農(nóng)業(yè)標準化示范園實施方案

靖邊縣陸家山原則化示范園實施方案項目名稱：靖邊縣陸家山原則化示范園項目實施單位：靖邊益農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社負責人：呂克偉聯(lián)系人：劉靖江填制日期：11月23日

靖邊縣陸家山原則化示范園實施方案根據(jù)《靖邊縣陸家山原則化示范園規(guī)劃方案》，結(jié)合我縣實際，特制訂本實施方案。一、發(fā)呈現(xiàn)狀1.1靖邊縣東坑鎮(zhèn)概況靖邊縣東坑鎮(zhèn)位于靖邊縣城西22公里處，地處毛烏素大沙漠南緣，307國道、銀太高速公路和太中銀鐵路橫貫東西。全鎮(zhèn)總土地面積522.5平方公里，有耕地22.6萬畝，其中水澆地20萬畝，轄19個行政村，202個村民小組，有農(nóng)業(yè)人口11000戶，5.2萬人。全鎮(zhèn)地勢南高北低，南部丘陵溝壑區(qū)是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重點區(qū)域，通過科學規(guī)劃，重點治理，已形成集草、灌、喬為一體的綠色屏障；中部灘澗區(qū)地勢平坦，水資源豐富，是重要的糧食和經(jīng)濟作物生產(chǎn)基地，玉米、洋芋、辣椒、紅蘿卜、大蒜等產(chǎn)品頗富盛名且連創(chuàng)全國高產(chǎn)紀錄；北部沙丘區(qū)，盛產(chǎn)天然優(yōu)質(zhì)沙料，是倍受建筑行業(yè)青睞的原材料。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府先后榮獲全國“人民滿意的公務(wù)員先進集體”、“‘婚育新風進萬家活動’先進集體”和“第二次農(nóng)業(yè)普查先進集體”等多個榮譽稱號.1.2靖邊縣東坑鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施狀況近年來，靖邊縣東坑鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府進一步轉(zhuǎn)變觀念，及時調(diào)節(jié)工作思路，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，擬定了“生態(tài)立鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、科技興鎮(zhèn)、文化塑鎮(zhèn)”的工作理念和“靠調(diào)節(jié)起家、靠蔬菜當家、靠科技興家、靠市場發(fā)家”的經(jīng)濟發(fā)展思路，大力培植“菜、畜、薯”三大主導產(chǎn)業(yè)，突出加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小城鄉(xiāng)建設(shè)、以關(guān)注民生為重點的社會建設(shè)和黨的建設(shè)，經(jīng)濟社會各項事業(yè)呈現(xiàn)出超常規(guī)、跨越式發(fā)展的良好勢頭。重點實施了3.9萬余人的飲水，100余公里村級柏油路鋪設(shè)、4萬畝農(nóng)綜項目開發(fā)、17個村農(nóng)電網(wǎng)改造工程等十四項基礎(chǔ)工程，建起了15000余畝生態(tài)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)基地，初步形成了陸家山白絨山羊養(yǎng)殖、三岔渠五村委小雜糧種植、伊當灣村夏洋芋種植、小橋畔奶牛良種繁育、黃家峁和王伙場棚栽蔬菜種植等“一村一品”專業(yè)村。孕育了華興肉聯(lián)廠、蔬菜脫水廠、遠特沙漠礦泉水廠、田源食品加工廠等28家私營公司。集市貿(mào)易十分活躍，占地一萬畝的當代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)正在籌辦建設(shè)，科技、教育、衛(wèi)生等各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，人民生活水平顯著提高。1.3靖邊縣東坑鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展狀況，靖邊縣東坑鎮(zhèn)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值達10.53億元，較上年的9.1億元，增加了15.7%，社會固定資產(chǎn)投資2.6億元，較上年的1.8億元，增加了30.7%，糧食總產(chǎn)量達10.8萬噸，較上年的9萬噸，增加了20%，農(nóng)民人均純收入達14837元，較上年的12358萬元，增加了20%。