污水調(diào)研報(bào)告(4篇)

污水調(diào)研報(bào)告〔共4篇〕1篇：全區(qū)污水處理廠污水污水收集系統(tǒng)調(diào)研報(bào)告人大關(guān)于區(qū)污水處理廠污水收集系統(tǒng)交辦意見(jiàn)辦理狀況的調(diào)研報(bào)告2023年*月**日區(qū)六屆人大常委會(huì)第**次會(huì)議對(duì)我區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)與治理開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議，會(huì)議提出”的交辦意見(jiàn)〔以下簡(jiǎn)稱(chēng)“交辦意見(jiàn)。**副主任的帶著下，對(duì)交辦意見(jiàn)的辦理狀況了調(diào)研，走訪了相關(guān)單位、現(xiàn)場(chǎng)觀看了污水處理廠、污水收集系統(tǒng)管網(wǎng)狀況，現(xiàn)將調(diào)研狀況報(bào)告如下：:區(qū)人民政府對(duì)污水處理廠污水收集系統(tǒng)交辦意見(jiàn)的辦理做了大量的工作，取得了確定的成效。政府分管領(lǐng)導(dǎo)***副區(qū)長(zhǎng)組織相關(guān)單位召開(kāi)了特地會(huì)議進(jìn)展?fàn)幷?，明確了責(zé)任和要求；由責(zé)任單位區(qū)住建局負(fù)責(zé)，組織施工單位對(duì)污水收集系統(tǒng)存在的排污管網(wǎng)損毀、井蓋缺失、污水接入管網(wǎng)等問(wèn)題進(jìn)展了檢查、修復(fù)；對(duì)管網(wǎng)進(jìn)展了疏浚、清理，并重組織了驗(yàn)收；區(qū)環(huán)保局屢次深入**中學(xué)督查，促使該校污水與管網(wǎng)連接，不再往河道直排；污水處理廠目前運(yùn)行正常，處理后的水質(zhì)到達(dá)了排放標(biāo)準(zhǔn)。二、存在問(wèn)題：網(wǎng)對(duì)接不科學(xué)，污水外流直排的問(wèn)題照舊沒(méi)有得到徹底解決。調(diào)研中我們看到，區(qū)域排污管口徑大，連接是****有兩處污水直接從連接收外流向河道，水量還很大。如***、***及***建的居民戶(hù)污水沒(méi)有接入污水收集系統(tǒng)。**沿河一些居民戶(hù)、市場(chǎng)局部經(jīng)營(yíng)戶(hù)，仍有向河道直排和傾倒污水的現(xiàn)象。****的旅游旺季，用水量在增加，用水量增加應(yīng)當(dāng)排污量也是增加的，但是目前每天污水處理量在6-7000噸，比運(yùn)行初期削減了30%左右；這就充分說(shuō)明白至少有30%以上的污水沒(méi)有進(jìn)入污水收集管網(wǎng)，從紅星河道里的水質(zhì)污染現(xiàn)象也證明白這個(gè)問(wèn)題。三、建議：一是區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，實(shí)行措施連續(xù)進(jìn)展整改，徹底解決支干管網(wǎng)對(duì)接存在的問(wèn)題。防止污水外流直排及及雨污混流。二是加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)和建改建工程綜合驗(yàn)收關(guān)。盡管現(xiàn)在污水收集系統(tǒng)已閱歷收，但是對(duì)污水收集系統(tǒng)的工程質(zhì)量照舊要加強(qiáng)監(jiān)控，嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。對(duì)于建改建工程、要嚴(yán)把綜合驗(yàn)收關(guān)，確保污水接入到污水收集系統(tǒng)。提高污水收集處理率；三是確定專(zhuān)人專(zhuān)款，對(duì)污水收集管網(wǎng)實(shí)行常態(tài)化治理和維護(hù)，建立污水收集系統(tǒng)治理維護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制；完善污水處理廠運(yùn)行治理制度及相應(yīng)的考核方法，提高污水處理廠運(yùn)行效率和運(yùn)行質(zhì)量，充分發(fā)揮公共投資的效益。豐臺(tái)區(qū)污水處理設(shè)施治理所村鎮(zhèn)級(jí)小型污水處理廠站調(diào)研報(bào)告

