生產(chǎn)過程安全生產(chǎn)管控安全生產(chǎn)

生產(chǎn)過程安全生產(chǎn)管控1、 安全管理和安全生產(chǎn)管理的區(qū)別安全管理是管理科學的一個重要分支，它是為實現(xiàn)安全目標百而進行的有關(guān)決策、計劃、組織和控制等方面的活動；主要運用現(xiàn)代安全管理原理、方法和手段，分析和研究各種度不安全因素，從技知術(shù)上、組織上和管理上采取有力的措施，解決和消除各種不安全因素，防止事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)管理就是針對在生產(chǎn)過程中的安全問題，道運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關(guān)決策、計劃、組織和控制等活動，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機內(nèi)器設(shè)備、物料環(huán)境的和諧，達到安全容生產(chǎn)的目標。安全管理比安全生產(chǎn)管理、安全風險管理范圍要大一點。2、 什么叫做安全生產(chǎn)管理安全生產(chǎn)管理是指對安全生產(chǎn)工作進行的管理和控制。企業(yè)主管部門是企業(yè)經(jīng)濟及生產(chǎn)活動的管理機關(guān)，按照"管生產(chǎn)同時管理安全'的原則，在組織本部門、本行業(yè)的經(jīng)濟和生產(chǎn)工作中，同時也負責安全生產(chǎn)管理。組織督促所屬企業(yè)事業(yè)單位貫徹安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標準。根據(jù)本部門、本行業(yè)的持點制訂相應(yīng)的管理法規(guī)和抄技術(shù)法規(guī)，并向勞動安全監(jiān)察部門備案，依法履行自己的管理職能。安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容包襲括安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)規(guī)劃、安全生產(chǎn)培訓、安全生產(chǎn)檔案等。⑵生產(chǎn)過程安全生產(chǎn)管控擴展資料：安全生產(chǎn)管理目標：一、 安全生產(chǎn)包括：生產(chǎn)安全事故控制指標（事故負傷率及各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生率）、安全生產(chǎn)隱患治理目標、安全生產(chǎn)、文明施工管理目標。二、 生產(chǎn)目標減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產(chǎn)過程中事故造成的人身傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染等損失。三、 生產(chǎn)管理包括生產(chǎn)安全法制管理、行政管理、監(jiān)督檢查、技術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施管理、運行環(huán)境和條件管理。四、 基本對象是企業(yè)的員工，涉及企zd業(yè)中的所有人員、設(shè)備設(shè)施、物料、環(huán)境、財務(wù)、信息等各個方面。參考資料來源：網(wǎng)絡(luò)一安全生產(chǎn)管理3、如何進行安全生產(chǎn)過程管理進行安全生產(chǎn)過程管理需要集中解決下述問題：建立科學、有效的安全管理體系。主要問題是：建立健全安全過程管理組織機構(gòu)、完善管理機制及制度體系，并明確業(yè)務(wù)聯(lián)系和權(quán)責關(guān)系。在管理體系健全、完善的前提下，通過權(quán)責關(guān)系建立全員安全意識。需要特別關(guān)注通過管理體系進行具有人文關(guān)懷的安全教育、培訓，啟發(fā)主觀安全意識，盡可能使被動安全意識逐步向主動安全意識過渡，削弱安全管理的逆反心理障礙?？茖W的組織安全管理。即以安全工程的原理和技術(shù)為依據(jù)進行，組織管理體系建設(shè)、進行安全教育。使安全管理成為科學知識、應(yīng)用技術(shù)而不僅僅是制度。增加知性的動力和主動學習與接受的愿望。嚴格的執(zhí)行安全管理體系規(guī)定，逐級落實安全管理權(quán)力和責任，即權(quán)力到人，責任到人。同時，嚴肅安全責任追朔，即追事到清，追責到人。實行安全否決制。系統(tǒng)的辨識和認識企業(yè)生產(chǎn)過程中的安全問題，避免認識性、管理性安全漏洞。建立預(yù)防、預(yù)先、預(yù)判的安全管理觀念和實施方法。安全問題關(guān)鍵在人一一建立全員安全意識；重點在科學管理一一基于科學的管理觀念和安全技術(shù)，建立有效的管理體系與機制；成就于持之以恒一一持久堅決的管理執(zhí)行。4、安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理有那些要求一、 安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的意義1、 安全生產(chǎn)標準化：通過建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。2、 安全生產(chǎn)標準化建設(shè)：用科學的方法和手段，提高人的安全意識，創(chuàng)造人的安全環(huán)境，規(guī)范人的安全行為，使人一一機一一環(huán)達到最佳統(tǒng)一，從而實現(xiàn)最大限度地防止和減少傷亡事故的目的。其核心是人一一即企業(yè)的每個員工。（一） 建立和保持1、 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作采用“策劃、實施、檢查、改進”動態(tài)循環(huán)的模式，依據(jù)本標準的要求，結(jié)合自身特點，建立并保持安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng)；2、 通過自我檢查、自我糾正和自我完善，建立安全績效持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制。（二） 評定和監(jiān)督1、 實行企業(yè)自主評定、外部評審的方式。2、 企業(yè)應(yīng)當根據(jù)本標準和有關(guān)評分細則，對本企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作情況進行評定；自主評定后申請外部評審定級。3、 安全生產(chǎn)標準化評審分為一級、二級、三級，一級為最高。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對評審定級進行監(jiān)督管理。二、 標準化建設(shè)重點內(nèi)容（一） 目標企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實際，制定總體和年度安全生產(chǎn)目標。按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營中的職能，制定安全生產(chǎn)指標和考核辦法。