地方高校教學團隊建設(shè)向教研組體制改革的思考

地方高校教學團隊建設(shè)向教研組體制改革的思考

作為學院的必要組成部分，地方大學在全國高校數(shù)量中所占比例較大，但仍處于發(fā)展的薄弱地位。國家教育行政學院王保華教授在描述地方高校的處境時直接指出地方高校存在政府投入資金不足以及社會重視程度不強的問題。那么,地方高校如何走出辦學的困境,真正做到用質(zhì)量和效益贏得社會的尊重。無數(shù)次歷史經(jīng)驗表明,團結(jié)就是力量,而這點在教育事業(yè)發(fā)展中尤為重要。2007年初,教育部、財政部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于實施高等學校本科教學質(zhì)量與教學改革工程的意見》中把教學團隊建設(shè)作為質(zhì)量工程建設(shè)的重要內(nèi)容之一。這對于地方高校的發(fā)展來說,既是機遇,又是挑戰(zhàn)。只有組建成訓練有素的教學隊伍,才能保障教學質(zhì)量,教學質(zhì)量作為學校生命的基石勢必是各個高校生源競爭的重要砝碼。鑒于地方高校的特殊情況,我們認為以教研室為突破口實現(xiàn)教學團隊的建設(shè)是必然的選擇。然而,教研室這一學校教學的基本組織,真能發(fā)揮其促進教學團隊建設(shè)的功能么?現(xiàn)有的教研室體制是否能夠適應地方高校教學團隊的建設(shè)需要?在高校教研室體制所背負的諸多問題語境下,其符合當下教學團隊建設(shè)的適應性變革思路又是什么?本文將圍繞地方高校教研室體制及其問題現(xiàn)狀、地方高校教學團隊建設(shè)需要教研室體制的適應性變革和地方高校教研室體制改革的基本思路幾方面分別給予相應回答和證明。一、教研職能的行政化。在實教研室主要指高等學校按專業(yè)或課程設(shè)置的基層教學組織。中華人民共和國成立初期,結(jié)合中國實際借鑒蘇聯(lián)經(jīng)驗,在高等學校建立了教學研究指導組,后來改名為教學研究室,簡稱教研室。每個教研室設(shè)主任一人,在系(科)主任領(lǐng)導下全面負責本專業(yè)或課程的教學和科研工作。教研室除了發(fā)揮教材、教法研究等作用外,還肩負著培養(yǎng)教師、指導學科教學、開展科研活動、開發(fā)建設(shè)校本課程等職能。教研室是高校教學活動的基本效能單位,尤其是對于地方高校來說,越是基層組織越能有效把握學校教育、科研等活動趨向。然而,隨著市場經(jīng)濟體制的沖擊,學校不斷進行著各式各樣的教育改革,教師和學生的教學觀念發(fā)生改變,地方高校已有教研室體制面對學校教育教學日益動態(tài)發(fā)展的價值理念體現(xiàn)出諸多的不適應,具體表現(xiàn)為:不知如何有效調(diào)整教學與科研的關(guān)系;出現(xiàn)教研室職能日益行政化的問題;教研室成員構(gòu)成存在交叉劃分,以及教師隊伍存在的年齡、職稱和學緣結(jié)構(gòu)不合理的問題;教學研究活動多流于形式;缺乏教研室工作成效的評價與監(jiān)督機制;疏于教研室自身權(quán)利保障制度的建設(shè),等等。目前的教研室管理體制與運行機制都在很大程度上阻礙了教學改革的推進以及有效提高教學質(zhì)量,由于高校教研室存在的既有功能失范以及變革進程滯后于學校和社會的發(fā)展需要,因此出現(xiàn)了干脆取締教研室組織的呼聲,當然這些聲音是微弱的,不足以在短期內(nèi)顛覆教研室的功能體系和價值合理性。但是,倘若高校教研室不及時調(diào)整目前的生存狀態(tài),繼續(xù)對已有問題視而不見,那么,其發(fā)展前景不容樂觀。二、關(guān)于地方高校教學團隊的建設(shè)思路高等學校本科教育教學團隊建設(shè)項目指南中明確提出良好的組織架構(gòu)、明確的發(fā)展目標、精干的教師隊伍以及有效的運行機制是一個好的教學團隊的基本衡量指標。我們可以將這幾條基本標準概括為八個字,即組織、目的、人員以及環(huán)境(這里主要包括文化和制度兩個層面)。