安全生產(chǎn)管理知識（匯編1）

沈陽航空工業(yè)學院安全工程學院安全工程專業(yè)保險工程專業(yè)消防工程專業(yè)安全生產(chǎn)管理知識第一章

安全生產(chǎn)管理概述第一節(jié)

安全生產(chǎn)管理基本概念（***）**勞動保護、職業(yè)安全衛(wèi)生、安全生產(chǎn)***事故、事故隱患、危險、重大危險源***安全、本質(zhì)安全、安全生產(chǎn)管理安全的定義一、

safety(保護)security(保衛(wèi))二、說文解字中的解釋三、無危則安

無缺則全定義1：安全是指客觀事物的危險程度能夠為人們普遍接受的狀態(tài)。定義2：安全是指沒有引起死亡、傷害、職業(yè)病或財產(chǎn)、設備的損壞或損失或環(huán)境危害的條件。定義3：安全是指不因人、機、媒介的相互作用而導致系統(tǒng)損失、人員傷害、任務受影響或造成時間的損失。安全問題的重要性1、安全是永恒的主題2、安全與人道主義3、安全與經(jīng)濟損失4、安全與社會影響5、安全與國家聲譽6、安全與企業(yè)信譽7、安全與企業(yè)管理8、安全與可持續(xù)發(fā)展9、安全與公平競爭10、安全與人權安全條件與安全狀況安全條件：在生產(chǎn)過程中，不發(fā)生人員傷亡、職業(yè)病或設備、設施損害或環(huán)境危害的條件。安全狀況：因人、機、環(huán)境的相互作用而導致系統(tǒng)失效、人員傷害或其他損失。危

險發(fā)生事故的必要條件。系統(tǒng)中存在導致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。危險度危險度

：R＝F（F，C）R－危險度，F(xiàn)－事故可能性，C－事故嚴重性安全性：系統(tǒng)在可接受的最小事故損失條件下發(fā)揮其功能的一種品質(zhì)。安全性――不發(fā)生事故的能力。S＝1－R危險源可能造成人員傷害、疾病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。重大危險源長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。事故的定義定義1：事故是可能涉及傷害的、非預謀性的事件。定義2：事故是造成傷亡、職業(yè)病、設備或財產(chǎn)的損壞或損失或環(huán)境危害的一個或一系列事件。定義3：事故是違背人的意志而發(fā)生的意外事件。定義4：事故是人(個人或集體)在為實現(xiàn)某種意圖而進行的活動過程中，突然發(fā)生的、違反人的意志的、迫使活動暫時或永久停止的事件。作為安全科學研究對象--事故的定義在人們生產(chǎn)、生活活動過程中突然發(fā)生的、違反人們意志的、迫使活動暫時或永久停止、可能造成人員傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的意外事件。事故的特點1、是意外事件。2、不是有預謀的。3、是違背人的意志的。4、是突然發(fā)生的。5、可能造成人員傷亡或其他損失的。6、使系統(tǒng)或人的有目的的行動停止或暫時停止。事故的基本特性(1)普

遍

性(2)隨

機

性(3)必

然

性(4)因果相關性(5)突

變

性(6)潛

伏

性(7)危

害

性(8)可

預

防

性未遂事故?定義：是指有可能造成嚴重后果，但由于其偶然因素，實際上沒有造成嚴重后果的事件。?海因里希法則1：29：300二次事故定義指由外部事件或事故引發(fā)的事故。事故的直接原因定義：直接導致事故的發(fā)生原因。①人的不安全行為——造成事故的人為的錯誤（占事故發(fā)生的94.5%）②物的不安全狀態(tài)——導致事故發(fā)生的物質(zhì)條件（占事故發(fā)生的83.5%）事故的間接原因定義：使事故的直接原因得以產(chǎn)生和存在的原因。①技術、設計上有缺陷或不合理②身體的原因③精神的原因④教育訓練不夠⑤勞動組織不合理事故的基礎原因?

學校教育?

社會和歷史事故隱患生產(chǎn)系統(tǒng)中可導致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。本質(zhì)安全不是從外部采取附加的安全裝置和設備，而是依靠自身的安全設計，進行本質(zhì)方面的改善，即使發(fā)生故障或誤操作，設備和系統(tǒng)仍能保證安全。三個特點：失誤－安全功能；故障－安全功能；上述兩種安全功能應該是設備、設施和技術工藝本身固有的，即在它們的規(guī)劃設計階段就被納入其中，而不是事后補償?shù)?/p>

。安全生產(chǎn)為了使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進行，防止發(fā)生人身傷亡和財產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險有害因素，保障人身安全與健康，設備和設施免受損壞，環(huán)境免遭破壞的總稱

。從企業(yè)角度，強調(diào)發(fā)展生產(chǎn)的同時必須保證企業(yè)員工的安全健康和企業(yè)財產(chǎn)不受損失

。勞動保護依靠科學技術和管理，采取技術措施和管理措施，消除生產(chǎn)過程中危及人身安全和健康的不良環(huán)境、不安全設備和設施、不安全環(huán)境、不安全場所和不安全行為，防止傷亡事故和職業(yè)危害，保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康的總稱。站在政府的立場上，強調(diào)為勞動者提供人身安全與身心健康的保障，屬于勞動者權益的范疇。職業(yè)安全衛(wèi)生職業(yè)安全衛(wèi)生＝勞動安全衛(wèi)生安全生產(chǎn)、勞動保護和職業(yè)衛(wèi)生的統(tǒng)稱安全生產(chǎn)管理以安全為目的,進行有關決策、計劃、組織和控制方面的活動。安全生產(chǎn)管理事故預防應急措施風險轉(zhuǎn)移有機結合安全管理法制管理行政管理監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)管理工藝技術管理設備設施管理作業(yè)環(huán)境和條件管理基本對象企業(yè)的員工，涉及到企業(yè)中的所有人員、設備設施、物料、環(huán)境、財務、信息等各個方面目標與內(nèi)容目

標：減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產(chǎn)過程中由于事故所造成的人身傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。內(nèi)

容：安全生產(chǎn)管理機構和安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)策劃、安全培訓教育、安全生產(chǎn)檔案等第二節(jié)

現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論簡介（***）*安全生產(chǎn)管理的發(fā)展歷史**安全生產(chǎn)管理的原理與原則*系統(tǒng)安全理論***事故預防原理與基本原則安全生產(chǎn)管理發(fā)展歷史原始社會――混沌初開封建社會――簡單認識工業(yè)革命――開始研究20世紀30年代――雛形呈現(xiàn)20世紀50年代――系統(tǒng)安全20世紀末――以人為本21世紀以來――風險管理安全生產(chǎn)管理的原理與原則系統(tǒng)原理人本原理預防原理系統(tǒng)原理系

