新能源安全生產(chǎn)事故綜合應急預案

11.1編制目的為了不斷提高(以下簡稱GS風電場)處置突發(fā)事件的能力，最大程度地預防和減少突關法律、法規(guī)和政策規(guī)定以及玉湖新能源(集團)股份有限GS湖口分GS有關制度，制定本《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(國家主席令[2011]第52號)《電力企業(yè)綜合應急預案編制導則(試行)》《電力企業(yè)專項應急預案編制導則(試行)》《電力企業(yè)現(xiàn)場處置方案編制導則(試行)》《電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》(中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第21號)《關于加強重要電力用戶供電電源及自備應急電源配置監(jiān)督管理的意見》(電監(jiān)安全《麥克縣生產(chǎn)安全事故應急預案》(伊政發(fā)(2017)82號)《玉湖新能源(集團)股份有限GS湖口分GS突發(fā)事件綜合應急預案》2附件)。3師1名、保安1名，專職司機1名。起重傷害、車輛傷害、灼燙、中毒和窒息、火災、交通、誤操作造成等),設備事故(包括：為一開闊戈壁地帶，地表為沙礫覆蓋層，在強對流天氣下2.2.3公共衛(wèi)生方面：主要有傳染病、中毒等對人員造成的危害。2.2.5危險源評價分析在生產(chǎn)過程中，潛在的或可能導致的安全事故主要有：地質事故、高處墜落事故、物體打擊事故、食物中毒、高溫中暑、凍傷等事故。1)地質災害主要為地震，可能造成人員傷亡、房屋及設備倒塌，或造成次生災害2)火災事故包括主變、風電機組、中控室、通信室、重要生產(chǎn)場所等3)觸電事故包括線路老化、過載、受潮、受損電氣設備使用不當及雷電傷害事故。4)高處墜落事故包括起重、安裝、檢修作業(yè)人員在操作、維修、安裝過程5)物體打擊事故包括工具、零部件、懸浮物從高處墜落、使用電動工具切6)食物中毒包括誤食被細菌、毒物等污染或含有毒物的食物后，引起人體損害產(chǎn)生中毒癥狀的7)有限空間作業(yè)人身傷亡事故包括中毒、窒息、缺氧、富氧、爆炸、夏季高溫中暑等各類事故隱患。突發(fā)事件的分級標準依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)、《電力安全事故應急處置和調查處理條例》(國務院令第599號令)、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》及其他相關部委的應急預案等國家有關條例、預案、規(guī)定，各類突發(fā)事件按 (重大)、Ⅲ級(較大)和IV級(一般)。本GS編制9人，其中管理人員1人，5個運維人員，3個勞務派遣員工；在每年一度的年檢工作時，最多增加檢修工作人員10人，因此本GS突發(fā)事件分為三級，分別對應于重大、較大和一般事故：Ⅱ級重大事故：造成或可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒),或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失未構成特大事故的重大事故，對GS產(chǎn)生較大負面影響的各類突發(fā)事件。Ⅲ級較大事故：造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒),或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失未構成重大事故4IV級一般事故：造成或可能造成3人以下死亡，或者10人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒),或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失未構成較大事故的，一般設備損壞、機組停運等各I級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和IV級(一般),具體情況如下：I級：造成或可能造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的，或對GS產(chǎn)生嚴重負面影響的各類突發(fā)事件。