（二） 組織機構(gòu)和職責1、 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理員。企業(yè)主要負責人應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責，全面負責安全生產(chǎn)工作，并履行安全生產(chǎn)義務(wù)。2、 企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責任制，明確各級單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責。（三） 安全生產(chǎn)投入1、 建立安全生產(chǎn)投入保障制度，完善改進安全生產(chǎn)條件，按規(guī)定提取安全費用，專項用于安全生產(chǎn)，并建立安全費用臺賬。2、 投入資金充分、滿足法律法規(guī)要求、對后果負責（四） 法律法規(guī)與安全管理制度1、 建立識別獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范制度,明確主管部門，確定獲取的渠道、方式，及時識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范。2、 各職能部門應(yīng)及時識別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范，并跟蹤、掌握有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范的修訂情況，及時提供給企業(yè)內(nèi)識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主管部門匯總。3、 企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范及其他要求及時傳達給從業(yè)人員。企業(yè)應(yīng)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范，并將相關(guān)要求及時轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項工作中。（五） 教育培訓企業(yè)應(yīng)確定安全教育培訓主管部門，按規(guī)定及崗位需要，定期識別安全教育培訓需求，制定、實施安全教育培訓計劃，提供相應(yīng)的資源保證。應(yīng)做好安全教育培訓記錄，建立安全教育培訓檔案，實施分級管理，并對培訓效果進行評估和改進。（六） 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)1、 企業(yè)建設(shè)項目的所有設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范要求；安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。2、 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定對項目建議書、可行性研究、初步設(shè)計、總體開工方案、開工前安全條件確認和竣工驗收等階段進行規(guī)范管理。3、 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施變更應(yīng)執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，并對變更的全過程進行隱患控制。設(shè)備設(shè)施運行管理4、 企業(yè)應(yīng)對生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施進行規(guī)范化管理，保證其安全運行。5、 企業(yè)應(yīng)有專人負責管理各種安全設(shè)備設(shè)施，建立臺賬，定期檢維修。對安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)制定檢維修計劃。6、 設(shè)備設(shè)施檢維修前應(yīng)制定方案。檢維修方案應(yīng)包含作業(yè)行為分析和控制措施。檢維修過程中應(yīng)執(zhí)行隱患控制措施并進行監(jiān)督檢查。7、 安全設(shè)備設(shè)施不得隨意拆除、挪用或棄置不用；確因檢維修拆除的，應(yīng)采取臨時安全措施，檢維修完畢后立即復(fù)原。8、 設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造、拆除和報廢，應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求。9、 企業(yè)應(yīng)執(zhí)行生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施到貨驗收和報廢管理制度，應(yīng)使用質(zhì)量合格、設(shè)計符合要求的設(shè)施。10、 拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施應(yīng)按規(guī)定進行處置。拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施涉及到危險物品的，須制定危險物品處置方案和應(yīng)急措施，并嚴格按規(guī)定組織實施。（七） 作業(yè)安全1、生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制1.1、應(yīng)加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理和生產(chǎn)過程的控制。對生產(chǎn)過程及物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患，應(yīng)進行分析和控制。1.2、 對動火作業(yè)、受限空間內(nèi)作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險性較高的作業(yè)活動實施作業(yè)許可管理，嚴格履行審批手續(xù)。作業(yè)許可證應(yīng)包含危害因素分析和安全措施等內(nèi)容。1.3、 爆破、吊裝等危險作業(yè)時，應(yīng)安排專人進行現(xiàn)場安全管理，確保安全規(guī)程的遵守和措施的落實。2、 作業(yè)行為管理企業(yè)應(yīng)加強生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理。對作業(yè)行為隱患、設(shè)備設(shè)施使用隱患、工藝技術(shù)隱患等進行分析，采取控制措施。3、 安全警示標志3.1、 企業(yè)應(yīng)根據(jù)作業(yè)場所的實際情況，按照《GB2894-2008安全標志使用導(dǎo)則》及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定，在有較大危險因素的作業(yè)場所和設(shè)備設(shè)施上，設(shè)置明顯的安全警示標志，進行危險提示、警示，告知危險的種類、后果及應(yīng)急措施等。