統(tǒng)：由相互作用和相互依賴的若干部分組成的有機整體。六個特征：目的性、整體性、層次性、集合性、相關性、適應性系統(tǒng)原理整分合原則――整體把握、科學分解、有效綜合動態(tài)相關性原則――運動、發(fā)展、聯(lián)系、制約反饋原則――靈活、準確、快速封閉原則――手段、過程、連續(xù)、封閉人本原理以人為本：人是管理活動的主要對象和資源；管理諸要素、諸環(huán)節(jié)由人掌管、動作、推動、實施。人本原理動力原則――有能夠激發(fā)人的工作能力的動力：物質(zhì)、精神、信息能級原則――建立合理能級，保證機構穩(wěn)定、管理有效激勵原則――利用外部誘因：外部壓力、內(nèi)在動力、工作吸引力預防原理安全生產(chǎn)管理工作應該做到預防為主，通過有效的管理和技術手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)預防原理偶然損失原則因果關系原則3E原則：四個原因三種對策技術教育身體、態(tài)度管理工程教育法制本質(zhì)安全化原則強制原理采取強制管理的手段控制人的意愿和行為，使個人的活動、行為等受到安全生產(chǎn)管理要求的約束，從而實現(xiàn)有效的安全生產(chǎn)管理安全第一原則監(jiān)督原則事故致因理論事故頻發(fā)傾向理論事故頻發(fā)傾向是指個別容易發(fā)生事故的穩(wěn)定的個人內(nèi)在傾向。事故頻發(fā)傾向者的存在是工業(yè)事故發(fā)生的主要原因，即少數(shù)具有事故頻發(fā)傾向的工人是事故頻發(fā)傾向者，他們的存在是工業(yè)事故發(fā)生的原因。研究：當發(fā)生事故的概率不存在個體差異時，一定時間內(nèi)事故發(fā)生次數(shù)服從泊松分布結論：如果企業(yè)中減少了事故頻發(fā)傾向者，就可以減少工業(yè)事故海因里希因果連鎖論事故的發(fā)生是一連串事件按一定順序，互為因果依次發(fā)生的結果。人員傷亡—>人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)—>(結果)（原因）人的缺點—>不良環(huán)境誘發(fā)或先天遺傳因素（遠因）（基因）海因里希因果連鎖論A1A2A3MPHA4A5DA海因里希模型①遺傳及社會環(huán)境（M）③人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)（H）④事故（D）

⑤傷害（A）②人的缺點（P）能量意外釋放論基本論點：不希望或異常的能量轉(zhuǎn)移是傷亡事故的致因。即人受傷害的原因只能是某種能量向人體的轉(zhuǎn)移，而事故則是一種能量的不正?；虿黄谕尼尫?。能量形式：動能、勢能、熱能、電能、化學能、原子能、輻射能（包括離子輻射和非離子輻射）、聲能和生物能等。能量引起的兩類傷害?

第一類傷害：由于施加了超過局部或全身性的損傷閾值的能量而產(chǎn)生的。?

第二類傷害：由于影響局部或全身性能量交換引起的。能量造成傷害的因素?

人所接觸的能量的大小?

接觸的時間長短和頻率?

力的集中程度?

受傷的部位?

屏障設置的早晚瑟利模型?

人的認知過程S-O-R?

兩個階段?

三個部分?

六個問題瑟利模型圖瑟利模型圖系統(tǒng)安全的定義在系統(tǒng)的壽命周期的所有階段，以使用效能、時間、成本為約束條件，應用工程和管理的原理、準則、技術、使系統(tǒng)獲得最佳的安全性。系統(tǒng)安全管理系統(tǒng)安全管理是確定系統(tǒng)安全大綱要求，保證系統(tǒng)安全工作項目和活動的計劃，實施與完成與整個項目的要求相一致的一門管理學科。系統(tǒng)安全工程系統(tǒng)安全工程則是應用科學和工程的原理、準則和技術，識別和消除危險，以減少有關風險所需的專門業(yè)務知識和技能的一門工程學科。系統(tǒng)安全與傳統(tǒng)的技術安全（1）工作范圍（2）工作方法（3）工作深度（4）局部與全面（5）安全目標值第三節(jié)我國安全生產(chǎn)管理方針（***）*我國安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀**我國安全生產(chǎn)管理方針及其含義我國安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀事故：各類事故死亡――每年10萬人以上法規(guī)：以《安全生產(chǎn)法》為核心的近20部監(jiān)察：國、省、地、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構技術：總體較低，特別是安全監(jiān)測、應急救援等管理：安全評價、三同時、管理體系、總體水平較低安全生產(chǎn)管理方針安全第一――安全優(yōu)先，確保安全預防為主――防患未然，減少損失第二章

生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理第一節(jié)安全生產(chǎn)責任制（***）*生產(chǎn)經(jīng)營單位建立安全生產(chǎn)責任制的必要性**生產(chǎn)經(jīng)營單位建立安全生產(chǎn)責任制的要求***生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任制的內(nèi)容必要性核心（各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的）重要組成部分（行政崗位責任制和經(jīng)濟責任制度）基本制度（職業(yè)安全健康）增強各級管理人員的責任心使安全管理縱向到底、橫向到邊責任明確、協(xié)調(diào)配合、共同努力要

求符合國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策、方針的要求;與生產(chǎn)經(jīng)營單位管理體制協(xié)調(diào)一致；根據(jù)本單位、部門、班組、崗位的實際情況，明確、具體，具有可操作性，防止形式主義；有專門的人員與機構來保障；同時建立安全生產(chǎn)責任制的監(jiān)督、檢查等制度。內(nèi)

容各級人員（縱向）內(nèi)

容各職能部門（橫向）主要負責人建立健全組織制定保證實施督促檢查應急救援事故報告其他負責人其他負責人：職能管理機構負責人職能管理機構工作人員班組長：全面負責、直接執(zhí)行、貫徹執(zhí)行、督促遵守崗位工人：接受教育培訓、遵守規(guī)章規(guī)程、不違章作業(yè)、遵守勞動紀律、接受專門考試第二節(jié)

生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理組織保障（**）*生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構的設置要求**生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員的設置要求機構及人員設置機構危險性較大或300人以上專職（機構）專職其他，300人以下兼職委托第三節(jié)安全生產(chǎn)投入（**）*安全生產(chǎn)投入的基本要求**編制安全技術措施計劃的基本原則**編制安全技術措施計劃的方法基本要求生產(chǎn)經(jīng)營單位必須安排適當?shù)馁Y金，用于改善安全設施，更新安全技術裝備、器材、儀器、儀表以及其他安全生產(chǎn)投入，以保證生產(chǎn)經(jīng)營單位達到法律、法規(guī)、標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任

。股份制、合資――董事會?資金保證?

一般國有――廠長、經(jīng)理??

法律責任個體工商戶――投資人資金用途（1）

建設安全技術措施工程，如防火工程、通風工程等（2）

增設新安全設備、器材、裝備、儀器、儀表等以及這些安全設備的日常維護（3）

重大安全生產(chǎn)課題的研究（4）

按國家標準為職工配備勞動保護用品（5）

職工的安全生產(chǎn)教育和培訓（6）其他有關預防事故發(fā)生的安全技術措施費用，如用于制定及落實生產(chǎn)安全事故應急救援預案等預防事故的安全技術1、控制能量2、危險最小化設計（1）通過設計消除危險（2）降低危險嚴重性3、隔離4、閉鎖、鎖定和聯(lián)鎖（1）閉鎖和鎖定（2）聯(lián)鎖5、故障—安全設計（1）故障—安全消極設計（2）故障—安全積極設計（3）故障—安全工作設計6、故障最小化（1）降低故障率安全系數(shù)降額概率設計冗余篩選定期更換（2）監(jiān)控7、告警（1）視覺告警亮度

顏色

信號燈

小旗和飄帶標記

標志

書面警告（2）聽覺告警（3）嗅覺告警（4）觸覺告警（5）味覺告警避免和減少事故損失的安全技術1、隔離（1）距離隔離

（2）偏向裝置

（3）

封閉2、個體防護（1）必須進行的危險性作業(yè)（2）進入危險區(qū)域（3）緊急狀態(tài)下3、能量緩沖裝置4、薄弱環(huán)節(jié)5、逃逸、救生和營救措施安全技術措施計劃的項目安全技術工業(yè)衛(wèi)生技術輔助設施宣傳教育研究與試驗減輕勞動強度編制原則必要性和可行性――現(xiàn)狀和技術水平、經(jīng)濟水平自力更生與勤儉節(jié)約輕重緩急統(tǒng)籌安排領導和群眾相結合安全效益與經(jīng)濟效益現(xiàn)狀及發(fā)展遠景編制方法編制時間內(nèi)容布置計劃項目的確定與編制計劃的審批計劃的下達（實施驗收）第四節(jié)安全生產(chǎn)教育培訓（**）*生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)教育培訓的要求***安全生產(chǎn)教育培訓的對象和內(nèi)容***安全生產(chǎn)教育培訓的形式和方法要

