現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建方案

-1-現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建方案為貫徹落實好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，培育壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，打造區(qū)域特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的部署要求，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。一、創(chuàng)建思路（一）總體思路。以實施鄉(xiāng)村振興為總抓手，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持特色立農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、品牌強農(nóng)，以培育壯大特色產(chǎn)業(yè)為重點，以增加綠色農(nóng)產(chǎn)品有效供給為目標(biāo)，以健全全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展為核心，以壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培育產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體、創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機制為路徑，抓重點、補短板、強弱項，建設(shè)多主體參與、多業(yè)態(tài)打造、多要素集聚、多利益聯(lián)結(jié)、多模式創(chuàng)新的生產(chǎn)模式，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，促進特色農(nóng)業(yè)與縣域同步發(fā)展，助推鄉(xiāng)村全面振興。（二）實施原則。一是創(chuàng)新引領(lǐng)，效益為先。創(chuàng)新發(fā)展模式，激發(fā)農(nóng)村生產(chǎn)要素內(nèi)生動力，建立主體活力迸發(fā)、管理順暢高效、制度保障完善的產(chǎn)業(yè)推進機制，千方百計促提高質(zhì)量，實現(xiàn)多渠道增收。二是聚焦特色，集聚發(fā)展。突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特色，堅持產(chǎn)業(yè)園區(qū)化發(fā)展，以銷定產(chǎn)，以產(chǎn)定種，形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、品種優(yōu)良、效益顯著的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。三是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，多產(chǎn)融合。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進農(nóng)產(chǎn)品加工、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)態(tài)，促進產(chǎn)加銷一體化，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，打造區(qū)域公用品牌和產(chǎn)品品牌，拉動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。四是綠色發(fā)展，優(yōu)質(zhì)高效。堅持資源集約高效利用，強化農(nóng)業(yè)面源污染防治和廢棄物資源化利用，推進綠色高效發(fā)展。（三）功能定位。以振興民族種業(yè)為目標(biāo)，集聚現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要素，打造集種子生產(chǎn)、科技研發(fā)、企業(yè)孵化、商業(yè)服務(wù)、創(chuàng)意創(chuàng)新于一體的領(lǐng)先的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。使產(chǎn)業(yè)園成為瓜菜種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)、“三產(chǎn)”深度融合示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)。（五）建設(shè)目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)代種業(yè)體系基本完善，瓜菜制種基地達到“五化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建創(chuàng)新式發(fā)展、協(xié)同式發(fā)展、集群式發(fā)展的新機制，走出一條供需協(xié)調(diào)、產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展之路。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出、要素高度集聚、生態(tài)綠色高效、品牌營銷增強、農(nóng)民增收顯著，成為西部現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典范。產(chǎn)業(yè)發(fā)展——產(chǎn)業(yè)園年總產(chǎn)值12.4億元以上，產(chǎn)業(yè)園瓜菜制種新品種推廣面積達16萬畝，產(chǎn)值達8億元，占64.5%，其他產(chǎn)業(yè)3.4億元，占35.5%。設(shè)施裝備——公共基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施完備，新增規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積0.77萬畝，新建設(shè)種子加工生產(chǎn)線1條，種子加工轉(zhuǎn)化率達到100%以上，制種產(chǎn)業(yè)綜合機械化水平達到60%?？萍及l(fā)展——農(nóng)作物良種覆蓋率98%，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到65%，園區(qū)科技人員增加到100人。資源利用——水肥一體化面積5萬畝，農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)0.55，測土配方施肥技術(shù)普及率100%，農(nóng)作物秸稈綜合利用率87%。綠色發(fā)展——形成綠色生態(tài)的生產(chǎn)方式，農(nóng)作物標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)達到60個，種子質(zhì)量追溯覆蓋率達到100%，綠色、有機、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證比例達到80%以上。