規(guī)章文書第1講章程

第一講章程

人文社科學(xué)院

規(guī)章文書規(guī)章文書第一講

章程一、教學(xué)目標(biāo)：1.知識(shí)點(diǎn)學(xué)生能夠通過(guò)精講理論知識(shí)和實(shí)訓(xùn)，明確規(guī)章制度的涵義，了解規(guī)章制度的類型，理解和認(rèn)識(shí)規(guī)章制度的特點(diǎn)。2.技能點(diǎn)通過(guò)學(xué)習(xí)，學(xué)生能夠標(biāo)準(zhǔn)地寫作章程，能夠標(biāo)準(zhǔn)地寫作公司章程、組織章程；能夠使用章程的寫作模板套寫。二、教學(xué)要求：課堂要求學(xué)生能熟讀二篇典型的章程例文，體會(huì)、感悟、總結(jié)其中的優(yōu)點(diǎn)；理解并記住一定的必備知識(shí)；理解并能夠運(yùn)用章程的模板；能夠分析、修改一篇錯(cuò)誤的例文。課外要求學(xué)生寫作專業(yè)方面意見(jiàn)。頂崗實(shí)習(xí)中能夠?qū)懽髀殬I(yè)工作方面意見(jiàn)。三、教學(xué)重點(diǎn)：1.章程的涵義2.章程周密性、條款性的特點(diǎn)四、教學(xué)難點(diǎn)：1.組織章程和企業(yè)章程的區(qū)別2.條文的嚴(yán)謹(jǐn)、周密、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容的單一五、課程結(jié)構(gòu)：例文閱讀→必備知識(shí)→寫作模板→技能訓(xùn)練→拓展學(xué)習(xí)〔工程一〕〔工程二〕〔工程三〕〔工程四〕〔工程五〕六、教學(xué)設(shè)計(jì)：1.工程化教學(xué)。2.正反案例教學(xué)。3.模板套寫。4.寫作思維訓(xùn)練。

七、評(píng)價(jià)考核：實(shí)施過(guò)程考核與考試成績(jī)?cè)u(píng)定相結(jié)合的方式考核。八、學(xué)習(xí)時(shí)數(shù)：1.0課時(shí)九、教材：1.使用教材：?高職應(yīng)用寫作?〔楊文豐編著，“普通高等教育‘十一五’國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材〞，“全國(guó)高校出版社優(yōu)秀暢銷書一等獎(jiǎng)〞教材，高等教育出版社出版〕。2.輔助教材：?經(jīng)濟(jì)應(yīng)用文書寫作?〔楊文豐主編，高職高專版教材，高等教育出版社〕。3.參考教材：?當(dāng)代實(shí)用寫作?〔王光華參編，高等教育“十一五〞規(guī)劃教材，科學(xué)出版社〕。教學(xué)工程

