煤礦隱患排查及處置工作方案

—煤礦隱患排查及處置工作方案依據(jù)關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)停產(chǎn)煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作的通知（川煤重組辦[20XX]10號(hào)）文件精神及20XX年6月9日全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，為切實(shí)強(qiáng)化我礦的安全工作，做好復(fù)產(chǎn)復(fù)工工作，結(jié)合我礦的實(shí)際情況，制定本方案，具體如下：一、指導(dǎo)思想深入吸取5.11桃子溝煤礦瓦斯爆炸事故的慘痛教訓(xùn)，舉一反三，切實(shí)防范、堅(jiān)定遏制煤礦安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作安全穩(wěn)妥的進(jìn)行，嚴(yán)格根據(jù)上級(jí)要求，全面開(kāi)展礦井采、掘、機(jī)、運(yùn)、通各環(huán)節(jié)的安全隱患排查治理。二、組織領(lǐng)導(dǎo)與工作分工為了把隱患排查工作作為復(fù)工復(fù)產(chǎn)重點(diǎn)工作來(lái)抓，成立隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)組：組長(zhǎng)：趙彬副組長(zhǎng)：葉斌成員：及各職能組相關(guān)人員領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，隱患排查治理辦公室設(shè)在調(diào)度室，負(fù)責(zé)隱患排查治理臺(tái)帳，登記、整改、回查等管理工作，總結(jié)通報(bào)隱患排查治理工作發(fā)展情況。為了進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任主體，建立健全煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患排查治理監(jiān)督管理，提升安全基礎(chǔ)管理水平，扎實(shí)做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)隱患排查的各項(xiàng)工作。結(jié)合我礦實(shí)際，制定本方案如下：排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)對(duì)此次復(fù)工復(fù)產(chǎn)隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)，確保安全投入；副組長(zhǎng)廖偉、鄧德強(qiáng)詳細(xì)負(fù)責(zé)此次復(fù)工復(fù)產(chǎn)隱患排查治理工作的統(tǒng)籌布置、監(jiān)督工作開(kāi)展進(jìn)度、匯總工作情況、牽頭驗(yàn)收考核；辦公室下設(shè)七個(gè)隱患排查治理組：技術(shù)組：負(fù)責(zé)全礦井技術(shù)、圖紙、資料排查整改工作組長(zhǎng)：成員：生產(chǎn)技術(shù)組及相關(guān)技術(shù)人員采煤組：負(fù)責(zé)采煤系統(tǒng)排查整改工作組長(zhǎng)：成員：調(diào)度、安全、采煤隊(duì)長(zhǎng)及相關(guān)人員掘進(jìn)組：負(fù)責(zé)掘進(jìn)系統(tǒng)排查整改工作組長(zhǎng)：成員：調(diào)度、安全、掘進(jìn)隊(duì)長(zhǎng)及相關(guān)人員機(jī)電組：負(fù)責(zé)井上、下機(jī)電系統(tǒng)排查整改工作組長(zhǎng)：陳自榮成員：機(jī)電運(yùn)輸組、機(jī)電隊(duì)及相關(guān)人員運(yùn)輸組：負(fù)責(zé)井上、下運(yùn)輸系統(tǒng)排查整改工作組長(zhǎng)：成員：機(jī)電運(yùn)輸組、運(yùn)輸隊(duì)及相關(guān)人員通風(fēng)組：負(fù)責(zé)全礦井通風(fēng)系統(tǒng)排查整改工作組長(zhǎng)：成員：通風(fēng)組、通風(fēng)隊(duì)及相關(guān)人員綜合組：負(fù)責(zé)地面環(huán)境、物資供應(yīng)、后勤保障等排查整改工作。組長(zhǎng)：成員：辦公室、調(diào)度、財(cái)務(wù)、后勤、供應(yīng)、保衛(wèi)等相關(guān)人員。