高企認(rèn)定與管理

高新技術(shù)業(yè)企認(rèn)定與管理

1主要內(nèi)容

前言一、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的原則二、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的條件三、高新技術(shù)企業(yè)申請(qǐng)和認(rèn)定程序四、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)的實(shí)際操作五、高新技術(shù)企業(yè)稅務(wù)管理2新聞:審計(jì)署報(bào)首次曝光虛假高新企業(yè)逃稅

6月24日，在第十一屆全國人大常委會(huì)第九次會(huì)議上，國家審計(jì)署審計(jì)長劉家義作了《關(guān)于2008年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》（下稱“審計(jì)報(bào)告”），引起各方廣泛關(guān)注?！吨袊?jīng)濟(jì)周刊》記者采訪了有關(guān)審計(jì)專家，他們對(duì)今年審計(jì)報(bào)告的新變化、新特點(diǎn)等給予了解讀和分析。今年審計(jì)報(bào)告的三個(gè)“首次”，引起了業(yè)內(nèi)人士的高度關(guān)注。1、審計(jì)署首次自我點(diǎn)名2、首次曝光虛假高新企業(yè)逃稅3、首次專項(xiàng)調(diào)查財(cái)政體制

3首次曝光虛假高新企業(yè)逃稅

據(jù)今年審計(jì)報(bào)告披露，審計(jì)署首次抽查了享受高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠的116戶企業(yè)，竟有85戶不符合條件的企業(yè)享受稅收優(yōu)惠36.31億元，這組數(shù)字突出反映了高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行方面存在的問題。(73.3%)審計(jì)專家林炳發(fā)從企業(yè)角度提出了他的看法，企業(yè)取得高新企業(yè)認(rèn)定，可以享受的稅收優(yōu)惠直接成為企業(yè)的可分配利潤，這對(duì)企業(yè)是巨大的誘惑，導(dǎo)致我國很多不符合條件企業(yè)鋌而走險(xiǎn)，通過各種門路來獲得高新企業(yè)認(rèn)定。而高新企業(yè)逃稅問題的主要問題出在認(rèn)定環(huán)節(jié)上。另外他還提出，除了虛假高新技術(shù)企業(yè)外，企業(yè)通過虛構(gòu)殘疾人就業(yè)來獲得稅收優(yōu)惠的情況也很嚴(yán)重。對(duì)于假高新企業(yè)這種違法行為，南京審計(jì)學(xué)院副院長王會(huì)金提醒相關(guān)部門要高度重視，“國家鼓勵(lì)創(chuàng)新，但是不能容忍造假，不僅如此，假發(fā)票也已經(jīng)泛濫成災(zāi)，但據(jù)我的了解，一些稅務(wù)部門對(duì)此的整治并不到位?！敝袊鴮徲?jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長張立民把這些問題的根源歸因于中央和地方在稅收優(yōu)惠政策資源上的博弈。他認(rèn)為，我國的稅收優(yōu)惠政策需要完善，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行財(cái)稅扶持是我國的重要政策，要落實(shí)好這個(gè)政策就必須嚴(yán)格高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作，要防止地方以高新企業(yè)等名義，來占有中央稅收優(yōu)惠政策資源。4江蘇省1559家高新技術(shù)企業(yè)拿到“身份證”2009-5-2511:18:32

來源：中國江蘇記者昨從相關(guān)部門獲悉，截至目前我省已有1559家企業(yè)通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后，這些企業(yè)可以享受15%的企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率。據(jù)了解，高新技術(shù)企業(yè)還可以享受研發(fā)費(fèi)用150%稅前抵扣、人才引進(jìn)落戶、用地契稅優(yōu)惠等國家和地方政策。此外，國家及省認(rèn)定的高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、大學(xué)科技園、軟件園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等科技企業(yè)孵化器，自認(rèn)定之日起，可暫免征收營業(yè)稅、房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。截至2007年底，我省高新技術(shù)企業(yè)共有5286家。江蘇現(xiàn)有的高新技術(shù)企業(yè)僅為原有的29.5%.

