5-(二)制度創(chuàng)新與國家崛起

精品word文檔值得下載值得擁有精品word文檔值得下載值得擁有高考?xì)v史熱點(diǎn)專題復(fù)習(xí)之二——制度創(chuàng)新與國家崛起本專題的主旨：國家制度的健全和完善是一個(gè)國家成為大國的前提和保障；必須與時(shí)俱進(jìn)跟上世界發(fā)展的潮流，才能在國際競爭中立于不敗之地。第一部分制度創(chuàng)新概論含義：人類在政治經(jīng)濟(jì)文化等領(lǐng)域內(nèi)的制度建設(shè)方面的創(chuàng)造性的變革本質(zhì)：生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的調(diào)整原因：生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變動(dòng)影響：促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，是一個(gè)民族發(fā)展的不竭動(dòng)力條件：主觀方面客觀方面第二部分政治體制創(chuàng)新與國家崛起一、專制主義中央集權(quán)制度與秦漢的興盛與明清的衰落制度創(chuàng)新是社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。秦國商鞅變法最為著名。經(jīng)過商鞅變法（經(jīng)濟(jì)、政治、思想文化方面采取一系列措施），秦國確立了封建制度，促進(jìn)了封建經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，使秦國成為七國中實(shí)力最強(qiáng)的國家，為后來秦朝的統(tǒng)一奠定了基礎(chǔ)。秦的專制主義中央集權(quán)制度，使得秦漢時(shí)期中國成為世界上的強(qiáng)國，為隋唐中國鼎盛時(shí)期奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是隨著兩千多年過去，曾經(jīng)發(fā)揮過積極作用的政治制度逐漸成為歷史進(jìn)步的阻力，阻礙資本主義萌芽和社會(huì)轉(zhuǎn)型。（一）制度創(chuàng)新及演變1、萌芽：①理論上，韓非子提出；②實(shí)踐上，商鞅變法廢分封，行縣制，實(shí)行中央集權(quán)。2、建立：秦。確立皇帝制，三公九卿制，郡縣制，統(tǒng)一貨幣、度量衡、文字，焚書坑儒。3、鞏固：西漢。頒布推恩令，“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”。4、完善：隋唐。三省六部制，科舉制。5、加強(qiáng)：北宋。集中軍權(quán)，設(shè)參知政事、樞密院、三司分割宰相的軍政財(cái)權(quán)，派文臣作知州與通判互相牽制，設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)使管理地方財(cái)政，派文官擔(dān)任地方司法人員。6、新發(fā)展：元朝。設(shè)中書省、樞密院，設(shè)宣政院，統(tǒng)領(lǐng)宗教事務(wù)和管轄西藏地區(qū)，實(shí)行行省制度，設(shè)宣慰司管理民族地區(qū)。7、空前強(qiáng)化：明清。明廢丞相權(quán)分六部，廢行省設(shè)三司，八股取士。清設(shè)軍機(jī)處，大興文字獄。8、結(jié)束：辛亥革命結(jié)束了兩千多年的封建君主專制制度。（二）監(jiān)察制度創(chuàng)新1、御史大夫：秦朝設(shè)立，執(zhí)掌群臣奏章，下達(dá)皇帝詔令，兼管國家監(jiān)察事務(wù)。2、通判：北宋設(shè)立，負(fù)責(zé)監(jiān)督知州。3、提刑按察使司：明朝設(shè)立，分管地方監(jiān)察和司法。4、參議院：孫中山頒布的《中華民國臨時(shí)約法》規(guī)定參議院有彈劾總統(tǒng)的權(quán)力。（三）古代選官制度創(chuàng)新1、察舉制時(shí)代(秦漢)——發(fā)展。特點(diǎn)：由下而上推薦人才為官。有利于形成良好社會(huì)風(fēng)氣，但容易任人唯親，薦舉和被薦舉人容易形成小集團(tuán)。2、九品中正制時(shí)代（魏晉南北朝時(shí)期）——進(jìn)一步發(fā)展。特點(diǎn)：由品評(píng)官把人才劃分為九個(gè)等級(jí)，選任官吏時(shí)授予相應(yīng)的官職。主要看門第和家世。世家子弟依靠門第即可步入仕途，所以他們往往不注重提高才學(xué)；而真正有才學(xué)、但出身低微的人，很難到中央和地方出任高官。3、科舉制時(shí)代（隋唐：確立；宋元：發(fā)展；明清：衰亡）——成熟并衰亡特點(diǎn)：按照不同科目通過考試而選取人才的制度。①有利于打破特權(quán)壟斷、擴(kuò)大官吏人才來源，提高官員文化素質(zhì)；②有利于加強(qiáng)中央集權(quán)；③有利于形成社會(huì)讀書風(fēng)氣，④體現(xiàn)了社會(huì)公平公正。封建社會(huì)后期，其弊端日益顯露。二、奴隸制民主政治制度創(chuàng)新1、希臘奴隸制民主政治的確立過程：梭倫改革克利斯提尼改革伯利克里改革時(shí)間公元前6世紀(jì)末公元前6世紀(jì)初公元前5世紀(jì)內(nèi)容按財(cái)產(chǎn)多少劃分社會(huì)等級(jí)；建立公民大會(huì)、四百人議事會(huì)、陪審法庭五百人議事會(huì)；成立十將軍委員會(huì)；擴(kuò)大公民大會(huì)權(quán)力；建立“陶片放逐法”改革五百人議事會(huì)；提高陪審法庭地位；確保公民大會(huì)地位；擴(kuò)大十將軍委員會(huì)權(quán)力；給公民發(fā)放工資和津貼意義民主政治奠基，引上軌道確立民主政治民主政治的頂峰，黃金時(shí)代2、在國家管理上:機(jī)構(gòu)職能組成公民大會(huì)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，管理內(nèi)政、外交、軍事、官員選舉任免等每10天左右召開一次，凡20歲以上的男性公民均可參加五百人議事會(huì)公民大會(huì)的附屬機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)為大會(huì)準(zhǔn)備提案；兩次公民大會(huì)閉會(huì)期間，議事會(huì)是最高權(quán)力的代表，負(fù)責(zé)監(jiān)督行政官員落實(shí)大會(huì)決議。