202311月，在市水務(wù)局水土保持處的組織帶著下，我所調(diào)研組到密云縣對(duì)村鎮(zhèn)級(jí)小型污水處理站的進(jìn)展?fàn)顩r進(jìn)展調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報(bào)如下：一、村鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠站進(jìn)展總體狀況〔一〕密云縣村鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠站進(jìn)呈現(xiàn)狀運(yùn)行治理模式及工藝概況：密云縣已建成村鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠站多承受MBR處理工藝，MBR種集成式的高效污水生物處理設(shè)備。適合治理各種規(guī)模較小的分散性污染水。在設(shè)計(jì)上構(gòu)造緊湊、占地積小〔可地埋，高效節(jié)能、智能化把握、能耗低、處理水質(zhì)好、無(wú)需人員看管和全自動(dòng)運(yùn)行等顯著優(yōu)點(diǎn)。北京碧水源科技進(jìn)開(kāi)放發(fā)研制了MBR對(duì)系統(tǒng)技術(shù)參數(shù)和處理系統(tǒng)構(gòu)造進(jìn)展了進(jìn)一步的改進(jìn)和優(yōu)化。密云縣財(cái)政每年撥付1200萬(wàn)元運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)，占司執(zhí)行，各行政村幫助配備巡水員，對(duì)廠站日常運(yùn)行狀況進(jìn)展記錄、定期檢查，覺(jué)察問(wèn)題準(zhǔn)時(shí)聯(lián)系碧水源公司技術(shù)人員對(duì)設(shè)備進(jìn)展調(diào)整，修理。同時(shí)碧水源公司對(duì)密云區(qū)域內(nèi)全部的廠站、管線實(shí)行巡察制度和設(shè)1政府部門(mén)在一些專(zhuān)業(yè)技術(shù)和閱歷上難以解決的問(wèn)題。通過(guò)密云水源保護(hù)區(qū)的試驗(yàn)證明，該工藝對(duì)分散性小型排污點(diǎn)具有良好的處理效果，解決了污水難以收集，難以集中處理以及缺乏專(zhuān)業(yè)人員治理等實(shí)際問(wèn)題。產(chǎn)品的構(gòu)造：MBR處理系統(tǒng)由以下幾個(gè)局部組成：、進(jìn)水口和進(jìn)水格柵：攔截進(jìn)污水中的大塊雜質(zhì)。、出水口和出水閥門(mén)：出水閥門(mén)可以調(diào)整出水量大。、反響器殼體：用高強(qiáng)度工程塑料制成。、鼓風(fēng)機(jī)和曝氣系統(tǒng)：對(duì)反響器內(nèi)的微生物進(jìn)展充氧。、膜組件系統(tǒng)：保證出水和反響器微生物濃度的重要局部。、真空出水泵：產(chǎn)生確定的負(fù)壓，從膜組件抽吸出水。、自動(dòng)把握箱：對(duì)鼓風(fēng)機(jī)、出水泵的運(yùn)行進(jìn)展自動(dòng)把握。工藝流程和原理：整個(gè)處理系統(tǒng)包括預(yù)處理、CWT-M反響器等組成。生活原污水經(jīng)過(guò)預(yù)處理后進(jìn)入反響器，在反響器內(nèi)經(jīng)微生物處理，得到高質(zhì)量的出水。從而實(shí)現(xiàn)污水就地處理和回用，可節(jié)約大量給排水管道及泵站的建設(shè)費(fèi)用。系統(tǒng)通過(guò)自動(dòng)把握實(shí)現(xiàn)全程自動(dòng)化運(yùn)行和治理。工藝特點(diǎn)：、出水水質(zhì)優(yōu)秀、占地面積小、節(jié)約運(yùn)行本錢(qián)、系統(tǒng)適應(yīng)范圍廣、二次污染小、治理簡(jiǎn)便〔二〕昌平區(qū)清河污水處理廠進(jìn)展?fàn)顩r運(yùn)行治理模式及工藝概況：ABFT曝氣生物流化床+潛流人工濕地工藝，我區(qū)花鄉(xiāng)南部正在建設(shè)的污水處理廠站與該廠站工藝完全一樣，生物流化技術(shù)是利用生物酶與載體的固定化技術(shù)對(duì)污水進(jìn)展凈化處理的JHEJADS曝氣系統(tǒng)，利用固定在生物載體上的高效好氧微生物的資質(zhì)的公司治理，每年的運(yùn)營(yíng)總費(fèi)用約為300萬(wàn)元，這種運(yùn)營(yíng)治理模式有利于提高廠站的運(yùn)營(yíng)效率和治理水平，使廠站在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中能夠以高效率、持續(xù)穩(wěn)定的狀態(tài)工作，另外該污水凈化處理工藝流程短、工藝構(gòu)筑物簡(jiǎn)潔、占地少、設(shè)備少、投資省、操作治理簡(jiǎn)便、效益高、運(yùn)行穩(wěn)定牢靠、本錢(qián)低廉，是一種型的、符合我國(guó)國(guó)情的污水污染凈化處理工藝。產(chǎn)品的構(gòu)造：、生物酶與載體的固定化技術(shù)、高效微生物載體、高效生物酶制劑、JADS高效曝氣系統(tǒng)3、工藝特點(diǎn)、微生物負(fù)載量大，與載體結(jié)合結(jié)實(shí)，由于載體本身所具有的彈性生物膜到達(dá)確定重量時(shí)，多余的生物膜會(huì)自動(dòng)脫落。