例文閱讀必備知識(shí)寫作模板技能訓(xùn)練拓展學(xué)習(xí)章程深圳行政學(xué)院八八屆同學(xué)會(huì)章程(第五次會(huì)員大會(huì)通過(guò))第一章總那么第一條本會(huì)是由深圳行政學(xué)院八八屆畢業(yè)的學(xué)員組成的自我管理和自我效勞的群眾團(tuán)體。第二條本會(huì)的宗旨：組織和團(tuán)結(jié)八八屆學(xué)員，積極開(kāi)展各種有益的活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)員之間的聯(lián)系，增進(jìn)友誼，互相幫助，攜手前進(jìn)，為深圳市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)多做奉獻(xiàn)。第三條本會(huì)的任務(wù)：(一)發(fā)動(dòng)和組織全體會(huì)員開(kāi)展各種有益的活動(dòng)；(二)關(guān)心會(huì)員，幫助會(huì)員解決工作、學(xué)習(xí)和生活等方面的實(shí)際問(wèn)題；(三)收集和印制會(huì)員的通訊資料；(四)加強(qiáng)同母校的聯(lián)系，在母校與學(xué)員間起橋梁和紐帶作用；(五)鼓勵(lì)會(huì)員為深圳特區(qū)建設(shè)多做奉獻(xiàn)。第二章會(huì)員第四條但凡深圳行政學(xué)院八八屆畢業(yè)的學(xué)員和深圳行政學(xué)院的教職員工，成認(rèn)本會(huì)章程，參加本會(huì)組織的活動(dòng)，均可成為本會(huì)會(huì)員。第五條會(huì)員的權(quán)利：(一)有參加本會(huì)舉辦的各種活動(dòng)的權(quán)利；(二)有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；(三)有對(duì)本會(huì)的工作提出建議和批評(píng)的權(quán)利。續(xù)工程一、例文閱讀性質(zhì)、宗旨、任務(wù)第六條會(huì)員的義務(wù)：(一)有遵守章程，承擔(dān)工作任務(wù)，履行職責(zé)的義務(wù)；(二)有學(xué)習(xí)、宣傳和執(zhí)行黨紀(jì)國(guó)法的義務(wù)；(三)有聯(lián)系校友，團(tuán)結(jié)校友和效勞校友的義務(wù)；(四)有捐助本會(huì)經(jīng)費(fèi)，幫助本會(huì)開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)的義務(wù)。第三章組織第七條本會(huì)的組織原那么是民主集中制。第八條會(huì)員大會(huì)每年七月八日召開(kāi)一次，特殊情況可提前或延期召開(kāi)。設(shè)立理事會(huì)，理事會(huì)由會(huì)員大會(huì)推選產(chǎn)生，每屆任期三年，理事可連選連任。第九條理事會(huì)的權(quán)利和職責(zé)：(一)定期召開(kāi)會(huì)員大會(huì)。(二)推選會(huì)長(zhǎng)和秘書長(zhǎng)。會(huì)長(zhǎng)和秘書長(zhǎng)負(fù)責(zé)處理本會(huì)活動(dòng)事務(wù)。會(huì)長(zhǎng)和秘書長(zhǎng)可連選連任。(三)解釋和修改本會(huì)章程，組織開(kāi)展本會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng)，審查本會(huì)經(jīng)費(fèi)的收支情況。第四章經(jīng)費(fèi)第十條本會(huì)的經(jīng)費(fèi)，主要來(lái)自會(huì)員捐助，同時(shí)，可考慮參與辦一些實(shí)業(yè)，解決活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源。第五章附那么第十一條本章程由深圳行政學(xué)院八八屆同學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第十二條本章程自一九九三年七月八日起生效。條款具體行文簡(jiǎn)潔結(jié)構(gòu)清晰用語(yǔ)得體提示這是一篇章條式組織章程。雖然是一份“老文〞，但頗具借鑒價(jià)值。全文共分5章12條。第1章(前3條)是總那么，概述了該同學(xué)會(huì)的性質(zhì)、宗旨和任務(wù)。第2章至第4章(第4條至第10條)是分那么，分別闡述了該同學(xué)會(huì)的會(huì)員、組織和經(jīng)費(fèi)。第5章(第11條、第12條)是附那么，說(shuō)明了本章程的解釋權(quán)和生效期。文章條款具體，清晰簡(jiǎn)潔。例文閱讀2廣東中南公司章程(草案)第一章總那么第一條為貫徹廣東省商業(yè)儲(chǔ)運(yùn)公司關(guān)于“儲(chǔ)運(yùn)、貿(mào)易、維修、穩(wěn)步增長(zhǎng)〞的經(jīng)營(yíng)方針，活潑市場(chǎng)，方便人民生活，特成立廣東中南公司。第二條廣東中南公司(以下簡(jiǎn)稱公司)是在廣東省商業(yè)儲(chǔ)運(yùn)公司直接領(lǐng)導(dǎo)下的獨(dú)立核算全民所有制企業(yè)，科級(jí)編制。地址在廣州市××路××號(hào)，法人代表是×××。第三條公司是為商品流通效勞，方便購(gòu)銷、方便群眾生活的經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。第四條公司的宗旨是：客戶至上、信譽(yù)第一、優(yōu)質(zhì)效勞、嚴(yán)格管理，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。第二章組織體制第五條公司直接對(duì)外進(jìn)行經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)。