求1、《安全生產(chǎn)法》第二十條、二十一條、二十二條、二十三條、三十六條、五十條2、《關于生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓考核工作的意見》（安監(jiān)管人字［2002］123號）3、《關于特種作業(yè)作業(yè)人員安全技術培訓考核工作的意見》（安監(jiān)管人字［2002］124號）培訓對象危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存單位、礦山、建筑施工單位―主要負責人、安全管理人員―培訓、考核、取證（48學時）——任職——每年再培訓（16學時）其他單位―主要負責人、安全管理人員——培訓（按規(guī)定）24學時——任職——再培訓（每年）8學時其他從業(yè)人員????????????????新從業(yè)人員——三級安全教育五新作業(yè)教育調(diào)崗、復崗人員——車間、崗位級安全教育特種作業(yè)人員安全教育第五節(jié)建設項目“三同時”

（***）*建設項目“三同時”的法律依據(jù)***建設項目“三同時”的定義和內(nèi)容“三同時”定義及法律依據(jù)三同時――同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用主要法律依據(jù)：勞動法――第六章第五十三條安全生產(chǎn)法――第二十四條職業(yè)病防治法――第十六條建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定（勞動部第3號令）建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預評價管理辦法（勞動部第10號令）建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預評價單位資格認可與管理規(guī)則（勞動部第11號令）內(nèi)容和要求可行性研究――>勞動安全衛(wèi)生論證（勞動安全衛(wèi)生預評價）――>專門章節(jié)――>納入投資計劃――>監(jiān)管機構批復――>初步設計――>勞動安全衛(wèi)生專篇――>報監(jiān)管機構審查――>辦理《建設項目勞動安全衛(wèi)生初步設計審批表》――>施工――>按圖紙和設計要求――>試生產(chǎn)――>竣工驗收第六節(jié)安全生產(chǎn)檢查（***）*安全生產(chǎn)檢查的類型及內(nèi)容***安全生產(chǎn)檢查的方法及工作程序類

型定期安全檢查經(jīng)常性安全檢查季節(jié)性及節(jié)假日前后安全檢查專業(yè)安全檢查綜合型安全檢查不定期的職工代表巡視安全檢查內(nèi)

容查思想查管理查隱患查整改查事故處理安全檢查的方法?常規(guī)檢查?安全檢查表法（SCL）?儀器檢查法工作程序?安全檢查準備――（1）－（6）?實施安全檢查――訪談、查閱、觀察、測量?通過分析作出判斷?及時作出決定進行處理?實現(xiàn)安全檢查工作閉環(huán)第七節(jié)特種設備安全管理（***）*特種設備的范圍**特種設備的使用、檢測等安全管理規(guī)定范

圍涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施?！短胤N設備安全監(jiān)察條例》（國務院令第373號）2003.2.19特種設備生產(chǎn)、使用、檢測等安全管理規(guī)定《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》、《特種設備安全監(jiān)察條例》設計和制造安裝、維修保養(yǎng)與改造使用與管理設計和制造生產(chǎn)許可證（國家質(zhì)量技術監(jiān)督檢驗檢疫總局）安全認證鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構鍋爐產(chǎn)品

出廠監(jiān)督檢驗鍋爐壓力容器檢驗所安裝、維修保養(yǎng)與改造單位必須具備相應的條件――資格認可――資格證書――不得轉(zhuǎn)包和分包使用與管理1、

特種設備的注冊登記制度2、

定期檢驗制度3、

使用管理制度4、

報廢制度5、

應急救援預案第八節(jié)勞動防護用品管理（***）*勞動防護用品的分類**勞動防護用品的選用原則及發(fā)放要求***勞動防護用品的正確使用方法勞動防護用品分類按防護部位：頭部防護用品、呼吸器官防護用品、眼面部防護用品、聽覺器官防護用品、手部防護用品、足部防護用品、軀干防護用品、護膚用品、防墜落用品按用途分類：防止傷亡事故、防墜落事故、防沖擊事故、防觸電事故、防機械外傷事故、防酸堿事故、防耐油事故、防水事故、防寒事故預防職業(yè)?。悍缐m事故、防毒事故、防放射性事故、防熱輻射事故、防噪聲事故勞動保護用品選用原則《勞動防護用品選用的規(guī)則》（GB11651－1989）（1）根據(jù)國家標準、行業(yè)標準或地方標準選用；（2）根據(jù)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、勞動強度以及生產(chǎn)崗位接觸有害因素的存在形式、性質(zhì)?、濃度（或強度）和防護用品的防護性能進行選用；（3）穿戴要舒適方便，不影響工作。勞動防護用品發(fā)放要求（1）

據(jù)情況，按規(guī)定，免費提供（2）

定點購買（3）

進行使用教育培訓（4）

及時更換、報廢（5）建立健全檔案。勞動防護用品正確使用方法（1）

外觀檢查（2）

不超極限使用（3）

嚴格按說明書第九節(jié)工傷保險（**）*工傷保險的概念與基本原則**享受工傷保險待遇的資格和待遇給付**工傷保險的實施范圍*工傷保險與工傷事故預防的關系工傷保險的概念工傷保險：亦稱職業(yè)傷害保險，是國家通過立法手段保證實施的，對在工作過程中遭受人身傷害（包括事故傷殘和職業(yè)病以及因這兩種情況造成死亡）的職工或遺屬提供補償?shù)囊环N社會福利制度補償內(nèi)容：醫(yī)療救治、經(jīng)濟補償、職業(yè)康復訓練、遺屬的經(jīng)濟補償2003年5月《工傷保險條例》（國務院令第375號）保險與風險管理（1）回避風險（2）預防風險（3）自留風險（4）轉(zhuǎn)移風險可保風險與不可保風險（1）損失程度較高。（2）損失發(fā)生的概率較小。（3）損失具有確定的概率分布。（4）存在大量具有同質(zhì)風險的保險標的。（5）損失的發(fā)生必須是意外的。（6）損失是可以確定和測量的。（7）損失不能同時發(fā)生。保險的分類?

財產(chǎn)保險?

責任保險?

保證保險?

人身保險企業(yè)職業(yè)工傷保險?

社會保險與商業(yè)保險?

社會保障與社會保險社會保險的分類?

養(yǎng)

老

保

險?

失

業(yè)

保

險?

工

傷

保

險?

醫(yī)

療

保

險?

