社會體育調(diào)研報告(綜合)

調(diào)研報告本調(diào)研小組對遼寧、河北和山西進展了調(diào)研，每到一省調(diào)研小組都先聽取省體育局關(guān)于青少年體育俱樂部、社區(qū)體育和體育傳統(tǒng)工程學(xué)校工作的匯報和介紹。然后由各省的群體處的相關(guān)同志伴隨到各基層的調(diào)研對象進展實地調(diào)研和考察工作開展狀況，并與基層負責(zé)相關(guān)的同志進展溝通和座談。此組先后調(diào)研考察了遼寧省的沈陽市、撫順市、朝陽市，河北省的石家莊市、保定市、唐山市，陜西省西安市、商洛市和臨潼的青少年俱樂部、社區(qū)體育俱樂部試點和體育傳統(tǒng)工程學(xué)校的工作，獲得了大量的有益信息和材料，對調(diào)研對象有了較全面的了解和生疏。一、三個省領(lǐng)導(dǎo)都很重視社區(qū)體育的進展，切實把進展社區(qū)體育作為各級政府部門的一個重要組成局部，把社區(qū)體育工作狀況作為各級部門工作考核體系內(nèi)容的一局部，這就促使各級領(lǐng)導(dǎo)切實把社區(qū)體育工作納入工作的規(guī)劃，促進了社區(qū)體育的進展。尤其是河北省，2023年河北省省長簽發(fā)《全民育局協(xié)作“四進社區(qū)”活動與省精神文明辦公室協(xié)作開展了“體育進社區(qū)”活動，領(lǐng)先創(chuàng)性的提出了“社區(qū)體育一二三四五工程個體育組織，每個社區(qū)要有兩個健身活動點，每個社區(qū)要有三件以上的健身5名具有國家社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級資格的社會體育指導(dǎo)員。雖然這些措施促進了社區(qū)體育的進展，但很多卻只是城市建設(shè)的形象工程淡。二、三個省都格外留意社區(qū)體育的組織建設(shè)，建立了較完整的省市區(qū)到街道，社區(qū)的組織治理體系。目前三個省的社區(qū)體育的組織治理重心主要在社區(qū)居委會一層，城市社區(qū)體育的主要組織形式由街道社區(qū)體協(xié)、居民體育活動小組和晨晚練體育活動點等，這些組織形式根植在城市的基層，是群眾體育實現(xiàn)生活化、普遍化的保證。遼寧省在全省每個街道辦事處都建立了全民健身工作領(lǐng)導(dǎo)小組，留意對社區(qū)體育進展的治理和引導(dǎo)。同時遼寧留意抓2023站進展登記注冊，并開頭逐步建立社會體育指導(dǎo)站網(wǎng)絡(luò)體系，居民可依據(jù)健身愛好和駐地需求選擇適合自己的健身指導(dǎo)站進展健身活動。在河北省，每個街道辦事處都有特地的文體委員，在社區(qū)一層都有文體站或文化站負責(zé)社區(qū)體育的開展，除此之外，地區(qū)體育協(xié)會、街道體育協(xié)會、晨晚練點都構(gòu)成了社區(qū)體育的組織網(wǎng)絡(luò)體系。而在陜西省，社區(qū)體育組織主要有街道體育協(xié)會、晨晚練指導(dǎo)站和地區(qū)體育協(xié)會等。但我們應(yīng)當看到，目前社區(qū)體育工作組織建設(shè)照舊薄弱，尤其是在各種群眾體育行政領(lǐng)導(dǎo)組織中，領(lǐng)導(dǎo)干部兼職的較多，這種做法固然有確定的好處，即社區(qū)體育工作能得到各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，但卻不利于社區(qū)體育的組織建設(shè)和整體的進展。三、在抓好組織建設(shè)的同時，三個省的體育領(lǐng)導(dǎo)者還很重視場地設(shè)施的建設(shè)工作，都很留意體育場館的開放問題。遼寧省推出了“百萬健身工程”即每個戶外市民健身中心的健身器材投資都超過一百萬。