三、工作目標(biāo)全面排查治理各系統(tǒng)的安全隱患，狠抓隱患整改工作及專項(xiàng)治理，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí)，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立健全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升安全管理水平，確保礦井長(zhǎng)時(shí)間停工停產(chǎn)之后復(fù)產(chǎn)、復(fù)工的順當(dāng)進(jìn)行，為礦井復(fù)產(chǎn)、復(fù)工之后的安全生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四、排查治理范圍、內(nèi)容、方式（一）全礦（井上、下生產(chǎn)系統(tǒng)、地面、供電、生活各系統(tǒng)）。（二）排查治理內(nèi)容：全面排查治理安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，各個(gè)詳情及其工藝系統(tǒng)，基礎(chǔ)設(shè)備，技術(shù)裝備，作業(yè)環(huán)境，防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制，制度建設(shè)，安全管理組織體系，責(zé)任落實(shí)，勞動(dòng)組織，現(xiàn)場(chǎng)管理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，詳細(xì)內(nèi)容：1、礦井通風(fēng)情況：礦井通風(fēng)系統(tǒng)合理，設(shè)備完善牢靠。采區(qū)施行分區(qū)通風(fēng)，并設(shè)置專用回風(fēng)巷、總風(fēng)量和各作業(yè)點(diǎn)實(shí)際風(fēng)量要到達(dá)規(guī)程要求。重點(diǎn)查無(wú)風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)現(xiàn)象，杜絕串聯(lián)通風(fēng)，掘進(jìn)面完成“三專兩閉鎖”，綜合防塵系統(tǒng)運(yùn)行正常。由通風(fēng)組負(fù)責(zé)排查、整改、驗(yàn)收。責(zé)任人：XX。2、瓦斯治理情況：健全完善瓦斯檢查、監(jiān)控系統(tǒng)、瓦斯探頭安設(shè)位置、配備數(shù)量、質(zhì)量和校驗(yàn)符合規(guī)定，瓦檢員、巡檢員、監(jiān)測(cè)員的配備與生產(chǎn)作業(yè)面相匹配，嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”、“三人聯(lián)鎖”制。重點(diǎn)查：工作面上隅角、陷落處、回風(fēng)巷轉(zhuǎn)角處、密閉處等簡(jiǎn)單積聚瓦斯的地點(diǎn)，確保安全生產(chǎn)。由通風(fēng)組負(fù)責(zé)排查、整改、驗(yàn)收工作。責(zé)任人：XX。3、采掘布置情況。礦井生產(chǎn)系統(tǒng)完善牢靠，生產(chǎn)布局科學(xué)合理，采掘接替正常，工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段、現(xiàn)場(chǎng)管理等方面安全牢靠，無(wú)非正規(guī)采煤方法、以掘代采、多頭作業(yè)等問(wèn)題，標(biāo)準(zhǔn)、真實(shí)、按時(shí)的繪制采掘工程平面圖等圖紙。由采煤組、掘進(jìn)組負(fù)責(zé)排查、整改、驗(yàn)收工作，責(zé)任人：XX。4、頂板管理情況。采掘工作有符合實(shí)際的作業(yè)規(guī)程，采掘作業(yè)及支護(hù)符合標(biāo)準(zhǔn)，采煤工作要按時(shí)放頂，懸頂距離不得超出規(guī)定，加快采煤方法及支護(hù)改革，淘汰木支柱。由采煤組、掘進(jìn)組負(fù)責(zé)排查、整改、驗(yàn)收，責(zé)任人：XX。5、機(jī)電運(yùn)輸管理情況。完成雙回路供電，井下機(jī)電裝備完好、無(wú)淘汰裝備，電氣裝備無(wú)失爆，井上、下監(jiān)測(cè)、通訊電氣裝備完好，施行市、縣、礦三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，暢通無(wú)阻。立井、斜井、運(yùn)人、提升、運(yùn)輸裝備、愛(ài)護(hù)裝置和安全防護(hù)設(shè)備齊全有效，安全牢靠，由機(jī)電組、運(yùn)輸組負(fù)責(zé)排查、整改、驗(yàn)收。責(zé)任人：XX。6、水害防治情況。落實(shí)礦井水文地質(zhì)、采空區(qū)、相鄰礦井、廢棄礦井、老空（窯）積水防治措施，地表水監(jiān)控防范措施，重點(diǎn)查：與相鄰礦井連通情況，防排水系統(tǒng)是否完善。由技術(shù)組負(fù)責(zé)排查、整改、驗(yàn)收，責(zé)任人：XX。7、應(yīng)急救援落實(shí)情況。