在經(jīng)濟(jì)中具有法人地位，經(jīng)理是法人代表。第六條本公司干部、職工的來(lái)源是省商業(yè)儲(chǔ)運(yùn)公司，經(jīng)營(yíng)的資金由廣東省商業(yè)儲(chǔ)運(yùn)公司撥款，注冊(cè)資金為××萬(wàn)元。第七條公司實(shí)行經(jīng)理負(fù)責(zé)制，經(jīng)理是行政負(fù)責(zé)人，由省商業(yè)儲(chǔ)運(yùn)公司經(jīng)理聘任，接受委托負(fù)責(zé)本公司的經(jīng)營(yíng)管理。第八條公司內(nèi)部設(shè)置飲料部、開(kāi)發(fā)部、家電部、儲(chǔ)運(yùn)部。第九條選出代表參加上級(jí)公司職工代表大會(huì)，樹(shù)立職工主人翁責(zé)任感，保障職工當(dāng)家作主的權(quán)利。第三章經(jīng)營(yíng)范圍第十條本公司經(jīng)營(yíng)范圍：主營(yíng)批發(fā)、零售、五金交電、家用電器、照相器材、飲料制品、工藝品、日用百貨、紡織品、日雜用品、農(nóng)副產(chǎn)品。兼營(yíng)：批發(fā)、零售、塑料制品、裝飾材料、代購(gòu)代銷、建筑材料、商品裝卸、包裝整理。橫向業(yè)務(wù)聯(lián)系。第十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式是：批發(fā)、零售、效勞、代購(gòu)代銷。第四章經(jīng)營(yíng)管理第十二條本公司在上級(jí)公司指導(dǎo)下進(jìn)行經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)并遵守國(guó)家政策法令，制定各項(xiàng)規(guī)章制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。第十三條各項(xiàng)營(yíng)業(yè)收費(fèi)按國(guó)家物價(jià)部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得亂收費(fèi)。第十四條在業(yè)務(wù)活動(dòng)中以與對(duì)方單位簽訂合同的形式來(lái)明確各自的責(zé)任，如發(fā)生違約，按照?中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法?有關(guān)規(guī)定處理。第十五條公司內(nèi)部各部門之間堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作、平等互利、利益均衡的原那么。凡涉及到某一班組的利益情況，必須及時(shí)協(xié)商妥善解決，不允許任何一方利益受損害。第五章財(cái)務(wù)結(jié)算和收支分配第十六條收入、費(fèi)用、付款結(jié)算按人民銀行制度規(guī)定辦理。第十七條本公司會(huì)計(jì)核算按照?會(huì)計(jì)法?和?本錢條例?以及上級(jí)規(guī)定的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)處理，按國(guó)家規(guī)定照章納稅，做好審計(jì)工作。第十八條本公司實(shí)行經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制，由上級(jí)公司下達(dá)財(cái)務(wù)承包任務(wù)，所創(chuàng)超額利潤(rùn)由省商業(yè)儲(chǔ)運(yùn)公司定出留成比例，其余上繳省商業(yè)儲(chǔ)運(yùn)公司統(tǒng)一對(duì)國(guó)家財(cái)政。第十九條本公司對(duì)職工的勞動(dòng)報(bào)酬實(shí)行“各盡所能，按勞分配〞。第六章附那么第二十條加強(qiáng)對(duì)干部職工思想政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高效勞質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平。第二十一條公司領(lǐng)導(dǎo)必須關(guān)心職工生活福利，在力所能及范圍內(nèi)解決職工實(shí)際困難。第二十二條定期對(duì)干部、職工進(jìn)行考核，獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰按?企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例?和上級(jí)公司?人事管理制度?執(zhí)行第二十三條本章程未有規(guī)定的事宜及在實(shí)踐中有不完善之處，其修訂、補(bǔ)充權(quán)歸本公司主管單位。［析評(píng)］這是一那么組建公司的章程。標(biāo)題由單位名稱和文種構(gòu)成。公司尚在籌建，章程未經(jīng)全體職工代表大會(huì)通過(guò)，故標(biāo)“草案〞。經(jīng)職工代表大會(huì)通過(guò)后，方能去掉“草案〞字樣，并在標(biāo)題下的括號(hào)中寫上通過(guò)日期。正文依據(jù)公司所決定的經(jīng)營(yíng)方略，分章列條寫出“總那么〞、“分那么〞、“附那么〞?？偰敲?條，分別說(shuō)明公司的性質(zhì)、宗旨、名稱、編制、地址和法人代表。分那么4章共15條，分別規(guī)定了公司的組織原那么、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)結(jié)算、收支分配等事項(xiàng)，使公司在以后的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有章可循。末章附那么4條，說(shuō)明未盡事宜。