3.2、 企業(yè)應(yīng)在設(shè)備設(shè)施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域和警示標志，在檢維修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設(shè)置圍欄和警示標志。4、 相關(guān)方管理4.1、 企業(yè)應(yīng)執(zhí)行承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方管理制度，對其資格預(yù)審、選擇、服務(wù)前準備、作業(yè)過程、提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)、表現(xiàn)評估、續(xù)用等進行管理。4.2、 企業(yè)應(yīng)建立合格相關(guān)方的名錄和檔案，根據(jù)服務(wù)作業(yè)行為定期識別服務(wù)行為風險，并采取行之有效的控制措施。4.3、 企業(yè)應(yīng)對進入同一作業(yè)區(qū)的相關(guān)方進行統(tǒng)一安全管理。4.4、 不得將項目委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)或條件的相關(guān)方。企業(yè)和相關(guān)方的項目協(xié)議應(yīng)明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)責任和義務(wù)。5、 變更管理5.1、企業(yè)應(yīng)執(zhí)行變更管理制度，對機構(gòu)、人員、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過程及環(huán)境等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制。2、變更的實施應(yīng)履行審批及驗收程序，并對變更過程及變更所產(chǎn)生的隱患進行分析和控制。（八）隱患排查和治理企業(yè)應(yīng)組織事故隱患排查工作，對隱患進行分析評估，確定隱患等級，登記建檔，及時采取有效的治理措施。1、 排查前提及依據(jù)1.1、 法律法規(guī)、標準規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布，以及企業(yè)操作條件或工藝改變，新建、改建、擴建項目建設(shè)，相關(guān)方進入、撤出或改變，對事故、事件或其他信息有新的認識，組織機構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整的，應(yīng)及時組織隱患排查。1.2、 隱患排查前應(yīng)制定排查方案，明確排查的目的、范圍，選擇合適的排查方法。1.3、 排查方案應(yīng)依據(jù)：一一有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求；一一設(shè)計規(guī)范、管理標準、技術(shù)標準；一一企業(yè)的安全生產(chǎn)目標等。2、 排查范圍與方法2.1、 企業(yè)隱患排查的范圍應(yīng)包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動。2.2、 企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點，采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查。3、 隱患治理企業(yè)應(yīng)根據(jù)隱患排查的結(jié)果，制定隱患治理方案，對隱患及時進行治理。3.1、隱患治理方案應(yīng)包括目標和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費和物資、機構(gòu)和人員、時限和要求。重大事故隱患在治理前應(yīng)采取臨時控制措施并制定應(yīng)急預(yù)案。3.2、隱患治理措施包括：工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護措施和應(yīng)急措施。治理完成后，應(yīng)對治理情況進行驗證和效果評估。4、預(yù)測預(yù)警企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及隱患排查治理情況，運用定量的安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警技術(shù)，建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢的預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)。（九）重大危險源監(jiān)控1、 辨識與評估企業(yè)應(yīng)依據(jù)有關(guān)標準對本單位的危險設(shè)施或場所進行重大危險源辨識與安全評估。2、 登記建檔與備案企業(yè)應(yīng)當對確認的重大危險源及時登記建檔，并按規(guī)定備案。3、 監(jiān)控與管理企業(yè)應(yīng)建立健全重大危險源安全管理制度，制定重大危險源安全管理技術(shù)措施。（十）職業(yè)健康1、 職業(yè)健康管理企業(yè)應(yīng)按照法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求，為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備與職業(yè)健康保護相適應(yīng)的設(shè)施、工具。1.1、 定期對作業(yè)場所職業(yè)危害進行檢測，在檢測點設(shè)置標識牌予以告知，并將檢測結(jié)果存入職業(yè)健康檔案。1.2、 對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場所，應(yīng)設(shè)置報警裝置，制定應(yīng)急預(yù)案，配置現(xiàn)場急救用品、設(shè)備，設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)。1.3、 各種防護器具應(yīng)定點存放在安全、便于取用的地方，并有專人負責保管，定期校驗和維護。1.4、 企業(yè)應(yīng)對現(xiàn)場急救用品、設(shè)備和防護用品進行經(jīng)常性的檢維修，定期檢測其性能，確保其處于正常狀態(tài)。2、 職業(yè)危害告知和警示2.1、 企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動合同時，應(yīng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護措施如實告知從業(yè)人員，并在勞動合同中寫明。2.2、 企業(yè)應(yīng)采用有效的方式對從業(yè)人員及相關(guān)方進行宣傳，使其了解生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害、預(yù)防和應(yīng)急處理措施，降低或消除危害后果。