Ⅱ級：造成或可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒),或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失未構成特大事故的重大事故，對GS產(chǎn)生較大負面影響的各類突發(fā)事件。Ⅲ級：造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒),或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失未構成重大事故的，較大IV級：造成或可能造成3人以下死亡，或者10人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒),或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失未構成較大事故的，一般設備損壞、機組停運等各類突發(fā)事I級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和IV級(一般),具體情況如下：(1)地震四級劃分I級：特別重大地震災害，一次死亡300人以上，震級達到7.0級以上。Ⅱ級：重大地震災害，一次死亡20至300人，震級達到6.0至7.0級。Ⅲ級：較大地震災害，一次死亡20人以下，震級達到5.5至6.0級。IV級：一般地震災害，一次死亡2人及以下，震級達到5.0至5.5級。(2)地質災害災情、險情四級劃分I級：特別重大地質災害，死亡30人以上或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的；受威脅人數(shù)在1000人以上或者可能造成的經(jīng)濟損失在1億元以上的。Ⅱ級：重大地質災害，死亡10人以上30人以下或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上1000萬元以下的；受威脅人數(shù)在500人以上1000人以下或者可能造成的經(jīng)濟損失在5000萬元以上1億元以下的。Ⅲ級：較大地質災害，死亡3人以上10人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上500萬元以下；受威脅人數(shù)在100人以上500人以下或可能造成的經(jīng)濟損失在500萬元以上5000IV級：一般地質災害，死亡3人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下的；受威脅人數(shù)在100人以下或者可能造成的經(jīng)濟損失在500元以下的。(3)雨雪、冰凍、嚴寒四級劃分I級：出現(xiàn)連續(xù)15天以上的低溫雨雪、冰凍、嚴寒天氣，預計未來24小時內降雪量折合水量仍將達到15毫米以上；GS重要生產(chǎn)設備因冰凍發(fā)生嚴重損壞事。Ⅱ級：出現(xiàn)連續(xù)10天以上的低溫雨雪、冰凍、嚴寒天氣，預計未來24小時內降雪量折合水量仍將達到10毫米以上；重要生產(chǎn)設備因冰凍發(fā)生損壞事故。Ⅲ級：出現(xiàn)連續(xù)5天以上的低溫雨雪、冰凍、嚴寒天氣，預計未來24小時內降雪量折合水量仍將達到10毫米以上；生產(chǎn)設備因冰凍發(fā)生損壞事故。IV級：出現(xiàn)低溫雨雪、冰凍、嚴寒天氣，預計未來24小時內降雪量折合水量仍將達到5毫米以上；線路出現(xiàn)結冰現(xiàn)象；生產(chǎn)設備因冰凍發(fā)生損壞事故。5(4)大霧天氣分為以下三級I級：2小時內可能出現(xiàn)能見度小于50米的霧，或已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于50米的大霧并Ⅱ級：6小時內可能出現(xiàn)能見度小于200米的霧等于50米的大霧并將持續(xù)。