建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督告知書

—建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督告知書為了強化對建筑工程施工安全的監(jiān)督管理，促進建筑工程安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化，依據(jù)國家有關(guān)法律規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市實際情況和該工程的特點，現(xiàn)將建筑工程安全監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督檢查的重點內(nèi)容、有關(guān)要求及有關(guān)事項告知如下：一、安全監(jiān)督依據(jù)（一）有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)性文件1、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例（令第393號）2、特種裝備安全監(jiān)督條例（第373號）3、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例（第493號）4、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)答應(yīng)證管理規(guī)定（建設(shè)部令第128號）5、建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定（建設(shè)部令166號）6、施工現(xiàn)場安全防護用具及機械裝備運用監(jiān)督管理規(guī)定（建建[20XX]1號）7、建筑施工附著升降腳手架管理暫行規(guī)定（建建[20XX]230號）8、建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)行政責(zé)任規(guī)定（建建[20XX]223號）9、建設(shè)部關(guān)于強化建筑意外損害保險工作的指導(dǎo)看法（建質(zhì)[20XX]107）10、建筑施工企業(yè)主要負責(zé)人、工程負責(zé)人和專職生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理暫行規(guī)定（建質(zhì)[20XX]59號）11、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備方法（建質(zhì)[20XX]213號）12、危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證檢查方法（建質(zhì)[20XX]213號）13、建筑工程安全防護、文明施工措施費用及運用管理規(guī)定（建辦[20XX]89號）14、建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則（建質(zhì)[20XX]184號）15、山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)答應(yīng)證管理實施細則（魯建管發(fā)[20XX]12號）16、濟南市建筑工程文明施工若干規(guī)定（市政府令第196號）17、濟南市防治揚塵污染管理若干規(guī)定（市政府令第197號）18、建筑施工物料提升機安全技術(shù)規(guī)程（DBJ14-015-20XX）19、建筑安全文明施工圖集（濟建安[20XX]第9號）（簡稱《圖集》）20、濟南市建筑工程安全施工費提取及運用管理規(guī)定（濟建發(fā)[20XX]第35號）2l、關(guān)于進一步強化建筑工程文明施工措施費管理的通知（濟建質(zhì)安監(jiān)字[20XX]第3號）22、國家和省、市其他有關(guān)安全生產(chǎn)的管理規(guī)定（二）有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程1、建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)JGJ59-99，2、施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)JGJ／T77-20XX，J278-20XX3、建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)JGJl46-20XX，J375-20