5全國高新技術(shù)企業(yè)已達(dá)15991家來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)時(shí)間：2009-04-2409:56:記者近日從國家稅務(wù)總局了解到，截至今年4月中旬，全國已有15991家企業(yè)通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，其中今年通過公示和正在公示的企業(yè)有444家。截至2007年底，我國經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)共有56047家（其中，高新區(qū)內(nèi)企業(yè)32347家）。五萬多家高新技術(shù)企業(yè)中，股份制企業(yè)30108家，三資企業(yè)9212家，國有企業(yè)1640家，集體企業(yè)651家，私營企業(yè)14217家。全國高新技術(shù)企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)已經(jīng)達(dá)到1452.2萬人，從事科技活動(dòng)的人員279.7萬人。全國現(xiàn)有的高新技術(shù)企業(yè)僅為原有的28.5%.

6現(xiàn)實(shí)必須嚴(yán)格高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作，要防止地方以高新企業(yè)等名義，來占有中央稅收優(yōu)惠政策資源。

何為高新技術(shù)企業(yè)？高企如何認(rèn)定和管理?7何為高新技術(shù)企業(yè)？

第二條本辦法所稱的高新技術(shù)企業(yè)是指：在《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》（見附件）內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動(dòng)，在中國境內(nèi)（不包括港、澳、臺(tái)地區(qū)）注冊一年以上的居民企業(yè)。包括了三層含義：一是企業(yè)所從事的研究開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)必須符合國家重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)技術(shù)方向，屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；

二是具有持續(xù)的自主研究開發(fā)能力，擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，將成為高新技術(shù)企業(yè)的必備條件；

三是企業(yè)的主營業(yè)務(wù)必須與自身的研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)密切相關(guān)。

符合以上特征并達(dá)到相應(yīng)認(rèn)定指標(biāo)的企業(yè)才能被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。沒有開展研究開發(fā)活動(dòng)，單純從事高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的企業(yè)，不能被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。

8認(rèn)定的目的

第四條依據(jù)本辦法認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，可依照《企業(yè)所得稅法》及其《實(shí)施條例》、《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下稱《稅收征管法》）及《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》（以下稱《實(shí)施細(xì)則》）等有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)享受稅收優(yōu)惠政策。申請(qǐng)享受稅收優(yōu)惠政策必須嚴(yán)格高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作9高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定與管理的相關(guān)文件1、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》（中華人民共和國主席令第六十三號(hào)）、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第512號(hào)）有關(guān)規(guī)定，

2、科技部財(cái)政部國家稅務(wù)總局《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火[2008]172號(hào))及《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》3、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2008〕362號(hào)）10企業(yè)所得稅法實(shí)施條例

第九十三條企業(yè)所得稅法第二十八條第二款所稱國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，是指擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并同時(shí)符合下列條件的企業(yè)：

（一）產(chǎn)品（服務(wù)）屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；

（二）研究開發(fā)費(fèi)用占銷售收入的比例不低于規(guī)定比例；

（三）高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)總收入的比例不低于規(guī)定比例；

（四）科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于規(guī)定比例；

（五）高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法規(guī)定的其他條件。

《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》和高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法由國務(wù)院科技、財(cái)政、稅務(wù)主管部門商國務(wù)院有關(guān)部門制訂，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。在認(rèn)定管理辦法中得到細(xì)化11一、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的原則（第三條）12在線訪談11月12日上午10時(shí)，省科技廳副廳長王秦將走進(jìn)“中國江蘇”在線訪談直播室，解讀《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》等文件的有關(guān)政策，并就我省積極貫徹文件精神，做好高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作，接受廣大網(wǎng)友的現(xiàn)場咨詢，歡迎踴躍參與。

主題：做好高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力

嘉賓：省科技廳副廳長王秦

時(shí)間：2008年11月12日上午10時(shí)[主持人]：《認(rèn)定辦法》取消了地域界限，不分高新區(qū)內(nèi)和區(qū)外，統(tǒng)一認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)，這是否體現(xiàn)了稅收公平公正的原則？[2008-11-1210:24:24]