Ⅲ級：12小時內可能出現(xiàn)能見度小于500米的霧，或已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于500米、大(5)沙塵天氣分為以下四級I級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和IV級(一般),具體情況如下：數(shù)100例以上，并出現(xiàn)死亡病例；發(fā)生急性職業(yè)中毒人數(shù)50人以上或死亡人數(shù)30人以上；病人數(shù)在30-99例；發(fā)生急性職業(yè)中毒人數(shù)30-49人，或者死亡29人及以下；下死亡；發(fā)生急性職業(yè)中毒人數(shù)10-29人，或造成3人以上9人以下死亡。毒人10人以下事件；短時間出現(xiàn)1例原因不明的疾病。I級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和IV級(一般),具體情況如下：6善后處理組：善后處理組：組長：綜合(財務經(jīng)理合同法務部場站負責人技術保障物資供應組組長：工程電力生產(chǎn)部經(jīng)理新聞發(fā)布對外工作組組長：綜合部經(jīng)理河口辦事處經(jīng)理交通醫(yī)療后勤保障組組長：綜合部經(jīng)理市場營銷部河口辦事處經(jīng)理安全保衛(wèi)組組長：開發(fā)質安部經(jīng)理、風電場安全員危險源控制搶險救援組：組長：工程、質安部經(jīng)理、場站負責人應急領導小組應急處置工作組7善后處理組：善后處理組：組長：電力運維崗三值值班長技術保障物資供應組組長：電力運維崗二值值班長新聞發(fā)布對外工作組組長：綜合崗負責人交通醫(yī)療后勤保障組組長：綜合崗負責人安全保衛(wèi)組組長：達峰風電場安全員危險源控制、搶險救援組…組長：電力運維崗一值值班長應急領導小組組長：麥克GS總經(jīng)理8(10)對GS風電場各類突發(fā)事件應急預案進行評審和備案；(11)對GS風電場突發(fā)事件管理工作進行考核；(12)指導GS風電場做好善后工作。(2)負責事故現(xiàn)場人員隔離，避免事故擴大9(嚴重)橙色、Ⅲ級(較大)黃色、IV級(一般)藍色，四種級別，四級預警如下：4.2.4預警發(fā)布后應對程序(1)在預警狀態(tài)下，各應急處置工作組要做好事故、災害的應急準備工作，落實各項(2)在預警情況下，各應急處置工作組要以保證人身、電網(wǎng)和設備安全為目標，全力(3)任何單位和個人不得干擾、阻礙運行人員進行應急處理。(4)風電場不得降低政府有關部門和上級單位指定企業(yè)發(fā)布預警級別。4.2.5預警相應的預防措施預警信息發(fā)布后應急領導小組所有成員及各應急工作小組的行動和措施要求：(1)發(fā)布紅色I級預警后，應急領導小組組長和所有成員及六個應急工作小組立即到達相應崗位，針對應急救援措施要求開展工作。(2)發(fā)布橙色Ⅱ級預警后，應急領導小組組長和所有成員及六個應急工作小組立即到達相應崗位，針對應急救援措施要求開展工作。(3)發(fā)布黃色Ⅲ級預警后，應急領導小組副組長和六個應急工作小組立即到達相應崗(4)發(fā)布藍色IV級預警后，按應急管理辦公室要求的應急工作小組成員立即到達相應崗位，針對應急救援措施要求開展工作。4.2.6預警的調整和解除發(fā)布預警信息的應急管理辦公室應當根據(jù)事態(tài)的發(fā)關規(guī)定適時調整預警級別并重新發(fā)布。4.3預警結束4.3.1預警結束條件事故、災害發(fā)生的可能消除，無繼發(fā)可能，事故現(xiàn)場沒有應急處置的必要。4.3.2預警結束程序接到事故、災害預警解除信息后，應急領導小組根據(jù)事態(tài)發(fā)展情害發(fā)生的可能性時發(fā)布解除預警，由應急管理辦公室4.3.3預警結束方式應急管理辦公室根據(jù)情況，綜合分析判斷后報應急領導小組批準，發(fā)布預警結束通報，用辦公電話、移動電話、計算機網(wǎng)絡等方式通知各應急處置工作組，預警結束。