樂清市農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置

—PAGE6——PAGE5—樂清市農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作實施方案(征求意見稿)為貫徹黨的二十大精神，切實加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護，解決農(nóng)藥包裝廢棄物隨意丟棄造成的土壤、水體污染問題，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部〈農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法〉》、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈浙江省全域“無廢城市”建設(shè)工作方案〉的通知》（浙政辦發(fā)〔2020〕2號）、《樂清市全域“無廢城市”建設(shè)工作實施方案（2022-2025年）》（樂政辦發(fā)〔2022〕64號）等文件精神，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。一、總體思路（一）根據(jù)《農(nóng)藥管理條例》、《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，按照“農(nóng)業(yè)水環(huán)境治理”和“綠色農(nóng)業(yè)強省”總體要求，對我市農(nóng)藥包裝廢棄物全面開展回收處置工作，建立以“生產(chǎn)經(jīng)營主體參與、市場主體回收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）屬地管理、公共財政扶持、專業(yè)機構(gòu)處置”為主要模式的農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置體系，打造綠色安全和諧的清潔田野和環(huán)境整潔優(yōu)美的新型農(nóng)村，助推農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全改善和現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。二、工作目標(biāo)（二）在全市范圍內(nèi)開展廢棄的農(nóng)藥包裝袋、瓶、罐、桶等定點回收、分類、規(guī)范化運輸處置工作，增強農(nóng)藥使用主體環(huán)保意識，有效控制農(nóng)藥包裝廢棄物面源污染。三、回收、處置范圍和主體（三）回收處置范圍?；厥仗幹梅秶鸀槲沂幸蜣r(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的、不再具有使用價值而被丟棄的農(nóng)藥包裝物，包括用塑料、紙板、玻璃等材料制作的，與農(nóng)藥直接接觸的瓶、袋、桶、罐等器具。裝有報廢農(nóng)藥的農(nóng)藥包裝廢棄物也適用本方案。（四）回收主體。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)藥經(jīng)營單位和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地中擇優(yōu)確定回收主體，農(nóng)業(yè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立2-3個，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立1-2個，并報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案?；厥罩黧w負責(zé)做好農(nóng)藥包裝廢棄物的回收及其臺賬工作；按照不同規(guī)格每50只或者100只空瓶1袋、每200只農(nóng)藥袋為1扎對農(nóng)藥包裝廢棄物進行整理，以便清點、驗收、運輸和處置。（五）運輸處置主體。由具有運輸資質(zhì)和處置資質(zhì)的企業(yè)負責(zé)對收集的農(nóng)藥包裝廢棄物實行定期、及時跨區(qū)域運輸和無害化處置。四、資金政策（六）回收補助標(biāo)準。農(nóng)藥包裝廢棄物實行有償回收?；厥盏霓r(nóng)藥瓶需有原蓋,農(nóng)藥包裝袋需基本完整?；厥盏霓r(nóng)藥瓶（袋）按照規(guī)格大小實行統(tǒng)一回收價格，其中，農(nóng)藥瓶不論大小，統(tǒng)一價格為0.3元/只；農(nóng)藥包裝袋不論大小，統(tǒng)一價格為0.1元/只。其他農(nóng)藥包裝廢棄物參照瓶（袋）回收標(biāo)準執(zhí)行。（七）回收補助資金。回收補助資金包括回收金額、回收工時費和保管費?；厥罩黧w的回收工時費和保管費按照回收金額的25%計提。（八）運輸處置資金。運輸處置資金為我市回收的農(nóng)藥包裝廢棄物跨區(qū)域轉(zhuǎn)運、無害化處置的費用?？鐓^(qū)域轉(zhuǎn)運、無害化處置費用標(biāo)準按照溫州市標(biāo)準執(zhí)行。（九）資金撥付1、回收金額由回收主體先行墊付；回收臺賬由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責(zé)審核，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）支付回收補助資金的依據(jù)，并報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對審核后的回收臺賬的真實性負責(zé)。2、運輸處置資金由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局憑轉(zhuǎn)運聯(lián)單、處置合同和發(fā)票撥付。五、部門職責(zé)分工（十）責(zé)任主體。按照屬地管理原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責(zé)農(nóng)藥包裝廢棄物回收工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要落實專人負責(zé)，安排一定經(jīng)費，開展轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥包裝廢棄物回收宣傳培訓(xùn)，負責(zé)督促檢查回收、運輸和無害化處理等具體實施工作。根據(jù)農(nóng)藥供應(yīng)季節(jié)及時回收農(nóng)藥包裝廢棄物，督促回收主體對回收的農(nóng)藥包裝廢棄物進行清點核實和登記造冊備查。（十一）監(jiān)督主體。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)全市農(nóng)藥包裝廢棄物回收和運輸處置工作的組織、指導(dǎo)和服務(wù)；市環(huán)保局負責(zé)全市農(nóng)藥包裝廢棄物集中處置的環(huán)境監(jiān)管，并依法查處相關(guān)違法行為；市財政局根據(jù)我市實際，負責(zé)農(nóng)藥包裝廢棄物回收與處置工作引導(dǎo)扶持資金的分配落實，并加強資金使用監(jiān)管；市供銷總社負責(zé)全市農(nóng)藥包裝廢棄物回收工作的督促。六、工作要求（十一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立樂清市農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市府辦聯(lián)系工作副主任和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負責(zé)人為副組長，市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市環(huán)保局、市供銷總社等單位分管負責(zé)人為成員，負責(zé)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，負責(zé)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置的日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、有關(guān)部門要明確目標(biāo)任務(wù)，各司其職、各負其責(zé)，確保各項措施落到實處。（十二）加大宣傳力度。通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊等媒體，采用告示、短信、微信等多種形式，讓群眾充分認識到亂丟亂棄農(nóng)藥包裝物的危害性和安全處理的重要性，積極參與到農(nóng)藥包裝廢棄物回收工作中來；開展農(nóng)藥包裝物安全處理有關(guān)知識培訓(xùn)，切實提高相關(guān)人員的環(huán)境保護意識。（十三）加強日常管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要切實履行監(jiān)管責(zé)任，落實專人負責(zé)農(nóng)藥包裝廢棄物收集、統(tǒng)計、核實和處置主體接收、運輸?shù)冗^程的監(jiān)管及回收點環(huán)境保護工作。（十四）強化督查考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要嚴格回收臺賬審核，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強對回收主體的核查，對發(fā)現(xiàn)的虛假填報行為，應(yīng)當(dāng)及時追繳其所獲取的補助資金，并扣減相關(guān)管理費用，對情節(jié)嚴重者可取消其回收資格，并依法追究法