生

育

保

險享受工傷保險待遇的資格條件和待遇給付（一）工傷認定應認定為工傷

（1）－（7）視同工傷

（1）－（3）不得認定或視同（1）－（3）（二）工傷待遇項目和基本標準（1）－（9）工傷保險實施范圍?境內(nèi)的各種所有制造類型的企業(yè)的全體職工?個體工商戶的雇工（包括形成了事實勞動關系的）?另：機關、事業(yè)和社會團體由所在單位支付工傷保險與工作事故預防1、促進工傷預防和職業(yè)康復2、工傷保險基金的組成和征收辦法有利于工傷預防3、征收工傷保險費實行差別費率和浮動費率是事故預防的主要機制4、實行安全生產(chǎn)獎勵機制5、賦予工傷保險經(jīng)辦機構從事事故預防的職責第三章

安全評價第一、二節(jié)安全評價的分類及程序（***）*安全評價的分類**安全預評價的概念及內(nèi)容*安全驗收評價的概念及內(nèi)容***安全現(xiàn)狀評價的概念及內(nèi)容***專項安全評價的概念及內(nèi)容*安全評價的一般程序**安全評價的主要內(nèi)容準

備現(xiàn)場勘察、資料收集危險、有害性分析、識別危險源識別危險識別發(fā)生的可能性影響因素、事故機制事故單元劃分安全評價評價方法的選擇、確定定性、定量評價危險分級安全評價程序定性、定量評價安全對策措施安全對策措施應急預案結論及建議編制報告作出評價結論安全預評價定義：根據(jù)建設項目可行性研究報告的內(nèi)容，分析和預測該建設項目存在的危險、有害因素的種類和程序，提出合理可行的安全技術設計和安全管理的建議內(nèi)容及特點：預測性評價－體現(xiàn)系統(tǒng)安全思想、實施本質(zhì)安全危險、有害因素識別－可行性報告危險度評價－系統(tǒng)安全工程、以定性為主安全對策措施－針對主要危險，選擇最佳方案安全驗收評價定義：在建設項目竣工、試生產(chǎn)運行正常后，通過對建設項目的設施、設備、裝置實際運行狀況的檢測、考察，查找該建設項目投產(chǎn)后可能存在的危險、有害因素，提出合理可行的安全技術調(diào)整方案和安全管理對策內(nèi)容及特點：檢查性評價，有一定數(shù)據(jù)資料，分析具體，措施有針對性危險識別――試運行數(shù)據(jù)資料、檢測檢查結果危險度評價――系統(tǒng)安全工程，定性、定量相結合安全對策措施――針對具體問題，技術調(diào)整和管理安全現(xiàn)狀綜合評價定義：針對某一個生產(chǎn)經(jīng)營單位總體或局部的生產(chǎn)經(jīng)營活動安全現(xiàn)狀進行的全面評價是對在用生產(chǎn)裝置、設備、設施、貯存、運輸及安全管理狀況進行的全面綜合安全評價主要內(nèi)容及特點：全面綜合評價、數(shù)據(jù)（特別是以往事故數(shù)據(jù)）、資料、檢測結果、管理制度齊備危險識別－－全面數(shù)據(jù)資料、特別是事故資料、檢測檢查結果、管理制度危險度評價――系統(tǒng)安全工程，以定量為主安全對策措施――針對具體問題，重點綜合治理手段專項安全評價定義：針對某一項活動或場所，以及一個特定的行業(yè)、產(chǎn)品、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)裝置等存在的危險、有害因素進行的專項安全評價如：危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營八大類：爆炸品；壓縮氣體和液化氣體；易燃液體；易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品；氧化劑和有機過氧化物；有毒品；放射性物品；腐蝕品主要內(nèi)容及特點：針對危險化學品特性的管理與控制技術第三節(jié)

危險、有害因素辨識和評價單元的劃分

（***）**危險、有害因素分類及辨識方法***安全評價單元的劃分原則與方法分類方法按導致事故的直接原因分類：GB/TB861-1992《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》，6大類，37小類參照事故類別進行分類：GB6441－1986《企業(yè)職工傷亡事故分類》按致害原因分為20類危險、有害因素辨識直觀經(jīng)驗分析方法對照、經(jīng)驗法類比方法系統(tǒng)安全分析方法危險、有害因素的識別廠址??????工藝過程總平面布置?

?生產(chǎn)設備、裝置道路及運輸?

作業(yè)環(huán)境建構筑物???

安全管理措施?

?重大危險源的識別工藝過程系統(tǒng)安全優(yōu)先次序的思想：（1）

通過設計，盡可能從根本上消除危險及有害因素（2）

采取預防性技術措施（3）

減少危險、危害的措施（4）

將人員與危險、有害因素相隔離（5）

通過聯(lián)鎖裝置（6）

醒目的安全色、安全標志和聲、光報警裝置評價單元在危險、有害因素分析的基礎上，根據(jù)評價目標和評價方法的需要，將系統(tǒng)分成的有限、確定范圍進行評價的單元評價單元的劃分劃分的原則和方法：生產(chǎn)工藝工藝裝置物料特點危險與有害因素的識別及分布以危險、有害因素的類別劃分綜合全面分析，宜將整個系統(tǒng)作為一個評價單元，具有共性危險、有害因素的場所和裝置劃為評價單元以裝置和物質(zhì)特征劃分（1）

按裝置工藝功能劃分；（2）

按布置的相對獨立性劃分；（3）

按工藝條件劃分評價單元；（4）

按貯存、處理危險物質(zhì)的潛在化學能、毒性和危險物質(zhì)的數(shù)量劃分評價單元。第四節(jié)安全評價方法（**）*安全評價方法的分類**常用安全評價的方法安全評價方法的分類定性定量按評價結果的量化程度歸納――從因到果演繹――從果到因按邏輯推理過程按要達到的目的事故致因因素危險性分級事故后果設備故障率人員失誤率物質(zhì)系數(shù)按評價對象系統(tǒng)危險性常用的安全評價方法安全檢查表法?

事先分析制表?

分解檢查對象?

提問或打分?

逐項檢查?

避免遺漏危險指數(shù)方法危險指數(shù)方法――用指數(shù)值描述事故危險的大小指數(shù)――相對定量化風險評價矩陣（RAC）方法道化學公司火災、爆炸危險指數(shù)方法等危險嚴重性等級表定義等級

名稱Ⅰ災難性的

死亡、系統(tǒng)報廢、嚴重環(huán)境破壞Ⅱ

嚴重的

嚴重傷害、嚴重職業(yè)病、系統(tǒng)或環(huán)境的較嚴重破壞Ⅲ

輕度的

輕度傷害、輕度職業(yè)病、系統(tǒng)或環(huán)境的較輕度破壞Ⅳ

可忽略的

輕于輕度傷害及輕度職業(yè)病、輕于系統(tǒng)或環(huán)境的較輕度破壞危險可能性等級表可能性等

級說

明頻

繁元

件設

備AB頻

繁

發(fā)

生連

續(xù)

發(fā)

生頻

繁

發(fā)

生很可能

在壽命期內(nèi)會出現(xiàn)若干次偶然的

在壽命期內(nèi)有時可能發(fā)生CD發(fā)

生

若

干

次極

少在壽命期內(nèi)不易發(fā)生，但有

不易發(fā)生，但有時可能發(fā)生

理由可預期發(fā)生E不可能

極不易發(fā)生，幾乎認為不會

不易發(fā)生發(fā)生風險評價矩陣可

能

性嚴

重

性災難性的嚴重的輕度的

可忽略的頻

繁很可能偶然的極

少1225713161819209461114178101512不可能1~5不可接受

6~9不希望有

10~17有控制的接受

18~20可接受預先危險分析（PHA）系統(tǒng)安全的主要特點：?

早?

快?

省?

好?