4.4信息報告4.4.124小時應急值班電話(1)集團GS聯(lián)系電話：(2)玉湖新能源GS聯(lián)系電話：(3)玉湖新能源湖口分GS聯(lián)系電話：應急管理辦公室主任手機(4)聯(lián)系電話：(1)報告的程序和方式(2)報告的內容(3)應急處置過程中，要及時續(xù)報有關情況(3)Ⅲ級響應：由分GS副總經(jīng)理組織啟動響應，所有相關部門進行聯(lián)I級響應：造成3人以上死亡4人以上重傷、10人以上輕傷，或者造成1000萬元以上Ⅱ級響應：造成3人以下死亡、2-3人重傷、4-9人輕傷，或者造成300萬元以上1000Ⅲ級響應：造成1人重傷、2-3人輕傷，或者造成100萬元以上300萬元以下直接經(jīng)濟IV級響應：造成1人輕傷，或者造成100萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。本條第一款所稱的“以上"包括本數(shù)，所稱的"以下”不包括本數(shù)。(1)立即幫助傷員脫離傷害(2)立即呼救(4)保護好事故現(xiàn)場(5)正確組織應急救援，防止事故擴大(2)控制危險源；(3)標明危險區(qū)域；(2)環(huán)境符合有關標準。(6)經(jīng)應急領導小組批準。序號物資名稱規(guī)格型號現(xiàn)場儲備位置主要負責人1雨鞋雙4安全工器具室場站負責人2雨衣件4安全工器具室場站負責人3可折疊擔架副1安全工器具室場站負責人4尖頭鐵鍬把82號車庫場站負責人5平頭鐵鍬把22號車庫場站負責人6編織袋個2號車庫場站負責人7十字鎬把32號車庫場站負責人8抽水泵臺12號車庫場站負責人9水管捆32號車庫場站負責人防毒面具套1安全工器具室場站負責人喊話器個1中控室場站負責人應急燈1個頭燈、2個直插式、3個可充電式個6中控室場站負責人被褥套3101宿舍場站負責人備用床個2101宿舍場站負責人急救箱個1中控室場站負責人急救包個2車輛場站負責人數(shù)字式對講機個5中控室場站負責人無線電對講機個5安全工器具室場站負責人警戒帶個安全工器具室場站負責人應急車輛輛2車庫場站負責人消防栓個6綜合樓樓道場站負責人滅火器個綜合樓/升壓站場站負責人正壓式空氣呼吸器套1中控室場站負責人防護眼鏡個3安全工器具室場站負責人防噪音耳塞個中控室場站負責人安全警示帶個3應急物資庫場站負責人手搖式報警器個1保安室場站負責人醫(yī)用高分子夾板組2安全工器具室場站負責人連體防護服套1安全工器具室場站負責人卷式夾板卷2安全工器具室場站負責人衛(wèi)星電話個1辦公室場站負責人麥克GS部分應急物資儲備表8.4其他保障(1)成立以企業(yè)法人(分GS總經(jīng)理)為組長的層層連接、環(huán)環(huán)相扣的突發(fā)事件領導小組，以及突發(fā)事件專項小組的組織機構，明確職責分工、任務、目標和運作程序等。(2)根據(jù)不同的突發(fā)事件建立專職或兼職應急救援隊伍，加強應急隊伍的建設，熟悉應急知識，充分掌握各類突發(fā)事件處置措施，提高其應對突發(fā)事件的素質和能力。(3)配置完善的應急物資和技術裝備，建立并落實嚴密的日常檢查、維護等標準化管理制度，使各類事故處于可控狀態(tài)，應急系統(tǒng)處于完備狀態(tài)。(4)對于可能發(fā)生的各種突發(fā)事件，針對每一類突發(fā)事件的特點進行具體分析，制定相應的應急預案并報GS備案。(5)GS要按照職責分工和相關預案做好突發(fā)事件的應對工作，同時根據(jù)總體預案切實做好應對突發(fā)事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要，以及恢復重建工作的順利進行。(6)設立專用應急經(jīng)費，未經(jīng)批準，嚴禁挪作他用。9演練與培訓9.1培訓9.1.1GS組織開展應急預案培訓工作，通過編發(fā)培訓材料、聘請教師組織專題培訓、建立安全培訓平臺、開展工作研討等方式進行應急預案的宜傳教育，普及各類突發(fā)事件預防、避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員安全應急處置技能。