīng)濟(jì)合理性論證后也可采用其他工藝。3．1．７生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)應(yīng)實(shí)行雨污分流并設(shè)置雨水集排水系統(tǒng)，以收集、排出匯水區(qū)內(nèi)可能流向填埋區(qū)的雨水、上游雨水以及未填埋區(qū)域內(nèi)未與生活垃圾接觸的雨水。雨水集排水系統(tǒng)收集的雨水不得與滲濾液混排.3。１.8衛(wèi)生填埋場(chǎng)必須設(shè)置有效的填埋氣體導(dǎo)排設(shè)施,應(yīng)對(duì)填埋氣體進(jìn)行回收和利用,嚴(yán)防填埋氣體自然聚集、遷移引起的火災(zāi)和爆炸.衛(wèi)生填埋場(chǎng)不具備填埋氣體利用條件時(shí)，應(yīng)導(dǎo)出進(jìn)行集中燃燒處理.未達(dá)到安全穩(wěn)定的舊衛(wèi)生填埋場(chǎng)應(yīng)完善有效的填埋氣體導(dǎo)排和處理設(shè)施。3．1。9應(yīng)確保生活垃圾填埋場(chǎng)工程建設(shè)質(zhì)量。選擇有相應(yīng)資質(zhì)的施工隊(duì)伍和質(zhì)量保證的施工材料,制定合理可靠的施工計(jì)劃和施工質(zhì)量控制措施，避免和減少由于施工造成的防滲系統(tǒng)的破損和失效。填埋場(chǎng)施工結(jié)束后，應(yīng)在驗(yàn)收時(shí)對(duì)防滲系統(tǒng)進(jìn)行完整檢測(cè)，以發(fā)現(xiàn)破損并及時(shí)進(jìn)行修補(bǔ).3.2焚燒廠3。2。１生活垃圾焚燒廠選址應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。３。２。２生活垃圾焚燒廠設(shè)計(jì)和建設(shè)應(yīng)滿足《生活垃圾焚燒處理工程技術(shù)規(guī)范ＣＪJ9０》、《生活垃圾焚燒處理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)GB18485》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及各地地方標(biāo)準(zhǔn)的要求。3．２.3生活垃圾焚燒廠年工作日應(yīng)為365日，每條生產(chǎn)線的年運(yùn)行時(shí)間應(yīng)在８０00小時(shí)以上。生活垃圾焚燒系統(tǒng)設(shè)計(jì)服務(wù)期限不應(yīng)低于2０年。3．2．４生活垃圾池有效容積宜按5—7天額定生活垃圾焚燒量確定。生活垃圾池應(yīng)設(shè)置垃圾滲濾液收集設(shè)施。生活垃圾池內(nèi)壁和池底的飾面材料應(yīng)滿足耐腐蝕、耐沖擊負(fù)荷、防滲水等要求,外壁及池底應(yīng)作防水處理。３.2.５生活垃圾在焚燒爐內(nèi)應(yīng)得到充分燃燒，二次燃燒室內(nèi)的煙氣在不低于850℃的條件下滯留時(shí)間不小于２秒，焚燒爐渣熱灼減率應(yīng)控制在５％以內(nèi)。3.2．6煙氣凈化系統(tǒng)必須設(shè)置袋式除塵器，去除焚燒煙氣中的粉塵污染物.酸性污染物包括氯化氫、氟化氫、硫氧化物、氮氧化物等，應(yīng)選用干法、半干法、濕法或其組合處理工藝對(duì)其進(jìn)行去除。應(yīng)優(yōu)先考慮通過(guò)生活垃圾焚燒過(guò)程的燃燒控制，抑制氮氧化物的產(chǎn)生，并宜設(shè)置脫氮氧化物系統(tǒng)或預(yù)留該系統(tǒng)安裝位置。3.2．７生活垃圾焚燒過(guò)程應(yīng)采取有效措施控制煙氣中二噁英的排放，具體措施包括：嚴(yán)格控制燃燒室內(nèi)焚燒煙氣的溫度、停留時(shí)間與氣流擾動(dòng)工況;減少煙氣在２０0℃－５００℃溫度區(qū)的滯留時(shí)間;設(shè)置活性炭粉等吸附劑噴入裝置,去除煙氣中的二噁英和重金屬。3.2。８規(guī)模為30０噸/日及以上的焚燒爐煙囪高度不得小于60米，煙囪周?chē)霃剑?0米距離內(nèi)有建筑物時(shí)，煙囪應(yīng)高出最高建筑物3米以上。3．2．9生活垃圾焚燒廠的建筑風(fēng)格、整體色調(diào)應(yīng)與周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào)。廠房的建筑造型應(yīng)簡(jiǎn)潔大方，經(jīng)濟(jì)實(shí)用.廠房的平面布置和空間布局應(yīng)滿足工藝及配套設(shè)備的安裝、拆換與維修的要求.4。生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管要求４.1衛(wèi)生填埋場(chǎng)4.１。１填埋生活垃圾前應(yīng)制訂填埋作業(yè)計(jì)劃和年、月、周填埋作業(yè)方案,實(shí)行分區(qū)域單元逐層填埋作業(yè)，控制填埋作業(yè)面積,實(shí)施雨污分