2.3、 對存在嚴重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，應(yīng)按照《工作場所職業(yè)病危害警示標識（GBZ—158）要求設(shè)置警示標識和警示說明。警示說明應(yīng)載明職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防和應(yīng)急救治措施。3、 職業(yè)危害申報企業(yè)應(yīng)按規(guī)定，及時、如實向當?shù)刂鞴懿块T申報生產(chǎn)過程存在的職業(yè)危害因素，并依法接受其監(jiān)督。（十一）應(yīng)急救援1、 應(yīng)急機構(gòu)和隊伍1.1、 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)或指定專人負責安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。1.2、 企業(yè)應(yīng)建立與本單位安全生產(chǎn)特點相適應(yīng)的專兼職應(yīng)急救援隊伍，或指定專兼職應(yīng)急救援人員，并組織訓練；無需建立應(yīng)急救援隊伍的，可與附近具備專業(yè)資質(zhì)的應(yīng)急救援隊伍簽訂服務(wù)協(xié)議。2、 應(yīng)急預(yù)案企業(yè)應(yīng)按規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并針對重點作業(yè)崗位制定應(yīng)急處置方案或措施，形成安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定報當?shù)刂鞴懿块T備案，并通報有關(guān)應(yīng)急協(xié)作單位。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期評審，并根據(jù)評審結(jié)果或?qū)嶋H情況的變化進行修訂和完善。3、 應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資企業(yè)應(yīng)按規(guī)定建立應(yīng)急設(shè)施，配備應(yīng)急裝備，儲備應(yīng)急物資，并進行經(jīng)常性的檢查、維護、保養(yǎng)，確保其完好、可靠。4、 應(yīng)急演練企業(yè)應(yīng)組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練，并對演練效果進行評估。根據(jù)評估結(jié)果，修訂、完善應(yīng)急預(yù)案，改進應(yīng)急管理工作。5、 事故救援企業(yè)發(fā)生事故后，應(yīng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，積極開展事故救援。（十二）事故報告、調(diào)查和處理1、 事故報告企業(yè)發(fā)生事故后，應(yīng)按規(guī)定及時向上級單位、政府有關(guān)部門報告，并妥善保護事故現(xiàn)場及有關(guān)證據(jù)。必要時向相關(guān)單位和人員通報。2、 事故調(diào)查和處理2.1、 企業(yè)發(fā)生事故后，應(yīng)按規(guī)定成立事故調(diào)查組，明確其職責與權(quán)限，進行事故調(diào)查或配合上級部門的事故調(diào)查。事故調(diào)查應(yīng)查明事故發(fā)生的時間、經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失等。2.2、 事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)有關(guān)證據(jù)、資料，分析事故的直接、間接原因和事故責任，提出整改措施和處理建議，編制事故調(diào)查報告。（十三）績效評定和持續(xù)改進1、 績效評定企業(yè)應(yīng)每年至少一次對本單位安全生產(chǎn)標準化的實施情況進行評定，驗證各項安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產(chǎn)工作目標、指標的完成情況。1.1、 企業(yè)主要負責人應(yīng)對績效評定工作全面負責。1.2、 評定工作應(yīng)形成正式文件，并將結(jié)果向所有部門、所屬單位和從業(yè)人員通報，作為年度考評的重要依據(jù)。1.3、 企業(yè)發(fā)生死亡事故后應(yīng)重新進行評定。2、 持續(xù)改進企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)標準化的評定結(jié)果和安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢，對安全生產(chǎn)目標、指標、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進行修改完善，持續(xù)改進，不斷提高安全管理水平。（4）生產(chǎn)過程安全生產(chǎn)管控擴展資料管理目標如下：安全生產(chǎn)：包括：生產(chǎn)安全事故控制指標（事故負傷率及各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生率）、安全生產(chǎn)隱患治理目標、安全生產(chǎn)、文明施工管理目標。生產(chǎn)目標：減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產(chǎn)過程中由于事故造成的人身傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。生產(chǎn)管理：包括安全生產(chǎn)法制管理、行政管理、監(jiān)督檢查、工藝技術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施管理、作業(yè)環(huán)境和條件管理等?；緦ο螅菏瞧髽I(yè)的員工，涉及企業(yè)中的所有人員、設(shè)備設(shè)施、物料、環(huán)境、財務(wù)、信息等各個方面。（4）生產(chǎn)過程安全生產(chǎn)管控擴展資料參考：網(wǎng)絡(luò)-安全生產(chǎn)管理安全生產(chǎn)管理的目標是安全生產(chǎn)管理目標包括:生產(chǎn)安全事故控制指標（事故負傷率及各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生率）、安全生產(chǎn)隱患治理目標、安全生產(chǎn)、文明施工管理目標。減少和控制危害，減少和控制事故，盡量知避免生產(chǎn)過程中由于事故造成的人身傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。拓展資料安全生產(chǎn)道目標管理的任專務(wù)是制定奮斗目標，明確責任，落實措施，實行嚴格的考核與獎勵，以激勵廣大職工積極參加全面、全員、全過程的安全生產(chǎn)管理。主動按照安全生產(chǎn)的奮斗目標和安全生產(chǎn)責任制的要求，落實安全措施。