應急預案培訓情況記錄在案。9.1.2將應急管理培訓工作納入年度培訓計劃，有針對性地對應急救援和管理人員進行培訓，提高其專業(yè)技能。要求生產(chǎn)一線人員100%經(jīng)過心肺復蘇法培訓，100%經(jīng)過消防器材使用的培訓，電氣人員100%經(jīng)過觸電急救培訓及相關專業(yè)信息報告(報警)程序的培訓。9.1.3每年至少組織一次應急管理培訓，培訓的主要內容應該包括：本單位的應急預案體系構成，應急組織機構及職責、應急程序、應急資源保障情況和針對不同類型突發(fā)事件的專項應急預案演練每年不少于1次，現(xiàn)場處置演練不少于2次，其中突發(fā)事件涉及相關的范疇，全體應急管理人員、專兼職應急救援人員參加，主要內容是對在重大突發(fā)事件應急工作中有下列突出表現(xiàn)之一的單位或個人，應當給予表彰或者獎(1)出色完成重大突發(fā)事件應急任務。(2)對重大突發(fā)事件應急工作提出重要建議，實施效果顯著。(3)其他應予表彰或獎勵的情形。有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，對直接責任人員和主管的處分，構成犯罪的，移交司法機關處理：(1)不按照規(guī)定制訂各類重大突發(fā)事件應急預案。(2)負有應急責任的人員在應急工作中玩忽職守、失職或瀆職。(3)對重大突發(fā)事件隱瞞、緩報、謊報、漏報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。(4)有對重大突發(fā)事件應急工作造成危害的其他行為的。是指突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、電力壞等危及電力企業(yè)、社會公共安全穩(wěn)定，需要采取應急處置措施予以應對的緊急事件。指某一特定突發(fā)事件發(fā)生的可能性和后果的組合。指為了高效地預防和應對突發(fā)事件，對突發(fā)事件征兆進行監(jiān)測、識別、分析與評估，預測突發(fā)事件發(fā)生的時間、空間和強度，并依據(jù)預測結果在一定范圍內發(fā)布相應警報，提出相指根據(jù)突發(fā)事件的嚴重程度和影響范圍所確定的事件等級。指根據(jù)突發(fā)事件的等級和事發(fā)單位的應急處置能力所確定的應急響應等級。(1)生產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉制等導致隸屬關系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生(2)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術發(fā)生變化的；(3)周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；(4)應急組織指揮體系或者職責已經(jīng)調整的；(5)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的；(6)應急預案演練評估報告要求修訂的；(7)應急預案管理部門要求修訂的；本GS應急預案應每3年至少修訂一次和《國家能源局關于印發(fā)<電力企業(yè)應急預案管理辦法>的通知》(國能安全[2015]508號)防恐怖事件應急預案防恐怖事件應急預案實發(fā)新聞媒體事件應急預案體性突發(fā)社會安全事件應急預食物中毒事件應急預案群體性不明原因疾病事件應急預案傳染病疫情事件應急預案危險化學品應急預案有用空間怕業(yè)事故通急傾塞生產(chǎn)調度通訊中斷應急心預案風札大規(guī)頓照網(wǎng)事椒減急預索突發(fā)環(huán)婉污染喜故通急規(guī)索交通事故應急預案案火火小故應急預糧網(wǎng)外信息稱統(tǒng)安全事帖通意傾大到機賊事故思急樹索設備業(yè)故肉急預案站停電應急預案人身事故應急預案防重大沙塵暴