、能純化和保持優(yōu)勢(shì)菌群。將微生物固定在載體上，由于載體上可以供給不同的微環(huán)境，因此可到達(dá)純化和保持優(yōu)勢(shì)菌群的效果。、可休眠及啟動(dòng)快速。當(dāng)外部條件導(dǎo)致載體上微生物的微環(huán)境轉(zhuǎn)變時(shí)，如長(zhǎng)期停頓曝氣或廢水中斷消滅厭氧和養(yǎng)分缺乏，微生物群會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)變，以厭氧菌群為主，外觀呈黑色，且微生物間可相互為食。這樣不會(huì)因外界條件轉(zhuǎn)變而導(dǎo)致微生物死亡，節(jié)約時(shí)間和運(yùn)行費(fèi)用?！踩澄覅^(qū)村鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠站生物轉(zhuǎn)盤(pán)工藝進(jìn)展?fàn)顩r運(yùn)行概況及工藝概況我區(qū)目前已建成的村鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠站為13座，污水日處理量從幾十噸到幾百?lài)嵅坏?，大局部承受生物轉(zhuǎn)盤(pán)工藝，通過(guò)此次調(diào)研覺(jué)察我區(qū)村鎮(zhèn)級(jí)小型污水處理廠存在諸多問(wèn)題。由于各村經(jīng)濟(jì)實(shí)力不同，因40萬(wàn)元——5024從很大程度上改善了太子峪村周邊的環(huán)境。村民看到環(huán)境得以改善，對(duì)廠站的作用贊揚(yáng)不絕，進(jìn)一步提高了村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和村民對(duì)污水處理廠站的認(rèn)知程度，所以說(shuō)要想讓我區(qū)13個(gè)村鎮(zhèn)級(jí)廠站在正常、穩(wěn)定的狀態(tài)下運(yùn)行，轉(zhuǎn)變各村領(lǐng)導(dǎo)和村民的思想意識(shí)，提高村民自身素養(yǎng)為首要任務(wù)。污水處理廠日常運(yùn)行治理好壞，往往打算著污水、廢水的處理效果。假設(shè)治理水平達(dá)不到要求，再好“三分設(shè)計(jì)，七分治理”就是最好的詮釋。同樣是長(zhǎng)辛店地區(qū)，我所還對(duì)大灰廠、下莊村等幾個(gè)廠站進(jìn)展了巡察，在巡察過(guò)程中我們覺(jué)察各廠站均存在不同程度問(wèn)題，由于400元——600此項(xiàng)工作，從治理的角度上講，根本上形成了“有人建，無(wú)人管”的局面。下莊村廠站存在的問(wèn)題更為嚴(yán)峻，廠站雖已建成，但是由于村里電壓不穩(wěn)，常常斷電，對(duì)設(shè)備的破壞性很大，所以廠站根本無(wú)法運(yùn)行，另外管線設(shè)施的損壞程度也比較嚴(yán)峻，由于村民對(duì)污水處理廠站和附屬設(shè)施的認(rèn)知程度較低，常常將生活廢棄品排放到污水管線中，而且還存在著一些私接亂建的現(xiàn)象，致使管線嚴(yán)峻淤堵，廠站集水井中都沒(méi)有污水。據(jù)了解施工單位和設(shè)備供給廠家曾屢次和村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，期望村領(lǐng)導(dǎo)能夠賜予幫助，但村里的樂(lè)觀性格外差，使該廠站成為了名副其實(shí)的“擺設(shè)”。產(chǎn)品構(gòu)造生物轉(zhuǎn)盤(pán)由盤(pán)片、接觸反響槽、轉(zhuǎn)軸及驅(qū)動(dòng)裝置組成。依據(jù)有無(wú)氧參與，生物轉(zhuǎn)盤(pán)分為好氧生物轉(zhuǎn)盤(pán)10-25cm；厭氧生物轉(zhuǎn)盤(pán)大局部浸沒(méi)于水中，接觸反響槽密封，以利于厭氧反響的進(jìn)展和收集沼氣。工作原理：

當(dāng)盤(pán)片緩慢轉(zhuǎn)動(dòng)浸沒(méi)在接觸反響槽內(nèi)污水中時(shí)，污水中的有機(jī)物將被滋生在盤(pán)片上的生物膜吸附；當(dāng)盤(pán)片離開(kāi)污水時(shí)，盤(pán)片外表形成的薄薄水膜從空氣中吸氧，氧溶解濃度上升，同時(shí)被吸附的有機(jī)物在好氧微生物酶的作用下進(jìn)展氧化分解。圓盤(pán)不斷的轉(zhuǎn)動(dòng)，污水中的有機(jī)物不斷分解。當(dāng)生物膜厚度增加到確定厚度以后，其內(nèi)部形成厭氧層并開(kāi)頭老化、剝落，脫落的生物膜由二次沉淀池沉降去除。工藝特點(diǎn)生物轉(zhuǎn)盤(pán)能依據(jù)處理的深度要求對(duì)盤(pán)片上生殖的生物群落進(jìn)展選擇與優(yōu)化，從而能最大限度地降解廢水中的有機(jī)物和富養(yǎng)分化物質(zhì)。