1.4靖邊縣陸家山原則化示范園現(xiàn)狀園區(qū)內(nèi)已完畢土地平整500畝，現(xiàn)已建成拱棚500座，鋪設(shè)砂礫石路8千米，新打澆灌用深井4眼，配套安裝水泵4套，修建20㎡磚混井房4座，購置小型農(nóng)機具16臺，鋪設(shè)澆灌用各類主次地埋管線2KM，架設(shè)高壓線2KM，配套安裝80KV變壓器1臺，完畢高品質(zhì)耕地土壤改良500畝，園區(qū)規(guī)劃內(nèi)三通一平工程已基本完畢。計劃在再平整500畝土地新建拱棚500座，并建設(shè)對應(yīng)的配套設(shè)施。園區(qū)內(nèi)重要以種養(yǎng)殖為主導產(chǎn)業(yè)，且該村含有數(shù)年的當代農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，現(xiàn)有農(nóng)家樂3個，年營業(yè)額800萬元的益農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社一種，各類大中小公司累計36家，含有濃厚的經(jīng)濟發(fā)展氛圍，引進各類新品種種植1萬余畝，農(nóng)民觀念較新，思想轉(zhuǎn)變較早，十分適宜發(fā)呈當代特色農(nóng)業(yè)種植。1.5陸家山村現(xiàn)狀東坑鎮(zhèn)陸家山村由于受多個因素的影響，農(nóng)戶科學文化教育比較落后，雖經(jīng)黨和政府關(guān)心協(xié)助，但勞動者文化素質(zhì)低的狀況仍未得到根本改觀。農(nóng)民文化素質(zhì)低，造成對統(tǒng)一原則化的種養(yǎng)殖技術(shù)接受程度低，因此必須對農(nóng)戶進行技術(shù)培訓，使科學種養(yǎng)殖達成規(guī)定的原則。同時，東坑鎮(zhèn)農(nóng)民的商品市場意識單薄，可能會造成交易成本的增加。1.6益農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社介紹靖邊縣東坑鎮(zhèn)益農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社成立于，由8戶農(nóng)民發(fā)起，現(xiàn)有175戶農(nóng)民參加，合作社注冊資金120萬元，重要經(jīng)營種養(yǎng)殖，農(nóng)產(chǎn)品加工與銷售。開辦3年多以來已于周邊十余個市縣70余家公司建立了良好的合作關(guān)系，底公司營業(yè)額達800萬元，現(xiàn)在重要發(fā)展新型高產(chǎn)當代農(nóng)業(yè)。合作社法人呂克偉，信譽良好，無不良貸款統(tǒng)計。二、可行性分析2.1自然資源豐富東坑土地廣闊，開發(fā)潛力大。全鎮(zhèn)農(nóng)用耕地總面積為20.6萬畝，土地保水保肥性能較好，易于耕種，含有發(fā)呈當代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基本條件；東坑氣候獨特，雨熱同季，光照充足，熱值高，年均日照2768小時，光和效率高，年均氣溫7.8℃，平均海拔1400米左右，晝夜溫差高達12-14℃，溫變曲線與蔬菜、馬鈴薯等農(nóng)作物的生物學特性相吻合，奠定了農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的氣候?qū)W基礎(chǔ)；東坑現(xiàn)階段水資源相對豐富，境內(nèi)有紅柳河流域，可運用總量為0.81億立方米，完全能夠滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水的需求；東坑生態(tài)環(huán)境良好，全鎮(zhèn)林草保存面積78萬畝，林草覆蓋率為45.2％；東坑工業(yè)污染輕，特色產(chǎn)品品質(zhì)有確保，有助于無公害、綠色、有機食品的生產(chǎn)和發(fā)展；東坑礦產(chǎn)資源豐富。天然氣探明儲量為204.3億立方米，石油儲量逾410余萬噸。