災害應預案防地質災害應急預案防地震災害應急預案防大霧應急預案防雨冰凍寒應急預案汛防雷由《天氣應急預案12.2應急預案目錄1綜合應急預案二自然災害類1防大風、防汛、防雷電天氣應急預案2防雨雪、冰凍、嚴寒應急預案3防大霧應急預案4防地震災害應急預案5防地質災害應急預案6防重大沙塵暴災害應急預案(二)1人身事故應急預案2設備事故應急預案3大型機械事故應急預案4網(wǎng)絡信息系統(tǒng)安全事故應急預案5火災事故應急預案6交通事故應急預案7突發(fā)環(huán)境污染事故應急預案8風機大規(guī)模脫網(wǎng)事故應急預案9生產(chǎn)調度通訊中斷應急預案全站停電事故應急預案有限空間應急預案危險化學品應急預案(三)1傳染病疫情事件應急預案2群體性不明原因疾病事件應急預案3食物中毒事件應急預案(四)1群體性突發(fā)社會安全事件應急預案2突發(fā)新聞媒體事件應急預案3反恐怖事件應急預案12.3現(xiàn)場處置方案目錄1高處墜落傷亡事故處置方案2機械傷害傷亡事故處置方案3物體打擊傷亡事故處置方案4觸電傷亡事故處置方案5有限空間事故處置方案(二)1電氣誤操作事故處置方案2繼電保護事故處置方案3接地網(wǎng)事故處置方案4開關設備事故處置方案5風機葉片遭雷擊事故處置方案6風機倒塌事故處置方案7風機超速事故處置方案8風機槳葉掉落事故處置方案9發(fā)電機損壞事故處置方案污閃事故處置方案自動化設備故障應急處置方案電纜事故處置方案變壓器及互感器爆炸處置方案蓄電池爆炸處置方案(三)1主控室火災事故現(xiàn)場處置方案2變壓器火災事故處置方案3電纜火災事故處置方案4發(fā)電機組火災事故處置方案5食堂火災事故處置方案6檔案火災事故處置方案(四)1電力信息系統(tǒng)安全防護事故處置方案12.4應急救援相關人員聯(lián)系方式序號辦公電話移動電話備注1分GS總經(jīng)理、黨總支副書記G2分GS副總經(jīng)理H副組長3分GS副總經(jīng)理J副組長4分GS財務總監(jiān)K副組長5分GS總工程師L副組長6分GS綜合管理部(黨群工作部)經(jīng)理M應急辦公室主任7分GS質量安全與環(huán)境保護部經(jīng)理F8電力生產(chǎn)部經(jīng)理N成員9分GS工程管理部經(jīng)理0成員分GS資產(chǎn)財務部負責人P分GS項目開發(fā)部副經(jīng)理Q分GS河口辦事處經(jīng)理R分GS市場營銷部經(jīng)理S12.4.2麥克GS應急領導小組人員和聯(lián)系方式序號崗位姓名辦公電話移動電話備注1麥克GS總經(jīng)理H組長2達峰場站負責人A副組長3運維一值值班長兼安全員T應急辦公室4運維二值值班長兼綜合崗負責人U5運維三值值班負責人V6運維值班員E7專職駕駛員U8保安W9廚師X12.4.3相關政府職能部門、搶險救援機構聯(lián)系方式序號單位值班電話傳真?zhèn)渥?河口市安監(jiān)局2河口市應急管理辦公室3麥克縣縣委辦公室4麥克縣政府辦公室5麥克縣應急辦6麥克縣安監(jiān)局7國網(wǎng)湖口電力GS調度處8國網(wǎng)河口供電GS調度處9國網(wǎng)湖口電力GS新能源處國家能源局湖口監(jiān)管辦公室達峰鎮(zhèn)醫(yī)院急救中心達峰鎮(zhèn)消防急救中心湖口能監(jiān)辦河口市氣象局河口防汛抗早辦公室河口市地震局報警交通報警消防應急醫(yī)院急救12.5應急物資儲備清單12.5.1應急物資儲備表序號物資名稱規(guī)格型號單位數(shù)量現(xiàn)場儲備位置主要負責人1雨鞋雙4安全工器具室場站負責人2雨衣件4安全工器具室場站負責人3可折疊擔架副1安全工器具室場站負責人4尖頭鐵鍬把82號車庫場站負責人5平頭鐵鍬把22號車庫場站負責人6編織袋個2號車庫場站負責人7十字鎬把32號車庫場站負責人8抽水泵臺12號車庫場站負責人9水管捆32號車庫場站負責人防毒面具套1安全工器具室場站負責人喊話器個1中控室場站負責人應急燈1個頭燈、2個直插式、3個可充電式個6中控室場站負責人被褥套3101宿舍場站負責人備用床個2101宿舍場站負責人急救箱個1中控室場站負責人急救包個