由于承受平盤(pán)構(gòu)造能有效防止堵塞，安裝、運(yùn)行治理便利。另外生物轉(zhuǎn)盤(pán)還具有確定的脫氮去磷成效，能獲得更高的處理效果，以滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的環(huán)保需求。生物轉(zhuǎn)盤(pán)工藝的缺點(diǎn)是簡(jiǎn)潔滋生蚊蠅和難聞的氣味。二、我區(qū)污水處理廠站存在的問(wèn)題及解決方法〔一〕資金短缺問(wèn)題。我區(qū)村鎮(zhèn)級(jí)廠站處于初級(jí)形成階段，目前已建成的村鎮(zhèn)級(jí)廠站有13座，由于202313座廠站，轉(zhuǎn)變目前存在的資金來(lái)源不充分問(wèn)題?！捕臣夹g(shù)人員缺乏。隨著污水處理行業(yè)的不斷進(jìn)展，技術(shù)人員缺乏已成為制約我區(qū)污水處理廠站進(jìn)展的重要“瓶頸”用?！踩持卫砟Ｊ絾?wèn)題。待統(tǒng)一接收13座廠站以后，我所打算轉(zhuǎn)變運(yùn)行治理模式。針對(duì)各村廠站的運(yùn)行狀況，樂(lè)觀協(xié)調(diào)村級(jí)組織和設(shè)備供給商，使其真正的發(fā)揮出戰(zhàn)斗堡壘作用。依據(jù)各村實(shí)際狀況指定專(zhuān)人擔(dān)當(dāng)污水處理廠站值班人員或巡水員，由我所統(tǒng)一組織各廠站工作人員進(jìn)展專(zhuān)業(yè)學(xué)問(wèn)、安全操作、維護(hù)保養(yǎng)等多方面的崗前培訓(xùn)，同時(shí)實(shí)行相應(yīng)的巡查考核制度、獎(jiǎng)懲制度、行業(yè)補(bǔ)貼制度，依據(jù)廠站的總體運(yùn)行狀況對(duì)各村集體和各廠站工作人員進(jìn)展嘉獎(jiǎng)，爭(zhēng)取做到以治理水平的提高來(lái)保證廠站正常發(fā)揮功能?！菜摹澄勰嗵幹脝?wèn)題。污泥處置是污水處理系統(tǒng)的重要組成局部。確定要本著減量化、穩(wěn)定化和無(wú)害化的目標(biāo)對(duì)污泥進(jìn)展處理和綜合利用。據(jù)了解我區(qū)13所村鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠站的污水來(lái)源均是由各村村民家〔五〕轉(zhuǎn)變各村領(lǐng)導(dǎo)和村民的思想意識(shí)。我區(qū)13座村鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠站雖已建成，但并未發(fā)揮出預(yù)期效果，所以確定要抓住宣傳點(diǎn)，翻開(kāi)突破口，利用各種宣傳平臺(tái)，實(shí)行多種宣傳模式，如〔制作宣傳畫(huà)冊(cè)、利用各村宣傳欄張貼宣傳海報(bào)、組織村民參觀運(yùn)行較好的廠站〕來(lái)提高村民對(duì)污水處理廠站的認(rèn)知程度，讓村民了解污水處理廠站是真真正正的為村民辦實(shí)事，力求每一次宣傳講解都能夠深深的烙在村民的心坎上，這樣不僅有助于協(xié)調(diào)各村關(guān)系，還能夠從很大程度上提高村民的自身素養(yǎng)。202311月3篇：關(guān)于污水產(chǎn)業(yè)化調(diào)研報(bào)告關(guān)于城市污水處理產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展的暑期實(shí)踐報(bào)告111班****摘要：暑期實(shí)踐是大學(xué)生的必修環(huán)節(jié)，是大學(xué)生零距離接觸社會(huì)的時(shí)機(jī)。雖然人們說(shuō)大學(xué)是半個(gè)社會(huì)，但是與真正的社會(huì)相比，真的還差好遠(yuǎn)。所以作為一名大學(xué)生，一名想要提高自己的大學(xué)生必修認(rèn)真貫徹和高重視暑期實(shí)踐。本人在校學(xué)習(xí)認(rèn)真刻苦，深知理論聯(lián)系實(shí)踐的重要性，從而把暑期實(shí)踐作為這個(gè)暑假最重要的事情之一。眾所周知城市水污染已經(jīng)成為水資源鋪張的主要緣由，從而相應(yīng)而出的城市污水處理的產(chǎn)業(yè)相應(yīng)而生，本次實(shí)踐的目的就是了解城市水污染的或許狀況，并且調(diào)研城市污水處理產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的狀況，讓自己在實(shí)踐中拓展學(xué)問(wèn)，并且培育自己實(shí)踐水平，提高自己的綜合力氣。關(guān)鍵詞：暑期實(shí)踐城市水污染污水處理產(chǎn)業(yè)實(shí)踐力氣正文：一、前言水是一種貴重的自然資源，是自然界的根本要素，也是人類(lèi)和一切生物賴(lài)以生存的物質(zhì)根底。