我國人才選拔制度的沿革與弊端

我國人才選拔制度的沿革與弊端

歷代統(tǒng)治者非常重視人才的選拔。他們通過一系列的措施以及相關(guān)制度選人才。在時(shí)代的變遷中,人才選拔制度有得有失。每一種人才選拔制度就是一種制度的文化形式,也是統(tǒng)治集團(tuán)的精心設(shè)計(jì)與構(gòu)思。而人才選拔制度也經(jīng)歷了產(chǎn)生、發(fā)展、高潮、沒落乃至最終為時(shí)代所湮沒。到了近代,許多學(xué)者對(duì)于人才選拔制度提出了種種批評(píng)意見與建設(shè)性的觀點(diǎn)。因此既有對(duì)其給予肯定之處,也不免有偏激的批評(píng)之辭。為此,有必要對(duì)歷代主要人才選拔制度進(jìn)行歸納與總結(jié)。一、歷代人才選拔制度的發(fā)展1、入仕資格的取得周采用的是選貢士制,即周代從“國子”和諸侯向天子貢獻(xiàn)的“士”中選拔人才。選中的公卿大夫及諸侯的弟子可取得入仕資格。經(jīng)由以下途徑:第一,由鄉(xiāng)選出“秀士”,鄉(xiāng)大夫把他們的履歷交到司徒處,稱為“選士”。司徒看中的人,就是“俊士”。當(dāng)然了,也有不經(jīng)過鄉(xiāng)或司徒的選舉而直接投考的,稱為“造士”。貢士由諸侯選拔并直接貢獻(xiàn)給天子。經(jīng)過天子考核之后,可以依據(jù)其才能授予官職。幸運(yùn)的話還可以得到封土及爵位。2、察舉制的設(shè)置察舉制在春秋時(shí)已有雛形。在當(dāng)時(shí),通過基層逐級(jí)察舉,由當(dāng)時(shí)的地方官員向國君舉薦人才。到了戰(zhàn)國時(shí)期,規(guī)定地方官在年終上計(jì)之時(shí),一定要向中央舉薦一些人才(有定制),經(jīng)過國君或有關(guān)部門的考核而可以獲得官職。此種制度逐漸成了察舉制。到了漢代,此種制度有所演變。兩漢時(shí)期,人才選拔(即察舉制)的科目多種多樣,有孝廉、茂才、察廉、光祿、明經(jīng)等。還規(guī)定了長官每年應(yīng)舉薦的名額。其主要的方法是,皇帝下詔指定薦舉的一些科目,由丞相、諸侯王、公卿和郡國守相等人按照要求考察薦舉;應(yīng)舉的人或由丞相、御史二府及九卿策試,或由皇帝出題策問。然后根據(jù)對(duì)策的成績(jī)高下,分別授予官職或選入郎官繼續(xù)深造。3、官才選拔制度在三國時(shí)期的魏國,魏文帝曹丕開始實(shí)行“九品官人法”。其辦法是任用“賢能”的官員,州設(shè)大中正,郡設(shè)小中正。由他們按照上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下九個(gè)品來評(píng)定人才的等級(jí)。選出人才后,由小中正上報(bào)大中正核查,大中正再上報(bào)司徒核實(shí),并交給吏部尚書任用官員。這樣由專職舉士的中正官員負(fù)責(zé),選用標(biāo)準(zhǔn)除了因循漢代的差距制度所要求的經(jīng)學(xué)、德行、鄉(xiāng)閭清議之外,又增加了才實(shí)等內(nèi)容。劃分了九品后,還要根據(jù)士人德才表現(xiàn)寫出評(píng)語。4、明代的科舉制度隋朝的人才選拔制度主要是科舉制。毋庸置疑,科舉制是在薦舉制度下發(fā)展起來的一種制度,它以考試的成績(jī)來作為選拔人才的主要標(biāo)準(zhǔn),這一點(diǎn)區(qū)別于隋以前的許多人才選拔制度。科舉制由隋煬帝創(chuàng)立。