建設(shè)布局篇-突破制約瓶頸科學(xué)建設(shè)機場

著作論文：?現(xiàn)代機場開展與管理?〔民航出版社2021年〕?航空運輸?shù)乩斫坛?〔北京市自學(xué)考試統(tǒng)編教材2007年〕?機場布局與規(guī)劃??機場運行管理?等教材；機場管理方面論文數(shù)十篇科研成果：參與或主持全國樞紐機場規(guī)劃與建設(shè)、民航“十一五〞開展規(guī)劃、全國民用運輸機場布局規(guī)劃主持了三大機場集團以及云南、湖北、貴州、遼寧等機場集團公司，以及重慶、武漢、沈陽、西安等10多個大中型機場的開展戰(zhàn)略規(guī)劃。在研工程：廣東、大連、遼寧等機場集團十二五規(guī)劃、煙臺新機場管理模式改革試點、民航可持續(xù)開展研究等。譚惠卓：民航十佳優(yōu)秀教師之一機場管理研究所所長1建設(shè)布局篇

--?突破制約瓶頸、科學(xué)建設(shè)機場?一、開展現(xiàn)狀與未來趨勢二、空域、地面、資金三大瓶頸及對策中國民航管理干部學(xué)院譚惠卓2021.8.19北京

2開展現(xiàn)狀--綜述至2021年，運輸機場到達175個，五年新增33個，覆蓋全國91%的經(jīng)濟總量、76%的人口和70%的縣級行政單元。我國民用運輸機場體系初步建立了：以北京首都、上海浦東、廣州白云三大樞紐機場為中心；以成都、昆明、重慶、西安、烏魯木齊、深圳、杭州、武漢、沈陽、大連、青島等省會級或重點城市機場為骨干；以及眾多支線機場相配合的根本格局。3開展現(xiàn)狀--

重要機場--三大六中與3812●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●4開展現(xiàn)狀--

重要機場—3812+125補充共37個三大首都PEK上SHA、PVG廣州CAN八區(qū)域成都CTU昆明KMG西安SIA武漢WUH沈陽SHE烏魯URC重慶CKG鄭州CGO

12干線杭州HGH深圳SZX廈門XMN青島TAO海口HAK長沙CSX大連DLC南京NKG南昌KHN南寧NNG蘭州LHW呼和HET

補充13干線天津TSN石家莊SJW太原TYN長春CGQ濟南TNA福州FOC合肥HEF三亞SYX桂林KWE拉薩LXA貴陽KWE銀川INC西寧XNN囊括：直轄市5、省會級26、方案單列4、旅游25臨空經(jīng)濟與立體化管理型機場開展--未來趨勢綠色機場規(guī)?；笆濞暺陂g，我國將新修建機場70個，改〔擴〕建機場101個，遷建機場14個,開展前期研究機場28個,全行業(yè)根底建設(shè)投資將到達4250億元，到2021年全國運輸機場將到達230個。8趨勢1-大型機場的規(guī)模化

2021排名前十的機場

旅客五年年均增長比較旅客吞吐量貨郵吞吐量飛機起降架次序機場萬人%序機場萬噸%序機場萬架次%1ATL89331.51HKG41623.21ATL952.12PEK738913.02MEM3755.92ORD886.43ORD66663.33PVG32227.13DFW652.14LHR65880.24ICN26816.14DEN633.85HND64063.45ANC25733.15LAX575.36CDG58160.46CDG23916.86IAH531.37LAX58914.27FRA22720.57CLT523.98DFW56901.68DXB22717.88PEK516.09FAR53004.19NRT21617.19LAS501.110DEN52214.110SDF21611.110CDG494.819CAN409710.616PEK1545.020PVG405827.221CAN11419.89三大機場的超規(guī)?；厔?/p>

首都機場旅客未來五年如按照8%的年增長

亞特蘭大等按照近五年平均增長率10多種交通方式集于一體：機場、高鐵、輕軌、高速公路、磁懸浮、地面公交、零換乘、無縫隙，客貨流快速集散虹橋綜合交通樞紐趨勢2—臨空經(jīng)濟與立體化