雖然地球上水的儲(chǔ)量很大，但是，人類(lèi)能直接取用的河、湖淡水資源卻格外有限。我國(guó)水資源缺乏，全國(guó)600多70％是由于水污染造成的。我國(guó)水體污染主要源于超標(biāo)排放的工業(yè)廢水和大量未經(jīng)處理直接進(jìn)入水體的城市生活污水。全國(guó)廢水排放總量，其中城市生活污水排放量247.6億，占污水排放那個(gè)總量的53.8％。城市生活污水正成為水污染的最大“公害”具有格外重要的意義。二、城市污水處理產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化目標(biāo)及內(nèi)涵90%的污水處理及配套系統(tǒng)還是事業(yè)單位或準(zhǔn)事業(yè)單位的運(yùn)營(yíng)方式，致使投資匱乏、效率低下、職責(zé)不分，市場(chǎng)機(jī)制無(wú)法發(fā)揮，不能適應(yīng)城市化進(jìn)展的建設(shè)要求和效率要求，因此城市污水處理行業(yè)改革的首要任務(wù)是進(jìn)展產(chǎn)業(yè)化改造。城市污水處理產(chǎn)業(yè)化的目的是推動(dòng)城市污水處理行業(yè)的進(jìn)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的良性循環(huán)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，改革與進(jìn)展的最終目標(biāo)是效率和效益，通過(guò)提高效率，最終實(shí)現(xiàn)公眾利益、社會(huì)利益和環(huán)境效益。產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變了原來(lái)的投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)體系，單純的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展不能從根本上保障高效率目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。所以城市污水處理的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)當(dāng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下高效的產(chǎn)業(yè)化，需要以市場(chǎng)化為手段，利用市場(chǎng)機(jī)制，通過(guò)引入符合行業(yè)特征、有限且有效的競(jìng)爭(zhēng)，降低本錢(qián)，提高效率。具體而言，城市污水處理產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化進(jìn)展主要任務(wù)包括：轉(zhuǎn)變?cè)瓉?lái)事業(yè)單位的組織形式，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)主體企業(yè)化；清楚界定政府與企業(yè)的責(zé)權(quán)利關(guān)系，政企分開(kāi)；完善產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，壯大產(chǎn)業(yè)主體；完善價(jià)格機(jī)制，建立合理的政府補(bǔ)償機(jī)制；形成開(kāi)放式、競(jìng)爭(zhēng)性的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)格局，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、運(yùn)行治理市場(chǎng)化。三、城市污水處理產(chǎn)業(yè)化進(jìn)呈現(xiàn)狀我國(guó)是一個(gè)水資源極度緊缺的國(guó)家。隨著我國(guó)城市建設(shè)快速進(jìn)展，城市水污染問(wèn)題日益突出，水資源緊缺的沖突日益加劇，城市污水集中處理成為水污染治理的首要任務(wù)。改革開(kāi)發(fā)以來(lái)，我國(guó)城市污水處理行業(yè)取得了蓬勃的進(jìn)展。全國(guó)涌現(xiàn)出了一大批從事污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)治理、污水設(shè)備成套供給及污水技術(shù)開(kāi)發(fā)的專(zhuān)業(yè)人才。