安全生產(chǎn)是經(jīng)濟工作的重要保證，也是經(jīng)濟工作的重要組成部分。安全狀況的好壞，直接關(guān)系到單位穩(wěn)定，經(jīng)濟健康發(fā)展的大問題。搞好安全生產(chǎn)工作是我們每個人義不容辭的責任?！鞍踩珵榱松a(chǎn)，生產(chǎn)必須安全，”抓安全工作不能有絲毫的馬虎，必須扎實有效，安全生產(chǎn)工作又是一項具體、實在，涉及面極廣的群眾性、社會性、全方位的基礎(chǔ)工作。在新時期、新形勢下要求我們繼續(xù)做好安全工作，認真執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，杜絕各種違章操作，加強職工本崗位的安全管理，就能將各類安全生產(chǎn)事故消滅屬在萌芽狀態(tài)。6、安全生產(chǎn)的基本概念，就是生產(chǎn)過程中確保什么安全與安全生產(chǎn)安全，泛指沒有危險，不出事故的狀態(tài)。系統(tǒng)安全工程的觀點認為，安全是生產(chǎn)系統(tǒng)中人員免遭不可承受風險傷害的狀態(tài)。系統(tǒng)工程中認為，安全是一個相對的概念，世界上沒有絕對的安全，任何事物中都包含有不安全的因素，具有一定的危險性，當危險低于某種程度時，就可認為是安全的。根據(jù)現(xiàn)代系統(tǒng)工程的觀點，安全生產(chǎn)是指使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進行，防止發(fā)生人身傷亡和財產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險有害因素，保障人身安全與健康、設(shè)備和設(shè)施免受損壞、環(huán)境免遭破壞的總稱。安全生產(chǎn)管理所謂安全生產(chǎn)管理，就是針對人們在生產(chǎn)過程中的安全問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關(guān)決策、計劃、組織和控制等活動，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達到安全生產(chǎn)的目標。安全生產(chǎn)管理的目標是，減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產(chǎn)過程中由于事故所造成的人身傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。安全生產(chǎn)管理包括安全生產(chǎn)法制管理、行政管理、監(jiān)督檢查、工藝技術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施管理、作業(yè)環(huán)境和條件管理等。安全生產(chǎn)管理的基本對象是企業(yè)的員工，涉及企業(yè)中的所有人員、設(shè)備設(shè)施、物料、環(huán)境、財務(wù)、信息等各個方面。安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)策劃、安全培訓教育、安全生產(chǎn)檔案等。危險、危險度根據(jù)系統(tǒng)安全工程的觀點，危險是指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。從危險的概念可以看出，危險是人們對事物的具體認識，必須指明具體對象，如危險環(huán)境、危險條件、危險狀態(tài)、危險物質(zhì)、危險場所、危險人員、危險因素等。一般用危險度來表示危險的程度。在安全生產(chǎn)管理中，危險度用生產(chǎn)系統(tǒng)中事故發(fā)生的可能性與嚴重性給出，即： R=f(F,C)式中，R——危險度；F——發(fā)生事故的可能性；C——發(fā)生事故的嚴重性。危險因素、有害因素危險因素是指在生產(chǎn)過程中能對人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損壞的因素稱為危險因素（強調(diào)突發(fā)性和瞬間作用）。有害因素是指能影響人的身體健康，導(dǎo)致疾病，或?qū)ξ镌斐陕該p壞的因素（強調(diào)在一定時間內(nèi)的積累作用）。有時為方便起見，對二者不加以區(qū)分，統(tǒng)稱危險、有害因素。事故、事故隱患事故是人（個人或集體）在為實現(xiàn)某種意圖而進行的活動中，突然發(fā)生的、違反人的意志、迫使活動暫時或永久停止的事件。生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院第493號）中定義，是指生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或直接經(jīng)濟損失的事件。事故隱患，泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。安全生產(chǎn)事故隱患，依據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號）的規(guī)定，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。風險風險：某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。風險的不確定性：發(fā)生時間的不確定性。從總體上看，有些風險是必然要發(fā)生的，但何時發(fā)生確是不確定性的。例如，生命風險中，死亡是必然發(fā)生的，這是人生的必然現(xiàn)象，但是具體到某一個人何時死亡，在其健康時卻是不可能確定的。風險的客觀性：風險是一種不以人的意志為轉(zhuǎn)移，獨立于人的意識之外的客觀存在。因為無論是自然界的物質(zhì)運動，還是社會發(fā)展的規(guī)律，都由事物的內(nèi)部因素所決定，由超過人們主觀意識所存在的客觀規(guī)律所決定。風險具有普遍性、客觀性、損失性、不確定性和社會性。風險的構(gòu)成要素（1） 風險因素它是風險事故發(fā)生的潛在原因，是造成損失的內(nèi)在或間接原因。根據(jù)性質(zhì)不同，風險因素可分為實質(zhì)風險因素，道德風險因素和心理風險因素三種類型：物質(zhì)風險因素、道德風險因素（故意）、心理風險因素（過失、疏忽、無意）。（2） 風險事故風險事故是是造成損失的直接的或外在的原因，是損失的媒介物，即風險只有通過風險事故的發(fā)生才能導(dǎo)致?lián)p失。就某一事件來說，如果它是造成損失的直接原因，那么它就是風險事故；而在其他條件下，如果它是造成損失的間接原因，它便成為風險因素。舉例：1、下冰雹路滑發(fā)生車禍，造成人員傷亡；2、冰雹直接擊傷行人。（3） 損失在風險管理中，損失是指非故意的、非預(yù)期的、非計劃的經(jīng)濟價值的減少。通常我們將損失分為兩種形態(tài)，即直接損失和間接損失。風險構(gòu)成要素之間的關(guān)系風險是由風險因素、風險事故和損失三者構(gòu)成的統(tǒng)一體，三者的關(guān)系為：風險因素是指引起或增加風險事故發(fā)生的機會或擴大損失幅度的條件，是風險事故發(fā)生的潛在原因；風險事故是造成生命財產(chǎn)損失的偶發(fā)事件，是造成損失的直接的或外在的原因，是損失的媒介；損失是指非故意的、非預(yù)期的和非計劃的經(jīng)濟價值的減少。