2.2特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯基于東坑鎮(zhèn)自然資源優(yōu)勢和獨特的地理氣候條件，“菜、畜、薯”三大特色主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出，產(chǎn)品品質(zhì)明顯高于全國其它地區(qū)。近年來，東坑鎮(zhèn)設(shè)施大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，蔬菜示范基地有力地帶動全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。，全鎮(zhèn)建成蔬菜生產(chǎn)基地6.5萬畝，其中設(shè)施農(nóng)業(yè)1.5萬畝。建成2個批發(fā)市場、50門蔬菜制冷氣調(diào)庫、2個種薯儲藏庫。2.3.設(shè)施水果產(chǎn)業(yè)市場前景看好先進設(shè)施的廣泛應(yīng)用是當代農(nóng)業(yè)的重要標志之一，規(guī)劃區(qū)內(nèi)有諸多有利條件：一是土地平坦，便于規(guī)模開發(fā)；二是海拔高，晝夜溫差大，光照充足，蔬菜品質(zhì)好；三是交通便利，物流發(fā)達，市場化程度高；四是縣域經(jīng)濟實力強勁，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度大，本地消費能力較強，加之綠色循環(huán)果蔬尚屬新生事物，在人民生活水平穩(wěn)步提高的今天，健康綠色的有機水果成為人們生活中的首選，并且原生地水果較外來產(chǎn)品含有新鮮放心的特點，市場前景十分廣大。2.4品牌化經(jīng)營帶來跨越式發(fā)展靖邊縣陸家山當代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)是以新型農(nóng)業(yè)發(fā)展示范為主導，努力經(jīng)營健康與良心兩張牌，力求在全陜西乃至全西北打造經(jīng)營好“綠色有機”、“良心菜”兩大品牌，全方面塑造并提高品牌形象，把農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)品牌化成為靖邊農(nóng)業(yè)的一張名片、農(nóng)民增收的利器、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器。2.5產(chǎn)學研模式延長產(chǎn)品生命線靖邊縣陸家山當代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)是以靖邊縣當代農(nóng)業(yè)種植示范園為技術(shù)核心，加之外界技術(shù)扶持做后盾的研發(fā)、管理經(jīng)營的研發(fā)生產(chǎn)型園區(qū)。靖邊縣當代農(nóng)業(yè)種植示范園為園區(qū)的發(fā)展提供了重要的技術(shù)支撐和智力支持，外加外界客座專家的指導，使得靖邊縣陸家山當代農(nóng)業(yè)園區(qū)時時刻刻含有鮮活的生命力和新產(chǎn)品的種植推廣能力，將來更含有研發(fā)能力。2.6分級定位緊緊圍繞市場脈搏合作社生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品根據(jù)消費者的構(gòu)成,將產(chǎn)品分辨定位,中間產(chǎn)品定位于為其它公司提供原料,以供應(yīng)商的身份出現(xiàn);初級包裝產(chǎn)品定位在高檔產(chǎn)品,重要面對中檔和高端市，由于本項目產(chǎn)品分高、中、低三個檔次,根據(jù)不同階層,都有購置能力,購置力不成問題。2.7公司化經(jīng)營減少風險拓寬營銷渠道通過公司化運行,形成規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng),以節(jié)省交易費用、增強市場竟爭力、提高經(jīng)濟效率、增加收入。公司營銷的渠道,重要涉及:一是訂單銷售。這是常見且風險較小的產(chǎn)品銷售方式。即公司采用與有關(guān)連鎖超市、批發(fā)市場、進出口公司等訂立訂單合同,按照合同規(guī)定的產(chǎn)品、數(shù)量、質(zhì)量、價格和交貨時問銷售產(chǎn)品；二是選擇代理商。農(nóng)民專業(yè)合作社通過市場調(diào)研、洽談,選擇適宜的代理商,將自己的產(chǎn)品委托他們進行銷售。