[王秦]：過去只有國家高新區(qū)內(nèi)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)才能享受國家稅收優(yōu)惠政策，高新區(qū)外認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)不能享受國家稅收優(yōu)惠政策。新辦法根據(jù)新的形勢發(fā)展，取消了原有的地域界限，不分區(qū)內(nèi)區(qū)外，對(duì)全國高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一認(rèn)定，并均可申請(qǐng)享受國家稅收優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)了由區(qū)域政策向產(chǎn)業(yè)政策的轉(zhuǎn)變。[2008-11-1210:25:36]

13二、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的條件（第十條）1.在中國境內(nèi)（不含港、澳、臺(tái)地區(qū)）注冊的企業(yè)，近三年內(nèi)通過自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購等方式，或通過5年以上的獨(dú)占許可方式，對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）的核心技術(shù)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。2.產(chǎn)品(服務(wù))屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍。3.具有大學(xué)專科以上科技人員占當(dāng)年職工總數(shù)比例>30%,其中研發(fā)人員當(dāng)年職工總數(shù)比例>10%。4.持續(xù)進(jìn)行了研究開發(fā)活動(dòng)，近三年研發(fā)費(fèi)用總額占銷售收入總額的比例符合規(guī)定要求。5.高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占企業(yè)當(dāng)年總收入>60%。6.企業(yè)研究開發(fā)組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量、銷售與總資產(chǎn)成長性等指標(biāo)符合規(guī)定要求(70分以上)。14國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域電子信息技術(shù)生物與新醫(yī)藥技術(shù)航空航天技術(shù)新材料技術(shù)高技術(shù)服務(wù)業(yè)新能源及節(jié)能技術(shù)資源與環(huán)境技術(shù)高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)15企業(yè)科技人員和研究開發(fā)人員1．企業(yè)科技人員是指在企業(yè)從事研發(fā)活動(dòng)和其他技術(shù)活動(dòng)的，累計(jì)實(shí)際工作時(shí)間在183天以上的人員。包括：直接科技人員及科技輔助人員。2．企業(yè)研究開發(fā)人員企業(yè)研究開發(fā)人員主要包括研究人員、技術(shù)人員和輔助人員三類。（1）研究人員是指企業(yè)內(nèi)主要從事研究開發(fā)項(xiàng)目的專業(yè)人員。（2）技術(shù)人員具有工程技術(shù)、自然科學(xué)和生命科學(xué)中一個(gè)或一個(gè)以上領(lǐng)域的技術(shù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，在研究人員指導(dǎo)下參與下述工作的人員：——關(guān)鍵資料的收集整理；——編制計(jì)算機(jī)程序；——進(jìn)行實(shí)驗(yàn)、測試和分析；——為實(shí)驗(yàn)、測試和分析準(zhǔn)備材料和設(shè)備；——記錄測量數(shù)據(jù)、進(jìn)行計(jì)算和編制圖表；從事統(tǒng)計(jì)調(diào)查等。（3）輔助人員是指參與研究開發(fā)活動(dòng)的熟練技工。3．研究開發(fā)人數(shù)的統(tǒng)計(jì)主要統(tǒng)計(jì)企業(yè)的全時(shí)工作人員，可以通過企業(yè)是否簽訂了勞動(dòng)合同來鑒別。對(duì)于兼職或臨時(shí)聘用人員，全年須在企業(yè)累計(jì)工作183天以上。16研發(fā)費(fèi)用的要求最近一年銷售收入<5000萬元近三年研發(fā)費(fèi)用總額占銷售收入比例≥6%5000萬元≤最近一年銷售收入≤20000萬元