規(guī)章制度是國(guó)家行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位為實(shí)施管理的需要，依照國(guó)家法律、法令和政策，在自己權(quán)限范圍內(nèi)制訂的具有法規(guī)性、指導(dǎo)性與約束力的應(yīng)用文書。規(guī)章制度也稱規(guī)章文書。各種規(guī)章制度在內(nèi)容上對(duì)某方面的工作、某項(xiàng)工作或某一事項(xiàng)做出規(guī)定和要求，對(duì)有關(guān)方面、有關(guān)人員的行為具有標(biāo)準(zhǔn)和制約作用。規(guī)章制度的涵義和用途

沒(méi)有規(guī)距，不成方圓工程二、必備知識(shí)二、規(guī)章制度的類型具體文種有：條例、規(guī)定、方法、細(xì)那么、章程、制度、規(guī)那么、守那么、規(guī)程和公約等。規(guī)章制度各文種寫法類似。具體九個(gè)文種〔一〕約束性規(guī)章制度是出于標(biāo)準(zhǔn)人們行為之目的而制訂。規(guī)章制度對(duì)有關(guān)單位或個(gè)人的言行舉止具有約束性乃至強(qiáng)制力?！捕持苊苄詢?nèi)容規(guī)定上要求能面面俱到，細(xì)致而周到，不能有遺漏和疏忽；內(nèi)容要清晰明確，不能有遺漏，不能有歧義，不能含混不清、似是而非或自相矛盾；具有邏輯的嚴(yán)謹(jǐn)性，無(wú)懈可擊。規(guī)章制度的特點(diǎn)〔三〕條款性規(guī)章制度結(jié)構(gòu)形式：章斷條連式；條文并列式。內(nèi)容復(fù)雜、條文較多的采用章斷條連式章斷條連式正文分為：總那么、分那么、附那么,內(nèi)容簡(jiǎn)單、條文較少的規(guī)章制度多用條文并列式。條文并列式正文：從頭到尾皆用條文組織內(nèi)容?！策@局部?jī)?nèi)容參見(jiàn)“第二章思路與結(jié)構(gòu)〞“第二節(jié)應(yīng)用文書的結(jié)構(gòu)〞〕〔四〕依附性規(guī)章制度可以直接頒發(fā)，但直接頒發(fā)的情形較少。依附性：是指一般作為“令〞或“通知〞的附件發(fā)布?！参濉硰V泛性規(guī)章制度涉及的對(duì)象非常廣泛?！惨弧痴鲁痰暮x和用途章程是政黨、團(tuán)體、企業(yè)或其他組織依據(jù)法律法規(guī)，對(duì)本組織的性質(zhì)、宗旨、任務(wù)、組織原那么、成員條件及義務(wù)、權(quán)利、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職權(quán)范圍、行為規(guī)那么、紀(jì)律措施等作出標(biāo)準(zhǔn)要求的規(guī)章文書?！捕痴鲁痰奶攸c(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)性章程是一個(gè)組織(或業(yè)務(wù))的綱領(lǐng)性文件，具有標(biāo)準(zhǔn)性和組織約束力，準(zhǔn)那么性成員必須照“章〞行事，如果違反章程規(guī)定，要受到處理。章程〔三〕章程的常見(jiàn)類型組織章程即用于制定政黨、社團(tuán)組織的組織準(zhǔn)那么和成員行為標(biāo)準(zhǔn)的章程。如?中國(guó)共產(chǎn)黨章程?、?中國(guó)寫作學(xué)會(huì)章程?等。企業(yè)章程即用于標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)的性質(zhì)、組織原那么、機(jī)構(gòu)設(shè)置和經(jīng)營(yíng)管理等的章程。如?廣東中南公司章程?等。標(biāo)準(zhǔn)章程。多用于制定某項(xiàng)活動(dòng)的準(zhǔn)那么或某些事項(xiàng)的治理依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)。如?公司發(fā)行股票章程?、?×××獎(jiǎng)學(xué)金章程?等。工程三、章程的結(jié)構(gòu)和寫法

〔一〕標(biāo)題一般有兩種寫法：一種由“團(tuán)體組織名稱〞加“章程〞構(gòu)成；一種由“團(tuán)體組織名稱〞加“事項(xiàng)〞再加“章程〞構(gòu)成。標(biāo)題下可注明會(huì)議通過(guò)的時(shí)間及會(huì)議名稱。

正文內(nèi)容組織章程正文總那么、分那么和附那么寫作要點(diǎn):總那么局部要準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明、莊重地寫明：該組織的名稱、性質(zhì)、宗旨、任務(wù)、指導(dǎo)思想和組織本身建設(shè)的要求等內(nèi)容?！?〕組織章程的分那么局部，通常需寫明的內(nèi)容有：組織人員：參加條件，參加程序，義務(wù)和權(quán)利，紀(jì)律規(guī)定等。組織機(jī)構(gòu)：領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、常務(wù)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)的設(shè)置、規(guī)模、產(chǎn)生方式和程序、任期、職責(zé)、相互關(guān)系等。組織經(jīng)費(fèi)：來(lái)源，管理方式。組織活動(dòng)：內(nèi)容、時(shí)間和方式。其他事宜：根據(jù)不同組織、團(tuán)體的需要而確定?！?〕企業(yè)章程的分那么局部通常需寫明：組織關(guān)系、資本構(gòu)成、人事制度、資產(chǎn)管理、業(yè)務(wù)范疇、運(yùn)作規(guī)程、利潤(rùn)分配等。分那么是章程的主體局部，要全面考慮，合理分章，各章內(nèi)容相互獨(dú)立，先后位置安排有序，一條一款，清楚清楚。附那么附那么為補(bǔ)充說(shuō)明的局部。組織章程和企業(yè)章程，附那么一般都要寫：