這種方式的好處是銷售流通成本較低,也比較省心;缺點是容易受代理商的控制,代理商往往分享銷售環(huán)節(jié)利潤較多,而風險又極少承當,公司相對處在被動地位；三是建立銷售機構(gòu)采用直銷方式,選擇產(chǎn)品有市場的重要銷地開設(shè)銷售機構(gòu),如專營店、專柜貨直銷店。直銷的優(yōu)點是能夠直接控制產(chǎn)品的價格,減少中間環(huán)節(jié)利潤的流失,增加合作社銷售收入;缺點是對公司的規(guī)定較高,普通應(yīng)含有一定的經(jīng)濟實力、較強營銷能力和數(shù)量較大的產(chǎn)品規(guī)模。四是直接進入批發(fā)市銷售環(huán)節(jié)。局限性之處是由于產(chǎn)品是在批發(fā)市場賣給批發(fā)商,銷售價格普通都低于直銷價格。三、年度目的與預期效益3.1年度目的現(xiàn)已建成占地面積500畝的原則化、無公害、綠色有機水果示范基地一處，內(nèi)含拱棚500座；園區(qū)計劃在續(xù)建占地500畝的拱棚500座用于發(fā)展設(shè)施蔬菜種植。在11月末建成占地1000畝的原則化果蔬種植基地；靖邊縣陸家山示范園按照“一基地”整體架構(gòu)進行規(guī)劃，全方面實施農(nóng)業(yè)原則化生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品全部達成無公害原則，部分達成綠色食品、有機食品原則，勞動者素質(zhì)明顯提高。力求通過不懈努力，將園區(qū)建成新技術(shù)、新品種、新成果實驗、示范的基地，當代科技的輻射源，努力把靖邊縣陸家山原則化示范園打造成為全市乃至全陜北當代農(nóng)耕體驗示范高地和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果展示基地，成為全市一流的當代農(nóng)業(yè)種植示范園區(qū)。3.2經(jīng)濟效益項目建成后1000畝拱棚可年產(chǎn)有機水果1000噸、年產(chǎn)有機蔬菜500噸，有機水果按每噸1萬元計算，年收入1000萬元；扣除年均總成本費用200萬元后，年均利潤總額為800萬元。有機蔬菜按每噸1.5萬元計算，年收入750萬元，扣除年均總成本150萬元，利潤總額為600萬元；累計年收入1750萬元，扣除年均總成本350萬元，年利潤總額為1400萬元。3.3社會效益有助于吸納農(nóng)村剩余勞動力，有效增進農(nóng)民就業(yè)和增加收入。各類生產(chǎn)基地全部投產(chǎn)后，各產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)、加工銷售環(huán)節(jié)可使園區(qū)剩余勞動力轉(zhuǎn)移得到較好解決，園區(qū)吸取本地的富裕勞動力就地就業(yè)達60%以上，同時還可帶動運輸、包裝、貯藏、加工、飲食和觀光農(nóng)業(yè)等有關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增進農(nóng)村勞動力向小城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移，推動農(nóng)村城鄉(xiāng)化和新農(nóng)村建設(shè)。有助于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施條件。項目建成后，可明顯改善本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施條件，土質(zhì)變厚，土地變肥，提高土壤綜合生產(chǎn)能力，使園區(qū)土地生產(chǎn)率大大提高，土地綜合效益明顯提高。有助于科技的應(yīng)用與推廣，輻射帶動其它地區(qū)的發(fā)展。園區(qū)有關(guān)產(chǎn)業(yè)項目建成后，將有助于農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用與推廣，可提高農(nóng)民科學種養(yǎng)殖水平。項目投產(chǎn)后，科技對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增加奉獻率能夠達成70%以上。同時，園區(qū)建成后將成為榆林乃至陜北的高效當代農(nóng)業(yè)有機水果示范基地，能夠帶動區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，社會效益顯著。有助于新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。