通過抽簽從10個(gè)部落中各選出50人組成，每50人為一組，輪流執(zhí)政陪審法庭日常司法與監(jiān)督機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)審理各類重要案件。從30歲以上的男性公民中選舉產(chǎn)生十將軍委員會(huì)統(tǒng)率軍隊(duì)，參與政治，執(zhí)掌軍政大權(quán)在公民大會(huì)上通過舉手的方式選出，可連選連任3、雅典民主政治的主要內(nèi)容（1）國家的一切權(quán)力屬于全體公民，民主政治的主要機(jī)構(gòu)是公民大會(huì)、五百人議事會(huì)和陪審法庭。（2）公民大會(huì)是國家的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，內(nèi)政、外交、戰(zhàn)爭、和平、重要官員任免等一切國家大事，都由公民大會(huì)討論決定。（3）國家最高常設(shè)行政機(jī)關(guān)是五百人議事會(huì)，負(fù)責(zé)處理日常政務(wù)，召集公民大會(huì)。（4）陪審法庭是國家最高司法機(jī)關(guān)和監(jiān)察機(jī)關(guān)，對(duì)公民大會(huì)的決議擁有最終核準(zhǔn)權(quán)。（5）國家一切官職向各等級(jí)公民開放，國家官員由選舉或抽簽產(chǎn)生。各級(jí)公職人員實(shí)行“公職津貼制”。4、雅典民主政治的特點(diǎn)：①人民主權(quán)：國家政權(quán)掌握在全體公民手中。②輪番而治：最能體現(xiàn)這一原則的方式是抽簽選舉。③法律至上：制約官員，曾經(jīng)實(shí)行“陶片放逐法”。5、雅典民主政治的實(shí)質(zhì)：維護(hù)了奴隸主貴族利益，只是少數(shù)人的民主。探究：雅典的民主制與古代中國的君主集權(quán)制相比孰優(yōu)孰劣？（提示：各自有利弊。）利：雅典：使公民有自由發(fā)揮才能的空間，思想空前活躍。中國：利于大規(guī)模工程建設(shè)組織和有效抵御外侵，維護(hù)統(tǒng)一。弊：雅典：范圍狹窄，具有隨意性，易產(chǎn)生“多數(shù)暴政”。中國：易產(chǎn)生暴政和腐??；鉗制思想；阻礙新興經(jīng)濟(jì)因素成長。三、近代資產(chǎn)階級(jí)代議制創(chuàng)新與英國、美國的崛起（一）理論分析（1）概念：代議制度，是由選舉產(chǎn)生的代表民意的機(jī)關(guān)來行使國家權(quán)力的制度，它是一種間接民主的形式，通常以議會(huì)作為代表民意的機(jī)關(guān)。形式：議會(huì)實(shí)質(zhì)：間接民主運(yùn)行：權(quán)力制衡、政黨政治趨勢：民主化、法制化、制度化（2）基本特點(diǎn)：①議會(huì)代表民意行使國家權(quán)力（間接民主）；②實(shí)行三權(quán)分立和權(quán)力制衡的原則；③實(shí)行資產(chǎn)階級(jí)的政黨政治。（3）促進(jìn)近代歐美國家資產(chǎn)階級(jí)代議制的確立因素:資本主義經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展；資產(chǎn)階級(jí)力量的迅速壯大；啟蒙思想促進(jìn)了人民思想的解放；資產(chǎn)階級(jí)革命的成功。（4）歷史作用：地位：人類政治民主化進(jìn)程的重大進(jìn)步。政治：在制度和法律上鞏固了資產(chǎn)階級(jí)革命成果。經(jīng)濟(jì)：推動(dòng)了資本主義工業(yè)化的發(fā)展。思想：促進(jìn)了近代思想解放、社會(huì)文明進(jìn)步。思考：請(qǐng)據(jù)所學(xué)知識(shí)談?wù)勀銓?duì)近代歐美資產(chǎn)階級(jí)代議制的認(rèn)識(shí)？①民主制的確立發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果，又為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供政治保障；②民主化進(jìn)程是是一個(gè)漸進(jìn)性和曲折性的歷程；③民主的本質(zhì)就是在一定階級(jí)范圍內(nèi)的相對(duì)平等；④民主的完善不是統(tǒng)治者恩賜，而是人民群眾長期斗爭的結(jié)果；⑤民主取代專制，法治取代人治，是人類文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是工業(yè)文明取代農(nóng)業(yè)文明的主要特征（即現(xiàn)代化的主要特征）。（二）史實(shí)分析【英國的漸進(jìn)式制度創(chuàng)新】英國制度創(chuàng)新推動(dòng)英國國家崛起：指英國率先完成了政治制度的近代化，君主立憲制得到確立和完善，掃除了資本主義發(fā)展的障礙，為工業(yè)革命首先在英國發(fā)生創(chuàng)造了政治前提。18世紀(jì)中期成為最大殖民國家，掌握了海上霸權(quán)；率先開始并完成工業(yè)革命，成為世界工廠，占領(lǐng)了廣闊的商品市場和原料產(chǎn)地，成為最為發(fā)達(dá)的資本主義國家，盛極一時(shí)英國君主立憲制的確立(1)背景①歷史淵源：英國的政治傳統(tǒng)——有限君主政體。13世紀(jì)初頒布《大憲章》，以限制王權(quán)，并逐漸形成召開議會(huì)決定重大事宜的制度。