接口PHA基本步驟（1）

系統(tǒng)調(diào)研及危險識別（2）

危險分析（3）

危險分類（4）

轉(zhuǎn)化條件（5）

危險分級（6）

制定對策故障假設分析（WI）提出的問題回答可能的后果降低或消除危險性的措施故障類型和影響分析（FMEA）定義：由系統(tǒng)的故障模式推理出其對系統(tǒng)安全性的影響基本步驟：（1）

確定分析對象系統(tǒng)；查明組成系統(tǒng)的元素及其功能（2）

分析故障類型和產(chǎn)生原因（3）

研究故障類型的影響填寫故障類型和影響分析表格故障模式與影響分析表初始約定層次約定層次任務審核第

頁共

頁填表日期分析人員

批準故障影響

故障檢測方法代

產(chǎn)品

功

故

故

任務

局

高一

最補

嚴

備償

酷措

度或功能標志障

障

階段

部

層次

終模

原

與工

影

影響

影碼能注式

因

作方

響式響施

類別故障樹分析（FTA）描述事故因果關系的有方向的“樹”故障樹分析的一般過程收集了解有關信息頂事件措詞建立分析模型建樹確定最小割集和最小徑集基本事件重要度分析定性分析定量分析計算頂事件概率計算基本事件的概率重要系數(shù)和危險重要系數(shù)制氧站空分塔燃燒爆炸故障樹舉例有可燃物有引燃火源有助燃氧氣塔內(nèi)有乙炔等固態(tài)碳氫化合物析出塔內(nèi)有油脂液氧中有乙炔等碳氫化合物積聚

液氧連續(xù)蒸發(fā)磨擦沖擊火花靜電火花吸附設備中的吸附劑已飽合未定期測量含量未及時排放液氧原料空氧中乙炔等碳氫化合物含量過大加溫再生和更換不及時操作失誤引起的壓力波動工況不穩(wěn)引起的壓力波動油過濾

空氣壓裝置失

縮裝置脫脂工作不力附近有流動乙炔庫附近有化工廠附近有乙炔站效漏油事件樹分析（ETA）EventTreeAnalysis,ETA是已知一種原因，用邏輯推理方法找出可能引起的各種結果，是一種由因到果的歸納推理過程?；静襟E（1）

確定初始事件（2）

判定安全功能（3）

發(fā)展事件樹和簡化事件樹（4）分析事件樹LH事件樹舉例PT：啟動信號P：泵運行狀態(tài)L：閥門L狀態(tài)H：閥門H狀態(tài)初因事件

環(huán)節(jié)事件事故系列TPLH正常T(系統(tǒng)正常)正常正常失效(TL/TH系統(tǒng)正常)失效(系統(tǒng)失效)(系統(tǒng)失效)TLHTP失效作業(yè)條件危險性評價法（LEC）L――事故或危險事件發(fā)生的可能性E――暴露于危險環(huán)境的頻率C――危險嚴重程度D――作業(yè)條件的危險性D＝L×E×C第五節(jié)

安全評價報告

（***）*安全評價報告的主要內(nèi)容***安全評價報告的格式安全預評價報告的主要內(nèi)容（1）

概述（2）

生產(chǎn)工藝簡介（3）

安全預評價方法和評價單元（4）

定性、定量評價（5）

安全對策措施及建議安全預評價報告的格式（1）

封面（2）

安全預評價資質(zhì)證書影印件（3）

著錄項（4）

目錄（5）

編制說明（6）

前言（7）

正文（8）

附件（9）

附錄安全驗收評價報告的主要內(nèi)容（1）

概述（2）

主要危險、有害因素識別（3）

總體布局及常規(guī)防護設施措施評價（4）

易燃易爆場所評價（5）

有害因素安全控制措施評價（6）

特種設備監(jiān)督檢驗記錄評價（7）

強制檢測設備設施情況檢查（8）

電氣安全評價（9）

機械傷害防護設施評價（10）工藝設施安全連鎖有效性評價（11）安全生產(chǎn)管理評價（12）安全驗收評價結論（13）安全驗收評價報告附件安全驗收評價報告的格式（1）

封面（2）評價機構安全驗收評價資格證書影印件（3）

著錄項（4）

目錄（5）

編制說明（6）

前言（7）

正文（8）

附件（9）

附錄安全現(xiàn)狀評價報告的主要內(nèi)容（1）

前言（2）

評價項目概況（3）

評價程序和評價方法（4）

危險性預先分析（5）

危險度與危險指數(shù)分析（6）

事故分析與重大事故模擬（7）

對策措施與建議（8）

評價結論安全現(xiàn)狀評價報告的格式（1）

前言（2）

目錄（3）

評價項目概述（4）

評價程序和評價方法（5）

危險性預先分析（6）

危險度與危險指數(shù)分析（7）

事故分析與重大事故的模擬（8）

職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀評價（9）

對策措施與建議（10）評價結論第四章

重大危險源辯識與監(jiān)控第一節(jié)

重大危險源的基礎知識

（***）**重大危險源的基礎知識***重大危險源的辨識標準和方法重大危險源的基礎知識??重大危險源――長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）?！吨卮笪ｋU源辨識》（GB18218-2000）、《安全生產(chǎn)法》第九十六條????單元：一個（套）生產(chǎn)裝置、設施或場所，或同屬一個工廠且邊緣距離小于500m的幾個（套）生產(chǎn)裝置、設施或場所重大危險源控制系統(tǒng)（1）

重大危險源的辨識（2）

重大危險源的評價（3）

重大危險源的管理（4）

重大危險源的安全報告（5）

事故應急救援預案（6）

工廠選址和土地使用規(guī)劃（7）

重大危險源的監(jiān)察重大危險源的分類生產(chǎn)場所重大危險源貯存區(qū)重大危險源生產(chǎn)場所重大危險源o爆炸性物質(zhì)o易燃物質(zhì)o活性化學物質(zhì)o有毒物質(zhì)貯存區(qū)重大危險源臨界量不同第二節(jié)

重大危險源的評價與監(jiān)控

（***）**重大危險源的評價方法***重大危險源的監(jiān)控措施重大危險源評價方法（1）

評價單元的劃分（2）

評價模型的層次結構（3）

數(shù)學模型（4）

危險物質(zhì)事故易發(fā)性B111的評價（5）

工藝過程事故易發(fā)性B112的評價及工藝－物質(zhì)危險性相關系數(shù)的確定（6）

事故嚴重度評價（7）

危險性抵消因子（8）

危險性分級與危險控制程度分級重大危險源評價指標體系現(xiàn)實危險性評價A固有危險性評價B1危險性抵消因子B2事故易發(fā)性評價B11事故嚴重度評價B12工藝、設備人員素質(zhì)抵消因子B安全管理抵消因子、容器、建筑結構抵消因子B2122B23危險物質(zhì)事故易發(fā)性

故易發(fā)性評評價B111價B112工藝過程事

事故強度事故現(xiàn)場環(huán)境因素評價B122評價B121危險物質(zhì)事故易發(fā)性B111的評價（7大類19子類）權重分――總體危險感度――危險度的大小狀態(tài)分―與反應感度有關的理化參數(shù)值―發(fā)生難易度事故易發(fā)性為該物質(zhì)的權重分與狀態(tài)分之積第八種危險物質(zhì)――毒性物質(zhì)一種危險物質(zhì)可同時屬于七大類之一及第八類其易發(fā)性取決于毒性等級、物質(zhì)的狀態(tài)、氣味、濃度“工藝過程事故易發(fā)性”的影響因素??放熱反應；吸熱反應；物料處理；物料貯存；操作方式；粉塵生成；低溫條件；高溫條件；高壓條件；特殊的操作條件；腐蝕；泄漏；設備因素；密閉單元；工藝布置；明火；摩擦與沖擊；高溫體；電器火花；靜電；毒物出料及輸送。工藝物質(zhì)危險性相關系數(shù)A級：關系密切W

