文旅集團組建策劃書

11xxxxxxxx《xxxx一、集團簡介商貿、農業(yè)、體育、生態(tài)、金融等有機融合而組建的國有股xxxx集團是貫徹落實XXX省長在商貿、農業(yè)、體育、生態(tài)、金融等有機融合而組建的國有股份制公司，集團旨在打造成文化旅游效勞的大型投融資平臺和運營平臺，擔當推動我市產業(yè)資源集約化與規(guī)?；洜I、工程投融資和城市文化旅游產品、品牌對外推廣等職能，致力于文化旅游產業(yè)開發(fā)、大型旅游綜合體工程建設、大型休xxxx集團將認真貫徹落實市委市政府“打造山西重要增長極”的總體戰(zhàn)略，發(fā)揮國有企業(yè)在產業(yè)進展中的主力軍作用，向“省內卓越、國內一流、國際知名的文化旅游產業(yè)集團”的戰(zhàn)略進展目標邁進，帶動全市文化旅游產業(yè)擴大規(guī)模、優(yōu)化構造、跨越進展，為我市奉獻更多具有全省、全國影響力甚至國際影響力的文化旅游精品項目。二、組織架構依據《公司法》和《企業(yè)國有資產法》的有關規(guī)定，實行董事長負責制。依據現代企業(yè)制度要求和精簡高效的原則，組建集團領導班子和內設機構，文旅集團直屬市政府治理，有關干部任免、資產治理、業(yè)績考核、薪酬治理和黨建工作等規(guī)定依據市國資委履行出資人職責企業(yè)的管理方法執(zhí)行。集團下設文化影視綜合治理、資產運營治理有限公司、旅游產業(yè)進展治理、旅游飯店治理有限公司、會展招商治理、旅游地產建設開發(fā)等全資和控股子企業(yè)。210文化影視綜合治理：擔當文化藝術效勞及演藝節(jié)目制作；文藝節(jié)目研發(fā)；文化活動籌劃組織實施；影視基地打造；影視節(jié)目制作；演員經紀；消遣營銷等。資產運營治理：擔當資產收購、治理、處置、重組、追加投資；治理運用自有資金，國家法律法規(guī)允許的其他資產治理業(yè)務及經批準的其他業(yè)務。旅游產業(yè)進展治理：擔當民俗體驗、旅游景區(qū)開發(fā)、建設、經營；旅游景區(qū)園林規(guī)劃、設計及施工；景區(qū)會議效勞、旅游資源開發(fā)和經營治理，旅游宣傳促銷籌劃，旅游工程投資、銷售、文化傳播、園林綠化等。旅游飯店治理：擔當集團下屬各賓館飯店、餐飲特色店的經營和治理；旅游飯店治理人員、技術人員、服務人員等專業(yè)型、應用型人才和團隊的培育與輸出；飯店管理模式、效勞技能、效勞工程、式菜品的研發(fā)與推廣。會展招商治理：擔當車展、展覽呈現籌劃、體育賽事、演唱會、婚慶、開業(yè)慶典、會議及商業(yè)活動籌劃、平面設計、禮儀效勞、舞臺燈光、音響的技術開發(fā)及相關設備的租賃、廣告業(yè)務等。旅游地產建設開發(fā)：擔當旅游地產開發(fā)、旅游水利水電施工等工程產品。三、職能定位xxxx化旅游產業(yè)進展功能。1、擔當全市景區(qū)、文化旅游設施、文化旅游資源建設、融、管、還、投”一體化運作。2、通過投資、控股、參股的公司法人實施城市文化旅游工程的投資、運營和治理，獲得投資收益和經營收益。3、擔當集團范圍內國有資產的經營治理職能，依據市場化原則，盤活資產存量，樂觀發(fā)揮城市文化旅游產業(yè)進展平臺功能，實現國有資產的保值增值。4、擔當市級公園景區(qū)公益性職能，按國家有關政策法規(guī)深化公園景區(qū)運營維護治理。