應(yīng)急救援、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍健全，按規(guī)定配置救援物資、裝備，制定綜合事故應(yīng)急救援預(yù)案，并按規(guī)定組織演練，做到安全管理人員及調(diào)度值班人員熟識(shí)應(yīng)急救援措施，井下作業(yè)人員熟識(shí)避災(zāi)路線。由隱患排查辦公室及技術(shù)組負(fù)責(zé)排查、整改、驗(yàn)收，責(zé)任人：XX8、地面生產(chǎn)生活設(shè)備建設(shè)情況。重點(diǎn)排查礦井地面社會(huì)主義新礦山建設(shè)情況。由綜合組負(fù)責(zé)、排查、整改、驗(yàn)收工作，責(zé)任人：楊國(guó)威、。9、火工品管理情況。嚴(yán)格火工品管理，井下火工品發(fā)放及存放量要符合有關(guān)規(guī)定，建立并嚴(yán)格執(zhí)行火工品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、發(fā)放、領(lǐng)用、退還、報(bào)廢制度。由綜合組負(fù)責(zé)、排查、整改、驗(yàn)收工作。責(zé)任人：XX。10、制度落實(shí)情況。健全崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班制度，主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特別工種人員要培訓(xùn)合格，持證上崗。嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全費(fèi)用提取運(yùn)用，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納，建立隱患排查各項(xiàng)制度。編制規(guī)程、措施要與井下實(shí)際相符，審批符合規(guī)定，井下作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)合格上崗。依法簽訂勞動(dòng)合同，按規(guī)定配備勞動(dòng)防護(hù)用品，入井人員佩戴有效自救器，嚴(yán)格執(zhí)行入井人員檢身制度和出入井人員清點(diǎn)制度。由隱患排查辦公室、技術(shù)組、綜合組負(fù)責(zé)，責(zé)任人：XX。（三）排查治理方式。隱患排查治理工作要做到“四個(gè)結(jié)合”1、堅(jiān)持把隱患排查治理工作與深化煤礦瓦斯治理，頂板管理，安全專項(xiàng)整治結(jié)合起來(lái)。狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決安全生產(chǎn)中的突出問(wèn)題。2、堅(jiān)持與日常安全檢查相結(jié)合起來(lái)，加大打“三違”、治“三超”工作力度，消退隱患滋生根源。3、堅(jiān)持與強(qiáng)化企業(yè)安全管理和技術(shù)進(jìn)步結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和現(xiàn)場(chǎng)管理，加大安全投入，推動(dòng)安全技術(shù)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。4、堅(jiān)持與強(qiáng)化應(yīng)急管理結(jié)合起來(lái)，建立健全應(yīng)急管理制度，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)隱患治理責(zé)任與監(jiān)控措施。五、實(shí)施步驟1、20XX年7月21日，制定并上報(bào)《復(fù)產(chǎn)復(fù)工排查隱患工作方案》。2、20XX年7月22日至20XX年7月25日，礦井組織進(jìn)行全面的隱患排查，編制《隱患整改方案》，并上報(bào)區(qū)煤管局。3、《隱患整改方案》經(jīng)審核批準(zhǔn)之后，礦井組織進(jìn)行隱患整改并自查驗(yàn)收，自查驗(yàn)收合格后報(bào)區(qū)煤管局。六、實(shí)施方法1、礦長(zhǎng)主持召開(kāi)隱患排查工作辦公會(huì)，會(huì)上重點(diǎn)貫徹學(xué)習(xí)《復(fù)產(chǎn)復(fù)工隱患排查及處置工作方案》，根據(jù)方案要求對(duì)人員進(jìn)行分組，落實(shí)各小組排查內(nèi)容和責(zé)任人。通知開(kāi)會(huì)的人員嚴(yán)禁缺席、遲到。2、安全副礦長(zhǎng)、礦兼職搶救隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)帶著礦瓦檢員、兼職搶救隊(duì)員4名，對(duì)礦井井下環(huán)境安全進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查瓦斯、一氧化碳濃度。