XX4、施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)JGJ46-20XX，J405-20XX5、建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)JGJ80-916、龍門架及井架物料提升機安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)JG了88-927、建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)JGJl30-20XX8、建筑機械運用安全技術(shù)規(guī)程JGJ33-20XX二、對工程參建各方的有關(guān)要求（一）建設(shè)單位；1、建設(shè)單位在合同中應(yīng)明確建筑工程安全防護、文明施工措施費用金額、支付和運用方式。建設(shè)單位應(yīng)按時向施工單位撥付建筑工程安全防護、文明施工措施費用，有證明撥付費用的單據(jù)等資料。2、建設(shè)單位應(yīng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程等有關(guān)資料。（二）施工單位：l、總、分包單位、勞務(wù)企業(yè)必需取得安全生產(chǎn)答應(yīng)證。2、應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、按規(guī)定配備專職安全員，且工程經(jīng)理、專職安全管理人員取得安全生產(chǎn)考核證書。特種作業(yè)人員持證上崗，現(xiàn)場存放有關(guān)證件。3、總包單位與分包單位、勞務(wù)企業(yè)簽訂安全管理協(xié)議書，定時檢查、評比、開安全例會，有記錄。同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)兩個以上單位應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議。4、危險性較大工程，應(yīng)單獨編制專項安全施工方案，深基坑、高大模板工程必需組織專家論證，專家履行簽字手續(xù)。施工單位應(yīng)依據(jù)專家論證看法組織施工。5、應(yīng)有書面安全技術(shù)交底、交底針對性強、交底履行簽字手續(xù)。6、應(yīng)建立建筑工程安全防護、文明施工措施費用臺賬。7、應(yīng)為作業(yè)人員購置意外損害保險。8、切實履行安全教育制度，在建工程必需按規(guī)定舉辦職工夜校，應(yīng)在工程開工7日內(nèi)開課。對全部作業(yè)人員及新上崗人員進行安全教育培訓(xùn)，有記錄。9、切實履行安全驗收制度、安全檢查制度。10、按規(guī)定制定重大事故應(yīng)急預(yù)案。11、施工現(xiàn)場必需配備《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《山東省建筑安全生產(chǎn)管理規(guī)定》·“二標(biāo)五標(biāo)準(zhǔn)”等有關(guān)建筑安全方面的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)以及市建委《圖集》、安全教育和事故案例光盤、安全學(xué)問讀本等。12、嚴(yán)格掌握揚塵、噪音等污染源。堆放、裝卸、運輸易產(chǎn)生揚塵污染的物料，應(yīng)當(dāng)實行遮蓋、封閉、灑水等措施。13、切實履行消防義務(wù)，在生活區(qū)、辦公區(qū)、作業(yè)區(qū)配備消防水源、器材及設(shè)備。（三）監(jiān)理單位：1、有現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)組成人員名單，按工程監(jiān)理人員框架圖足額配備。2、總監(jiān)、監(jiān)理人員持證上崗，到位并履行安全職責(zé)。3、建立、更換總監(jiān)、監(jiān)理人員辦理相關(guān)手續(xù)。4、在監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則中提出對施工單位安全技術(shù)措施實施檢查的要求。5、檢查總分包企業(yè)的資質(zhì)、安全生產(chǎn)答應(yīng)證、“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格證書及特種作業(yè)人員操作證，有記錄。6、審核施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系、安全監(jiān)管機構(gòu)的建立及人員配備情況，有記錄。