到目前為止遼寧全省已建立了八個“百萬戶外市民健身中心”，如我們參觀的朝陽市“大凌河工程〔兩公里的全民健身路徑〕就是其代表，這些工程的建設(shè)在確定程度上滿足了城市社區(qū)居民的健身需求。也得到了國家體育總局領(lǐng)導(dǎo)李志堅書記、國家體育總局張發(fā)強副局長和群體司郭敏司長的充分確定。除此之外，遼寧省還加強了城市社區(qū)健身路徑和社區(qū)市民室內(nèi)健身中心的建設(shè)力度。河北省通過爭創(chuàng)體育先進社區(qū)修建和完善了社區(qū)體育場地設(shè)施。但我們應(yīng)當看到，三個省場地設(shè)施建設(shè)經(jīng)費缺乏，體育設(shè)施落后。在遼寧、河北、陜西三省，無論是公共體育場所還是學(xué)校體育場地在開放上都有確定的問題，無論是單位領(lǐng)導(dǎo)還是居民的體育意識上都存在確定的問題，離真正的對外開放還有確定的距離。所以建議國家能加大宣傳力度，實行一些有利的措施，制訂確定的規(guī)章制度鼓舞和保證公共場所和寬闊中小學(xué)開放自己的場館，便利居民的日常熬煉。另外，各地普遍反映國家在體育器材的支持上需要結(jié)合各個地方自身的特點，所以建議國家在體育器材的支持上轉(zhuǎn)變以往統(tǒng)一分發(fā)的做法，而應(yīng)當是申報和統(tǒng)一分發(fā)相結(jié)合，這樣才能真正結(jié)合實際，滿足居民的體育健身需求。四、三個省都通過開展各種綜合性的活動促進社區(qū)體育的開展。遼寧省每年都組織全省社區(qū)體育競賽，并且結(jié)合全民健身周活動，由區(qū)體育部門組各種綜合性的活動促進社區(qū)體育的開展。2023202312個市每兩年就進展一次社區(qū)運動會，從2023區(qū)運動會，各市每兩年一次社區(qū)運動會并對優(yōu)秀單位進展總結(jié)表彰。同時從2023消遣性、趣味性的單項競賽相結(jié)合，以此來推動社區(qū)體育的進展。搞各種各樣的競賽固然能在確定程度上擴大群眾的參與面，促進社區(qū)體育的進展，但組織競賽就需要經(jīng)費，且往往簡潔流于形式，不能到達其真正的目的。五、在社區(qū)體育的經(jīng)費問題上，目前普遍是四個來源渠道，體育彩票公益金，政府撥款，街道辦事處的經(jīng)費和駐地單位的贊助，離真正的社區(qū)體育社會化還有確定的距離。三個省在整合社區(qū)體育資源進展社區(qū)體育上還有確定的問題，尤其是社區(qū)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)由于生疏上的問題，在資源共享的問題上還存在確定的問題。社區(qū)體育的進展經(jīng)費主要依靠政府撥款，不能很好的調(diào)動社會力氣尤其是街道四周的駐地單位的力氣，增多社區(qū)體育進展的融資渠道，拉動社區(qū)體育的進展。唐山市文化路街道辦事處在這一點上就做的格外好，他們樂觀主動把轄區(qū)內(nèi)的單位吸納到社區(qū)體育工作中，成立社區(qū)體育協(xié)會，開展活動的經(jīng)費60%來自單位，與單位攜手共同進展社區(qū)體育，這也是一條很好的進展社區(qū)體育的閱歷，值得借鑒。六、社區(qū)體育治理者和指導(dǎo)員問題上，三個省都格外留意加強社區(qū)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)力度和開掘社區(qū)內(nèi)部潛力，覺察體育樂觀分子，擴大社區(qū)體育指導(dǎo)員的隊伍，以滿足社區(qū)居民體育熬煉的需求。最有創(chuàng)意的是遼寧省的集賢街道，每年集賢街道都組織兩次體育骨干培訓(xùn)，充分發(fā)揮社區(qū)體育指導(dǎo)員的作用，同時他們還與沈陽市體育學(xué)院社會體育系簽訂了四年的大學(xué)生實習(xí)及隊伍骨干輔導(dǎo)協(xié)議，成為沈陽體育學(xué)院社會體育系教育實習(xí)基地，使在校大學(xué)生豐富了社會實踐閱歷，但最為重要的是街道利用在校大學(xué)生的資源，滿足了居民的體育健身需求，改善了社區(qū)體育指導(dǎo)員資源缺乏的狀況，這是一條值得推廣的社區(qū)體育進展模式。