擔當市政府托付的風景名勝文物治理職責。5、依據干部治理權限，依照法定程序打算全資、控股子公司和公園景區(qū)治理處的重要人事任免，并負責培訓、考核、監(jiān)視及獎懲。四、企業(yè)文化責任、忠誠、擔當 誠信、創(chuàng)、跨越五、集團目標打造全省乃至全國文化旅游投融資平臺、營銷平臺及主要文化旅游工程運營平臺旗艦。六、治理團隊依據以建成在省內、國內外具有強大市場競爭力、效益制造力、持續(xù)進展力、產業(yè)導向力的綜合性龍頭型旅游產業(yè)集團為進展目標的定位，集團將瞄準專業(yè)化、現代化、市場化、國際化的目標，對標國際一流的文化旅游類企業(yè)，建立化、國際化的目標，對標國際一流的文化旅游類企業(yè)，建立健全現代企業(yè)制度，加快完善法人治理構造，建立科學高效的企業(yè)運營機制，組建專業(yè)化的營銷團隊、資產運營團隊、治理團隊、地產建設開發(fā)團隊、宣傳團隊，聚攏高端人才，治理團隊、地產建設開發(fā)團隊、宣傳團隊，聚攏高端人才，用好專業(yè)人才，靠人才興企、靠改革強企、靠創(chuàng)活企。七、經營范圍文化旅游工程建設及旅游設施投資經營；投資及資產治理；文化旅游產業(yè)工程、景區(qū)工程的投資、開發(fā)、運營；住宿業(yè)、餐飲業(yè)及旅游交通運輸業(yè)；旅游信息平臺建設；才智旅游效勞；旅游教育及技能培訓；旅游文化產品、紀念品的開發(fā)經營；房地產開發(fā)經營；影視節(jié)目活動籌劃及演藝節(jié)目制作，銷售及租賃攝影設備、舞臺燈光道具設備，電子音像品制作、設計、代理、公布各類廣告；會議效勞；展覽呈現；文化藝術溝通活動的組織、籌劃及詢問，文化科技活動的組織、籌劃及詢問；禮儀慶典效勞；體育賽事活動籌劃；計算機軟硬件開發(fā)應用、電腦圖文設計制作；企業(yè)形象籌劃；建筑裝潢設計制作。八、整合企業(yè)以市場化手段為主，對我市的局部國有企事業(yè)單位進展規(guī)劃重組如下：〔一〕實現整體劃轉的市政府所屬國有企業(yè)1、旅游類：xx〔含太行山大峽谷19%股份、龍湖夢島、陡崖居等國有資產〕、xx市市秀麗鄉(xiāng)村建設投資進展治理、山西賽福旅行社、xx市穎公交旅行社、xx2、酒店類：xx市賓館、xx市大酒店、財政干部培訓中心、德風賓館、太行干部學院、市興糧糧食招待所3、景區(qū)類：太行山大峽谷、太行紅山、板山、靈空山、武鄉(xiāng)“兩園一劇”4、交通類：xx5、農業(yè)類:農源融資擔保公司〔二〕其它1、待定劃轉企業(yè)：xx市國家城市濕地公園、三元文化產業(yè)園、老頂山國家森林公園、潞安會展中心2、建議劃轉企業(yè)：軍產移交、全市各行政事業(yè)單位門面房收回，統(tǒng)一治理、市參股、入股企業(yè)的股權九、進展思路XX市雖然集中了大量文化旅游資源，但始終沒形成企業(yè)集團和有競爭力的大旅游工程。xx市的文化旅游產業(yè)存在散、小、弱的特點，分散在各部門各縣區(qū)，演藝、景區(qū)等從規(guī)模和體量以及產業(yè)競爭力上都比較弱小，對資源產業(yè)的轉化力氣也較弱，要抑制散就要集中，抑制小就要做大，抑制弱就要做強，供給最強大的體制和機制支撐。