園區(qū)建成后，可帶動運輸、旅游、餐飲、服務(wù)業(yè)的發(fā)展，拉動消費，提高園區(qū)農(nóng)業(yè)市場化、農(nóng)產(chǎn)品商品化程度，加緊工業(yè)化、城鄉(xiāng)化和全方面建設(shè)小康社會進程，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。3.4生態(tài)效益由于規(guī)劃區(qū)域沒有明顯的環(huán)境污染，在項目的規(guī)劃、建設(shè)和生產(chǎn)中，都將嚴格控制化肥和農(nóng)藥的使用量，將生產(chǎn)過程的人為污染控制在最低程度，基本不會對環(huán)境造成污染，種植業(yè)生產(chǎn)對土地的覆蓋本身也有助于環(huán)保。對農(nóng)田實施山、水、林、田、路等綜合治理，修養(yǎng)水源，培肥地力、理順水系，可減少土流失，有效改善生態(tài)環(huán)境。通過還田發(fā)展有機生態(tài)農(nóng)業(yè)，有效實現(xiàn)種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展，逐步提高農(nóng)田的有機質(zhì)和土壤理化特性，把園區(qū)水、土中的亞硝酸鹽、農(nóng)藥殘留及養(yǎng)殖社區(qū)內(nèi)的噪聲、廢氣等生產(chǎn)污染逐步控制在允許的范疇內(nèi)，使園區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到進一步的改善和提高。建設(shè)地點與規(guī)模4.1設(shè)施水果、蔬菜示范基地建設(shè)規(guī)模：產(chǎn)業(yè)按照“規(guī)?；N植、原則化生產(chǎn)、商品化解決、品牌化銷售、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的五化規(guī)定，現(xiàn)已建成占地500畝的設(shè)施水果基地一處，建成拱棚500座；在續(xù)建占地500畝的設(shè)施蔬菜基地一處，續(xù)建拱棚500座；項目建成后累計占地1000畝，拱棚1000座。建設(shè)地點：靖邊縣東坑鎮(zhèn)陸家山村。附圖：園區(qū)現(xiàn)狀平面圖項目建設(shè)內(nèi)容及資金來源5.1建設(shè)內(nèi)容5.1.1設(shè)施水果、蔬菜種植示范基地建設(shè)思路：大力開展綠色設(shè)施水果、蔬菜生產(chǎn)的研究，加強水果優(yōu)質(zhì)、抗病蟲、抗逆、適合設(shè)施栽培的新品種的選育，主攻高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效三個重要目的。技術(shù)方案：設(shè)施拱棚栽培技術(shù)。生產(chǎn)方式：采用高效、安全的生產(chǎn)方式和技術(shù)，推行種苗工廠化生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)施水果病蟲綜合防治技術(shù)、設(shè)施水果豐產(chǎn)高效生產(chǎn)技術(shù)。核心栽培技術(shù)：①土壤解決技術(shù)；②施肥技術(shù)；③病蟲害綜合防治技術(shù)；④有機生產(chǎn)技術(shù)。布局規(guī)劃：總體布置及建設(shè)方案要優(yōu)化用地、合理布置，重視保護生態(tài)，遵從自然規(guī)律，重視環(huán)境與建設(shè)一致性、協(xié)調(diào)性。拱棚方向：必須是坐北向南，東西延長，以正南偏西5-8度為佳。道路布局：東西延長溫室群以南北向路為主，在路東西兩側(cè)建兩排溫室，對稱排列?；氐缆罚夯貎?nèi)田間道路以砂石路為主，寬度為4米。澆灌管網(wǎng)：噴灌管網(wǎng)采用主干管、分干管、移動支管三級管道布置，以地形地勢為重要因素。噴灌支管盡量平行等高線布置，配水系統(tǒng)的主干管、分干管盡量垂直等高線布置。噴灌支管盡量與作物耕作方向平行，并避免平行風向布置，給支管配水的干管，其布置應(yīng)使多數(shù)支管長度相等。每棟東西長70米，跨度9米，面積630平方米。熱鍍鋅管材骨架構(gòu)造，聚乙烯長壽無滴膜（單層δ=0.15mm）覆蓋，配備節(jié)水澆灌滴灌系統(tǒng)。每座拱形大棚大概占地面積1畝。