近三年研發(fā)費(fèi)用總額占銷售收入比例≥4%

20000萬元≤最近一年銷售收入近三年研發(fā)費(fèi)用總額占銷售收入比例≥3%

研發(fā)費(fèi)用要求中國境內(nèi)發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用總額占全部研發(fā)費(fèi)用總額比例≥60%其中17四項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重結(jié)構(gòu)1、核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)30企業(yè)擁有的專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、植物新品種等核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量（不含商標(biāo)）。2、科技成果轉(zhuǎn)化能力30最近3年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)。3、研究開發(fā)的組織管理水平20（1）制定了研究開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告;（2）建立了研發(fā)投入核算體系；（3）開展了產(chǎn)學(xué)研合作的研發(fā)活動(dòng)；（4）設(shè)有研發(fā)機(jī)構(gòu)并具備相應(yīng)的設(shè)施和設(shè)備；（5）建立了研發(fā)人員的績效考核獎(jiǎng)勵(lì)制度。4、成長性指標(biāo)20此項(xiàng)指標(biāo)是對(duì)反映企業(yè)經(jīng)營績效的總資產(chǎn)增長率和銷售增長率的評(píng)價(jià)（各占10分）。[以中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表為準(zhǔn)]

合計(jì)10018高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的條件小結(jié)：高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定必須同時(shí)滿足上述六個(gè)條件，缺一不可。

19三、高新技術(shù)企業(yè)申請(qǐng)和認(rèn)定程序20高新技術(shù)企業(yè)申請(qǐng)和認(rèn)定程序

（一）企業(yè)自我評(píng)價(jià)、注冊登記企業(yè)對(duì)照《認(rèn)定辦法》中的認(rèn)定條件進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，認(rèn)為符合條件的在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”（）進(jìn)行注冊登記，按要求填寫《企業(yè)注冊登記表》，并通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上傳至認(rèn)定機(jī)構(gòu)，認(rèn)定機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)身份確認(rèn)后將用戶名和密碼告知企業(yè)。21（二）企業(yè)準(zhǔn)備并提交材料1.《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》；2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證書（復(fù)印件）；3.符合條件的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度研發(fā)費(fèi)用（不足三年按實(shí)際經(jīng)營年限）、近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告；4.有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)報(bào)表;5.技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)證明材料。高新技術(shù)企業(yè)申請(qǐng)和認(rèn)定程序22高新技術(shù)企業(yè)申請(qǐng)和認(rèn)定程序

(三)組織審查與認(rèn)定1.認(rèn)定機(jī)構(gòu)收到企業(yè)申請(qǐng)材料后，按技術(shù)領(lǐng)域從專家?guī)熘须S機(jī)抽取不少于5名相關(guān)專家，并將電子材料（隱去企業(yè)身份信息）通過網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)分發(fā)給所選專家。2.認(rèn)定機(jī)構(gòu)收到專家的評(píng)價(jià)意見和中介機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告后,對(duì)申請(qǐng)企業(yè)提出認(rèn)定意見，并確定高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定名單。23高新技術(shù)企業(yè)申請(qǐng)和認(rèn)定程序

（四）公示及頒發(fā)證書1.經(jīng)認(rèn)定的高企，在“高企認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公示15個(gè)工作日。2.公示有異議的,由認(rèn)定機(jī)構(gòu)進(jìn)查實(shí)處理，屬實(shí)的則取消高企資格；無異議的,填寫高企認(rèn)定機(jī)構(gòu)審批備案匯總表,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案后,在“高企認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告認(rèn)定結(jié)果,頒發(fā)“高新技術(shù)企業(yè)證書”。3.高企資格自頒發(fā)證書之日起生效,有效期三年。4.高企更名的,由認(rèn)定機(jī)構(gòu)確認(rèn)并經(jīng)公示、備案后重新核發(fā)認(rèn)定證書，編號(hào)與有效期不變。24(五）復(fù)審1.高新技術(shù)企業(yè)資格期滿前3個(gè)月內(nèi)應(yīng)提出復(fù)審申請(qǐng),不提出復(fù)審申請(qǐng)或復(fù)審不合格的,其高新技術(shù)企業(yè)資格到期自動(dòng)失效。2.通過復(fù)審的高新技術(shù)企業(yè),自頒發(fā)“高新技術(shù)企業(yè)證書”之日起有效期為三年。有效期滿后，企業(yè)再次提出認(rèn)定申請(qǐng)的,按初次申請(qǐng)辦理。高新技術(shù)企業(yè)申請(qǐng)和認(rèn)定程序25(六)幾點(diǎn)注意事項(xiàng)1.申請(qǐng)認(rèn)定的企業(yè)必須出具經(jīng)有資質(zhì)并符合《工作指引》相關(guān)條件的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三年的研發(fā)費(fèi)用、近一年的高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。2.企業(yè)應(yīng)對(duì)包括直接研究開發(fā)活動(dòng)和可以計(jì)入的間接研究開發(fā)活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行歸集。高新技術(shù)企業(yè)申請(qǐng)和認(rèn)定程序26在線訪談[網(wǎng)友小馬]問：高新技術(shù)企業(yè)的申報(bào)程序有哪些？[NO.12]