我集團將充分發(fā)揮我市旅游資源、氣候優(yōu)勢，大力進展以旅游經濟為龍頭的xxxx區(qū)資源融合，力爭在3年左右，成為省內、國內文化旅游業(yè)的一支勁旅。傾情打造一個離百姓最近和百姓最親與百姓息息相關的文旅集團。一要優(yōu)質整合。將全市各類企業(yè)、景區(qū)、非物質文化遺產等文化旅游資源統(tǒng)一整合到文旅集團平臺，深挖各單位的優(yōu)質資源，對其進展統(tǒng)一調配與規(guī)劃，打造文旅集團優(yōu)質服務。二要做大龍頭。xxxx頭、非物質文化遺產保護和旅游商品開發(fā)的產業(yè)化龍頭等，形成群龍共舞的良好局面。三要做出特色。xx居宜游的氣候環(huán)境和森林掩蓋率高的優(yōu)勢，深入挖掘地域文xxxxxx市有豐富歷史文化資源，但資產化很低，難成強勢產業(yè)，盡快把資產轉化為資本，加快資本運作流轉，成為動能動力。多年來，xxxx產業(yè)存在九龍治水的局面，分散在不同部門難發(fā)揮作用，整合不同體制、不同部門、不同區(qū)縣之間的資源，加快實現區(qū)域資源的整合。六要充分利用“互聯網”的規(guī)模和應用優(yōu)勢。推動旅游與互聯網融合進展的廣度和深度，提高旅游創(chuàng)力氣和創(chuàng)構筑動能，加速提升我市旅游業(yè)進展水平。1、推動旅游區(qū)域互聯網根底設施建設。對集團所屬車站、賓館飯店、景區(qū)景點、旅游購物店、主要鄉(xiāng)村旅游點等旅游區(qū)域及重點旅游線路的無線網絡、3G/4G掩蓋，保障“旅游+互聯網”根底條件。2、在集團所屬車站、賓館飯店、景區(qū)景點、旅游購物店、游客集散中心等主要旅游場所供給PC〔電腦〕、平板、觸控屏幕、SOS〔特地用于緊急求救的機〕等旅游信息互動終端，使旅游者更便利的接入和使用互聯網信息效勞和在線互動。3、加強安全保障，推動旅游互聯網設施建設。在旅游4A感區(qū)、旅游危急設施和地帶，實現視頻監(jiān)控、人流監(jiān)控、位置監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)測等設施的合理布設，將旅游效勞、客流疏導、安全監(jiān)管納入互聯網范疇。4、大力進展在線旅游業(yè)態(tài)。利用互聯網平臺，整合私家車、閑置房產等社會資源，標準進展在線旅游租車和在線度假租賃等業(yè)態(tài)。創(chuàng)進展在線旅游購物和餐飲效勞平臺，樂觀推廣“線上下單、線下購物”的在線旅游購物模式和手機餐廳效勞模式。5、要開發(fā)文旅集團“兩微一端”〔微信、微博、客戶端〕。建立文旅集團專屬電子平臺，打造在線旅游第三方支付文旅集團是跨行業(yè)跨部門跨地域的企業(yè)集團，是綜合性企業(yè)，要走出文化旅游部門體制的限制，依據放管扶要求，加強政策引導，供給資源支撐，做好政府效勞，讓文旅集團在市場中發(fā)揮市場對資源優(yōu)化配置的打算作用，充分利用互旅游，還要學習其他省市先進閱歷，打造綜合性產業(yè)體系，融合優(yōu)質資產，重組打包，良性運作，打造百億文化旅游產業(yè)基金，最終實現集團上市目標。十、運營規(guī)劃旅游方面〔一〕開發(fā)休閑度假旅游產品1、整合濕地公園、老頂山森林公園、水上樂園等旅游資源打造休閑旅游產品。濕地公園修建環(huán)湖慢行綠道，老頂山森林公園改造提升登山步道、規(guī)劃騎行線路。