5.2園區(qū)投資估算設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)投資估算參考近年設(shè)施建設(shè)原則，新建拱棚500畝，每畝以1.2萬元計算，需資金600萬元；平整土地、購置農(nóng)機具等需資金132萬元；兩項共需資金732萬元（具體見預算附表1、2）。附表1：單棟拱棚投資估算表序號項目名稱面積（m2）單價(元/m2)材料種類合價（萬元）1基礎(chǔ)6300.102骨架構(gòu)造63012.00普通鋼管管材0.523覆蓋材料9122.20聚乙烯長壽無滴膜（單層δ=0.15mm）及卡簧卡槽0.204滴灌帶滴灌系統(tǒng)630.005.00滴灌管線0.325運輸安裝費0.06合計1.2附表2：基礎(chǔ)設(shè)施投資估算表序號項目名稱單位數(shù)量單價（萬元）合價（萬元）1土地平整畝5000.21002小型農(nóng)機具臺162323累計1325.3資金籌措堅持政府引導和市場運作相結(jié)合的基本思路，資金籌措重要從兩方面考慮：合作社自籌和上級補貼。其中合作社自籌資金約372萬元；上級補貼約360萬元左右，其中申請省級部門配套180萬元，市級配套90萬元，縣級配套90萬元。六、項目實施進度計劃6.1規(guī)劃籌建期到3月為園區(qū)規(guī)劃期重要完畢土地平整，完善規(guī)劃、成立辦事機構(gòu)、建立園區(qū)主體框架，計劃投入200萬元。6.2實驗建設(shè)期到9月前完畢園區(qū)主體框架的投資與建設(shè)，500畝設(shè)施蔬菜種植基地基本成型，能夠和以前建起的500畝拱棚合并投入運行，預計投資300萬元。6.3集中投資建設(shè)期到10月末園區(qū)全部設(shè)施均已到位，能夠正式開展運行，運轉(zhuǎn)正常，計劃投資132萬元。6.4產(chǎn)業(yè)發(fā)展完善期到11月末園區(qū)全部功效模塊均已能夠正常運行，各功效區(qū)協(xié)調(diào)運行良好，各項規(guī)章制度及人員均已配套到位，品牌創(chuàng)立成功、技術(shù)推廣與示范能夠全方面開展產(chǎn)值與產(chǎn)能達成計劃目的，預計投資100萬元。七、項目績效目的7.1項目績效目的及運行機制7.1.1項目績效目的。農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)是一種涉及面廣泛、綜合性強的系統(tǒng)工程，生產(chǎn)上原則規(guī)定高、技術(shù)性強，管理上規(guī)定嚴密、內(nèi)容繁雜，因此，建立健全的組織保障是靖邊縣陸家山有機水果示范園建設(shè)的保障體系，也是全縣范疇內(nèi)開發(fā)有機產(chǎn)品的起點，其常設(shè)機構(gòu)和人員的配備是最為重要的基礎(chǔ)性建設(shè)。為了保障和推動項目的實施和順利完畢，根據(jù)項目建設(shè)的任務(wù)構(gòu)成和項目實施的規(guī)定，成立項目管理領(lǐng)導小組和建設(shè)管理辦公室。項目管理辦公室設(shè)在靖邊縣當代農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會，并負責項目的組織實施。項目管理領(lǐng)導小組由縣農(nóng)業(yè)局、財務(wù)局、環(huán)保局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等部門和管委會重要領(lǐng)導構(gòu)成，重要進行項目管理、部門間協(xié)調(diào)、項目審查、項目監(jiān)督和確保人員、方法、資金、培訓等到位等工作。負責項目實施的組織領(lǐng)導、協(xié)調(diào)及統(tǒng)籌安排、監(jiān)督檢查。7.1.2運行機制。園區(qū)實施“政府引導、科技引領(lǐng)、項目帶動、公司經(jīng)營”的運行機制。7.1.3公司獨資經(jīng)營模式。由公司租（征）用農(nóng)戶的土地，集中成片、規(guī)模經(jīng)營，發(fā)呈當代種養(yǎng)殖業(yè)和加工、營銷公司等。7.1.4專業(yè)合作社模式。根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》的規(guī)定，通過引導、協(xié)助，成立各類型園區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社從事有關(guān)生產(chǎn)和經(jīng)營活動