規(guī)模經(jīng)營——適度規(guī)模經(jīng)營率達到60%以上，省級以上龍頭企業(yè)23個，新入園企業(yè)5家以上，家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體達到100家，電商銷售普及率達到80%，農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到0.8億元。聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)——年培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民或農(nóng)村實用人才總數(shù)達到400人次以上，構(gòu)建促農(nóng)增收模式，園內(nèi)30%以上的農(nóng)戶加入合作社聯(lián)合經(jīng)營，輻射帶動農(nóng)戶2萬戶，帶動從業(yè)人員2.5萬人，農(nóng)村居民人均可支配收入達2.2萬元以上，高于全縣平均水平30%以上。二、規(guī)劃布局產(chǎn)業(yè)園空間結(jié)構(gòu)為“一區(qū)一帶”?！耙粎^(qū)”即瓜菜制種融合發(fā)展示范區(qū)；“一帶”即瓜菜繁種產(chǎn)業(yè)帶。“一區(qū)”（瓜菜制種融合發(fā)展示范區(qū)）：區(qū)域面積4700畝，涉及2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個行政村。承擔(dān)品種研發(fā)、試驗展示、良種繁育、會議會展、產(chǎn)品加工、交易物流、信息服務(wù)、企業(yè)孵化、休閑旅游等功能。重點打造科技創(chuàng)新、博覽展示、加工物流、示范種植、村企活力五大板塊?！耙粠А保ü喜朔庇a(chǎn)業(yè)帶）：區(qū)域面積165平方公里（合24.7萬畝），涉及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個行政村，主要建設(shè)瓜菜種子標(biāo)準(zhǔn)化繁育基地，提升綜合生產(chǎn)能力。三、重點任務(wù)（一）做優(yōu)做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在現(xiàn)有種植基礎(chǔ)上，以產(chǎn)加銷一體化為方向，鞏固以菜豆、芹菜、菠菜為主的常規(guī)制種，擴大以番茄、辣椒、西甜瓜為主的瓜菜雜交制種，建設(shè)一批生態(tài)高效的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，以規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、機械化、信息化為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提升瓜菜制種發(fā)展質(zhì)量，通過“五化”制種基地建設(shè)，提高種子標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。（二）延伸種子產(chǎn)業(yè)鏈。培育產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)軍企業(yè)，扶持骨干龍頭做大做強。實施種子加工業(yè)改造提升項目，改造提升加工水平，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展瓜菜深加工，促進生產(chǎn)、加工、物流、研發(fā)和服務(wù)相互融合，推動產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化發(fā)展。一是促進一三融合，以瓜菜生產(chǎn)為基礎(chǔ)，積極發(fā)展新業(yè)態(tài)，拓展休閑種業(yè)的休閑、體驗、文化傳承等功能，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值。二是實施接二連三，發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的示范帶動作用，打造瓜菜種子展示展銷、服務(wù)招商的平臺。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)，構(gòu)建起公益性與經(jīng)營性相結(jié)合、專項服務(wù)與綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。采用合作式、訂單式、托管式、對接式、全程式等服務(wù)，拓展服務(wù)領(lǐng)域。（三）加強質(zhì)量與品牌建設(shè)。建立以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)建企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌為主，助推區(qū)域公用品牌的機制，加大“三品一標(biāo)”認(rèn)證，強化產(chǎn)區(qū)地理標(biāo)志管理，加強產(chǎn)品品牌保護，積極構(gòu)建“區(qū)域公用品牌+企業(yè)自主品牌+產(chǎn)品創(chuàng)新品牌”一體化的農(nóng)產(chǎn)品推介格局，加快推動產(chǎn)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。（四）強化種業(yè)科技支撐。調(diào)動市、縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)力量，聚合科技創(chuàng)新資源，支持建立瓜菜制種研究院，建立農(nóng)作物種質(zhì)資源庫，開展瓜菜品種研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新，與農(nóng)業(yè)科研院校建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，力爭在新品種培育、高效栽培、植物病蟲害防控、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面取得重大突破。（五）推進綠色清潔生產(chǎn)。嚴(yán)格落實“一控兩減三基本”措施，嚴(yán)格化肥農(nóng)藥行業(yè)準(zhǔn)入管理，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用藥，擴大有機肥替代化肥示范，大力推廣測土配方施肥、高效緩釋肥、綠肥種植、低毒低殘高效農(nóng)藥和綠色防控等技術(shù)，農(nóng)藥、化肥比上年分別減施10%、5%以上；開展殘膜及農(nóng)藥包裝廢棄物回收行動，建立殘膜及農(nóng)藥包裝廢棄物回收點，廢棄物回收加工利用率達85%以上；開展秸稈綜合利用行動，秸稈綜合利用率達90%以上。（六）構(gòu)建農(nóng)民增收新機制。以促進農(nóng)民增收為目標(biāo)，探索推行“四大模式”，讓農(nóng)民分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益。一是訂單模式。優(yōu)化龍頭企業(yè)與農(nóng)戶訂單收購模式，由企業(yè)制定種子生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)規(guī)劃，統(tǒng)一提供種子、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和技術(shù)服務(wù)，統(tǒng)一價格、統(tǒng)一質(zhì)量、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售。二是投改股模式。