行業(yè)內(nèi)部傳統(tǒng)污水處理國(guó)營(yíng)企業(yè)正在樂(lè)觀進(jìn)展產(chǎn)權(quán)構(gòu)造改制的探究，社會(huì)資本開(kāi)頭物力條件已經(jīng)具備，產(chǎn)業(yè)化所依靠的產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)初步形成，產(chǎn)業(yè)化已成為城市污水處理行業(yè)改革進(jìn)展的主要方向。通過(guò)調(diào)研覺(jué)察，我國(guó)城市污水處理產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展在產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)主體、投融資體制、價(jià)格機(jī)制等方面取得了初步的成效。四、存在問(wèn)題及其緣由分析市污水處理產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展處于起步階段，和最終目標(biāo)仍有不小的差距。產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中主要面臨著以下幾方面的問(wèn)題：1、政策、法律體系不完善產(chǎn)業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)性政策不完善首先，地方關(guān)于產(chǎn)業(yè)化的方向性政策不夠明確，仍有大局部省市政府至今未制定下達(dá)相關(guān)文件，明確城市污水處理產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化方向的第一步工作仍未完全到位。各地的產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)缺乏結(jié)合實(shí)際的系統(tǒng)性規(guī)劃，具體實(shí)施過(guò)程中存在盲從、混亂的現(xiàn)象。其次，行業(yè)缺乏特許經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)性條例標(biāo)準(zhǔn)化合同文本，目前只有北京、河北和深圳市出臺(tái)了特許經(jīng)營(yíng)治理方法，國(guó)家還沒(méi)有出臺(tái)有關(guān)特許經(jīng)營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn)性條例，沒(méi)有對(duì)特許經(jīng)營(yíng)過(guò)程中各方的責(zé)權(quán)

利作科學(xué)、明確的定位，而且業(yè)內(nèi)還沒(méi)有完整的可作為依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化合同文本，所以在特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議達(dá)成和具體實(shí)施過(guò)程中，各方責(zé)權(quán)利混亂，存在相互推諉、扯皮及爭(zhēng)權(quán)的現(xiàn)象，以及由于一些外部緣由而造成違約的現(xiàn)象〔如政策轉(zhuǎn)變等中心及各地相關(guān)政策規(guī)定中仍有缺項(xiàng)，如缺乏政府對(duì)于企業(yè)投資與財(cái)務(wù)的監(jiān)管政策，缺乏對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)〔特別是管網(wǎng)系統(tǒng)〕投資構(gòu)造的明確規(guī)定等。鼓舞機(jī)制不落實(shí)，優(yōu)待政策不明確鼓舞機(jī)制是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展的重要手段，在確定意義上也表現(xiàn)為政府對(duì)污水處理行業(yè)的政策性補(bǔ)貼。但在中心制定相關(guān)政策中沒(méi)有涉及污水處理行業(yè)轉(zhuǎn)制后的營(yíng)業(yè)稅或所得稅優(yōu)待問(wèn)題，改制后的城市污水處理企業(yè)稅負(fù)壓力較大。四部委《關(guān)于推動(dòng)城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展的意見(jiàn)》中指出，政府對(duì)城市污水處理企業(yè)以及工程建設(shè)的生產(chǎn)用電按優(yōu)待用電價(jià)格執(zhí)行。但在調(diào)研過(guò)程中覺(jué)察，各地沒(méi)有明確的規(guī)定生產(chǎn)用水用電優(yōu)待的具體實(shí)施細(xì)則，致使局部企業(yè)能源消消耗用比重較大。