＝0.9；ijB級：關系大W

＝0.7；ijC級：關系一般W

＝0.5；ijD級：關系小W

＝0.2；ijE級：沒有關系W

＝0。ij事故嚴重度評價人員傷亡及房屋、設備、物資等的損失。6種傷害模型最大危險原則兩大原則概率求和原則9種毒物擴散傷害模型即有毒又有燃爆，則傷亡人員――按較重情況危險性抵消因子B21――23個指標B22――4項指標B23――11類72指標危險性分級A＝lg（B）＊＊1一級重大危險源A＊≥3.5二級重大危險源2.5≤A＊＜3.5三級重大危險源1.5≤A＊＜2.5四級重大危險源A＊＜1.5危險控制程度分級A級：B2≤0.001B級：0.001＜B≤0.012C級：0.01＜B≤0.12D級：B2＞0.1重大危險源受控標準一級危險源A級以上二級危險源B級以上三級危險源C級以上重大危險源宏觀監(jiān)控系統(tǒng)主要思路：（1）

以重大危險源普查、分級為基礎（2）

以城市為基本單位（3）

以各級安監(jiān)機構為主要管理者（4）

以城市重大危險源信息管理系統(tǒng)為主干（5）以互聯(lián)網(wǎng)為主要手段重大危險源實時監(jiān)控預警技術以計算機為主要工具以在線實時監(jiān)控為主要手段以全面危險識別分析為依據(jù)在線采集數(shù)據(jù)、在線處理、在線發(fā)出指令第五章

重大事故應急救援第一節(jié)事故應急救援體系（**）*事故應急救援的基本任務與特點**我國有關法律法規(guī)對事故應急救援的要求***事故應急救援管理過程（四個層次——預防、準備、響應、恢復）**事故應急救援體系的組織結構、支持保障系統(tǒng)的內(nèi)容。災難性事件定義在人們生產(chǎn)、生活活動過程中突然發(fā)生的、違反人們意志的、迫使活動暫時或永久停止，并且造成大量的人員傷亡、經(jīng)濟損失或環(huán)境污染的意外事件。災難性事件的分類災難性事件：自然災害人為因素刑事犯罪行為工業(yè)事故直

接

經(jīng)

濟

損

失（萬元）重傷人數(shù)等級（G）死亡人數(shù)一級（G1）≥150000≥10000000≥10000010000-1000005000000-100000001000000-5000000二級（G2）三級（G3）1000001000005000-100001000-5000500-1000四級（G4）五級（G5）六級（G6）七級（G7）八級（G8）5000-100001000-5000500-1000100-50050-100100000-100000010000-1000001000-10000100-50050-100100-100050-10010-501-10無10-5010-50九級（G9）十級（G10）10人以下10以下基本任務（1）

營救受害人員，撤離其他人員（2）

迅速控制事態(tài)，檢測、測定危險區(qū)域、性質(zhì)及程度（3）

消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復（4）查清事故原因，評估危害程度特

點迅速――建立快速應急響應機制準確――相應的應急決策機制有效――應急救援行動的有效性法律法規(guī)要求《危險化學品安全管理條例》《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》《安全生產(chǎn)法》《特種設備安全監(jiān)察條例》《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《中華人民共和國消防法》應急管理過程（1）

預防（2）

準備（3）

響應（4）

恢復應

急

救

援

體

系事故應急救援系統(tǒng)的組織機構（1）

應急救援中心（2）

應急救援專家組（3）

醫(yī)療救治（4）

消防與搶險（5）

監(jiān)測組織（6）

公眾疏散組織（7）

警戒與治安組織（8）

洗消去污組織（9）

后勤保障組織（10）信息發(fā)布中心重大事故應急救援體系的支持保障系統(tǒng)（1）

法律法規(guī)保障體系（2）

通訊系統(tǒng)（3）

警報系統(tǒng)（4）

技術與信息支持系統(tǒng)（5）宣傳、教育和培訓體系重大事故應急救援體系響應程序（1）

警情與響應級別確定――一級、二級、三級（2）

應急啟動（3）

救援行動（4）

應急恢復（5）

應急結束第二節(jié)事故應急預案的策劃與編寫（***）*事故應急救援預案的作用、層次及文件體系**策劃應急救援預案時應考慮的因素及編制過程***事故應急救援預案的核心要素及編制要求事故應急預案的作用（1）

明確了應急救援的范圍和體系（2）

有利于降低事故后果（3）

成為各類突發(fā)重大事故的應急基礎（4）

便于與上級應急部門協(xié)調(diào)（5）

有利于提高全社會的風險防范意識應急預案的層次綜合預案?；瘜ｍ楊A案防洪專項預案地震專項預案…………現(xiàn)場預現(xiàn)場預案2現(xiàn)場預案n案1應急預案的文件體系（1）

一級文件――預案（2）

二級文件――程序（3）

三級文件――指導書（4）

四級文件――應急行動記錄應急預案的編制過程（1）

成立編制小組（2）

參閱現(xiàn)有的應急預案（3）

危險分析（4）

應急準備和應急能力評估（5）

完成預案編制（6）

預案的批準、實施和維護應急預案核心要素（1）

對緊急情況或事故災害及其后果的預測、辨識、評價（2）

規(guī)定應急救援各方組織的詳細職責（3）

應急救援行動的指揮與協(xié)調(diào)（4）

應急救援中可用的人員、設備、設施、物資、經(jīng)費保障和其他資源，包括社會和外部援助資源等（5）

在緊急情況或事故災害發(fā)生時保護生命和財產(chǎn)、環(huán)境安全的措施（6）

現(xiàn)場恢復（6）

其他，如應急培訓和演練，法律法規(guī)的要求等應急預案的編制要求六個一級關鍵要素（1）

方針與原則（2）

應急策劃（3）

應急準備（4）

應急響應（5）

現(xiàn)場恢復（6）

預案管理與評審改進方針與原則應急救援工作的優(yōu)先方向政策范圍總體指標應急策劃（1）

危險分析――危險識別、危險性分析、風險分析（評價）（2）

資源分析――應急救援所需資源，可用的應急力量和資源（3）

法律法規(guī)要求――編制依據(jù)應急準備（1）

機構與職責（2）

應急資源（3）

教育、訓練與演練（4）

互相協(xié)議應急響應應急響應：接警與通知、指揮與控制、警報和緊急公告、通訊、事態(tài)監(jiān)測與評估、警戒與治安、人群疏散與安置、醫(yī)療與衛(wèi)生、公共關系、應急人員安全、消防和搶險、泄漏物控制?，F(xiàn)場恢復?恢復到一個基本穩(wěn)定的狀態(tài)?充分考慮可能的危險?為長期恢復提供指導和建議?主要工作：宣布應急結束的程序、撤點、撤離和交接程序、恢復正常狀態(tài)的程序、現(xiàn)場清理和受影響區(qū)域的連續(xù)檢測、事故調(diào)查與后果評價。第三節(jié)

事故應急救援預案的演練與評審

（***）*事故應急救援預案演練的基本要求**事故應急救援預案演練的類型、基本任務及實施過程*事故應急救援預案演練效果評審方法及內(nèi)容應急演練的類型應急演練的類型桌面功能全面演練確定演練方法應考慮的因素（1）

應急預案和響應程序制定工作的進展情況（2）

本轄區(qū)面臨風險的性質(zhì)和大?。?）

本轄區(qū)現(xiàn)有應急響應能力（4）

應急演練成本及資金籌措狀況（5）

有關政府部門對應急演練工作的態(tài)度（6）

應急組織投入的資源狀況（7）國家及地方政府部門頒布的有關應急演練的規(guī)定應急演練參與人員的基本任務參演人員控制人員模擬人員評價人員觀摩人員應急演練基本過程策劃小組1、確定演練日期2、確定演練目標和演練范圍3、編寫演練方案4、確定演練現(xiàn)場規(guī)則5、指定評價人員6、安排后勤工作7、準備和分發(fā)評價人員工作文件8、培訓評價人員9、講解演練方案與演練活動演練準備階段演練實施階段10、記錄參演組織的演練表現(xiàn)11、評價人員訪談演練參與人員12、匯報與協(xié)商13、編寫局面評價報告14、演練參與人員自我評價15、舉行公開會議演練總結階段16、通報不足項17、編寫演練總結報告18、評價和報告補救措施19、追蹤整改項的糾正第六章