解釋權(quán)、修訂權(quán)、實(shí)施要求、生效日期、本章程與其他法規(guī)、規(guī)章的關(guān)系，以及其他未盡事項(xiàng)等。注意問(wèn)題！1．使用要標(biāo)準(zhǔn)。常見(jiàn)一些本該用規(guī)定、方法、規(guī)那么來(lái)行文的文件，卻濫用、誤用章程的情況。一般說(shuō)來(lái)，章程主要用于制定組織準(zhǔn)那么。即使是用來(lái)制定組織規(guī)程，也要履行標(biāo)準(zhǔn)的程序,一般經(jīng)由：草案→征求意見(jiàn)→會(huì)員大會(huì)審議通過(guò)不能只由少數(shù)人草擬，匆匆公布施行。合資企業(yè)的章程，那么必須在充分協(xié)商，反復(fù)討論后才使用,一般經(jīng)由：“意向書〞或“協(xié)議書〞→章程2．結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn)。章程結(jié)構(gòu)要符合標(biāo)準(zhǔn)寫法。格式標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼鲁逃兄诰S護(hù)其嚴(yán)肅性。3．條款要簡(jiǎn)短單一。章程，一般條款要寫得簡(jiǎn)短些。要求每條內(nèi)容表述一個(gè)完整獨(dú)立的意思。注意問(wèn)題！4．要注意章程與簡(jiǎn)章的區(qū)別。簡(jiǎn)章是對(duì)某項(xiàng)工作、某事項(xiàng)的辦理原那么、要求、方式、方法作規(guī)定的文書。簡(jiǎn)章內(nèi)容只是針對(duì)性地說(shuō)明辦事程序，性質(zhì)上更接近于“規(guī)定〞和“方法〞，如?××大學(xué)招生簡(jiǎn)章?等，顯然，章程在適用范圍上和寫法上皆不同。注意問(wèn)題！工程四、技能訓(xùn)練1.如果“試行〞或“暫行〞等字樣標(biāo)在法規(guī)、規(guī)章標(biāo)題的文種后邊，其要用圓括號(hào)括上?！病炒鸢福簩?duì)2.正文的條文，每一條表達(dá)一個(gè)完整的意思〔即標(biāo)準(zhǔn)〕，不能一條規(guī)定中寫幾種標(biāo)準(zhǔn)?！病炒鸢福簩?duì)3.章程的正文下面，不再簽署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱及成文時(shí)間?！病炒鸢福簩?duì)4.附那么對(duì)于章程可有可無(wú)?！病炒鸢福哄e(cuò)工程五、拓展學(xué)習(xí)請(qǐng)閱讀下面的章程，試答復(fù)以下問(wèn)題：1.這是一篇什么類型的章程？2.第一章總那么寫什么內(nèi)容？3.第二章至第四章分別闡述了什么內(nèi)容？4.第五章寫什么內(nèi)容？深圳行政學(xué)院八八屆同學(xué)會(huì)章程(第五次會(huì)員大會(huì)通過(guò))第一章總那么第一條本會(huì)是由深圳行政學(xué)院八八屆畢業(yè)的學(xué)員組成的自我管理和自我效勞的群眾團(tuán)體。第二條本會(huì)的宗旨：組織和團(tuán)結(jié)八八屆學(xué)員，積極開(kāi)展各種有益的活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)員之間的聯(lián)系，增進(jìn)友誼，互相幫助，攜手前進(jìn)，為深圳市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)多做奉獻(xiàn)。第三條本會(huì)的任務(wù)：(一)發(fā)動(dòng)和組織全體會(huì)員開(kāi)展各種有益的活動(dòng)；(二)關(guān)心會(huì)員，幫助會(huì)員解決工作、學(xué)習(xí)和生活等方面的實(shí)際問(wèn)題；(三)收集和印制會(huì)員的通訊資料；(四)加強(qiáng)同母校的聯(lián)系，在母校與學(xué)員間起橋梁和紐帶作用；(五)鼓勵(lì)會(huì)員為深圳特區(qū)建設(shè)多做奉獻(xiàn)。第二章會(huì)員第四條但凡深圳行政學(xué)院八八屆畢業(yè)的學(xué)員和深圳行政學(xué)院的教職員工，成認(rèn)本會(huì)章程，參加本會(huì)組織的活動(dòng)，均可成為本會(huì)會(huì)員。第五條會(huì)員的權(quán)利：(一)有參加本會(huì)舉辦