隋時(shí)設(shè)置進(jìn)士科,以試策取士。唐代主要的人才選拔制度也還是科舉制。只不過是在隋朝的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善,增加了許多科目,主要的有進(jìn)士和明經(jīng)。到了武則天時(shí)又開創(chuàng)了武舉和殿試。此外唐代允許落榜者來年繼續(xù)參加考試。于是有“太宗皇帝真長策,賺得英雄盡白頭”的評(píng)價(jià)。唐代也因此而獲得相對(duì)多樣化的人才。宋代的科舉制度比唐代還要嚴(yán)格。不過值得注意的是在貢舉上僅以進(jìn)士科為?？?而其他諸科則不會(huì)經(jīng)常舉行,這也是其不同于唐代科舉取士的地方。宋代的科舉制度實(shí)行“糊名法”、“謄錄”。擴(kuò)大了錄取的名額。進(jìn)一步減少門第限制,更廣泛的吸收了各階層的知識(shí)分子。此外,還增加了殿試,使之成為考試的最高階段,皇帝親自考察應(yīng)試者。(2)明清時(shí)期的人才選拔制度明清時(shí)期的考試分為四級(jí)進(jìn)行:(1)院試(或稱童試,府試,縣試);(2)鄉(xiāng)試;(3)會(huì)試;(4)殿試。而考試內(nèi)容專取《四書》、《五經(jīng)》命題,應(yīng)試的人答題必須按照固定的程式和一系列的規(guī)矩。且采用空洞無物。形式僵死的八股文考試?！白怨湃A山一條路”,明代中后期,科舉考試成了讀書人為官的唯一途徑。黃宗羲所說:“今也不然,其所以程士者止有科舉之一途,雖使古豪杰之士若屈原、司馬遷、相如、董仲舒、楊雄之徒,舍是無由而進(jìn)取之,不謂嚴(yán)乎哉!一日茍得,上之列于侍從,下置之郡縣,即其黜落而為鄉(xiāng)貢者,終生不復(fù)取解,授之以官,用之又何其嚴(yán)也。嚴(yán)于取,則豪杰之老死丘壑者多矣;寬于用,此在位多不得其人也?！?、帶動(dòng)社會(huì)力量下沉。據(jù)方面,我國科技植物植物等就已經(jīng)進(jìn)入了條件(1)有利之處:(1)有利于相對(duì)公平的選出社會(huì)上的人才而不論出身背景。科舉制度用考試的辦法選拔了人才,而決定人才是否合格的標(biāo)準(zhǔn)便是考試的成績(jī),它是客觀的。因此科舉制度是一種有利于真正的人才脫穎而出的制度,實(shí)行公開考試,不管是富人還是窮人,不論是仕宦世家還是平民百姓,只要他努力讀書,就有考中的希望。其中就有不少窮困的讀書人取得了功名。(2)科舉制度有利于封建國家的繁榮與發(fā)展。通過科舉制度,中榜的人可以由窮變富,由困窘而一路平步青云。從此可以為官作宦,從而帶動(dòng)了自己身邊的人也得到升遷。相對(duì)來說,有利于社會(huì)各階層的人員流動(dòng)。對(duì)于統(tǒng)治者來說,也希望能得到更多的賢才以及年輕有為的人力資源,實(shí)現(xiàn)新舊力量的交替補(bǔ)充組合,從而更好的鞏固封建統(tǒng)治,減少施政的阻力與失誤。新人走上新崗位,往往會(huì)發(fā)揮其積極性與才干,有利于國家的繁榮。(3)科舉制度對(duì)社會(huì)風(fēng)尚有一些有益的導(dǎo)向與推動(dòng)。在唐代,詩賦成了教育與考試的重要內(nèi)容。于是許多人紛紛學(xué)詩寫詩,從而促進(jìn)了詩歌的繁榮。又如,唐代科舉考試時(shí)把書法列為評(píng)定人才優(yōu)劣的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),于是許多人也勤于書法,形成了唐代流派眾多的書法家。