但三個省的社區(qū)體育骨干隊伍水平普遍不高，多是由社區(qū)退休人員兼任，急需有專業(yè)人員的參與，社區(qū)體育的進展需要更多的智力上的支持，需要更多的社區(qū)體育指導(dǎo)員和更多更好的社區(qū)體育治理人員，提高社區(qū)體育運營水平。七、社區(qū)體育的參與上，三個省都存在一個明顯的特點就是熬煉者以老年人為主，中青年較少，緣由是多方面的。所以三個省社區(qū)體育的進展上應(yīng)加強宣傳，實行多種措施吸引中青年參與到社區(qū)體育熬煉中來。八、在調(diào)研中我們也覺察各省社區(qū)體育的進展較不平衡，這以陜西省較為嚴峻。陜西省的陜南地區(qū)由于經(jīng)濟條件所限，社區(qū)體育的開展有較大的困難，與中心城市的社區(qū)體育進展水平有著很大的差距，在這種狀況下就需要依據(jù)自身狀況，結(jié)合自身特點，從居民的體育意識上下手，提高居民的意識水平，促進社區(qū)體育的進展。遼寧潮陽市是遼寧省的經(jīng)濟落后地區(qū)，但調(diào)研組看到這兒的群眾體育格外活潑，居民都實行簡潔易行的方式，如毽球等進展熬煉，筆者從幾個熬煉者口中得知，那里的居民由于經(jīng)濟困難，可怕生病吃藥，通過熬煉他們切實感受到了好處，所以才會堅持熬煉。所以，建議各地依據(jù)自身狀況開展工作，促進各地社區(qū)體育的進展。在調(diào)研中，我們參觀了河北省的全民健身中心和正在建設(shè)中的陜西省全民健身中心。河北省全民健身活動中心是2023270058109000米的大型公益性的設(shè)施現(xiàn)代化，工程設(shè)置完備的體育健身場所。中心承受現(xiàn)代化的治理方式，有著完備的規(guī)章制度，在運營上也實現(xiàn)了自負盈虧，因而健身活動中心的建立在確定程度上滿足了一局部居民的健身需求，且能為全省社區(qū)體育的進展供給確定的資金支持。但社區(qū)健身中心的建立只是對城市中心地帶居民的健身供給了保證，其定位對整體生活水平較低的城市居民來說照舊是難以承受的，且其地理位置也使其有確定的局限性。建設(shè)中的陜西省全民健身中心工程齊全，設(shè)施先進，但地理位置較偏遠，因而在實現(xiàn)完全的自我運營上目前還有確定的困難。在社區(qū)體育俱樂部試點問題上，我們參觀了遼寧省的國奧現(xiàn)代城社區(qū)、51#51#甲區(qū)社區(qū)是冀北石油勘探公司的一個單位社區(qū)，陜西省的西京社區(qū)是隸屬大型國有企業(yè)——西京公司的一個單位社區(qū)。他們都有著共同的特點：體育場地設(shè)施健全齊備，如國奧現(xiàn)代城社區(qū)中有30000平方米的體育主題公園，和5000平方米的室內(nèi)運動會所，健身場地充分，設(shè)施齊全，且充分考慮到了老中青少全部層次人員的健身需求。三個社區(qū)都有著較穩(wěn)定的社區(qū)體育經(jīng)費，因而開展大型的社區(qū)體育活動較多，如家庭運動會，趣味運動會等調(diào)動社區(qū)居民參與體育健身活動的樂觀性也帶動了社區(qū)四周地區(qū)社會體育的進展，切實起到了輻51#甲區(qū)社區(qū)和西京社區(qū)已有了民辦非企業(yè)法人資格，完整的規(guī)章制度，正在朝向標準化的方向進展著。但也存在一些問題，必需加以解決才能使社區(qū)體育俱樂部真正生存進展下去。首先在社區(qū)體育俱樂部的公益性問題上我們無法界定，因而無法對其營運進展監(jiān)視，使其真正能為社區(qū)居民效勞。如遼寧的國奧現(xiàn)代城，因而建議國家體育總局與各有關(guān)部門合作盡快制定和公布有關(guān)的規(guī)章制度，賜予規(guī)