②制度保證：議會(huì)制度的創(chuàng)立——資產(chǎn)階級(jí)議會(huì)的鼻祖。③階級(jí)基礎(chǔ)：英國資產(chǎn)階級(jí)和新貴族的力量壯大。④政治前提：1640—1688年的資產(chǎn)階級(jí)革命最終解決了國王與議會(huì)的主權(quán)之爭。（2）確立的標(biāo)志：1689年頒布《權(quán)利法案》確立了議會(huì)主權(quán)，國王的權(quán)力受到議會(huì)的限制。1689年議會(huì)頒布《權(quán)利法案》，確立議會(huì)主權(quán)，從立法權(quán)、司法權(quán)、稅收權(quán)、軍事權(quán)等方面限制了國王權(quán)利。（3）責(zé)任內(nèi)閣制的確立過程a．首相制度的形成①時(shí)間：18世紀(jì)。②產(chǎn)生：18世紀(jì)，國王逐漸退出內(nèi)閣，不再主持內(nèi)閣會(huì)議，英國國王漸漸地成為“統(tǒng)而不治”的虛君。內(nèi)閣會(huì)議轉(zhuǎn)而由內(nèi)閣中的財(cái)政大臣主持。主持會(huì)議的大臣漸漸獲得了“首相”的稱號(hào)。b.確立內(nèi)閣對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)的制度①內(nèi)閣得不到議會(huì)信任即應(yīng)辭職②內(nèi)閣失去議會(huì)多數(shù)信任時(shí)，可以解散議會(huì)，重新選舉，直接訴諸選民的裁決c.國王權(quán)力的逐漸削弱d.責(zé)任內(nèi)閣制的確立：19世紀(jì)中期。（4）完善：議會(huì)改革：選舉權(quán)的逐步擴(kuò)大；兩黨制的發(fā)展。（根本原因：工業(yè)革命的深入和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。）★英國政治制度演變的特點(diǎn)（1）連續(xù)性。近現(xiàn)代英國的主要國家機(jī)構(gòu)和政治制度幾乎無一不是從中世紀(jì)繼承下來的歷史遺產(chǎn)。從《大憲章》到《權(quán)利法案》，從英王的內(nèi)閣到責(zé)任內(nèi)閣制，無不體現(xiàn)英國政治制度發(fā)展的連續(xù)性。（2）漸進(jìn)性。英國制度的發(fā)展變化都是漸進(jìn)式的，英國政治發(fā)展的歷史，就是政治權(quán)力由英王轉(zhuǎn)移到議會(huì)行政權(quán)力轉(zhuǎn)移到內(nèi)閣的歷史。議會(huì)政治政黨政治不斷發(fā)展，內(nèi)閣制逐漸形成，具有英國特色的代議制度逐步形成不斷完善，實(shí)現(xiàn)了全面的民主化。（3）創(chuàng)新性。從《大憲章》到君主立憲制的逐漸確立和完善，英國歷史上出現(xiàn)的各種政治機(jī)構(gòu)和制度很少是在某種現(xiàn)成理論的指導(dǎo)下構(gòu)建的，多是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展新變化，對(duì)舊的機(jī)構(gòu)和制度及時(shí)地進(jìn)行調(diào)整和改造，使得政治體制日益完善。例如內(nèi)閣制的形成過程。（作用：確保了資產(chǎn)階級(jí)民主政體穩(wěn)定和資本主義經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展；為現(xiàn)代民主政治的創(chuàng)新樹立了榜樣；為未來國家民主化的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。）（4）是一種間接民主，由公民選舉出來的代表組成代議機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定法律和公共事務(wù)，公民參與民主是間接和有限的(雅典民主屬于直接民主)。（5）具有包容性和較大的自由度?！锝谡沃贫葎?chuàng)新方面有哪些突出貢獻(xiàn)？最早確立現(xiàn)代國家制度，如內(nèi)閣制、君主立憲制、兩黨制、政府對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)等?！镏杏蓢沃贫劝l(fā)展的不同點(diǎn)是什么？對(duì)兩國歷史發(fā)展產(chǎn)生了哪些不同影響?不同點(diǎn)——中國：君主專制中央集權(quán)不斷強(qiáng)化。英國：君主立憲制不斷完善(或資產(chǎn)階級(jí)代議制的確立與發(fā)展)。影響——中國：一方面有利于統(tǒng)一的多民族國家的鞏固和發(fā)展，另一方面又嚴(yán)重阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展，妨礙社會(huì)進(jìn)步，使中國落后于世界潮流。英國：有利于資產(chǎn)階級(jí)掌握政權(quán)，有利于資本主義發(fā)展，推動(dòng)了政治民主化進(jìn)程。★以古代中國、古代雅典、近代英國三個(gè)不同類型的政治文明模式實(shí)例，分別說明其主要特征并從文明發(fā)展進(jìn)程的角度談?wù)勀銓?duì)三者利與弊的基本看法。(1)古代中國政治制度：專制主義中央集權(quán)。有利于維護(hù)君權(quán)，維持大國政治秩序的穩(wěn)定、文化的凝聚、民族間的融合和自然經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。不利于社會(huì)近代化發(fā)展，阻礙民族創(chuàng)新與進(jìn)步。(2)古代雅典民主政治：公民可直接參與國家管理，權(quán)力機(jī)構(gòu)相互制衡。有利于維護(hù)公民的集體意志和利益、文化的創(chuàng)造和小國城邦經(jīng)濟(jì)的繁榮。不利于在國與國競爭中保持強(qiáng)盛。(3)近代英國代議制度：君主立憲制，君主制、貴族制、議會(huì)民主與黨派政治相結(jié)合，以內(nèi)閣制為核心。