職業(yè)病危害管理第一節(jié)職業(yè)病危害因素與職業(yè)?。?）*職業(yè)病危害因素的來源*職業(yè)病危害因素的分類*職業(yè)病的概念與分類職業(yè)病危害因素化學因素物理因素生物因素原材料工業(yè)毒物粉塵噪聲與生產(chǎn)過程有關的職業(yè)性危害因素振動高溫輻射傳染性勞動生理勞動心理勞動管理與勞動過程有關的職業(yè)性危害因素氣象條件廠房與作業(yè)環(huán)境有關的職業(yè)性危害因素車間布局照明職業(yè)病（1）

生產(chǎn)性粉塵與塵肺（2）

工業(yè)毒物與職業(yè)中毒（3）

物理性職業(yè)危害因素及所致職業(yè)病噪聲及噪聲聾振動及振動病電磁輻射及其職業(yè)?。悍请婋x輻射；電離輻射異常氣象條件及有關的職業(yè)?。焊邷刈鳂I(yè)――高溫強輻射、高溫高濕；其他異常氣象條件作業(yè)（4）

職業(yè)性致癌因素和職業(yè)癌：確認致癌物、可疑致癌物、潛在致癌物（5）

職業(yè)性傳染?。?）

其他列入職業(yè)病目錄的職業(yè)性疾病等共10大類115種第二節(jié)職業(yè)病危害評價與管理（*）*職業(yè)危害評價**作業(yè)環(huán)境監(jiān)測職業(yè)危害評價與管理法規(guī)《建設項目職業(yè)危害分類管理辦法》《職業(yè)病危害項目申報管理辦法》《職業(yè)病危害因素分類目錄》職業(yè)危害評價與管理依據(jù)毒理學資料流行病學資料接觸水平資料分級標準職業(yè)病接觸毒物危害程度分級生產(chǎn)性粉塵危害程度分級高溫作業(yè)分級作業(yè)環(huán)境監(jiān)測物理因素監(jiān)測化學毒物監(jiān)測生產(chǎn)性粉塵監(jiān)測職業(yè)健康監(jiān)護職業(yè)健康檢查健康監(jiān)護檔案健康監(jiān)護資料分析第三節(jié)職業(yè)病危害治理技術（**）***粉塵危害治理措施**工業(yè)毒物治理措施**物理因素治理措施*職業(yè)性傳染病治理措施粉塵危害治理措施濕式作業(yè)工廠防塵措施密閉、通風、除塵井下防塵露天礦防塵作業(yè)場所空氣中粉塵衛(wèi)生標準礦山防塵措施工業(yè)毒物危害治理措施密閉、通風、排毒系統(tǒng)局部排氣罩排出氣體的凈化個體防護物理因素治理措施消除或降低噪聲、振動源消除或減少噪聲、振動源的傳播加強個人防護噪聲振動時間外照射防護

距離屏蔽電離輻射圍封隔離內(nèi)照射防護

除污保法個人防護屏蔽減少非電離輻射防暑降溫個人防護隔熱通風個體防護職業(yè)性傳染病炭疽病和布魯氏桿菌森林腦炎第七章

職業(yè)安全健康管理體系第一節(jié)職業(yè)安全健康管理體系的基本運行模式與要素（**）*職業(yè)安全健康管理體系的基本運行模式**職業(yè)安全健康管理體系的要素構成PDCA的基本思想EdwardDeming提出策劃、實施、評價、改進―――動態(tài)過程特點：四個階段缺一不可先后順序不能改變按順序做完職業(yè)安全健康管理體系的基本概念標準化：有利于比較；有利于發(fā)展中國家PDCA＋持續(xù)改進職業(yè)安全健康管理體系的基本運行模式持續(xù)改進職業(yè)安全衛(wèi)生方針管理評審計劃檢查與糾正措施實施與運行職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系職業(yè)安全健康管理體系的基本要素一、職業(yè)安全健康方針――方向和原則績效總目標二、組織――確立和完善組織保障基礎三、計劃與實施――明確具體的規(guī)劃、持續(xù)、有效地實施四、檢查與評價――發(fā)現(xiàn)問題、確定根源及需改進處五、改進措施――制定具體實施方案并予以保持一、職業(yè)安全健康方針五個因素（1）

所適用職業(yè)安全健康法律法規(guī)與其他要求的要求；（2）

企業(yè)自身整體的經(jīng)營方針和目標；（3）

企業(yè)規(guī)模和其所具備資質(zhì)活動及其所帶來的風險的特點；（4）

企業(yè)過去和現(xiàn)在的職業(yè)安全健康績效；（5）

員工及其代表和其他外部相關方的意見和建議。兩個承諾（1）

遵守現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)、規(guī)定、協(xié)議（2）持續(xù)改進職業(yè)安全健康績效和事故預防、保護員工的安全健康二、組織內(nèi)容與要求：（1）機構與職責（2）培訓、意識與能力（3）協(xié)商與交流（4）文件化（5）文件與資料控制（6）記錄與記錄管理三、計劃與實施（1）初始評審（2）目標（3）管理方案（4）運行控制（5）應急預案與響應四、檢查與評價（1）

績效測量和監(jiān)測（2）

事故、事件、不符合及其對職業(yè)安全健康績效影響的調(diào)查（3）

審核（4）

管理評審五、改進措施（1）糾正與預防措施（2）持續(xù)改進第二節(jié)職業(yè)安全健康管理體系建立的方法與步驟（**）*職業(yè)安全健康管理體系初始評審及體系策劃的內(nèi)容**職業(yè)安全健康管理體系文件的內(nèi)容和結構職業(yè)安全健康管理體系建立方法與步驟一、

學習與培訓二、

初始評審三、

體系策劃四、

文件編寫五、

體系試運行六、?評審完善第三節(jié)職業(yè)安全健康管理體系的審核與認證（*）*職業(yè)安全健康管理體系審核的類型*職業(yè)安全健康管理體系認證的程序職業(yè)安全健康管理體系審核第一方審核第二方審核第三方審核職業(yè)安全健康管理體系認證（1）職業(yè)安全健康管理體系認證的申請及受理（2）審核的策劃及審核準備（3）審核的實施（4）糾正措施的跟蹤與驗證（5）證后監(jiān)督與復評第八章

安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察第一節(jié)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理（**）*安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制*安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的職責**安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的方式與內(nèi)容安全生產(chǎn)監(jiān)督體制（1）縣級以上地方各級人民政府的監(jiān)督管理；（2）負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的監(jiān)督管理；（3）監(jiān)察機關的監(jiān)督；（4）安全生產(chǎn)社會中介機構的監(jiān)督；（5）基層群眾性自治組織的監(jiān)督；（6）新聞媒體的監(jiān)督；（7）社會公眾的監(jiān)督。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察權威性、強制性、普通約束性基本原則：（1）