利用漳澤湖豐富的水體資源開發(fā)水上高爾夫練習場、水上滑道、低空飛行等工程。24A店。以“精巧型、小型化、私密性”的方式經營，使游客在尊享旅游度假產品的過程中，到達身心的徹底放松和享受，打造一種全的度假休閑體驗。3、迎合全民健身，推行“體育旅游”。開展環(huán)太行紅山、濁漳河自行車營地建設，助推山地騎行競賽、國際攀巖節(jié)等節(jié)慶活動的進展。開發(fā)冰雪競技活動，填補冬季旅游空白。4、緊跟當前鄉(xiāng)村扶貧主旋律，開發(fā)特色鄉(xiāng)村旅游產品。結合旅游扶貧、古村落保護和鄉(xiāng)村環(huán)境改善，參與“秀麗鄉(xiāng)采摘、鄉(xiāng)村消遣、鄉(xiāng)村飲食、鄉(xiāng)村休閑等工程?！捕硠?chuàng)進展文化旅游1藝術水準高的專場劇目，力爭每個4A級景區(qū)推出一臺常態(tài)化的旅游文化演藝節(jié)目。做大做強以大型實景劇《太行山》為代表的高品質旅游演藝品牌。2、標準整合會展活動，全力辦好武鄉(xiāng)八路軍文化旅游節(jié)、沁縣端午民俗文化節(jié)、xxxx市梆所。4、加強文化遺產保護，促進古建筑呈現利用，開發(fā)具有全國影響力的古建研修線路和傳統(tǒng)手工藝傳習基地。5挖掘連氏根祖文化，搭建海峽兩岸經濟文化溝通平臺。〔三〕培育進展養(yǎng)生養(yǎng)老旅游1、依托郊區(qū)老頂山、沁源靈空山、太行紅山、板山等產品。2、嚴格執(zhí)行無障礙環(huán)境建設標準，加強景區(qū)老年旅游惠措施?！菜摹抽_發(fā)研學旅游產品一是迎合“游學4.0式，推動高品質、高附加值的游學產品的研發(fā)、整合，承受2B和2C結合的模式推動戰(zhàn)略資本的合作，將研學旅行、夏色基因的內涵外延?！参濉抽_發(fā)“小火車”游投資旅游專列“小火車”，開發(fā)紅色線路〔武鄉(xiāng)-黎城-平順紅色旅游專線〕、山水線路、現代工業(yè)文化遺產線路，讓游客坐火車享受美景，車程在一小時以上，玩的盡興，旅游收入在各景區(qū)間分成，讓太行山最壯麗峽谷美景不斷檔，連成一片。同時樂觀開發(fā)沿線美景，建設影視基地，體驗現代采礦工業(yè)憶舊，游客各取所好，選擇工程增加，讓游客隔窗有看頭，中途下車有逛頭，旅途住宿沒擠頭，回家后還有想頭。旅游專線就可以實現“一專多能”，效益良好的進展目標。用全的建設思維去打造旅游專線，建設國內一流，享譽海外的太行山觀光鐵路線路，讓山水峽谷游不再是“辛苦游”、“勞累游”、“退縮游”、“感慨游”?！擦抽_發(fā)“小航空”飛行工程隨著人們生活質量的不斷提高，人們對航空效勞的需求與日俱增，空中作業(yè)不斷向著生活化進展，低空飛行已不僅僅只限于公務飛行、安全醫(yī)護等方面?，F已朝著旅游觀光方向快速進展。低空飛行旅游觀光工程已成為旅游進展的必定。此工程富有意和刺激性，別具特色、穎，對游客具有極大的吸引力。開發(fā)此工程順應了時代旅游進展的趨勢不但填補了我市低空飛行的空白，也是與世界低空旅游產業(yè)相接軌的重要舉措。同時低空旅游不再是傳統(tǒng)意義上“小旅游”的概念，更涉及安康、運動、康體、教育、培訓和裝備制造業(yè)等。作為旅游轉型升級的好抓手，對于通過低空旅游工程產品、業(yè)態(tài)構建大旅游產業(yè)鏈，推動我市旅游轉型升級意義深遠。