生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案評審指南試行

生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案評審指南試行一、前言生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案是預防和控制事故的關鍵措施。根據(jù)國家有關規(guī)定，各類生產(chǎn)經(jīng)營單位都必須建立完善的應急預案。為有效應對可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，以保障人員生命財產(chǎn)安全，同時提高應急處置能力，制定、評審和完善應急預案必不可少。為嚴格貫徹實施《中華人民共和國生產(chǎn)安全法》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》等法律法規(guī)和文件，深入推進生產(chǎn)安全事故應急預案的建設和應用，并加強評審工作，制定本指南。二、適用范圍本指南適用于各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)安全事故應急預案評審工作。本指南的實施目的在于規(guī)范生產(chǎn)安全事故應急預案的評審工作，使應急預案真正能夠反映實際需要，更好地應對生產(chǎn)安全事故突發(fā)事件，保護人員的生命財產(chǎn)安全，減少事故損失，提高生產(chǎn)效率。三、評審原則生產(chǎn)安全事故應急預案要符合國家有關法律法規(guī)和文件，在實際應用中能夠保障人員生命財產(chǎn)安全，并能有效減少事故損失，提高生產(chǎn)效率。評審應遵循“公正、公平、客觀、科學”的原則，注重實際效果，旨在為發(fā)現(xiàn)應急預案中存在的問題和不足，提出改進建議，促進應急預案的不斷完善。評審應根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位特點分類進行，根據(jù)單位生產(chǎn)證照類別、生產(chǎn)規(guī)模、設備裝備、生產(chǎn)工藝、危險性程度、場所特點、環(huán)境因素等方面的要求進行評審，并按照預案的完善程度和實用性等因素進行評分。四、評審內(nèi)容應急預案編制是否符合國家有關法律法規(guī)和文件要求？應急預案的組織體系是否合理，內(nèi)容是否完整？預警信息的獲取渠道是否多元化、準確及時？應急預案的應急流程、應急處置措施、危險區(qū)域設定、事故分類和級別等是否清晰明確？應急預案中的貨物、材料儲存地點和儲存方式、信息、通訊設備和應急裝備儲備等是否符合實際需要？應急預案中的預防措施、人員的職責和分工、應急機構的設置、人員急救措施、應急演練等是否真實、可行、有效？應急預案的修訂和更新是否及時、合理？應急預案是否反映了生產(chǎn)經(jīng)營單位特點和實際需要？五、評審等級優(yōu)秀：應急預案內(nèi)容完整，結構合理，程序清晰，應急處置措施有效，應急機構設置合理，與實際生產(chǎn)相符，修訂及時，演練情況反映了實際運行水平。良好：應急預案內(nèi)容適當，程序清晰，能夠反映實際需要，與實際生產(chǎn)相符，修訂較為及時，演練情況反映了一定的實際應用水平。合格：應急預案內(nèi)容缺少一定的細節(jié)，程序性不夠清晰，應急措施不夠完善，機構設置不夠合理，與實際生產(chǎn)不夠相符，修訂情況不夠及時，演練情況欠缺。不合格：應急預案內(nèi)容缺失較大，程序性不清晰，應急措施不夠完善，機構設置不夠合理，與實際生產(chǎn)不符，修訂情況不夠及時，演練情況缺乏。六、評審程序生產(chǎn)經(jīng)營單位應按要求提交應急預案。評審員按照本指南中的評審方法和程序進行評審，并按照評審等級出具評審報告。生產(chǎn)經(jīng)營單位應針對評審結果及時制定應急預案完善方案和整改措施，并在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，向評審員提交整改報告。評審員對整改報告進行驗收，并最終出具評審報告，評審報告應被生產(chǎn)經(jīng)營單位備案。七、評審結果的利用生產(chǎn)經(jīng)營單位應按評審報告的建議和意見進行應急預案的完善和修訂。評審結果應作為生產(chǎn)經(jīng)營單位考核的一個重要依據(jù)。相關管理部門應根據(jù)評審結果，完善和完善配套的管理制度，提高應急預案的使用效率，不斷提高應急處置效能。八、工作流程生產(chǎn)經(jīng)營單位按要求編寫應急預案，并提交至相關管理部門。部門按照本指南中的評審方法和程序進行評審。評審員出具評審報告。生產(chǎn)經(jīng)營單位針對評審結果制定應急預案完善方案和整改措施。評審員驗收整改報告，并出具最終評審報告。評審報告被生產(chǎn)經(jīng)營單位備案。九、指南的修訂為適應社會和生產(chǎn)經(jīng)營實際需求，本指南根據(jù)相關法律法規(guī)和文件，對現(xiàn)有內(nèi)容不斷修訂和完善。對于本指南不明確的問題，在實踐過程中，按照程序逐一解決。十、結語生產(chǎn)安全事故應急預案的評審是應急預案制定和完善的重要環(huán)節(jié)。本指南的制定和