2、產(chǎn)業(yè)主體及市場(chǎng)發(fā)育欠缺產(chǎn)業(yè)分散、規(guī)模缺乏，企業(yè)改制滯后537600多個(gè)城市，產(chǎn)業(yè)分散、規(guī)模缺乏，無(wú)論是企業(yè)還是行業(yè)整體都缺乏規(guī)模效應(yīng)；信息封閉、治理落后、各自為政、沒(méi)有統(tǒng)一的行業(yè)協(xié)會(huì)，行業(yè)內(nèi)原來(lái)就有限或薄弱的資金、人才、技術(shù)、設(shè)備、培訓(xùn)等資源不能實(shí)現(xiàn)有效的調(diào)配和流淌。目前全國(guó)仍有大局部城市的污水處理單位沒(méi)有實(shí)現(xiàn)完全的企業(yè)化運(yùn)作，政企不分、政事不分、效率低下的現(xiàn)象普遍；局部已轉(zhuǎn)制的企業(yè)，也存在一些問(wèn)題，比方冗員過(guò)多效率低下造本錢(qián)錢(qián)增加，政府難以擔(dān)當(dāng)企業(yè)轉(zhuǎn)制過(guò)程中由于人員安置等緣由所引發(fā)的改企業(yè)主體閱歷和規(guī)模缺乏、產(chǎn)業(yè)集中度不高，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不標(biāo)準(zhǔn)城市污水處理產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展處于起步階段，還未完全形成公正競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，不正值的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和一“超國(guó)民”待遇，國(guó)內(nèi)企業(yè)與國(guó)際企業(yè)不能公正競(jìng)爭(zhēng)。產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)育不健全，缺乏與相關(guān)行業(yè)的橫向戰(zhàn)略聯(lián)盟我國(guó)污水再生利用環(huán)節(jié)進(jìn)展速度緩慢，進(jìn)展規(guī)模較小，制約了污水資源化，影響設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、技術(shù)設(shè)備配套以及詢(xún)問(wèn)、效勞等在內(nèi)的各產(chǎn)業(yè)單元的相互協(xié)作。爭(zhēng)論國(guó)際著名水務(wù)集團(tuán)的特點(diǎn)不難覺(jué)察：國(guó)際水務(wù)投資都是以戰(zhàn)略聯(lián)盟形式組成的，是集合了投資、工程、運(yùn)營(yíng)、效勞等領(lǐng)域國(guó)際巨頭的優(yōu)化戰(zhàn)略組合體的聯(lián)合擴(kuò)張。3、建立科學(xué)的行業(yè)監(jiān)管體系建立科學(xué)的行業(yè)監(jiān)管體系，前提是轉(zhuǎn)變政府職能作為市場(chǎng)化體系中重要一角的政府，轉(zhuǎn)變職能格外重要，成為產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化推動(dòng)的關(guān)鍵。政府角色應(yīng)由不標(biāo)準(zhǔn)的行政干預(yù)轉(zhuǎn)向依法監(jiān)視。職能轉(zhuǎn)變前提是實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)和政資分開(kāi)。政企分開(kāi)尤顯重要。推動(dòng)市場(chǎng)化以來(lái)，建設(shè)部樂(lè)觀推動(dòng)原有污水處理單位的企業(yè)化改制，已有少局部企業(yè)完成了改制，但是無(wú)論是否改制，這些單位都根本未成為沒(méi)有行政依附、法律地位公正、具有完全的行為力氣和責(zé)任力氣的市場(chǎng)主體。制定和完善相關(guān)的法律法規(guī)，監(jiān)管部門(mén)有法可依市場(chǎng)化下的政府對(duì)城市污水處理行業(yè)監(jiān)管將包括工程規(guī)劃的制定、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)章的制定以及水質(zhì)、效勞、本錢(qián)和價(jià)格的監(jiān)管。鑒于中國(guó)城市污水處理領(lǐng)域的法律體系現(xiàn)狀，建議盡快出臺(tái)市政公用事業(yè)的特許經(jīng)營(yíng)治理方法、污水收費(fèi)治理方法，同時(shí)要求和鼓舞有關(guān)部門(mén)和地方政府結(jié)合行業(yè)和地方特點(diǎn)出臺(tái)可操作性強(qiáng)的有關(guān)政策，并配套特許經(jīng)營(yíng)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)性條例文本，標(biāo)準(zhǔn)化合同文本。