有利于資產(chǎn)階級(jí)民主利益、維護(hù)政治角逐的有序和資本主義經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。但終究不能體現(xiàn)全民各種權(quán)利的社會(huì)公正?！飭⑹荆赫沃贫鹊拇_立應(yīng)符合本國國情；不斷創(chuàng)新才有活力；歷史發(fā)展的趨勢是從人治向法治轉(zhuǎn)化?！久绹闹贫葎?chuàng)新與美國的崛起】美國的民主政治體制，使得美國獨(dú)立后迅速崛起，不僅從英國繼承了自由市場經(jīng)濟(jì)模式，還從英國吸收了工業(yè)革命的成果，完成了工業(yè)革命，而且美國寬松的政治環(huán)境、法治社會(huì)下尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)，激發(fā)了美國人的創(chuàng)造熱情，美國成為第二次工業(yè)革命的領(lǐng)軍者，成功地創(chuàng)造出托拉斯模式的壟斷組織，極大地降低了企業(yè)成本，空前嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，使得美國開創(chuàng)出國家壟斷資本主義的新模式，二戰(zhàn)后美國成功的開創(chuàng)了布雷頓森林體系，二戰(zhàn)后第三次科技革命的浪潮，使得美國出現(xiàn)了新經(jīng)濟(jì)。1、制訂1787年憲法背景：美國獨(dú)立戰(zhàn)爭后建立的松散的州際聯(lián)盟，無法滿足美國經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展的需要。目的：既要加強(qiáng)中央集權(quán)，又要確保共和政體。概況：1787年5月，費(fèi)城，13個(gè)邦的代表，華盛頓主持。內(nèi)容和原則①聯(lián)邦制原則：建立一個(gè)強(qiáng)有力的聯(lián)邦政府，同時(shí)憲法讓各州保留了較大的自主權(quán)?！駳w納中國古代和美國的中央集權(quán)制度有什么不同？有何啟示？中國：權(quán)力高度集中，地方無獨(dú)立的權(quán)力；美國：中央集權(quán)與地方分權(quán)相結(jié)合，(國家主權(quán)屬于聯(lián)邦，中央政府與州政府實(shí)行分權(quán))。啟示：農(nóng)業(yè)文明時(shí)代中央集權(quán)制度適合中國國情，工業(yè)文明時(shí)代實(shí)行中央集權(quán)與地方適度分權(quán)相結(jié)合已成為先進(jìn)國家普遍的選擇；中央集權(quán)制度推動(dòng)了人類社會(huì)的發(fā)展；古代中央集權(quán)制度與近代中央集權(quán)制度有著本質(zhì)區(qū)別?！瘳F(xiàn)在的中美兩國在管理地方的方式上有何共同之處？共同之處：一方面，地方享有一定的自治權(quán)，另一方面，地方的自治權(quán)力必須符合國家的憲法。②分權(quán)制衡原則：三權(quán)分立，相互制約。分權(quán)：聯(lián)邦政府分為行政、立法、司法三個(gè)相對(duì)獨(dú)立的部門。立法權(quán)屬于參議院和眾議院兩院組成的國會(huì)，國會(huì)還還掌管統(tǒng)一的聯(lián)邦財(cái)政。行政權(quán)屬于總統(tǒng)，總統(tǒng)既是國家元首又是政府首腦，還是軍隊(duì)的總司令。最高司法機(jī)關(guān)是聯(lián)邦法院。制衡：總統(tǒng)可以否決國會(huì)通過的法律，但國會(huì)可以以三分之二多數(shù)通過總統(tǒng)所否決的法律?？偨y(tǒng)任命聯(lián)邦法官，最高法院可宣布總統(tǒng)法令違憲?？偨y(tǒng)任命的司法官員必須經(jīng)參議院確認(rèn)，最高法院可宣布國會(huì)通過的法律不合憲法。（還表現(xiàn)在立法權(quán)的再度分割（參、眾議院制衡）；各州和聯(lián)邦政府(中央和地方間的分權(quán)制衡；民主黨和共和黨的制衡。）●結(jié)合所學(xué)知識(shí)比較唐朝的三省六部制與孟德斯鳩的三權(quán)分立學(xué)說在背景、影響、本質(zhì)三個(gè)方面有何不同。歷史背景：“三權(quán)分立”提出時(shí)，歐洲資本主義迅速發(fā)展，啟蒙運(yùn)動(dòng)興起；“三省六部制”提出時(shí)，中國封建社會(huì)進(jìn)入繁盛時(shí)期，唐朝君主不斷加強(qiáng)封建專制主義中央集權(quán)制度。影響：“三權(quán)分立”為反對(duì)封建專制提供了具體的解決辦法；“三省六部制”使地方權(quán)力相互牽制，加強(qiáng)了專制主義中央集權(quán)。本質(zhì)差異：“三省六部制”代表封建地主階級(jí)利益；“三權(quán)分立”代表資產(chǎn)階級(jí)利益。③民主原則：總統(tǒng)和議會(huì)議員都由民選產(chǎn)生?！駨闹醒胝畽?quán)力制衡角度分析說明，美國是怎樣實(shí)現(xiàn)把總統(tǒng)“關(guān)在籠子里的夢想”的？總統(tǒng)任命的司法官員必須經(jīng)過參議院確認(rèn)，最高法院可宣布總統(tǒng)法令違憲，國會(huì)可以三分之二多數(shù)通過總統(tǒng)所否決的法律。●美國是怎樣實(shí)現(xiàn)把總統(tǒng)“關(guān)在籠子里的夢想”？實(shí)行三權(quán)分立；總統(tǒng)只握有行政權(quán)；總統(tǒng)權(quán)力受國會(huì)和最高法院的制約；總統(tǒng)由民選產(chǎn)生；總統(tǒng)有任期限制。●參議員由各州議會(huì)選出，每州兩名，任期六年，每兩年改選三分之一。眾議員由各州按人口比例選出，任期兩年。國會(huì)參眾兩院議員的任職各有什么特點(diǎn)？這些特點(diǎn)分別產(chǎn)生了什么影響？特點(diǎn)和影響：眾議員流動(dòng)性大，可以讓更多的人參政議政；參議員相對(duì)穩(wěn)定，利于保持政策穩(wěn)定性?！