危險源、危險點、重大危險源從安全生產(chǎn)角度，危險源是指可能造成人員傷害、疾病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。從這個意義上講，危險源可以是一次事故、一種環(huán)境、一種狀態(tài)的載體，也可以是可能產(chǎn)生不期望后果的人或物。危險點是指事故的易發(fā)點、多發(fā)點、設(shè)備隱患的所在點和人的失誤的潛在點。職業(yè)健康職業(yè)健康也稱職業(yè)衛(wèi)生，在《職業(yè)安全衛(wèi)生術(shù)語》（GB/T15236-2008）中，職業(yè)衛(wèi)生是指以職工活動過程中免受有害因素侵害為目的的領(lǐng)域在法律、技術(shù)、設(shè)備、組織制度和教育等方面所采取的相應(yīng)措施。職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全管理體系，是指為建立職業(yè)健康安全方針和目標以及實現(xiàn)這些目標所制定的一系列相互聯(lián)系或相互作用的要素。它是職業(yè)健康安全管理活動的一種方式。職業(yè)健康安全管理體系的運行模式可以追溯到一系列的系統(tǒng)思想，最主要的是愛德華？戴明（EdwardDeming）的PDCA（即策劃、實施、評價、改進）概念。職業(yè)健康安全管理體系的基本要素（共17個）本質(zhì)安全本質(zhì)安全起初是指機器、設(shè)備本身所具有的安全性能，通過設(shè)計等手段使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性，即使在失誤操作或發(fā)生故障的情況下不會造成事故。具體包括兩方面的內(nèi)容：（1） 失誤一一安全功能。指操作者即使操作失誤，也不會發(fā)生事故或傷害，或者說設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)工藝本身具有自動防止人的不安全行為的功能。（2） 故障一一安全功能。指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝發(fā)生故障或損壞時，還能暫時維持正常工作或自動轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珷顟B(tài)。上述兩種安全功能應(yīng)該是設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)工藝本身固有的，即在它們的規(guī)劃設(shè)計階段就被納入其中，而不是事后補償?shù)?。廣義的本質(zhì)安全是指“人一機一環(huán)境一管理”這一系統(tǒng)表現(xiàn)出的安全性能，也就是通過優(yōu)化資源配置和提高其完整性，使整個系統(tǒng)安全可靠。本質(zhì)安全理念認為，所有事故都是可以預(yù)防和避免的。安全生產(chǎn)責任制安全生產(chǎn)責任制度應(yīng)包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、管理人員及各生產(chǎn)崗位的安全生產(chǎn)責任權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容。安全生產(chǎn)責任制是生產(chǎn)經(jīng)營單位崗位責任制和經(jīng)濟責任制度的重要組成部分，是生產(chǎn)經(jīng)營單位各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心，同時也是生產(chǎn)經(jīng)營單位最基本的安全管理制度。安全生產(chǎn)責任制的主要內(nèi)容包括下列兩個方面：一是縱向方面，即從上到下所有類型人員的安全生產(chǎn)職責。在建立責任制時，可首先將本單位從主要負責人一直到崗位工人分成相應(yīng)的層級；然后結(jié)合本單位的實際工作，對不同層級的人員在安全生產(chǎn)中應(yīng)承擔的職責做出規(guī)定。二是橫向方面，即各職能部門（包括黨、政、工、團）的安全生產(chǎn)職責。在建立責任制時，可按照本單位職能部門的設(shè)置（如安全、設(shè)備、計劃、技術(shù)、生產(chǎn)、基建、人事、財務(wù)、設(shè)計、檔案、培訓、黨辦、宣傳、工會、團委等部門），分別對其在安全生產(chǎn)中應(yīng)承擔的職責作出規(guī)定。安全生產(chǎn)管理制度安全生產(chǎn)管理制度是指為強企業(yè)生產(chǎn)工作的勞動保護、改善勞動條件，保護勞動者在生產(chǎn)過程中的安全和健康，促進企業(yè)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)有關(guān)勞動保護的法令、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實際情況制訂的符合國家法律法規(guī)要求的各項安全措施的統(tǒng)稱。安全生產(chǎn)管理制度主要包括：安全生產(chǎn)會議制度、安全生產(chǎn)資金投入及安全生產(chǎn)費用提取、管理和使用制度、安全生產(chǎn)教育培訓制度、安全生產(chǎn)檢查制度和安全生產(chǎn)情況報告制度、“三同時”管理制度、安全生產(chǎn)考核和獎懲制度、崗位標準化操作制度、危險作業(yè)審批制度、生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度、重大危險源檢測、監(jiān)控、管理制度、勞動防護用品配備、管理和使用制度、安全設(shè)施、設(shè)備管理和檢修、維護制度、特種作業(yè)人員管理制度、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度、應(yīng)急預(yù)案管理和演練制度、其他保障安全生產(chǎn)的管理制度。安全投入安全生產(chǎn)投入：是指為了保障安全生產(chǎn)相關(guān)制度措施的有效落實而投入的資金，安全活動的一切人力、物力和財力的總和。人員、技術(shù)、設(shè)施等的投入、安全教育及培訓、勞動防護及保健費用、事故援救及預(yù)防、事故傷亡人員的救治花費等，均視為安全投入?！叭`”“三違”是指“違章指揮，違章操作，違反勞動紀律'的簡稱。違章指揮主要是指生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營者違反安全生產(chǎn)方針、政策、法律、條例、規(guī)程、制度和有關(guān)規(guī)定指揮生產(chǎn)的行為。違章指揮具體包括：不遵守安全生產(chǎn)規(guī)程、制度和安全技術(shù)措施或擅自變更安全工藝和操作程序，指揮者未經(jīng)培訓上崗，使用未經(jīng)安全培訓的勞動者或無專門資質(zhì)認證的人員；指揮工人在安全防護設(shè)施或設(shè)備有缺陷、隱患未解決的條件下冒險作業(yè)；發(fā)現(xiàn)違章不制止等。