確認(rèn)安全之后，方可答應(yīng)各檢查組入井排查隱患。3、入井排查之前，井口礦燈、自救器管理員要準(zhǔn)備好充足數(shù)量的礦燈、自救器并檢查確認(rèn)礦燈、自救器是否完好，井口檢身人員要嚴(yán)格進(jìn)行入井檢身，確保無(wú)煙火入井、勞保用品穿戴齊全正確，調(diào)度室檢查確認(rèn)礦井通訊系統(tǒng)正常，監(jiān)控室值班人員嚴(yán)禁脫崗，強(qiáng)化監(jiān)控監(jiān)測(cè)。4、隱患排查共分7個(gè)小組，各小組排查路線如下：（1）技術(shù)組負(fù)責(zé)地面資料的檢查；（2）綜合組負(fù)責(zé)地面環(huán)境、生產(chǎn)生活設(shè)備、物資的檢查工作；（3）采煤組負(fù)責(zé)采煤系統(tǒng)的排查，入井路線為：安全井→副平硐運(yùn)輸大巷→聯(lián)絡(luò)石門→15-3#采煤工作面回風(fēng)巷→15-3#采煤工作面→15-3#采煤工作面軌道巷→南采區(qū)提升上山→副平硐運(yùn)輸大巷→安全井；（4）掘進(jìn)組負(fù)責(zé)掘進(jìn)系統(tǒng)的排查，入井路線為：主井→主平硐運(yùn)輸大巷→北采區(qū)材料上山→9#層回風(fēng)巷掘進(jìn)工作面→9#層總回風(fēng)巷→9#層軌道巷掘進(jìn)工作面→主平硐運(yùn)輸大巷→主井；（5）機(jī)電組負(fù)責(zé)井上、下機(jī)電系統(tǒng)的排查，入井路線為：配電房→主扇房→安全井→副平硐運(yùn)輸大巷→南采區(qū)提升上山→15-3#采煤工作面→副平硐運(yùn)輸大巷→聯(lián)絡(luò)斜巷→主平硐運(yùn)輸大巷→9#層軌道巷掘進(jìn)工作面→9#層總回風(fēng)巷→9#層回風(fēng)巷掘進(jìn)工作面→北采區(qū)材料上山→主平硐運(yùn)輸大巷→主井→地面；（6）運(yùn)輸組負(fù)責(zé)井上、下運(yùn)輸系統(tǒng)的排查，入井路線為：機(jī)車充電房→原煤倉(cāng)運(yùn)輸干道→主井→主平硐運(yùn)輸大巷→北采區(qū)材料上山→9#層回風(fēng)巷掘進(jìn)工作面→9#層軌道巷掘進(jìn)工作面→主平硐運(yùn)輸大巷→聯(lián)絡(luò)斜巷→副平硐運(yùn)輸大巷→南采區(qū)提升上山→15-3#采煤工作面軌道巷→返回地面；（7）通風(fēng)組負(fù)責(zé)全礦井通風(fēng)系統(tǒng)的排查，入井路線為：主扇房→安全井→副平硐運(yùn)輸大巷→南采區(qū)提升上山→15-3#采煤工作面軌道巷→15-3#采煤工作面→15-3#采煤工作面回風(fēng)巷→15-3#總回風(fēng)巷→副平硐運(yùn)輸大巷→聯(lián)絡(luò)斜巷→主平硐運(yùn)輸大巷→9#層軌道巷掘進(jìn)工作面→9#層總回風(fēng)巷→9#層回風(fēng)巷掘進(jìn)工作面→北采區(qū)材料上山→主平硐運(yùn)輸大巷→返回地面七、隱患排查安全保證措施一直堅(jiān)持“三全”和“四到位”的原則，“三全”即安全隱患排查要做到“全員、全方位、全過(guò)程”，范圍涵蓋了煤礦生產(chǎn)的全部環(huán)節(jié)、全部過(guò)程和全部人員，防止顯現(xiàn)安全管理的死角和盲點(diǎn)?！八牡轿弧奔窗踩[患治理要安全技術(shù)措施、安全保證措施、強(qiáng)制執(zhí)行措施和安全培訓(xùn)措施四到位，防止在隱患治理過(guò)程中再發(fā)惹事故。1、全員貫徹學(xué)習(xí)《方案》，貫徹學(xué)習(xí)要有簽名和記錄可查，未參與學(xué)習(xí)的嚴(yán)禁布置入井作業(yè)。2、領(lǐng)導(dǎo)小組必需對(duì)方案和措施進(jìn)行催促落實(shí)，對(duì)拒不落實(shí)排查指令，消極排查、排查不到位的人員必需從嚴(yán)處理。3、各排查小組負(fù)責(zé)人為此次隱患排查工作本小組排查結(jié)果全權(quán)負(fù)責(zé)，顯現(xiàn)問(wèn)題的，從嚴(yán)從重處理。4、井下環(huán)境安全未檢查確認(rèn)清晰的嚴(yán)禁入井，各排查小組必需根據(jù)排查路線進(jìn)行全面排查，確保不留死角。5、隱患排查工作人員嚴(yán)格執(zhí)行各工種崗位責(zé)任制和操作規(guī)程，每一個(gè)工作人員必需履行自己的工作職責(zé)，搞好自身的業(yè)務(wù)自主保安和互助保安工作，努力完成工作任務(wù)。6、井口檢身人員必需24小時(shí)值班，堅(jiān)守崗位，主井口、副井口、風(fēng)井口嚴(yán)禁任何閑雜人員逗留，井口20m范圍內(nèi)嚴(yán)禁煙火。