—以機場為核心建設(shè)綜合樞紐虹橋機場的零換乘

11法蘭克福機場多式聯(lián)運產(chǎn)品/效勞

聯(lián)運企業(yè)的一站式效勞鐵路航空磁浮酒店景點火車票飛機票磁浮票酒店預(yù)定景點門票顧客鐵路航空磁浮酒店景點票務(wù)代理商顧客代理購票聯(lián)運票務(wù)12綜合交通樞紐建設(shè)以誰為中心？綜合交通樞紐建設(shè)應(yīng)以滿足國家經(jīng)濟建設(shè)為主線十二五乃至今后國民經(jīng)濟開展的主線：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式—優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)—大力開展臨空型產(chǎn)業(yè)—以機場為核心？經(jīng)濟全球化—交通運輸國際化—民航唱主角當之無愧—以機場為核心？結(jié)論：以機場為核心建設(shè)綜合交通樞紐，大力開展空港物流園區(qū)！13歐、美臨空經(jīng)濟布局14我國臨空產(chǎn)業(yè)布局

三大核心區(qū)、兩大經(jīng)濟帶、次一級

黑吉遼東北經(jīng)濟重心區(qū)；京津唐環(huán)渤海高新技術(shù)研發(fā)和制造中心滬、寧、杭長三角高新技術(shù)研發(fā)和制造中心穗港深外向經(jīng)濟高新技術(shù)產(chǎn)品云貴川渝西南經(jīng)濟重心區(qū)旅游區(qū)華中經(jīng)濟重心區(qū)、武漢光谷中原能源、鋼鐵、有色、奶業(yè)基地甘青寧藏新旅游區(qū)沿海經(jīng)濟帶沿江經(jīng)濟帶15趨勢3--“綠色機場〞研究與實踐內(nèi)涵：將節(jié)能、減排貫穿于機場規(guī)劃、建設(shè)和運行的各個環(huán)節(jié)，主要表達在兩個方面：1、在機場規(guī)劃建設(shè)中，盡可能地節(jié)約使用土地及各種資源；各類設(shè)施形成最正確配置以減少和防止形成瓶頸；機場場道構(gòu)型應(yīng)盡可能縮短飛機在地面滑行的路線；機場的各類建筑、設(shè)施盡可能減少對能源的消耗。2、在機場的運行管理中，力求形成最高效率，減少航班飛機、旅客、貨郵不必要的延誤和等待；利用各種新技術(shù)減少日常運行本錢及其能耗；與航空公司、空管等相關(guān)各方協(xié)調(diào)運行，以求形成最高效率的運行環(huán)境。16綠色機場四要素新提法安全第一科技驅(qū)動節(jié)約環(huán)保統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新技術(shù)、新材料、新方法、新工藝能源使用減量化、資源利用循環(huán)化降低對環(huán)境的壓力、減少溫室氣體排放機場、航空公司、空管、當?shù)亟?jīng)濟落實持續(xù)安全理念在保證安全的前提下推進綠色機場建設(shè)科技成為建設(shè)綠色機場的重要驅(qū)動力節(jié)約環(huán)保作為綠色機場必須實現(xiàn)的目標將統(tǒng)籌協(xié)調(diào)納入綠色機場建設(shè)的始終17建設(shè)環(huán)保型綠色機場案例昆明新機場合理控制跑道間距，盡可能節(jié)約土地因勢利導(dǎo)節(jié)約土方利用熱壓原理自然通風(fēng)，節(jié)省空調(diào)耗能27%路燈采用風(fēng)能與太陽能混合發(fā)電在停車樓頂部建設(shè)光伏電站，裝機容量70kw節(jié)約行李系統(tǒng)資金18昆明新機場節(jié)能環(huán)保設(shè)計