違章作業(yè)主要是指現(xiàn)場操作工人違反勞動生產(chǎn)崗位的安全規(guī)章和制度，如安全生產(chǎn)責任制、安全操作規(guī)程、工人安全守則、安全用電規(guī)程、交接班制度等以及安全生產(chǎn)通知、決定等作業(yè)行為。違章作業(yè)具體包括：不遵守施工現(xiàn)場的安全制度，進入施工現(xiàn)場不戴安全帽、高處作業(yè)不系安全帶和不正確使用個人防護用品；擅自動用機械、電氣設(shè)備或拆改挪用設(shè)施、設(shè)備；隨意爬腳手架和高空支架等。違反勞動紀律主要是指工人違反生產(chǎn)經(jīng)營單位的勞動規(guī)則和勞動秩序，即違反單位為形成和維持生產(chǎn)經(jīng)營秩序、保證勞動合同的得以履行，以及與勞動、工作緊密相關(guān)的其他過程中必須共同遵守的規(guī)則。違反勞動紀律具體包括：不履行勞動合同及違約承擔的責任，不遵守考勤與休假紀律、生產(chǎn)與工作紀律、獎懲制度、其他紀律等。安全生產(chǎn)五要素安全生產(chǎn)五要素包括安全文化、安全法制、安全責任、安全科技和安全投入。安全生產(chǎn)檢查安全生產(chǎn)檢查是指對生產(chǎn)過程及安全管理中可能存在的隱患、有害與危險因素、缺陷等進行查證，以確定隱患或有害與危險因素、缺陷的存在狀態(tài)，以及它們轉(zhuǎn)化為事故的條件，以便制定整改措施，消除隱患和危險有害因素。安全生產(chǎn)檢查是安全管理工作的重要內(nèi)容，是消除隱患、防止事故發(fā)生、改善勞動條件的重要手段。通過安全生產(chǎn)檢查，可以發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)過程中的危險因素，以便有計劃地制定糾正措施，保證生產(chǎn)的安全。安全生產(chǎn)檢查的方式：安全執(zhí)法檢查、企業(yè)定期安全大檢查、專業(yè)性安全大檢查、季節(jié)性安全大檢查、驗收性安全大檢查、班前班后安全檢查、經(jīng)常性安全檢查、職工代表安全檢查、工地巡回安全檢查、工地"達標”安全檢查檢查記錄包括班組安全檢查記錄、專職安全員檢查記錄、項目安全值班記錄三級安全教育三級安全教育是指新入廠職員、工人的廠級安全教育、車間級安全教育和崗位（工段、班組）安全教育，廠礦企業(yè)安全生產(chǎn)教育制度的基本形式。三級安全教育制度是企業(yè)安全教育的基本教育制度。三級安全教育是入廠教育、車間教育和班組教育。企業(yè)必須對新工人進行安全生產(chǎn)的入廠教育、車間教育、班組教育；對調(diào)換新工種，采取新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的工人，必須進行新崗位、新操作方法的安全衛(wèi)生教育，受教育者，經(jīng)考試合格后，方可上崗操作。7、加強安全生產(chǎn)風險源頭管控主要有哪些措施一、 加強安全生產(chǎn)風險源頭管控的意義全面加強安全生產(chǎn)源頭管控和安全準入工作，既是防范和遏制重特大事故的有效手段，又是加強事故預(yù)防和源頭治本的重要舉措。二、 明確規(guī)劃設(shè)計安全要求（一） 加強規(guī)劃設(shè)計安全評估。各地區(qū)要把安全風險管控、職業(yè)病防治納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域開發(fā)規(guī)劃，把安全風險管控納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，實行重大安全風險“一票否決”。要組織開展安全風險評估和防控風險論證，明確重大危險源清單。要加強規(guī)劃設(shè)計間的統(tǒng)籌和銜接，確保安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治工作與經(jīng)濟社會發(fā)展同規(guī)劃、同設(shè)計、同實施、同考核。各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)等功能區(qū)選址及產(chǎn)業(yè)鏈選擇要充分考慮安全生產(chǎn)因素，嚴格遵循有關(guān)法律、法規(guī)和標準要求，做好重點區(qū)域安全規(guī)劃和風險評估，有效降低安全風險負荷。（二） 科學規(guī)劃城鄉(xiāng)安全保障布局。各地區(qū)要制定防范生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害的綜合保障措施，嚴格依據(jù)相關(guān)標準規(guī)范科學設(shè)定安全防護距離、緊急避難場所和應(yīng)急救援能力布局。要高度重視周邊環(huán)境與安全生產(chǎn)的相互影響，加快實施人口密集區(qū)域的危險化學品和化工企業(yè)生產(chǎn)倉儲場所安全搬遷工程。新建化工企業(yè)必須進入化工園區(qū)。城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)要嚴格按照有關(guān)規(guī)定加強隔離帶管控，嚴禁在安全和衛(wèi)生防護隔離地帶內(nèi)建設(shè)無關(guān)設(shè)施和居住建筑。要按照"誰批準誰負責、誰建設(shè)誰負責”原則，明確安全管控責任部門及責任人。（三） 嚴把工程管線設(shè)施規(guī)劃設(shè)計安全關(guān)。地上、地下工程管線規(guī)劃布局、設(shè)計與敷設(shè)要嚴格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標準。已納入城鄉(xiāng)規(guī)劃的管線建設(shè)用地，不得擅自改變用途。完善工程管線設(shè)施建設(shè)規(guī)范，健全油氣管線安全監(jiān)管措施和辦法，從嚴控制人員密集區(qū)域管線輸送壓力等級。鼓勵各地區(qū)按照安全、有序原則建設(shè)地下綜合管廊，把加強安全管控貫穿于規(guī)劃、建設(shè)、運營全過程。要建立地下綜合管廊安全終身責任制和標牌制度，接受社會監(jiān)督。（四） 嚴把鐵路沿線生產(chǎn)經(jīng)營單位規(guī)劃安全關(guān)。鐵路沿線生產(chǎn)經(jīng)營單位的規(guī)劃與建設(shè)要嚴格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)和標準。在高鐵線路兩側(cè)建造和設(shè)立生產(chǎn)、加工、儲存或銷售易燃易爆或放射性物品等危險物品的場所、倉庫等，要嚴控安全防護距離。三、 嚴格重點行業(yè)領(lǐng)域安全準入（五） 合理確定企業(yè)準入門檻。各地區(qū)要根據(jù)法律法規(guī)、標準規(guī)范、產(chǎn)業(yè)政策和本地區(qū)行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H，明確高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全準入條件，審批部門對不符合產(chǎn)業(yè)政策、達不到安全生產(chǎn)條件的企業(yè)一律不予核準。各地要根據(jù)實際制定本地區(qū)危險化學品、煙花爆竹和礦山等“禁限控”目錄并嚴格執(zhí)行。（六） 完善建設(shè)項目安全設(shè)施和職業(yè)病防護設(shè)施"三同時”制度。