進展全產業(yè)鏈，從通用飛機的硬件修理、治理人才培訓、飛行員培育，到運營基地建設、低空旅游市場開發(fā)，一個產xxxx經濟進展帶來亮點。(七)開拓購物旅游1、樂觀搭建文化旅游商品成果銷售呈現平臺，舉辦全游商品研發(fā)、生產和銷售企業(yè)的創(chuàng)樂觀性。2、推動旅游紀念品、旅游工藝品、旅游文化藝術品、傳統(tǒng)特色食品等創(chuàng)意研發(fā)。推出xx市特色旅游商品推舉名單爭每個4A級景區(qū)建有一處具有濃郁地方特色的旅游商品店，滿足游客購物需求。文旅置業(yè)方面〔一〕成立旅游飯店治理1、以經營合作、控股參股、輸送專業(yè)治理人員等方式整合盤活各縣區(qū)的政府賓館，面對社會打造成集政務接待、群眾消費、培訓學習于一體的多功能型地方酒店，一可提升當地政務接待力氣，二可分擔當地就業(yè)壓力，三可推動當地經濟進展,例如武鄉(xiāng)太行干部學院就是這種經營模式。2、培育造就一批高端專業(yè)的酒店餐飲效勞治理人才，向社會酒店餐飲行業(yè)供給有償效勞。3、將xx品，統(tǒng)一標識，精裝上市，除進入百姓餐桌外，還要進軍高鐵、航空等交通領域。〔二〕成立型的物業(yè)治理公司1、為行政事業(yè)單位、大型辦公場所、人員密集區(qū)、高檔居民小區(qū)供給餐飲休憩、保安保潔、設施維護等后勤保障效勞。2、吸納社會閑散車輛組合集團所屬車隊，建立一支高效能的車輛租賃公司，統(tǒng)一平臺統(tǒng)一調度，依據客戶所需提供團隊旅游、個人私駕、家庭包租等各種車輛租賃效勞。3、打造式便民效勞區(qū)，塑造xx市型的物業(yè)治理模式。集家政效勞、保安修理、便利無人超市、快遞效勞、集團單位團體后勤保障效勞等。〔三〕加盟式的酒店、餐飲特色店、超市加盟國內乃至世界級現代式的酒店、餐飲特色店和超市。從治理模式、裝飾風格、商品種類、食品風味、付款方式等各個方面引導市民進展消費，把購物、餐飲、變成一種消遣休閑和感官享受。文旅傳媒方面〔一〕xx聯要素的挖掘力度，弘揚xx市非物質文化遺產,例如：結合xx市曲藝、神話傳奇、紅色經典、紀蘭精神等編排類似“云xx市特色的藝術作品并設計在經典旅游線路里。〔二〕加強對本地特色文化資源的規(guī)模整合、創(chuàng)意設計和市場開發(fā)，拓展宣傳呈現的渠道和路徑，并抓好文化節(jié)慶品牌的打造〔神話節(jié)、攝影節(jié)、攀巖節(jié)、龍舟賽、文化節(jié)、小吃節(jié)等〕，在提檔升級上狠下功夫?！踩尘€上線下融合，打造O2O演藝模式〔將傳統(tǒng)的線下演藝市場與線上網絡平臺相結合〕。在做好主業(yè)的同時，xx致力于進軍電影與消遣、廣告媒體、互聯網演藝行業(yè)?！菜摹扯ㄆ谶M展惠民演出，開展文藝送下鄉(xiāng)，讓更多的精品節(jié)目走進鄉(xiāng)村、走進社區(qū)，全民共享文藝大餐?！参濉硏x提高展會的知名度，樹立良好的品牌形象?！擦辰M建一支高素養(yǎng)、高標準的禮儀隊伍，為各項活動供給禮儀效勞。〔七〕樂觀聯系海內外各大賽事、明星演唱會等，拉動集團整體經濟。文旅地產方面〔一〕從“兩景區(qū)、兩游園”入手，重點開發(fā)太行山大峽谷、通天峽、濕地公園、文化產業(yè)園。