僅從地方高校的自身發(fā)展角度講,教學團隊擔負著創(chuàng)新教育理念、開創(chuàng)新的教學模式、推進教育教學改革、展開教育課題研究的重要使命。教學團隊的組成主要是與專業(yè)對口的相應課程的教師群體,該教師群體通過成員之間的協(xié)作與交流,開展教學研究和教學改革,從而提高教師整體素質(zhì)和教學水平。教學團隊質(zhì)量工程的保障除了其自身要具有很強的社會適應性外,還要求團隊成員具有敏銳的創(chuàng)新意識,具有和諧處理教學與科研關(guān)系的能力,同時要有效的可推廣的研究成果和作品。因此,一個優(yōu)良的教學團隊的形成,目標是導向,人員是核心,組織和環(huán)境是保障。導向從哪里來,人員如何配備,組織怎樣架構(gòu)以及環(huán)境如何渲染,這些問題的解決都急需尋找一個可供操作的切入點,我們的結(jié)論是:地方高校教學團隊建設(shè)的基本操作點是教研室及其體制變革。在關(guān)于地方高校教學團隊的建設(shè)思路上,我們不能贊同兩種較為極端的做法。一是全盤否定教研室功能,取締這一基層組織而另辟蹊徑;二是選擇最捷徑化的道路,直接將教研室升格為教學團隊。第一種方案否定了教研室存在的基本價值,將教學團隊與教研室置于完全對立的位置;第二種方案則忽略了教研室和教學團隊各自產(chǎn)生的不同現(xiàn)實背景,將教學團隊簡單的理解為教研室的進一步形式。我們的觀點是體制完善的教研室是地方高校教學團隊得以建立的必要條件,另外,教研室理應依據(jù)地方高校教學團隊建設(shè)的需要對其已有體制進行適應性變革,同時為自己作繼續(xù)存在、必須繼續(xù)存在的合理性辯護。三、強化頂層設(shè)計,建立科學的教學組織機構(gòu)基于地方高校教學團隊建設(shè)需要,結(jié)合已有教研室體制存在的問題實際,我們認為教研室體制改革基本思路包括四方面:一是在目標定位層面確認教學的核心地位,兼顧科學研究;二是在組織架構(gòu)層面充分發(fā)揮教研室主任的領(lǐng)導水平,追求組織效益最大化;三是人力資源層面樹立“以師為本”的核心價值理念,從師資的開發(fā)、培養(yǎng)、管理和評價等方面實現(xiàn)教師隊伍有效建設(shè);四是環(huán)境保障層面,建立健全教研室工作制度,創(chuàng)建創(chuàng)新教研室文化,全力確保教研室體制改革的環(huán)境支持。(一)正確理解教研與科研的關(guān)系參照以往經(jīng)驗來看,教研室在處理教學與科研關(guān)系的問題上往往猶豫不決,出現(xiàn)所謂的“鐘擺現(xiàn)象”,即要么站在教學一邊,忽略科研甚至是全然不顧;要么站在科研一邊,將教研室徹底打造成科學研究之地,違反其基本功能的應有之意。事實上,教學與科研是教研室最根本的兩個功能對象,二者相輔相成,不存在任何矛盾。如果我們置二者于矛盾的兩端,那也只是由于我們對教研室初始價值的模糊認識或者是對教學與科研關(guān)系問題存在觀念誤解。從教研室的涵義中可以判斷,教研室是基層教學組織,也就是說教研室的產(chǎn)生是因為教學,為了教學,存在于教學活動中的。因此,以教學工作為優(yōu)先,時刻將教學質(zhì)量的提高作為衡量教研室職能效度的最重要標尺是應當?shù)?也是必須的。當今的時代是一個不確定多于確定、變化多于計劃的時代,因此,在任何課程的教學中都充斥這各種知識的建構(gòu)問題,教研室必須在保障基本教學進程的基礎(chǔ)上,對那些有待研究的課題進行分析和思考,用科研手段得出具有實效性的成果,而科學研究的最終目的及最高價值便是這些成果對于教學活動的反饋性應用。教研室體制改革將目標定位在教學優(yōu)先、兼顧公平的實質(zhì)正是說明教學與科研在高校發(fā)展過程中的不可分離性,同時提醒那些基層教學人員以其最大的努力教好學,以其最多的投入搞科研,以其最合理的智慧將科研成果轉(zhuǎn)化到教學實際中,實現(xiàn)科研與教學的良性互動。(二)優(yōu)化教研成員結(jié)構(gòu)作為教研室的負責人,教研室主任理所當然成為教學工作和科研工作的積極領(lǐng)導者、組織者和統(tǒng)籌者,一流的教研室主任是形成一流教研室的必要條件。