7、審核施工企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護、文明施工措施費用運用情況，有記錄。8、檢查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹弦?，并履行簽章手續(xù)。需要專家論證的專項方案已論證，并保存專家書面論證看法。9、定期巡察檢查和旁站危險性較大工程的作業(yè)，有記錄。發(fā)現(xiàn)問題·求施工單位整改事故隱患或臨時停工，催促施工單位整改，施工單位的與整改通知書相符。復(fù)查整改結(jié)果，按時向建設(shè)單位報告。對施工單位刁行為，向建筑工程安全監(jiān)督部門報告，有履行安全職責(zé)的行為記錄。10、按時召開工地監(jiān)理例會，解決施工過程中的安全生產(chǎn)問題。監(jiān)理日記中有安全監(jiān)理的記載。三、建筑工程安全生產(chǎn)有關(guān)要求（一）文明施工l、按《圖集》要求設(shè)置大門、藍白相間硬質(zhì)圍擋，施行封閉管理。2飛按《圖集》要求設(shè)置車輛沖洗裝備、沉淀池、沖洗平臺。3、按《圖集》要求設(shè)置“六牌兩圖”、“四牌兩欄”。4、施工現(xiàn)場地面硬化處理；施工現(xiàn)場應(yīng)有良好的排水設(shè)備。5、建筑材料、構(gòu)件、工具堆放整齊，并掛標(biāo)識牌。6、安全通道、木工操作棚、鋼筋操作棚等，應(yīng)采納組裝式定型化產(chǎn)品，符合《圖集》要求。7、辦公區(qū)、生活區(qū)必需與作業(yè)區(qū)明顯劃分，辦公區(qū)、生活區(qū)應(yīng)分開設(shè)置。8、辦公室、會議室、門衛(wèi)室、宿舍應(yīng)運用有產(chǎn)品合格證的裝配式彩鋼板活動房屋。9、生活區(qū)應(yīng)設(shè)置宿舍、廚房、食堂、衛(wèi)生室、廁所、淋浴間、開水房、消遣室、閱覽室。10、嚴(yán)禁在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置宿舍；床鋪數(shù)量應(yīng)滿意施工頂峰期用工需要；宿舍入住人均居住面積不小于2平方米，每間宿舍居住人員不得超過16人。11、廚房和食堂至少距離廁所、垃圾站、有毒有害場所等污染源30m。食堂必需辦理衛(wèi)生答應(yīng)證。12、做到生熟分開；炊事人員必需持健康證上崗；上班時穿戴工作服、工作帽，保持個人衛(wèi)生有衛(wèi)生責(zé)任制度、工作人員健康證。13、操作間、儲藏室、熟食間應(yīng)分開設(shè)置。14、市區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁運用木柴、煤炭進行做飯。15、廁所蹲位數(shù)與人數(shù)比例以l：20為宜；設(shè)男女廁所，高層建筑施工超過8層后，每2層設(shè)置小便處。16、生活區(qū)必需設(shè)置淋浴室和更衣室；淋浴噴頭數(shù)與人數(shù)比例以l：20為宜。17、高度30m以上的高層建筑施工，應(yīng)設(shè)置加壓水泵和消防水源，立管漆成紅色，直徑不得小于50mm，每層設(shè)一個出水管口，配備肯定長度的消防水管。（二）腳手架l、腳手架有施工方案。2、立桿基礎(chǔ)平、實，有底座、墊木、掃地桿；各種桿件要有防腐處理并嚴(yán)格驗收，且有驗收記錄。3、架體與建筑結(jié)構(gòu)拉結(jié)堅固。4、腳手板滿鋪。5、安全平網(wǎng)和安全立網(wǎng)用尼龍繩系牢，網(wǎng)間嚴(yán)密。6、架體設(shè)上下通道且符合要求。7、施工層以下每隔10m用平網(wǎng)或其他措施封閉；施工層腳手架內(nèi)立桿與建筑物之間進行封閉。8、卸料平臺和懸挑梁應(yīng)采納型鋼，符合標(biāo)準(zhǔn)要求。9、附著式升降腳手架有生產(chǎn)答應(yīng)證、準(zhǔn)用證，安裝隊伍應(yīng)有專項資質(zhì)，有專項施工組織設(shè)計且經(jīng)審批，有防墜、防傾裝置。10、外腳手架要一直高于作業(yè)層一步架，且不能超過二步架高。11、高處作業(yè)吊籃要嚴(yán)格根據(jù)運用說明書進行操作，并應(yīng)經(jīng)質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)備案。（三）基坑支護1、深基坑應(yīng)有安全專項施工方案且應(yīng)當(dāng)組織專家組進行論證檢查。2、深度超過2m的基坑施工有臨邊防護措施。3、坑槽開挖設(shè)置安全邊坡。4、基坑施工設(shè)置有效排水措施。