節(jié)約土地、土方、材料1、節(jié)省土地、土方合理控制跑道間距；因勢利導(dǎo)的豎向拋面設(shè)計進港大廳選擇-5米標高(低于跑道5米)，僅航站樓用地節(jié)省土方量350萬立方米，樓前依自然地勢，設(shè)計為臺地式景觀。2、減隔震設(shè)計采用綠色鋼架結(jié)構(gòu)。航站樓地點離世界上活動級別最高的斷裂帶--小江斷裂帶9公里，工程采用大直徑橡膠隔震支柱、滑移支柱、阻尼器，能夠耗散地震能量30-40%，使航站樓上部的抗震設(shè)防級別從8度下降到7度，結(jié)構(gòu)造價節(jié)省5-8%。19昆明新機場節(jié)能環(huán)保設(shè)計

自然通風(fēng)3、自然通風(fēng)，利用熱壓自然通風(fēng)原理，恰中選擇通風(fēng)口，使3-11月利用自然通風(fēng)節(jié)電率在90%以上，節(jié)省全年空調(diào)用電的27%。4、自然采光與智能照明系統(tǒng)，節(jié)省照明用電10-15%。5、利用太陽能、風(fēng)能,停車樓屋頂設(shè)置太陽能電池板1500平方米，裝機容量70千瓦，投資約600萬元。在交通中心停車樓等設(shè)施屋頂即墻面用植被覆蓋，僅停車樓屋頂綠化面積4.2萬平方米。大大減少了能耗，且美化了墻體。進場路兩側(cè)采用風(fēng)能與太陽能相結(jié)合的路燈。20昆明新機場節(jié)能環(huán)保設(shè)計進場路兩側(cè)采用風(fēng)能與太陽能相結(jié)合的路燈。雨水收集、污水處理及中水回用，局部地區(qū)采用節(jié)能燈，垃圾回收及無害化處理等。行李系統(tǒng)國產(chǎn)化，從25億節(jié)省到4億元在站坪機位配置完備的GPU(地面動力單元)采用長壽命、低能耗的LED，采用反光棒代替邊燈21開展現(xiàn)狀

--機場建設(shè)與開展存在的主要問題空域資源緊缺，嚴重制約既有機場的擴建和新建機場的選址與建設(shè)；地面根底設(shè)施缺乏，多數(shù)大中型機場容量飽和；航班延誤問題愈加突出；機場與其它交通方式銜接不夠，綜合交通體系尚未真正形成；機場建設(shè)融資渠道狹窄、投資缺乏現(xiàn)象普遍存在；22231、空域資源緊缺國家空管體制民航空管水平2、地面延誤較嚴重根底設(shè)施缺乏協(xié)同運行水平三大開展瓶頸機場建設(shè)與開展的三大瓶頸3、建設(shè)資金缺乏機場管理體制與管理機構(gòu)定位誰是投資主體？23瓶頸1--空域、時刻受限

民航開展首要瓶頸

李家祥：特別是北京、上海、廣州、深圳等繁忙機場已經(jīng)滿負荷運行，杭州、昆明等20多個機場以及京、滬、穗三地之間航路的保障容量已經(jīng)全部飽和。近年各機場單跑到日起降架次限制2425我國的軍民航空管協(xié)調(diào)機制民航空中交通管制單位軍航飛行管制單位戰(zhàn)略預(yù)戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)術(shù)軍區(qū)空軍地區(qū)空管局空軍民航局國家空管委〔辦公室設(shè)在總參作戰(zhàn)部〕地區(qū)空管協(xié)調(diào)委實際上空軍方掌握、支配國家空域資源；其缺乏10%的飛行量占用了75%以上的資源，利用率低。民航機場擁堵不堪--PEK！25全球主要航路分布美國：80%以上空域交給FAA，17%與軍方協(xié)商靈活調(diào)配；歐盟提出了“一個天空〞的方案，彈性使用空域。視頻我國民航飛行量占90%以上，但只有缺乏25%的空域支配權(quán)。如無突破，強國目標夢？歐美與我國空管體制比較26最繁忙機場接近百萬架次〔2007〕1亞特蘭大(ATL)日均2724994346