[祝永堅(jiān)]：高新技術(shù)企業(yè)的申報(bào)程序有：

1、自我評(píng)價(jià)。企業(yè)應(yīng)對(duì)照《認(rèn)定辦法》第十條進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。認(rèn)為符合條件的，按照《認(rèn)定辦法》、《工作指引》有關(guān)規(guī)定和本通知要求準(zhǔn)備申報(bào)材料以及參與本企業(yè)認(rèn)定審計(jì)工作的中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件證明材料。

參與企業(yè)研發(fā)費(fèi)用、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)提供營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）、全年月職工平均人數(shù)、注冊會(huì)計(jì)師人數(shù)的證明材料；參與企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)提供營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）。中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明材料單獨(dú)提供，不與企業(yè)申報(bào)材料合訂。

2、地方初審。省轄市和國家級(jí)高新園區(qū)科技、財(cái)政、稅務(wù)部門按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)材料及中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件進(jìn)行初審，填寫高新技術(shù)企業(yè)審查意見表、高新技術(shù)企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)材料審查表和申報(bào)企業(yè)情況匯總表。上述樣表請(qǐng)到省科技廳網(wǎng)站下載。

27在線訪談

3、注冊登記。通過地方初審的企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”（網(wǎng)址：）進(jìn)行注冊登記，按要求填寫《企業(yè)注冊登記表》，并通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上傳至省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室。

4、網(wǎng)上提交材料。企業(yè)按認(rèn)定管理系統(tǒng)要求提交材料給協(xié)調(diào)小組辦公室。

5、報(bào)送紙質(zhì)材料。省轄市科技局及國家級(jí)高新園區(qū)管委會(huì)科技局需正式行文上報(bào)材料。上報(bào)文件、高新技術(shù)企業(yè)審查意見表、高新技術(shù)企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)材料審查表、申報(bào)企業(yè)情況匯總表（含電子文檔）及中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件證明材料各一式兩份分別分類匯總裝訂成冊（不放入企業(yè)申報(bào)材料），連同轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的申報(bào)材料（一式五份），統(tǒng)一報(bào)送委托受理單位——江蘇省生產(chǎn)力促進(jìn)中心省科技計(jì)劃項(xiàng)目受理服務(wù)中心（地址：南京市龍?bào)绰?75號(hào)）。[2008-11-1210:48:20]

28問：企業(yè)如何進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)？

答：企業(yè)在進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)前，應(yīng)按照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》中的格式，準(zhǔn)備好企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目情況表、上年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）情況表、企業(yè)年度研究開發(fā)費(fèi)用結(jié)構(gòu)明細(xì)表以及相關(guān)財(cái)務(wù)資料。然后選擇符合條件的中介機(jī)構(gòu)，對(duì)企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開發(fā)費(fèi)用和近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。中介機(jī)構(gòu)應(yīng)客觀、公正地進(jìn)行審計(jì)工作，并出具相應(yīng)的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。29問：具備哪些條件的中介機(jī)構(gòu)可以參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作，中介機(jī)構(gòu)主要從事哪些業(yè)務(wù)工作？

答：參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的中介機(jī)構(gòu)須具備以下條件：

（1）具備獨(dú)立執(zhí)業(yè)資格，成立3年以上，近3年內(nèi)無不良記錄;