我們認為,一流的教研室主任至少具備幾個基本條件,具體包括:踏踏實實的干勁;兢兢業(yè)業(yè)的敬業(yè)精神;敏銳的改革意識;精深的業(yè)務(wù)知識;牢固的群眾基礎(chǔ)。除了配備一流的教研室主任外,教研室組織架構(gòu)的另一個重要事宜就是要進一步完善和優(yōu)化教研室的成員結(jié)構(gòu)。在教研室結(jié)構(gòu)劃分方面杜絕“過寬”和“過窄”的現(xiàn)象。結(jié)構(gòu)劃分過寬就會出現(xiàn)人員的交叉,這不僅不利于課程和專業(yè)自身的縱向發(fā)展,也不利于教師的專業(yè)化發(fā)展。相反,如果結(jié)構(gòu)劃分過窄或過細,則不利于教師團體作用的充分發(fā)揮,在一定程度上也限制了教師之間的合作時空,不利于教研室綜合性功能的發(fā)揮。鑒于此,我們認為教研室結(jié)構(gòu)劃分要注意三個基本方面:一是依據(jù)教師的專業(yè)方向和職業(yè)興趣劃分;二是充分考慮教研室發(fā)展規(guī)劃進行劃分;三是綜合成員的年齡、職稱、性別和學緣等方面后進行劃分。(三)發(fā)展、控制層面的“以師為本”“以師為本”是教研室體制改革的核心價值理念,不僅是因為教師是教研室這一教學組織的唯一主體性構(gòu)成,還因為教師在對教研室的發(fā)展、教學團隊的形成乃至對地方高校改革都發(fā)揮著其他任何群體無法替代的作用?！耙詭煘楸尽钡暮x可以從發(fā)展和控制兩個層面加以概括。發(fā)展層面的“以師為本”主要是指要充分尊重教師,理解教師,為教師提供發(fā)展的空間。教研室應該成為每個教師的成長所,教師應該具備一定的教學與科研的自由,教師應該具有一定的汲取知識充實自身的學習自由,教師更應該具有為自己的教學質(zhì)量和研究成果進行申辯的言論自由?？刂茖用娴摹耙詭煘楸尽笔侵笇τ谀切┰诮虒W與科研方面不作為的教師們要給予嚴格的控制,這是另一種關(guān)心方式,是我們?yōu)榻處熩A得職業(yè)尊嚴的最后努力,如果用控制的動機來衡量控制本身的話,我們更愿意讓教研室對那些“迷路”的教師進行最后的規(guī)勸。如果說發(fā)展層面的教師本位是一種對教師的積極關(guān)懷方式,那么控制層面的教師本位則是一種消極的關(guān)懷方式,無論怎樣,我們的目的是關(guān)懷,關(guān)懷的目的是教師個體的發(fā)展,而教師個體發(fā)展的最終目的則是教研室、地方高校乃至全國教育事業(yè)的興旺與繁榮。(四)加強制度規(guī)范與文化建設(shè)無規(guī)矩不成方圓,因此,規(guī)章制度在教研室的體制建設(shè)中占有重要位置。教研室的制度由誰進行規(guī)范,哪些制度需要規(guī)范,制度規(guī)范的對象又是誰,這些問題時刻都在影響這教研室的制度建設(shè)成效。我們認為,首先,教研室制度規(guī)范主體應該是包括教研室主任在內(nèi)的所有教師團體,原因很簡單,既然人人都是制度規(guī)范的對象,那么人人就有理由參與到制度的規(guī)定與建設(shè)中,這不僅合乎學校民主的作風,更利于教研室中主體性個體的角色定位。其次,教研室的制度規(guī)范內(nèi)容應包括兩大方面,一是常規(guī)性的,即那些具有恒定性的規(guī)定,如工作會議制度、教學時間制度、科研開展與完成制度、獎懲制度、教研室工作評價與監(jiān)督制度,等等。二是非常規(guī)性的,即那些動態(tài)的,存在變動因素的規(guī)定,如教研室的活動制度、集體備課制度、師生對話制度、教師的培養(yǎng)與培訓制度,等等。常規(guī)制度追求穩(wěn)定,非常規(guī)制度追求靈活。最后,制度規(guī)范的對象是一切與教研室工作相關(guān)的人或事,而這些制度歸根結(jié)底由人,即教師來執(zhí)行。規(guī)范化的制度是教研室體制改的硬性或剛性環(huán)境支持,那么,和諧的文化氛圍則是教研室體制改革的軟性或柔性環(huán)境支持。在某種程度上,教研室文化建設(shè)如何直接影響其制度執(zhí)行的實效