衩绹鴳椃ㄈ绾谓鉀Q中央與地方的矛盾？美國憲法如何解決大州與小州的矛盾？美國憲法如何解決南方與北方的矛盾？中央與地方關(guān)系：實(shí)行聯(lián)邦制，規(guī)定聯(lián)邦政府是各州的中央政府，其權(quán)力大大加強(qiáng)，但各州在行政上仍保持一定的獨(dú)立性。大州與小州關(guān)系：參議員每州兩名，眾議員根據(jù)各州人口比例選出，這樣就協(xié)調(diào)了大州與小州之間的矛盾。南方與北方的關(guān)系：憲法還把5個(gè)黑人折合為3個(gè)人來計(jì)算南方各州的人口總數(shù)，這樣一定程度上緩解南方與北方的矛盾。地位：它是第一部比較完整的資產(chǎn)階級(jí)成文憲法，奠定了美國政治制度的法律基礎(chǔ)；它對(duì)歐亞等一些國家產(chǎn)生積極的影響。評(píng)價(jià)積極：①世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級(jí)成文憲法，奠定了美國政治制度的法律基礎(chǔ)體現(xiàn)和維護(hù)了獨(dú)立戰(zhàn)爭的重大成果，使政府建立在民主原則的基礎(chǔ)上，帶來美國的長期穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。②西歐的啟蒙思想政治學(xué)說與美國實(shí)際的結(jié)合，在整個(gè)政治制度史中堪稱典范，對(duì)以后資本主義國家制度的建立起到示范作用。③聯(lián)邦政府實(shí)行三權(quán)分立的原則，可以有效防止專制獨(dú)裁，保障民主制度。（三權(quán)分立實(shí)質(zhì)上也是在金錢政治，代表資產(chǎn)階級(jí)的利益。也反映出美國政府的腐敗。分權(quán)與制衡是有代價(jià)的。當(dāng)各方利益不一致時(shí)，三大機(jī)關(guān)之間相互扯皮，必然導(dǎo)致效率低下。這也是代議制的缺陷之一。）④聯(lián)邦制國家的建立，使美國能夠保持統(tǒng)一和穩(wěn)定，成為美國社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的重要政治前提。同時(shí)既把各州團(tuán)結(jié)為一個(gè)國家，又盡量留給了地方一定程度的自治，有利于地方積極性的調(diào)動(dòng)和創(chuàng)造性的發(fā)揮。地方自治與中央政權(quán)形成和諧統(tǒng)一的關(guān)系，維護(hù)國家主權(quán)的同時(shí)，有利于地方積極性的調(diào)動(dòng)和創(chuàng)造性的發(fā)揮。局限：（人權(quán)＋奴隸制＋種族歧視）憲法強(qiáng)調(diào)三權(quán)分立的原則，強(qiáng)調(diào)政權(quán)的組織形式，但沒有真正解決人權(quán)問題，保留了奴隸制，在印第安人、黑人問題上種族歧視明顯，婦女地位低下。①憲法沒規(guī)定廢除奴隸制度，這是它反民主的表現(xiàn)。憲法不僅沒有否定奴隸制度，而且在分配眾議院各州代表名額時(shí)，黑人人口按3/5的人口折算，這就更加降低了奴隸的地位。②憲法沒有提到保證人權(quán)問題。相反，憲法明文規(guī)定了保留奴隸和種族歧視的條款，將黑人印第安人婦女排除在人權(quán)保護(hù)之外?！衩绹窃鯓油黄乒糯裰鞯木窒薏⒕S護(hù)民主的？制定1787年憲法，通過聯(lián)邦制，在廣闊的地域上建立了新型共和國，突破了小國寡民的限制；實(shí)行代議制民主形式（或民主原則）；建立三權(quán)分立的政治體制，通過分權(quán)制衡維護(hù)和保障民主?！?、有人認(rèn)為美國的總統(tǒng)制民主共和制比英國的君主立憲制進(jìn)步，說說你的觀點(diǎn)？1、美國政體不是世界上唯一的民主制度。2、適應(yīng)國情的制度才是好制度。3、自由、民主、平等、人權(quán)、法治、憲政等不是哪個(gè)國家特有的產(chǎn)物?！駥?duì)美國民主憲政的認(rèn)識(shí)資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是美國民主憲政的基礎(chǔ)和根本推動(dòng)力；民主的擴(kuò)展不是統(tǒng)治者的恩賜，而是人民群眾長期斗爭的結(jié)果；任何一種民主制度的建立與完善都不可能是一蹴而就的，其進(jìn)程充滿坎坷與曲折；美國的民主是資產(chǎn)階級(jí)的民主，是不徹底不完善的?，F(xiàn)代西方國家政治發(fā)展的趨向是政治民主化。2、兩黨制（分權(quán)制衡體系中的重要組成部分）名稱：民主黨(驢)、共和黨(象)。爭奪的戰(zhàn)場：政治選舉。實(shí)質(zhì)：是維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的工具。兩黨制形成：華盛頓之后，兩黨制成為美國分權(quán)制衡體制中的重要組成部分?！窈喴治鲂碌恼误w制的確立對(duì)英美兩國發(fā)展產(chǎn)生的相同影響。從人類政治文明發(fā)展的角度，分析兩國政治體制建立的歷史。影響：緩和了社會(huì)矛盾，鞏固了資產(chǎn)階級(jí)對(duì)國家政權(quán)的控制；有利于國家政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展；使國家勢力迅速壯大，成為世界性大國。意義：它們都是多種體制相結(jié)合的國家制度，是多種力量妥協(xié)的結(jié)果，體現(xiàn)了人類政治智慧的發(fā)展；都順應(yīng)了資產(chǎn)階級(jí)民主和法制社會(huì)的歷史潮流，促進(jìn)了資產(chǎn)階級(jí)政治文明的發(fā)展；為其它國家所效仿，促進(jìn)了人類政治文明的發(fā)展?！裰赋鲈谶x擇和設(shè)計(jì)民主模式的思路方面，美國和中國有何相似之處？與西方的三權(quán)分立，多黨競爭相比，中國大陸的民主政治有何特色？中外政治制度的不同發(fā)展模式給你有何啟示？相似之處：都體現(xiàn)本國特色，避免照抄他國。