以村集體經(jīng)濟作為投資，與企業(yè)共同組建專業(yè)合作社聯(lián)合經(jīng)營，農(nóng)民享受股權(quán)分配和合作社盈余分紅。三是土地股份合作社模式。合作社以土地入股建設(shè)制種基地，收益資金由村集體、入股群眾共享，村集體、入股社員分別按照入股的比例分成，對入股合作社的農(nóng)戶實施“保底租金+二次分紅”，同時將部分農(nóng)民變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人。四是產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體模式。由龍頭企業(yè)為上下游聯(lián)系緊密的經(jīng)營主體建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，形成“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的穩(wěn)定合作關(guān)系，抱團發(fā)展。四、重點工程及配套項目圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和功能完善需要，按照填平拔高、提升關(guān)鍵、補齊短板的原則，構(gòu)建瓜菜制種全產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)戶分享增值效益。重點實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)擴鏈、質(zhì)量與品牌提升、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、生態(tài)綠色發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六類工程16個項目：（一）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)工程（4個）1.種子小鎮(zhèn)瓜菜制種標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)內(nèi)容：總面積1778畝，劃塊分區(qū)為10個單元，引進本土10家企業(yè)入駐繁種。常規(guī)制種品種為架豆、豌豆、西甜瓜、南瓜等12個品種；雜交制種以西瓜、番茄、辣椒為主，配套水肥一體化首部系統(tǒng)等。2.種業(yè)瓜菜制種標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)內(nèi)容：總面積1930畝，以番茄、辣椒、西甜瓜為主；采取村企合作模式在靈沙鄉(xiāng)勝利村訂單制種200畝，品種以番茄、茄子為主，配套水肥一體化首部系統(tǒng)等。3.五星村瓜菜制種標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)內(nèi)容：總面積1200畝，以常規(guī)繁種為主，配套水肥一體化首部系統(tǒng)等設(shè)施等。4.永惠村瓜菜制種標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)內(nèi)容：總面積1000畝，引進本土5家企業(yè)入駐繁種。常規(guī)制種品種為架豆、豌豆、西甜瓜、南瓜等12個品種，配套水肥一體化首部系統(tǒng)等。（二）產(chǎn)業(yè)擴鏈工程（3個）1.種子深加工項目建設(shè)內(nèi)容：引進荷蘭種子加工生產(chǎn)線1條，配套分選機、比重式精選機、色選機、種子包衣、定量包裝及噴碼系統(tǒng)。2.產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體培育項目建設(shè)內(nèi)容：鼓勵開展土地流轉(zhuǎn)、土地入股、統(tǒng)防統(tǒng)治、冷鮮儲藏等市場化和專業(yè)化服務(wù)，帶動農(nóng)民參與全產(chǎn)業(yè)建設(shè)，實施種子企業(yè)評星定級，培育發(fā)展種子產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，建立骨干企業(yè)上下游配套服務(wù)利益聯(lián)結(jié)新機制，著力培育龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，發(fā)揮龍頭帶動作用。3.利益聯(lián)結(jié)機制示范項目建設(shè)內(nèi)容：建立種子產(chǎn)業(yè)鏈延伸型融合機制，通過經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、股份合作、代耕代種、土地托管等方式，建立穩(wěn)定的生產(chǎn)基地，帶動小農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)小農(nóng)戶與種子產(chǎn)業(yè)有機銜接。（三）質(zhì)量與品牌提升工程（3個）1.瓜菜種子公用品牌培育項目建設(shè)內(nèi)容：借力全國區(qū)域性良種繁育基地優(yōu)勢，打響公用品牌，重點開展品牌策劃、工作對接、營銷宣傳等。在境內(nèi)骨干道路和項目區(qū)內(nèi)建設(shè)大型廣告牌3個，建設(shè)產(chǎn)業(yè)園門樓1座，營造氛圍，拓展品牌影響力。2、種子品牌促進項目建設(shè)內(nèi)容：依托經(jīng)營主體開展綠色有機產(chǎn)品認(rèn)證，著力培育一批產(chǎn)品品牌，新培育國家級優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品2個，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品5個，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和品牌溢價效應(yīng)。3.種子質(zhì)量追溯體系建設(shè)項目建設(shè)內(nèi)容：建成種子質(zhì)量追溯體系1套并投入使用，產(chǎn)品使用追溯碼標(biāo)識上市，將質(zhì)量安全信息、檢驗檢測信息、產(chǎn)品質(zhì)量及流向動態(tài)、種植地塊、生產(chǎn)信息等入庫、動態(tài)備案，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品全程可追溯和可視化信息管理。（四）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程（2個）1.種子研發(fā)平臺建設(shè)項目建設(shè)內(nèi)容：依托院士工作站，建設(shè)農(nóng)作物種子研究院，開展農(nóng)作物新品種研究、新品種試驗、產(chǎn)品展示。聯(lián)合科研院所，建立種質(zhì)資源庫。2.種子專利培育項目建設(shè)內(nèi)容：實施完成種子新品種、新技術(shù)等實用新型專利6項。（五）生態(tài)綠色發(fā)展工程（2個）1.農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)項目建設(shè)內(nèi)容：對1萬畝制種核心區(qū)實施有機肥替代化肥、水溶肥替代化肥等措施。2.綠色防控項目建設(shè)內(nèi)容：購置瓜菜種子植保無人機5臺（極飛P30)，配套太陽能sha蟲燈，粘蟲板等，施用生物藥劑，防治土傳病害和作物病蟲害。（六）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程（2個）1.