(2)不利之處:(1)科舉制度對(duì)自然科學(xué)、人文學(xué)科的發(fā)展產(chǎn)生了阻礙作用?？婆e注重什么,社會(huì)也就崇尚什么。因此科舉的內(nèi)容自然而然的成了人們讀書的內(nèi)容、日常的功課。認(rèn)為“萬般皆下品,唯有讀書高”。由于讀書人過多關(guān)注儒家經(jīng)典,從而忽略了其他學(xué)說。于是專研科學(xué)、人文學(xué)科等的人少了。從而阻礙了自然科學(xué)、人文科學(xué)的發(fā)展。(2)科舉制度扭曲了人們的價(jià)值觀、人生觀。考取功名實(shí)際在很大程度上也是統(tǒng)治者的提倡。例如,北宋皇帝趙恒就寫了《勸學(xué)篇》,文字是這樣的:“富家不用買良田,書中自有千鐘粟。安居不用架高堂,書中自有黃金屋。娶妻莫恨無良媒,書中自有顏如玉。出門莫恨無隨人,書中車馬多如簇。男兒欲遂平生志,六經(jīng)勤向窗前讀。”很明顯,宋真宗的這首《勸學(xué)篇》告訴讀書人讀書可以獲得許多物質(zhì)上的極大滿足?！斑@番話,既是最高統(tǒng)治者勸誘人們埋首書本的功名利祿的許諾,也是一旦登第之后迅即獲得經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)地位的真實(shí)寫照;既是全社會(huì)在科舉的激勵(lì)下以讀書為至上、積極向?qū)W的形象反映,也是士子勤學(xué)不倦的動(dòng)力所在?！倍⒉粩嗤晟?完善的人才選拔制度在我國,當(dāng)前一些用人單位在選拔人才時(shí)存在一些不足,且有擴(kuò)大化的趨勢(shì)。我們都知道,人才是綜合素質(zhì)的統(tǒng)稱,知識(shí)素質(zhì)只是成就人才素質(zhì)的重要素質(zhì)之一。其他的還有道德素質(zhì)、身體素質(zhì)等。當(dāng)前一些用人單位在選拔人才時(shí)常常只重學(xué)歷而忽視了能力。于是造成了假文憑的泛濫。目前,許多企業(yè)看不到人才的主要方面,容不下偏才、怪才或者有缺點(diǎn)的人才。甚至把那些應(yīng)聘者的個(gè)性當(dāng)不足,使一大批真正有能力、個(gè)性和實(shí)力的人才得不到鍛煉機(jī)會(huì)。正是“千里馬常有,而伯樂不常有”。一些單位在用人上習(xí)慣先選用與自己親近的或關(guān)系密切的人。這一點(diǎn)在事業(yè)單位尤其明顯。許多事業(yè)單位的干部在千方百計(jì)讓自己親戚任職。按要求,應(yīng)該“論德而定次,量能而授官。”從古到今,人才選拔制度在不斷發(fā)展,不斷完善。而人才的自身特點(diǎn)與外部的情況也在不斷變化。我們的人才選拔制度必須不斷完善。所有受聘者應(yīng)當(dāng)在同一起跑線上“競(jìng)賽”。不應(yīng)允許階層的特權(quán)存在。一個(gè)人的背景、家世、資歷等外在條件不應(yīng)成為其受聘的充分理由。人才應(yīng)當(dāng)能為單位或集體帶來利益或效益。要求雇主對(duì)人才進(jìn)行歸類,并且安排其在最適合的崗位上,讓其發(fā)揮最佳效益。人才選拔制度是為歷代所重視的制度,受一個(gè)特定的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方方面面因素的影響。人才選拔制度本身的優(yōu)劣在很大程度上影響著一個(gè)政權(quán)的命運(yùn)