中國特色：中國大陸實(shí)行人民代表大會(huì)制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。啟示：尊重不同的政治文明；從本國國情出發(fā)，順應(yīng)歷史發(fā)展的趨勢，選擇合適的政體，不能照搬別國模式；推行政治體制改革，加強(qiáng)民主法制建設(shè)?！裰赋龉糯鷸|西方政治制度的各自特點(diǎn)。試從自然地理環(huán)境和生產(chǎn)活動(dòng)方式的角度分析其成因。中國與美國中央政府的權(quán)力結(jié)構(gòu)和決策方式有何相似之處？其本質(zhì)目的有何不同？東方：君主專制中央集權(quán)。西方：民主制度。東方：①中國古代政治重心處于內(nèi)陸大河流域，平原廣闊，土壤肥沃；②自給自足的農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)。西方：①古希臘海洋資源豐富，多山少平原，土地少而貧。②工商業(yè)發(fā)達(dá)。相似之處：權(quán)力分立，相互制衡。不同：中國：加強(qiáng)君主專制制度。(或維護(hù)封建地主階級(jí)利益)美國：防止獨(dú)裁專制，維護(hù)民主制度。(或維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益)●扼要?dú)w納中國、雅典、美國政治體制對(duì)中各自社會(huì)文明發(fā)展的主要影響，并由此談?wù)勀愕恼J(rèn)識(shí)。中國：奠定了中華文明長期領(lǐng)先于世界的基礎(chǔ)；有利于統(tǒng)一多民族國家的鞏固和發(fā)展。雅典：調(diào)動(dòng)了古希臘公民的積極性，創(chuàng)造了輝煌的古希臘文明。美國：維護(hù)了資產(chǎn)階級(jí)的民主，為美國社會(huì)的長期穩(wěn)定與發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。認(rèn)識(shí)：政治文明具有多樣性，都促進(jìn)了人類社會(huì)文明的進(jìn)步。

四、中國民主政治制度的創(chuàng)新1、建國初三大民主政治制度是從中國實(shí)際出發(fā)實(shí)現(xiàn)人民民主的前所未有的制度創(chuàng)新，是對(duì)人類民主政治發(fā)展的重大貢獻(xiàn)。（1）中共領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度——政黨制度政協(xié)的性質(zhì)：統(tǒng)一戰(zhàn)線政協(xié)的職能：政治協(xié)商和民主監(jiān)督（1954年一屆人大召開前還代行全國人大的職能）（2）人民代表大會(huì)制度——政權(quán)組織形式人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度，體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和社會(huì)主義民主的廣泛性。一屆人大通過了:《中華人民共和國憲法》①內(nèi)容：規(guī)定了國家性質(zhì)（工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國家）；規(guī)定了根本政治制度（人民代表大會(huì)制）；規(guī)定了人民的權(quán)利及義務(wù)。②特點(diǎn)：是我國第一部社會(huì)主義類型憲法；體現(xiàn)了人民民主原則和社會(huì)主義原則。[思考]:我國的民主政治制度與西方的政治制度有哪些不同特點(diǎn)？西方：政黨競爭，分權(quán)與制衡原則。我國：中共領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商；民主集中原則。（3）民族區(qū)域自治制度民族區(qū)域自治制度成為中國一項(xiàng)基本國策和重要的政治制度。2、1998年，建立村民民主自治制度。核心內(nèi)容：民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。第三部分經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新與國家崛起1、英國工業(yè)革命后中的工廠制度舊式的紡織生產(chǎn)單位非常小，一般以戶為單位，妻子、孩子甚至連丈夫一家人在一起織布。但隨著飛梭和珍妮紡紗機(jī)等發(fā)明的出現(xiàn)，生產(chǎn)規(guī)模就大大擴(kuò)展了，更多的人能在一起工作。這樣就出現(xiàn)了工廠模式，為以后的工廠模式打下了基礎(chǔ)。當(dāng)蒸汽時(shí)代和工業(yè)革命到來的時(shí),在生產(chǎn)中大規(guī)模使用機(jī)器，極大地提高了手工工場的效率，并最終促成了現(xiàn)代工廠的誕生。變革并不僅僅停留在技術(shù)層面，一種能大大提高效率的新的生產(chǎn)組織形式出現(xiàn)了。原先由一個(gè)人從頭到尾完成的工作，被分解為專門的工序，每個(gè)工人只需完成特定的一道工序并不斷重復(fù)。從18世紀(jì)末開始，英國的各個(gè)行業(yè)相繼實(shí)行了工廠化，短短幾十年的時(shí)間，古老的生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式都在發(fā)生變化。2、美國二次工業(yè)革命中的壟斷制度1、原因：⑴直接原因：生產(chǎn)和資本的高度集中。⑵根本原因：生產(chǎn)力的發(fā)展。2、形成：第二次工業(yè)革命的推動(dòng)→→生產(chǎn)力迅速發(fā)展→→生產(chǎn)和資本高度集中→→壟斷組織3、行業(yè)：新興工業(yè)和鋼鐵工業(yè)（最先產(chǎn)生壟斷的行業(yè)）4、形式：托拉斯。5、實(shí)質(zhì)：資本主義生產(chǎn)關(guān)系的局部調(diào)整。