1.8%2芝加哥(ORD)日均2539926973

3.3%3達拉斯沃思堡(DFW)日0%4洛杉磯(LAX)日1%5丹佛(DEN)日均1726

630036

2.8%6拉斯維加斯（LAS）日均16696094202.3%7休斯敦(IAH)日均16536036560.2%8巴黎(CDG)日均1514552721

2.1%9鳳凰城（PHX）日3%10北京首都(PEK)日均1418*

5175846.0%如能仿效，我國機場空域發(fā)展空間巨大！視頻27瓶頸2—地面延誤較嚴重

國內(nèi)大機場當務(wù)之急--配合航空公司縮短滑行時間

我國五大機場

滑出時間（Ti）

85%較高值

比例（Pi）

PiTi（分鐘）85%較高值

北京

2931%8.99浦東

3020%6廣州

2220%4.4虹橋

2615%3.9深圳

2014%2.8∑PiTi

100%26.09對標機場

滑出時間（Ti）

均值

所占頻率（Pi）

PiTi（分鐘）均值

香港

1717.60%2.99慕尼黑

1321.20%2.75菲尼克斯

1527.20%4.08洛杉磯

1533.80%5.07∑PiTi

100%14.97比照結(jié)論：五大機場85%的航班平均地面滑行時間比對標機場多11.12分鐘，如果到達對標機場水平，可大大減少航班延誤？28首都機場航班延誤較嚴重08年平均滑出時間29分鐘；11年至少60分鐘？三條跑道相對較少，運輸、公務(wù)、貨運航班于一體，能否增建、完善？缺乏機場、空管、航空公司協(xié)同決策；難以縮短地面滑行和等待時間？缺少連接T2-T3的APM系統(tǒng)29、瓶頸2—地面延誤較嚴重

場道設(shè)施相對缺乏?ATL5條跑道年99萬架次日均2700ORD6條跑道年92萬架次日均2500ATL8條跑道年68萬架次日均1900ATL12條跑道年63萬架次日均170030它山之石--DFW通過陸續(xù)修建公務(wù)、貨運專用跑道增容，減少延誤CDM流程采取協(xié)同決策系統(tǒng)后，滑行時間超過10分鐘的飛機比例大大下降它山之石--慕尼黑機場空管與機場運行部門的協(xié)調(diào)航空公司機場空管系統(tǒng)32MUC應(yīng)用CDM后

65%的航班不超過5分鐘，89%不超過10分鐘33瓶頸3—機場建設(shè)資金缺乏

財務(wù)負擔(dān)沉重？首都、浦東、白云三大機場的累計投資額均已超過400億元，近10年的投資中有40%靠銀行貸款，每年僅還本付息的資本本錢高達20多億元，三大機場除了在短暫的投資間歇期可能有較好的經(jīng)濟效益之外，長期不可能產(chǎn)生良好經(jīng)濟效益。實際上，無論大型、中型還是小型機場，無論國內(nèi)還是國外公認的經(jīng)營效益最正確的品牌機場，都無法單靠機場自身的盈利來收回投資、擴大再生產(chǎn)。預(yù)計十二五期間，全國約有30多個大中型機場都有不同程度的擴建；新建、遷建的大型工程還有：首都第二、大連、煙臺、廈門第二等新機場；同時還要新建40多個小型機場。初步預(yù)計4200多億。民航的“一金一費〞如杯水車薪。誰是公共根底設(shè)施的投資主體？機場企業(yè)作為投資主體，負債沉重，難以維計！國外機場管理體制？

34歐美機場管理體制北美—政府投資、管理國家立法明確機場是公益性機構(gòu)，不收稅，不允許盈利，100%屬地化；政府多設(shè)港務(wù)局，統(tǒng)一管理海港、機場和其他大型公用設(shè)施；機場高層管理人員、安檢人員、空管人員均為公務(wù)員。機場建設(shè)主要由地方政府投、融資〔資本金67%〕，發(fā)行債卷；FAA制定五年補貼方案。歐洲多數(shù)國家--“公共企業(yè)〞法國立法規(guī)定：旅客吞吐量<30萬人的機場由地方政府補貼其運營開支；30-150萬人的機場由地方政府補貼建設(shè)投資開支；旅客吞吐量>150萬