充分利用這些優(yōu)質資源，進展多元化配置，大力推行“旅游+文化”的集團概念，填補“緊湊游”、“單一游”的空白。1、圍繞太行山大峽谷和通天峽的優(yōu)質資源，全力打造“吃、住、游、購、娛、休閑、養(yǎng)生”為一體的風情小鎮(zhèn)。能型”特色酒店，店內包含小劇場、小影院、養(yǎng)生館等等；xx經典劇目外，還要邀請國內知名藝人和團體到景區(qū)為游客進展的配套讓游客白天賞識風景之后再來一場以安康、文藝為主題的“夜生活”。2、大力開發(fā)濕地公園和文化產業(yè)園，在其“原生態(tài)”的氣氛上添加文化和人為顏色，充分培育出人與自然和諧相xx的水韻風情?！捕炒蛟斐鞘芯C合體工程。整合城市文物景點、河道公園、商場劇院、消遣餐飲，集經營各地風味美食、品牌購物、KTV玩耍、綠色休閑養(yǎng)生、景區(qū)影院、景區(qū)劇院、書吧、氧吧等效勞于一體的工程xx文旅資本方面〔一〕以租賃、保險、信托、互聯網金融、證券等業(yè)務效勞?！捕惩ㄟ^投資、控股、參股的公司法人實施城市文化旅游工程的投資、運營和治理，獲得投資收益和經營收益?！踩骋罁袌龌瓌t，盤活資產存量，樂觀發(fā)揮城市文化旅游產業(yè)進展平臺功能，實現國有資產的保值增值。〔四〕推行“文旅+金融”投融資，依據“產業(yè)+資本”PPP〔公共私營合作制：是指政府與私人組織之間，為了合作建設城市根底設施工程〕等投融資模式，引導社會資本介入，吸納各路資金，進展資金良性運作為市政府提出的“百億基金”目標奠定雄厚的資金根底，各板塊逐步置換到上市公司，加速全市文化旅游資產的證券化?！参濉硠?chuàng)網絡營銷模式。利用互聯網開展旅游營銷信息公布、旅游產品在線預訂和交易支付。支持旅游目的地利用旅游大數據挖掘分析手段，建立播送、電視、報紙、多媒體等傳統(tǒng)渠道和媒體渠道相結合的旅游目的地營銷體系。加強與門戶網站、搜尋引擎、UGC〔用戶原創(chuàng)內容〕旅游網站等的合作，進展產品和效勞營銷?！擦橙牍蓞⒐摄y行，聯手開發(fā)經營利于社會、貼近民生的工程。比方私立幼兒園、學校等。十一、監(jiān)管機制〔一〕xxxx原則，擔當國有資產保值增值責任。企業(yè)重大產權變動、對外投資擔保、投融資活動等“三重一大”事項，依據規(guī)定要求上報審核。市國資委和旅發(fā)委應加強對文旅集團公司的監(jiān)督治理，完善對集團公司貫徹落實國家法律法規(guī)政策執(zhí)行情況的檢查制度，開展績效考核和評價，監(jiān)管國有資本收益，落實責任追究制度，防止國有資產流失?！捕硏xxx團公司負責集團進展戰(zhàn)略制訂、構造調整、利益協調等，是投融資、資本運營、科技開發(fā)、市場開拓等重大投資、經營活動的決策與治理中心。集團公司下屬子公司是自主經營、獨立核算、自負盈虧的法人實體，對集團公司擔當資產保值構造調整、專業(yè)分工等重大決策。集團公司依照法定程序檢查、考核子公司業(yè)務經營和資產保值增值狀況。〔三〕文旅集團公司建立健全內部財務、投資管控及審計監(jiān)視制度，加強投資風險把控、資金和本錢治理，實行合并財務報表制度，統(tǒng)籌治理核心業(yè)務，發(fā)揮集團整體優(yōu)勢，提高在國內外市場的競爭力。十二、其它事項〔一〕深入了解并吃透國家經濟中長期進展規(guī)劃和各