6、影響：⑴經(jīng)濟(jì)上，適應(yīng)了生產(chǎn)力發(fā)展的需要，促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展，是資義生產(chǎn)關(guān)系的局部調(diào)整⑵政治上，壟斷資本家為攫取更多的利潤，干預(yù)國家的政經(jīng)生活，資本國家成為壟斷組織代表⑶對(duì)外關(guān)系上，國際壟斷集團(tuán)要求從經(jīng)濟(jì)上瓜分世界，促使資本主義國家加緊對(duì)外侵略擴(kuò)張步伐3、羅斯福新政與國家壟斷資本主義制度新政特點(diǎn)：國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)。⑴新理論——?jiǎng)P恩斯主義，羅斯福新政是對(duì)凱恩斯主義進(jìn)行的大規(guī)模實(shí)踐。⑵新特點(diǎn)——盡量避免采用國有化形式而力圖保持資本主義的自由企業(yè)制度，同時(shí)也采取了一些有利于工人和小生產(chǎn)者的措施，以緩和國內(nèi)階級(jí)矛盾。⑶新起點(diǎn)——實(shí)際上是對(duì)生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行的局部調(diào)整，把私人壟斷資本主義發(fā)展為國家壟斷資本主義。新政實(shí)質(zhì)：是在不觸動(dòng)資本主義制度前提下,對(duì)資本主義生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整。影響：新政開創(chuàng)了國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的新模式，形成了國家壟斷資本主義。國家壟斷資本主義:國家政權(quán)與壟斷資本溶為一體的壟斷資本主義。其表現(xiàn)：①實(shí)行國有化，建立國有企業(yè)②制定經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)計(jì)劃③運(yùn)用財(cái)政、稅收、金融政策等行政立法手段④推行社會(huì)福利制度。4、“福利國家”制度與資本主義發(fā)展⑴“福利國家”目的：①直接目的：減少貧富分化帶來的社會(huì)矛盾；②根本目的：維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治。⑵“福利國家”評(píng)價(jià)：①積極：A.保障低收入階層的生活，有利緩和社會(huì)矛盾；B.擴(kuò)大消費(fèi)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。②消極：A.政府財(cái)政不堪重負(fù)；B.降低人們工作積極性。5、蘇聯(lián)的社會(huì)主義制度斯大林模式1.背因：⑴國際形勢：帝國主義的包圍和威脅；⑵國內(nèi)形勢：1922年蘇聯(lián)建立，1924年列寧逝世和斯大林領(lǐng)導(dǎo)地位的確立；⑶經(jīng)濟(jì)狀況：經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后（根源于生產(chǎn)力的水平）；⑷歷史傳統(tǒng)：專制意識(shí)根深蒂固，缺乏民主傳統(tǒng)；⑸個(gè)人意識(shí)：斯大林的個(gè)人因素。2.過程：⑴1925年工業(yè)化方針，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)。⑵1926年農(nóng)業(yè)集體化方針。⑶1928年新經(jīng)濟(jì)政策終止。⑷1936年蘇聯(lián)新憲法的頒布，標(biāo)志著社會(huì)主義基本建成，標(biāo)志著斯大林體制形成。3.表現(xiàn)：⑴經(jīng)濟(jì)上：建立單一的公有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)行高度集中的管理體制，實(shí)行排斥市場經(jīng)濟(jì)的指令性計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，實(shí)行行政手段管理經(jīng)濟(jì)。⑵政治上：權(quán)力高度集中，干部委任制和終身制，個(gè)人崇拜；⑶文化上：高度集中，行政干預(yù)，思想學(xué)術(shù)問題政治化。4.本質(zhì)：忽視商品生產(chǎn)和價(jià)值規(guī)律（經(jīng)濟(jì)方面）5.評(píng)價(jià)：⑴功績：①初期促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過兩個(gè)五年計(jì)劃工業(yè)產(chǎn)值躍居歐洲第一位，世界第二位。②為反法西斯戰(zhàn)爭勝利奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。⑵弊端：①片面發(fā)展重工業(yè)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)長期落后。②犧牲農(nóng)民利益，農(nóng)民生產(chǎn)積極性不高。③長期指令性計(jì)劃，壓制地方和企業(yè)積極性，阻礙經(jīng)濟(jì)蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。④這種體制日益僵化，成為后來蘇聯(lián)解體的重要原因。⑤政治上高度集權(quán)，破壞民主集中制，導(dǎo)致社會(huì)缺乏民主，對(duì)斯大林個(gè)人崇拜盛行。6.認(rèn)識(shí)：⑴制定政策時(shí)一定要堅(jiān)持生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的原則；⑵要從國情出發(fā)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，農(nóng)、輕、重按適當(dāng)比例平衡發(fā)展。