5、機械裝備、積土、料具等坑邊荷載堆放距槽邊距離符合要求，深基坑坑頂周邊在基坑深度2倍距離范圍內(nèi)，嚴(yán)禁設(shè)置塔機等大型裝備和搭設(shè)職工宿舍。（四）模板工程1、模板工程有專項施工方案且經(jīng)審批。2、對超高、超重、大跨度模板支撐系統(tǒng)專項施工方案應(yīng)當(dāng)組織專家進行論證、檢查。3、現(xiàn)澆混凝土模板的支撐系統(tǒng)有設(shè)計計算。4、立柱間距符合設(shè)計要求，立柱底部有掃地桿、墊板或底座。5、模板支撐系統(tǒng)按規(guī)定設(shè)置剪刀撐。6、大模板存放有防傾倒措施。7、后澆帶混凝土區(qū)域的模板支撐立柱在后澆帶砼未施工前，不得撤除。（五）三寶四口1、特種作業(yè)人員持證上崗。2、安全帽符合標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定佩戴。3、安全網(wǎng)規(guī)格、材質(zhì)符合要求，防護嚴(yán)密。4、登高架設(shè)人員安全帶符合標(biāo)準(zhǔn)，系安全帶。5、樓梯口、電梯井口防護符合要求。防護設(shè)備定型化、工具化。6、電梯井內(nèi)每隔兩層（不大于10米）至少一道平網(wǎng)。7、預(yù)留洞口、坑井防護符合要求，設(shè)備定型化、工具化。8、通道口防護符合要求，定型化工具化。9、陽臺、樓板、屋面等臨邊防護符合要求，并應(yīng)定型化、工具化。（六）施工用電1、外電應(yīng)大于安全距離；若小于安全距離應(yīng)有防護措施且防護措施符合要求；防護措施無法完成時，必需實行停電、遷移外電線路或轉(zhuǎn)變工程位置等措施。2、采納TN-S系統(tǒng)。3、專用愛護零線設(shè)置符合要求。4、重復(fù)接地符合要求。5、配電箱、開關(guān)箱符合“三級配電、兩級愛護”要求。6、應(yīng)做到“一機、一閘、一漏、一箱”。7、配電箱防護棚符合《圖集》要求。8、潮濕作業(yè)運用36V以下安全電壓。9、配電線路、電器裝置、變配電裝置、用電檔案符合要求（七）物料提升機l、應(yīng)按規(guī)定編制安、拆施工方案。2、安、拆單位有安全生產(chǎn)答應(yīng)證和企業(yè)資質(zhì)。3、安、拆人員有特種作業(yè)人員證書且與本人相符。4、上限位器、下限位器、超載限制器靈敏牢靠。5、吊籃越程≥3m。6、設(shè)緩沖器。7、基礎(chǔ)排水良好，不積水。8、高架機的基礎(chǔ)埋深符合設(shè)計和出廠運用要求。9、架體穩(wěn)定符合要求。10、鋼絲繩、繩卡符合要求。11、樓層卸料平臺兩側(cè)有防護欄桿且防護嚴(yán)密。12、斷繩愛護裝置、樓層安全門、吊籃安全門符合要求。13、停靠裝置與吊籃安全門聯(lián)動。14、有聯(lián)絡(luò)信號且信號方式合理、精確。15、卷揚機有操作棚且操作棚符合要求。16、地面進料口有防護棚且符合要求。17、附著要根據(jù)運用說明：呂安裝并堅固牢靠。18、所運用的物料提升機應(yīng)經(jīng)質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)登記備案，且施工現(xiàn)場安裝完成后未經(jīng)檢測合格不得運用。（八）外用電梯1、有安裝拆卸方案。2、拆裝單位取得安全生產(chǎn)答應(yīng)證書和資質(zhì)證書。3、地面吊籠出入口有雙層防護棚。4、每層卸料口有牢靠防護門。5、卸料臺口搭設(shè)符合要求。6、吊籠安全裝置經(jīng)實驗靈敏牢靠。7、門連鎖裝置起作用。8、司機有特種作業(yè)證。9、防墜器必需2年檢測1次，并到達合格才能運用。10、附著要根據(jù)運用說明書安裝并堅固牢靠。11、所運用的外用電梯應(yīng)經(jīng)質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)登記備案，且施工現(xiàn)場安裝完成后未經(jīng)檢測合格不得運用。（九）塔吊1、塔吊應(yīng)有安拆方案2、塔機與高壓線距離大于安全距離。3、作業(yè)隊伍取得安全生產(chǎn)答應(yīng)證和資質(zhì)。4、司索工、塔機指揮和司機有證上崗。5、兩臺以上塔吊作業(yè)應(yīng)有統(tǒng)一規(guī)劃，不能互相碰撞。6、基礎(chǔ)排水良好，不積水。7、根據(jù)出廠運用說明書要求設(shè)置附墻裝置。8、力矩限制器、超高限位器、變幅限位器精確，吊鉤保險裝置、卷揚機圈筒保險裝置敏捷堅固。9、吊鉤未見施焊，掛繩處斷面磨損量未超過原高的10％。10、塔吊重復(fù)接地電阻值≤10。．11、應(yīng)設(shè)置障礙燈，超高塔機應(yīng)設(shè)風(fēng)速儀。