（2）財(cái)務(wù)中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)認(rèn)定工作當(dāng)年的注冊會(huì)計(jì)師占職工總?cè)藬?shù)的比例不低于20%，年平均職工人數(shù)在20人以上;

（3）熟悉高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作相關(guān)政策。

中介機(jī)構(gòu)在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定中的主要業(yè)務(wù)工作是：接受企業(yè)委托，依據(jù)《認(rèn)定辦法》和《工作指引》客觀公正地對(duì)企業(yè)的研究開發(fā)費(fèi)用、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）銷售收入以及財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行審計(jì)并出具審計(jì)報(bào)告。

中介機(jī)構(gòu)應(yīng)據(jù)實(shí)出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，發(fā)現(xiàn)有弄虛作假等行為的，將取消其參與認(rèn)定工作資格，并在網(wǎng)上予以公告。30企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用結(jié)構(gòu)歸集（樣表）企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用的核算31研究開發(fā)項(xiàng)目區(qū)分為研究階段與開發(fā)階段32資本化5條件？企業(yè)內(nèi)部研究開發(fā)項(xiàng)目開發(fā)階段的支出，同時(shí)滿足下列條件的，才能確認(rèn)為無形資產(chǎn)：

1.完成該無形資產(chǎn)以使其能夠使用或出售在技術(shù)上具有可行性

2.具有完成該無形資產(chǎn)并使用或出售的意圖

3.很可能為企業(yè)帶來未來經(jīng)濟(jì)利益

4.有足夠的技術(shù)、財(cái)務(wù)資源和其他資源支持，以完成該無形資產(chǎn)的開發(fā)，并有能力使用或出售該無形資產(chǎn)

5.歸屬于該無形資產(chǎn)開發(fā)階段的支出能夠可靠地計(jì)量

33案例2007年1月1日，甲公司的董事會(huì)批準(zhǔn)研發(fā)某項(xiàng)新技術(shù)，該公司董事會(huì)認(rèn)為，研發(fā)該項(xiàng)目具有可靠的技術(shù)和財(cái)務(wù)等資源的支持，并且一旦研發(fā)成功將降低該公司的生產(chǎn)成本。該公司在研究開發(fā)過程中發(fā)生材料費(fèi)用6000000元、人工費(fèi)用3000000元、使用其他無形資產(chǎn)的攤銷費(fèi)用500000元以及其他費(fèi)用2000000元，總計(jì)11500000元，其中，符合資本化條件的支出為5000000元。2007年12月31日，該項(xiàng)新技術(shù)已經(jīng)達(dá)到預(yù)定用途。34研發(fā)支出的會(huì)計(jì)處理甲公司的賬務(wù)處理如下：

（1）發(fā)生研發(fā)支出

借：研發(fā)支出*——費(fèi)用化支出6500000

——資本化支出5000000

貸：原材料6000000

應(yīng)付職工薪酬3000000

銀行存款2000000

累計(jì)攤銷500000

*增加了“研發(fā)支出”科目，類似固定資產(chǎn)中“在建工程”科目。“研發(fā)支出”計(jì)入資產(chǎn)負(fù)債表中開發(fā)支出項(xiàng)目。

35研發(fā)支出的會(huì)計(jì)處理（2）2007年12月31日，該項(xiàng)新型技術(shù)已經(jīng)達(dá)到預(yù)定用途借：管理費(fèi)用

6500000

無形資產(chǎn)5000000

貸：研發(fā)支出——費(fèi)用化支出6500000

——資本化支出5000000企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用的核算

企業(yè)應(yīng)按照下列樣表設(shè)置高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專用研究開發(fā)費(fèi)用輔助核算賬目，提供相關(guān)憑證及明細(xì)表，并按本《工作指引》要求進(jìn)行核算。36各項(xiàng)費(fèi)用科目的歸集范圍

（1）人員人工從事研究開發(fā)活動(dòng)人員（也稱研發(fā)人員）全年工資薪金，包括基本工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、年終加薪、加班工資以及與其任職或者受雇有關(guān)的其他支出。（2）直