⑶建全社會(huì)主義民主與法制制度。6、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制是我國經(jīng)濟(jì)體制的根本性創(chuàng)新。體現(xiàn)在：第一，從經(jīng)濟(jì)上看，我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是在以公有制為主體、包括私人經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的條件下運(yùn)行的市場經(jīng)濟(jì)。第二，從政治上看，我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、由政府有力地進(jìn)行宏觀調(diào)控的市場經(jīng)濟(jì)。第三，從奮斗目標(biāo)上看，我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要以實(shí)現(xiàn)共同富裕為根本原則。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立：1.背景：⑴必要性：①國際：東歐劇變，蘇聯(lián)解體，社會(huì)主義遭遇挫折。②國內(nèi)：改革遇到重重阻力。⑵可能性：①經(jīng)濟(jì)：改革開放后，生產(chǎn)力的解放和發(fā)展。②思想：鄧小平南巡講話，沖破思想束縛。2.過程：⑴提出：南方談話：(92年初,鄧小平)①社會(huì)主義本質(zhì)問題；②姓”資”姓”社”問題；③搞好社義市場經(jīng)濟(jì)。⑵目標(biāo)確立：十四大：(92年10月)提出我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。意義：“南方談話”和十四大把我國改革開放和社義現(xiàn)代化建設(shè)推進(jìn)到一個(gè)新的階段⑶理論完善：①十四屆三中全會(huì)：(93年)《關(guān)于建立社義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》確立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制基本框架。②十五大：(97年)進(jìn)一步完善社市場經(jīng)濟(jì)理論，提出以公有制為主、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。⑷基本建立：21世紀(jì)初，我國社會(huì)主義商品市場體系基本確立。3.意義：⑴20世紀(jì)80年代以來，中國成為世界上經(jīng)濟(jì)增長速度最快的國家，創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)增長史上的新奇跡。⑵社會(huì)生產(chǎn)力的高速發(fā)展，使人民生活從總體上已達(dá)到小康水平，并朝著全面建設(shè)小康社會(huì)的新目標(biāo)邁進(jìn)。第四部分專題專項(xiàng)訓(xùn)練1、從地方行政組織來看，呂思勉先生把古代中國劃分為“部落時(shí)代”、“封建時(shí)代”、“郡縣時(shí)代”這三個(gè)先后相繼的時(shí)代。其中與“封建時(shí)代”相對(duì)應(yīng)的朝代是（）A、西周B、秦朝C、西漢D、宋代2、從公元前490年到公元前322年，雅典大約有一半左右政治家（包括伯里克利）都不同程度地受到群眾的懲罰，大部分控告的起因只是因?yàn)樽鲬?zhàn)失利。為此，柏拉圖提出了一個(gè)發(fā)人深省的問題“如果你病了，你是召集民眾為你治病呢？還是去找醫(yī)術(shù)精湛的大夫呢？”材料表明（）A、伯利克利、柏拉圖等代表精英貴族，仇視群眾B、公元前4世紀(jì)后雅典政治腐敗，階級(jí)矛盾激化C、群體決策的感情用事可能影響民主政治的質(zhì)量D、雅典民主既體現(xiàn)了人民主權(quán)也保護(hù)了城邦利益3、1989年，美國國會(huì)通過《反褻瀆國旗法》，將焚燒國旗定為非法，布什政府對(duì)此表示支持。可僅僅隔了數(shù)小時(shí)，國會(huì)大廈門口就有人開始焚燒國旗。數(shù)月后，聯(lián)邦最高法院宣布，《反褻瀆國旗法》因違憲而作廢，裁決書中竟然宣稱：“美國國旗代表的權(quán)力之一，就是焚燒它的權(quán)利。這說明了()A、聯(lián)邦最高法院部分法官可能缺乏愛國精神B、聯(lián)邦最高法院擁有最高司法審查權(quán)C、美國政府及國會(huì)與最高法院缺乏溝通D、國會(huì)通過的法律必須通過聯(lián)邦法院批準(zhǔn)才能生效4、湯因比曾這樣評(píng)價(jià)一件史事：“順利地在舊瓶里裝了新酒，還不至于引起舊瓶的爆炸?！辈⒄J(rèn)為：“這可以說是一種憲法方面的勝利，這種勝利應(yīng)該當(dāng)作一種驚人的技藝”。湯因比所評(píng)價(jià)的是（）A、美國聯(lián)邦共和國的確立B、法國共和制度戰(zhàn)勝君主制度C、近代德國憲法和議會(huì)裝飾下的皇帝專制D、英國君主立憲制的確立5、憲政是現(xiàn)代政治文明的重要特征。下表中關(guān)于三部憲法的表述，完全正確的是（）名稱《美利堅(jiān)合眾國憲法》《法蘭西第三共和國憲法》《中華人民共和國憲法》頒布時(shí)間1787年頒布1870年頒布1954年頒布制定機(jī)構(gòu)國會(huì)制定國民議會(huì)制定全國人民代表大會(huì)制定特點(diǎn)體現(xiàn)三權(quán)分立原則體現(xiàn)議會(huì)至上的原則體現(xiàn)人民民主原則和社會(huì)主義原則評(píng)價(jià)世界上第一部成文憲法確立了民主共和政體標(biāo)志社會(huì)主義制度的基本建立A．頒布時(shí)間B．制定機(jī)構(gòu)C．特點(diǎn)D．評(píng)價(jià)6、1912年3月頒布的《中華民國臨時(shí)約法》規(guī)定：“中華民國之主權(quán)，屬于國民全體。