種子展示大棚建設(shè)項目建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)種子展示大棚4800平米，全鋼架結(jié)構(gòu)，外層玻璃幕裝飾。主要用于召開種業(yè)博覽會，組裝種子展臺130個，中央展臺配套電子屏，開展種子新品種展示、展銷，種子無土栽培創(chuàng)意設(shè)計等。2.種子小鎮(zhèn)田間工程建設(shè)項目建設(shè)內(nèi)容：實施種子小鎮(zhèn)中央大道延伸段一縱一橫田間道路工程，總長6公里，寬2.5米，混凝土結(jié)構(gòu)。五、投資估算、支出方向及管理投資估算。項目總投資5355萬元，其中申請資金1000萬元，占總投資的18.7%；縣財政配套資金105萬元，占總投資的2%；農(nóng)戶及企業(yè)投資4125萬元，占總投資的77%。投資估算表單位：萬元序號工程項目投資占總投資比（%）1標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)工程109020.42產(chǎn)業(yè)擴鏈工程142026.53質(zhì)量與品牌提升工程產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工程58510.94農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程801.55生態(tài)綠色發(fā)展工程2003.76基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程198040合計5355100（二）支出方向?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園共需投入財政資金1000萬元，集中用于扶持壯大縣瓜菜制種產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸以及種子品牌提升等項目，進一步壯大鄉(xiāng)土經(jīng)濟、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。財政資金以先建后補、以獎代補等方式對重點建設(shè)項目予以扶持。同時，建立多渠道、多元化的資金投入機制，實現(xiàn)企業(yè)、合作社與資本市場對接，完善利益聯(lián)結(jié)機制，提高農(nóng)民積極性，引導(dǎo)農(nóng)戶投工、投勞、投物參與產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。（三）資金管理。項目批復(fù)實施后，按程序做好補助對象、補助資金等信息公開公示工作，強化社會監(jiān)督。嚴(yán)格按照實施方案要求使用資金，做到?？顚Ｓ?。項目執(zhí)行后組織驗收，對資金使用情況開展績效考核自評工作，確保財政資金使用效益。在資金管理上，規(guī)范財務(wù)管理制度，做到會計資料真實、齊全、完整。六、預(yù)期效益（一）經(jīng)濟效益。推動產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)，實現(xiàn)一二三產(chǎn)融合，吸引一批行業(yè)龍頭企業(yè)入駐，孵化一批具有科技型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達70%以上。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，引進和培育各類加工企業(yè)，進一步延長產(chǎn)業(yè)鏈，形成現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工體系。資金產(chǎn)出率、土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率大幅提高，成為地方板塊經(jīng)濟新的增長極。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動下，農(nóng)村居民人均可支配收入進一步提升。（二）社會效益。挖掘區(qū)域特色，通過引進新品種、新技術(shù)，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，帶動全縣農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全發(fā)展。采用“科研院所+基地+農(nóng)民”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，吸引科研院所、農(nóng)業(yè)企業(yè)在園區(qū)推廣農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，加速科技成果轉(zhuǎn)化，成為農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、應(yīng)用和推廣平臺。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化互動效應(yīng)凸顯，促進與農(nóng)村勞動力就近就業(yè)，可新增就業(yè)崗位1000個。拓展產(chǎn)業(yè)多種功能開發(fā)，帶動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善公共服務(wù)體系，拉動三產(chǎn)發(fā)展，推動新農(nóng)村建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)差距。（三）生態(tài)效益。產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，將綠色發(fā)展理念貫穿于一二三產(chǎn)業(yè)全鏈條，依據(jù)區(qū)域資源環(huán)境承載能力，合理確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和規(guī)模，遵循節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，推進農(nóng)藥化肥減施和農(nóng)業(yè)廢棄物基本實現(xiàn)資源化利用，加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護，利于實現(xiàn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能的綠色、宜人、安全。七、推進措施（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總職責(zé)，建立部門聯(lián)席會議制度，加強對產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的指導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，強化行政推動。實行園長負(fù)責(zé)制，建立重大項目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制和專人負(fù)責(zé)制，加強對重大項目跟蹤服務(wù)，做好項目建設(shè)的組織管理和協(xié)調(diào)服務(wù)。圍繞主要目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)、重大項目和重要政策實施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實主體責(zé)任，倒排工期，分步實施。（二）創(chuàng)新管理機制。按照“市場運行、企業(yè)