7、但凡入井人員參與隱患排查的人員，必需嚴(yán)格遵守入井制度，嚴(yán)禁帶煙火入井，嚴(yán)禁酒后入井，嚴(yán)禁穿化纖衣服入井，嚴(yán)禁在井下拆開(kāi)、敲打礦燈。入井人員出井后，必需立刻將礦燈交還礦燈房，并做好出井簽字登記。礦燈房在2小時(shí)后未收到礦燈，應(yīng)即時(shí)向調(diào)度室和礦值班人報(bào)告。8、全礦井下隱患排查工作要確保全礦正常供風(fēng)、局扇正常運(yùn)轉(zhuǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度，發(fā)現(xiàn)瓦斯超限必需進(jìn)行立刻停電撤人，并實(shí)行措施處理。9、對(duì)井下沒(méi)有局部通風(fēng)機(jī)供風(fēng)的巷道打好柵欄，并掛好密閉管理牌板，嚴(yán)禁人員入內(nèi)。安全員、瓦檢員對(duì)柵欄完好情況，瓦斯情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題按時(shí)向調(diào)度室值班人員匯報(bào)，立刻進(jìn)行處理。10、隱患排查期間必需執(zhí)行三班24小時(shí)礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)值班，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，抓好隱患排查過(guò)程中的安全管理。11、強(qiáng)化隱患排查期間的停電管理制度。隱患排查期間如需臨時(shí)停電的工作，必需提前書(shū)面報(bào)礦安全隱患整改領(lǐng)導(dǎo)小組審批，并經(jīng)礦調(diào)度值班人員、當(dāng)班值班礦長(zhǎng)同意，實(shí)行牢靠措施前方可停電。停電期間，必需撤出停電區(qū)域及回風(fēng)巷道中一切人員，臨時(shí)停風(fēng)區(qū)域必需設(shè)置柵欄，掛好警示牌板，嚴(yán)禁人員進(jìn)入?；謴?fù)送電時(shí)必需由修理電工親自送電，對(duì)因停風(fēng)造成瓦斯聚積的區(qū)域，必需由礦瓦斯排放小組進(jìn)行排放。排放瓦斯時(shí)必需嚴(yán)格按瓦斯排放措施進(jìn)行排放，嚴(yán)禁“一風(fēng)吹”。入井排查期間因其它原因造成礦井停風(fēng)停電時(shí)，必需按時(shí)撤出井下全部人員，并嚴(yán)格強(qiáng)化井口安全管理，嚴(yán)防停電停風(fēng)期間人員進(jìn)入井下造成事故。12、隱患排查期間，安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)必需投入正常運(yùn)行。井下各地點(diǎn)的瓦斯傳感器必需按要求懸掛，對(duì)不符合要求的瓦斯傳感器必需按時(shí)進(jìn)行更換，要確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)有效。地面安全監(jiān)控室必需執(zhí)行三班值班制度，并做好當(dāng)班的監(jiān)測(cè)監(jiān)控記錄，按時(shí)匯報(bào)處理顯現(xiàn)的問(wèn)題。機(jī)電部門要做好監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的日常維護(hù)工作，確保監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。13、強(qiáng)化礦井機(jī)電裝備的安全管理及安全維護(hù)工作。14、全礦各排查小組隱患排查完成后，由隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)牽頭進(jìn)行匯總檢查，依據(jù)隱患情況按時(shí)制定隱患整改方案。18、其余未盡事項(xiàng)嚴(yán)格根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》和《技術(shù)操作規(guī)程》中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。八、工作要求（一）提高認(rèn)識(shí)，細(xì)心組織公司、礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及各部門負(fù)責(zé)人要提高認(rèn)識(shí)，增加做好隱患排查治理工作的責(zé)任感、緊迫感，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和落實(shí)安全隱患排查治理工作機(jī)制，以高度負(fù)責(zé)的精神研討布置好安全隱患排查治理工作，精神心布置落實(shí)，抓好此項(xiàng)工作。（二）實(shí)出重點(diǎn)、落實(shí)責(zé)任：認(rèn)真開(kāi)展隱患排查治