12、所運用的塔吊應(yīng)經(jīng)質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)登記備案，且施工現(xiàn)場安裝完成后未經(jīng)檢測合格不得運用。（十）起重吊裝1、起重吊裝作業(yè)有方案；作業(yè)方案經(jīng)審批。2、起重機有超高和力矩限制器，吊鉤有保險。3、吊點符合設(shè)計規(guī)定位置。4、司機、指揮有特種作業(yè)證。（十一）施工機具1、施工機具做愛護接零、有漏電愛護器，嚴(yán)禁運用倒順開關(guān)，傳動部位有防護罩。2、平刨有護手安全裝置。3、圓盤鋸有鋸盤護罩、分料器、防護擋板。4、電焊機有二次空載降壓愛護器。5、攪拌機、氣瓶、潛水泵、打樁機械安全裝置齊全。（十二）防火安全1、對于觸及消防安全的外墻保溫材料及其他裝飾裝修材料、塑料模殼和竹木模板、防水材料、電氣線路及裝備等，應(yīng)嚴(yán)格進行質(zhì)量檢驗，未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的不得運用。2、應(yīng)建立并落實施工現(xiàn)場用火用電、防火檢查巡查、易燃易爆物品管理、消防器材維護管理等安全管理制度，配備專（兼）職消防管理人員，負責(zé)對施工人員進行消防安全教育及施工現(xiàn)場監(jiān)護。3、施工現(xiàn)場動火作業(yè)必需有動火審批手續(xù)和動火監(jiān)護。4、對于高大工程和省、市重點工程等，施工現(xiàn)場消防通道應(yīng)符合要求，并應(yīng)有消防水源及裝備。（十三）危險性較大工程安全專項施工方案的評審以下危險性較大的分部、分項工程，應(yīng)由工程技術(shù)人員組成的專家組對安全專項施工方案進行論證（評審）符合要求前方可實施：l、深基坑工程（1）開挖深度超過5m（含5m）的深基坑（槽、溝）工程；（2）地質(zhì)條件、四周環(huán)境或地下管線較冗雜的基坑（槽、溝）工程；（3）可能影響毗鄰建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)、運用安全的基坑（槽、溝）開挖及降水工程。2、高大模板工程（1）高度超過8m的現(xiàn)澆混凝土梁板構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)；（2）跨度超過18m，施工總荷載大于10KN／m2的現(xiàn)澆混凝土梁板構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)；（3）集中線荷載大于15KN／m2的現(xiàn)澆混凝土梁板構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)；（4）滑模模板系統(tǒng)。3、腳手架工程（1）搭設(shè)高度超過50m的落地式腳手架：（2）懸挑高度超過20m的懸挑式腳手架。4、起重吊裝工程（1）起重量超過200噸的單機起重吊裝工程；（2）2臺以上起重機抬吊作業(yè)工程；（3）跨度30m以上的結(jié)構(gòu)吊裝工程。5、地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質(zhì)冗雜的隧道工程。6、采納新技術(shù)、新工藝、新材料，簡單造成安全事故的工程，以及其他需要專家論證的工程。四．安全監(jiān)督方式（一）監(jiān)督檢查方式1、對于深基坑工程、高大模板工程、搭設(shè)高度超過50m的落地式腳手架和懸挑高度超過20m的懸挑式腳手架、起重機械等，以及安全監(jiān)督人員確定的其他必監(jiān)部位，經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理、施工單位驗收合格后’，應(yīng)書面報請安全監(jiān)督人員到位檢查，否則不得進行相關(guān)工序的施工。2、除對必監(jiān)部位進行監(jiān)督抽查外，安全監(jiān)督人員將依據(jù)各工程的實際情況進行隨機檢查。（二）建筑工程安全檢查結(jié)果處理l、對于在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的施工安全隱患和責(zé)任主體不履行安全生產(chǎn)職責(zé)的違法、違規(guī)行為，視其嚴(yán)峻程度下達安全隱患整改通知書或停止違法行為通知書，責(zé)任單位應(yīng)對工程中存在的問題徹底整改。要求停工整改的工程，應(yīng)經(jīng)監(jiān)督人員復(fù)查符合要求前方可復(fù)工。2、對于工程參建各方違反安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的行為，需要進行行