從嚴審查煤礦、非煤礦山、危險化學品生產(chǎn)儲存、煙花爆竹生產(chǎn)儲存、民用爆炸物品生產(chǎn)、金屬冶煉等建設(shè)項目安全衛(wèi)生設(shè)施設(shè)計，加強對建設(shè)單位安全設(shè)施和職業(yè)病防護設(shè)施驗收活動和驗收結(jié)果的監(jiān)督核查。嚴格督促落實新改擴建道路項目，粉塵、化工毒物危害嚴重項目，水運建設(shè)項目，水利建設(shè)項目等安全設(shè)施與職業(yè)病防護設(shè)施"三同時”制度。（七） 嚴格審批重點行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)項目。高危項目審批必須把安全生產(chǎn)作為前置條件。嚴格規(guī)范礦山建設(shè)項目安全核準（審核）、項目核準和資源配置的程序。推動建立涉及"兩重點一重大”（重點監(jiān)管危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品和重大危險源）建設(shè)項目前期工作階段部門的聯(lián)合審批制度，對不符合安全生產(chǎn)條件的項目不予核準。加大煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)“四防”（防爆、防火、防雷、防靜電）和“三庫”（中轉(zhuǎn)庫、藥物總庫和成品總庫）建設(shè)力度，達不到安全生產(chǎn)要求的，不予頒發(fā)和延期安全生產(chǎn)許可證。四、 強化生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備和材料安全準入（八） 加快淘汰退出落后產(chǎn)能。對《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄（2011年本）（修正）》淘汰類工業(yè)技術(shù)與裝備的產(chǎn)能，嚴格按照規(guī)定時限或計劃進行淘汰。對限制類、淘汰類的礦山、危險化學品、民用爆炸物品、煙花爆竹、金屬冶煉等建設(shè)項目不得核準。對產(chǎn)能過剩行業(yè)堅持新增產(chǎn)能與淘汰產(chǎn)能"等量置換”或"減量置換”的原則，加強投資項目審核管理。完善基于區(qū)域特征、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、煤種煤質(zhì)、安全生產(chǎn)條件、產(chǎn)能等因素的小煤礦淘汰退出機制。綜合施策，引導(dǎo)和推動煤與瓦斯突出、水文地質(zhì)條件復(fù)雜和極復(fù)雜、沖擊地壓等災(zāi)害嚴重的礦井有序退出。對現(xiàn)有技術(shù)難以治理災(zāi)害的區(qū)域禁止開采。完善礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)企業(yè)退出轉(zhuǎn)產(chǎn)扶持獎勵政策。（九） 加快完善強制性工藝技術(shù)裝備材料安全標準。根據(jù)行政執(zhí)法要求、事故原因分析、新工藝裝備和新材料應(yīng)用等情況，及時制修訂并公布相關(guān)工藝技術(shù)裝備強制性安全標準。鼓勵有條件的地區(qū)、依法成立的社會團體、企業(yè)等率先制定新產(chǎn)品、新工藝、新業(yè)態(tài)的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康技術(shù)地方、行業(yè)、企業(yè)標準。支持企業(yè)制定更加嚴格規(guī)范的安全生產(chǎn)標準和職業(yè)健康標準。加快與國際安全生產(chǎn)及職業(yè)健康標準的對標接軌步伐。（十）加強關(guān)鍵技術(shù)工藝設(shè)備材料安全保障。落實重要安全生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、儀器儀表檢測檢驗制度，強化職業(yè)病危害防護設(shè)備設(shè)施改造。提倡新建、改擴建、整合技改礦井采掘機械化。落實地下礦山老空區(qū)積水超前探測、露天礦山高陡邊坡安全監(jiān)測制度。推廣尾礦干堆、尾礦井下充填技術(shù)和尾礦綜合利用，努力建設(shè)綠色礦山、無尾礦山。加快推進"兩重點一重大”危險化學品生產(chǎn)儲存裝置自動化控制系統(tǒng)改造升級，新建化工企業(yè)必須裝備自動化控制系統(tǒng)。推動煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)升級改造，實現(xiàn)關(guān)鍵危險場所機械化操作和智能化監(jiān)控。推動冶金企業(yè)安裝煤氣管道泄漏監(jiān)測報警系統(tǒng)。在涉及鋁鎂等金屬制品打磨拋光作業(yè)企業(yè)中推廣使用濕式除塵工藝。（十一）提升交通運輸和漁業(yè)船舶安全技術(shù)標準。提高大型客車、旅游客車和危險貨物運輸車輛制造安全技術(shù)標準及安全配置標準，強力推動企業(yè)采取防碰撞、防油料泄漏新技術(shù)，強化動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用管理。提高客船建造、逃生等相關(guān)安全技術(shù)標準，嚴禁在客船改造中降低標準。嚴格漁船初次檢驗、營運檢驗和船用產(chǎn)品檢驗制度，推進漁船標準化改造工作，推動海洋漁船（含遠洋漁船）配備防碰撞自動識別系統(tǒng)、北斗設(shè)備終端等安全通導(dǎo)設(shè)備。（十二）強制淘汰不符合安全標準的工藝技術(shù)裝備和材料。加快更新淘汰落后生產(chǎn)工藝技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄。加強對明令禁止或淘汰的工藝技術(shù)裝備和產(chǎn)品使用情況的監(jiān)督檢查，加快淘汰不符合安全標準、安全性能低下、職業(yè)病危害嚴重、危及安全生產(chǎn)的工藝技術(shù)裝備和材料。建立職業(yè)病危害防治落后技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備淘汰、限制名錄管理制度，推動職業(yè)病危害嚴重企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和淘汰退出。五、 建立特殊場所安全管控制度（十三）科學合理控制高風險和勞動密集型作業(yè)場所人員數(shù)量。嚴格控制煤礦、金屬非金屬礦山、危險化學品、煙花爆竹、涉爆粉塵等高風險作業(yè)場所操作人員數(shù)量。嚴格執(zhí)行危險工序隔離操作規(guī)定。推進機器人和智能成套裝備在工業(yè)炸藥、工業(yè)雷管、劇毒化學品生產(chǎn)過程中的應(yīng)用。加強勞動密集型作業(yè)場所風險管控，依據(jù)風險等級和作業(yè)性質(zhì)等，推動采取有針對性的空間物理隔離等措施，嚴格控制單位空間作業(yè)人員數(shù)量。（十四）嚴格管控人員密集場所人流密度。加強大型交通樞紐設(shè)施狀態(tài)和運營狀況監(jiān)測，合理控制客流承載量。嚴格審批、管控大型群眾性活動，建立大型經(jīng)營性活動備案制度和人員密集型作業(yè)場所安全預(yù)警制度，加強實時監(jiān)測，嚴格控制人流密度。建立健全人員密集場所人流應(yīng)急預(yù)案和管控疏