健全水業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、治理標(biāo)準(zhǔn)和效勞標(biāo)準(zhǔn)，使其成為行業(yè)監(jiān)管的重要依據(jù)和標(biāo)尺。4、完善收費(fèi)體系，落實(shí)優(yōu)待政策建立可行的收費(fèi)及補(bǔ)貼政策要依據(jù)中心統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮地方主動(dòng)性、樂(lè)觀性的原則來(lái)推動(dòng)收費(fèi)體系的逐步完善。在國(guó)家政策領(lǐng)域，在污水處理收費(fèi)的政策原則已經(jīng)根本確定，收費(fèi)政策體系建立的重點(diǎn)工作將是鼓舞和支持城市政府結(jié)合各自的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)特征，樂(lè)觀深入推動(dòng)。收費(fèi)政策關(guān)系財(cái)經(jīng)構(gòu)造、社會(huì)穩(wěn)定，在堅(jiān)持市場(chǎng)化原則的前提下，應(yīng)依據(jù)政府財(cái)政狀況、公眾收入狀況、污水處理設(shè)施建設(shè)狀況，科學(xué)合理地制定收費(fèi)政策。即不能稿脫離實(shí)踐的一刀切，也不能以社會(huì)承受力為借口反對(duì)收費(fèi)體制的建立。完善污水處理收費(fèi)體系明確將自備水源納入污水收費(fèi)的統(tǒng)一體系，執(zhí)行統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一其費(fèi)用的使用方式，具體收取建議各城市依據(jù)城市水循環(huán)的系統(tǒng)規(guī)劃和戰(zhàn)略布局，制定相對(duì)穩(wěn)定的供水、污水、回用水、自備性水源水等面對(duì)社會(huì)的各種用水價(jià)格之間合理的比價(jià)關(guān)系，并以供水價(jià)格的科學(xué)制定為基數(shù)，確定其他污水、回用水、自備性水源水的用水價(jià)格，收費(fèi)超出收入核算局部納入水費(fèi)公共基金，缺乏局部，由公共基金補(bǔ)償，照舊缺乏局部由政府補(bǔ)償。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善有關(guān)鼓舞政策市場(chǎng)化體制不能完全支撐產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)，在各個(gè)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)中需要來(lái)自各級(jí)政府的補(bǔ)貼和引導(dǎo)，建議實(shí)行和完善加強(qiáng)的鼓舞政策。建議制定稅費(fèi)減免政策，堅(jiān)持執(zhí)行國(guó)家已經(jīng)確定的增值稅方面減免政策，國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政府在稅費(fèi)減免方面的執(zhí)行狀況記性檢查。同時(shí)依據(jù)國(guó)家低賦稅、嚴(yán)征收的稅收改革方向，鑒于污水處理公益性屬性，國(guó)家和地方政府應(yīng)在所得稅方面進(jìn)展進(jìn)一步實(shí)行全面的稅收優(yōu)待。青山湖污水處理廠調(diào)研報(bào)告一．污水處理廠工藝概況青山湖污水處理廠是由德國(guó)柏林水務(wù)國(guó)際股份和北京城建三建設(shè)進(jìn)展以BOT模式共同投資建設(shè)的一座大型城市污水處理廠。該廠位于艾溪湖西北側(cè)，南昌市北部，處理著南昌市約百分之四十的城市污水。污水處理廠的生物處理段處理力氣為每天****立方米污水，機(jī)械處理段雨季處理力氣為每天****100萬(wàn)噸，分三期建設(shè)，目前一期、二期工程均已投入使用。污水處理廠一期工程承受活性污泥處理工藝，可使污水中百分之九十的有機(jī)物通過(guò)微生物降解而得以去除。其主要工藝流程為：原污水----粗格柵----進(jìn)水泵房----細(xì)格柵----曝氣沉砂池----氧化溝----終沉池 出水。城市污水由地下城市管網(wǎng)進(jìn)入污水處理廠，首先經(jīng)過(guò)污水泵提升至地面以上并通過(guò)格柵設(shè)備去除污水中較大、不溶解的雜質(zhì)，然后經(jīng)沉砂池去除污水中的沙粒。經(jīng)過(guò)預(yù)處理的污水進(jìn)入后續(xù)的氧化溝并與池中的活性污泥進(jìn)展混合，通過(guò)活性污泥中的微生物講解污水中的有機(jī)污染物。污水在氧化溝中經(jīng)過(guò)五個(gè)多小時(shí)的凈化停留后進(jìn)入終沉池，池內(nèi)凈化后的污水和活性污泥分別，污泥沉在終沉池的底部，處理后達(dá)標(biāo)的