堅持“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的原則；（2）

堅持以事實為依據(jù)，以法律為準繩的原則；（3）

堅持預防為主的原則；（4）

堅持行為監(jiān)察與技術監(jiān)察相結合的原則；（5）

堅持監(jiān)察與服務相結合的原則；（6）堅持教育與懲罰相結合的原則。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的職責（1）宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家有關方針和政策；（2）監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的情況；（3）履行監(jiān)督管理職責時，發(fā)現(xiàn)違法行為，有權制止或責令改正、責令限期改正、責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責令停產(chǎn)停業(yè)、責令停止建設；（4）對存在重大事故隱患，職業(yè)危害嚴重的用人單位，應及時提出整改意見，并向有關部門報告；（5）參加安全事故應急救援與事故調(diào)查處理；（6）安全生產(chǎn)監(jiān)察人員應當忠于職守，堅持原則，秉公執(zhí)法；（7）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。安全生產(chǎn)監(jiān)察方式行為監(jiān)察――組織管理、規(guī)章制度、教育培訓、責任制實施技術監(jiān)察――“三同時”、防護設施、個人防護用品、（危險）設備、場所、特殊工種安全生產(chǎn)監(jiān)察的內(nèi)容一般監(jiān)察――安全管理、安全技術、教育培訓、隱患治理、傷亡事故管理、職業(yè)危害管理專門監(jiān)察――三同時監(jiān)察、勞動防護用品、特殊作業(yè)人員、女工和未成年工、嚴重有害作業(yè)場所第二節(jié)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察（**）*煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察體制*煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察人員的職責*煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察的方式與內(nèi)容煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察一、煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察體制二、煤礦安全監(jiān)察方式與內(nèi)容三、煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察人員的職責第三節(jié)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察（**）*特種設備安全監(jiān)察體制*特種設備安全生產(chǎn)監(jiān)察人員的職責*特種設備安全監(jiān)察的方式與內(nèi)容特種設備安全監(jiān)察一、特種設備安全監(jiān)察體制二、特種設備安全監(jiān)察的方式與內(nèi)容三、特種設備安全生產(chǎn)監(jiān)察機構及人員的職責謝謝大家！祝各位成功！《安全生產(chǎn)管理知識》第一章安全生產(chǎn)管理概述第一節(jié)安全生產(chǎn)管理基本概念第二節(jié)現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論簡介第三節(jié)我國安全生產(chǎn)管理方針第一節(jié)安全生產(chǎn)管理基本概念目的：理解和掌握安全生產(chǎn)管理的主要基本概念主要內(nèi)容（熟悉、掌握）：安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)管理、安全、本質(zhì)安全、事故、事故隱患、危險、重大危險源、職業(yè)病、職業(yè)病危害因素等勞動保護、職業(yè)安全衛(wèi)生安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)管理安全生產(chǎn)：是指在生產(chǎn)過程中消除或控制危險及有害因素，保障人身安全健康、設備完好無損及生產(chǎn)順利進行安全生產(chǎn)管理：是以安全生產(chǎn)為目的，進行有關決策、計劃、組織和控制方面的活動危險、安全和本質(zhì)安全危險：可造成某種后果的不良事件，在特定時間范圍內(nèi)或特定情況下，將發(fā)生的可能性。常指危害或危害因素。安全：指免遭不可接受危險的傷害。安全的實質(zhì)是防止事故，消除導致死亡、傷害、及各種財產(chǎn)損失發(fā)生的條件本質(zhì)安全：通過設計、監(jiān)控等手段使生產(chǎn)設備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性，即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會造成事故。

事故、事故隱患、重大危險源事故：職業(yè)活動過程中發(fā)生的意外的突發(fā)性事件的總稱。通常會使正?；顒又袛?、造成人員傷亡或財產(chǎn)損失。事故隱患：可導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為及管理上的缺陷。重大危險源：是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）

職業(yè)病、職業(yè)病危害因素職業(yè)?。郝毠ひ蚴苈殬I(yè)性有害因素的影響而引起的、由國家以法規(guī)形式規(guī)定并經(jīng)國家指定的醫(yī)療機構確診的疾病。目前共10類，115種。職業(yè)病危害因素：在生產(chǎn)過程中、勞動過程中、作業(yè)環(huán)境中存在的危害勞動者健康的，可能導致職業(yè)病的因素。第二節(jié)現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論簡介目的：檢驗對現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理專業(yè)知識的掌握程度主要內(nèi)容：了解安全生產(chǎn)管理的發(fā)展歷史，熟悉安全生產(chǎn)管理的原則，了解系統(tǒng)安全理論，掌握風險控制和事故預防基本原則安全生產(chǎn)管理的原則“管生產(chǎn)必須管安全”事故預防基本原則“3E”原則：Engineering—工程技術改進運用工程技術手段消除不安全因素Education—教育（說服教育和人員調(diào)整）掌握安全生產(chǎn)知識和技能，樹立“安全第一”思想Enforcement—強制或懲戒必要的行政和法律手段約束人們的行為第三節(jié)我國安全生產(chǎn)管理方針目的：了解和熟悉我國安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀和安全生產(chǎn)管理方針主要內(nèi)容：了解我國安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀熟悉我國的安全生產(chǎn)管理方針及其含義我國安全生產(chǎn)工作管理方針《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第3條規(guī)定：“安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一，預防為主的方針”“安全第一，預防為主”的方針，規(guī)定了我國安全生產(chǎn)的基本原則我國的安全生產(chǎn)管理的主要含義積極推進安全生產(chǎn)法規(guī)標準建設，變行政管理為法制管理理順并完善安全生產(chǎn)管理體制積極采取各種職業(yè)安全衛(wèi)生技術措施堅持安全生產(chǎn)的教育和知識、技能培訓，提高安全意識和素質(zhì)不斷進行安全管理改革，積極推行安全管理現(xiàn)代化重視傷亡事故調(diào)查、統(tǒng)計分析工作認識安全生產(chǎn)的規(guī)律，加強安全科技研究第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理本章基本要求熟悉安全生產(chǎn)管理組織保障熟悉安全生產(chǎn)投入制度熟悉安全生產(chǎn)教育培訓制度熟悉工傷保險制度掌握安全生產(chǎn)責任制掌握安全生產(chǎn)檢查制度掌握“三同時”制度掌握特種設備安全管理制度掌握勞動防護用品管理制度第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理2.1安全生產(chǎn)責任制2.2生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理組織保障2.3安全生產(chǎn)投入2.4安全生產(chǎn)教育培訓2.5建設項目“三同時”2.6安全生產(chǎn)檢查2.7特種設備安全管理2.8勞動防護用品管理2.9工傷保險我國現(xiàn)行安全生產(chǎn)管理制度政府統(tǒng)一領導部門依法監(jiān)管企業(yè)全面負責社會監(jiān)督支持2.1安全生產(chǎn)責任制概念根據(jù)“安全第一，預防為主”和“管生產(chǎn)的同時必須管安全”建立的各職能部門、各級人員在工作過程中對安全生產(chǎn)層層負責的制度。核心

生產(chǎn)工作與安全工作“五同時”。原則全員、全層次、全過程。要求

符合法規(guī)；協(xié)調(diào)一致；可操作；有組織保證；有監(jiān)督檢查。目的

建立完善的自我約束、自我管理的安全管理機制與運行體系。

建立安全生產(chǎn)責任制的必要性提高管理水平，促進自主保安。體現(xiàn)安全生產(chǎn)方針組織現(xiàn)代化生產(chǎn)的需要建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度的需要

（產(chǎn)權明晰、責任明確、管理規(guī)范）事故責任追究的要求安全生產(chǎn)責任制的內(nèi)容橫向各職能部門的安全生產(chǎn)職責縱向各級人員的安全生產(chǎn)職責

單位主要負責人單位其他負責人單位中層負責人班組長管理人員崗位作業(yè)人員2.2生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的組織保障2.2.1設置安全生產(chǎn)管理機構安全生產(chǎn)