重大決策征求意見制度

重大決策征求意見制度為更好地貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則，實行集體領導與個人分工相結合制度，堅持重大問題征求意見制度，充分發(fā)揮智慧和領導班子成員的整體功能，提高決策水平和辦事效率，避免或減少失誤。根據(jù)有關規(guī)定，特制定本制度。一、決策內容凡屬方針政策的大事，全局性問題，都應集體決策，其主要內容包括：1.年度工作計劃，總結以及階段性重要工作的布置；2.較大數(shù)額（參照有關規(guī)定）資金投向，支出及貸款；3.干部的任免、使用、提拔以及工作人員調入調出；4.凡涉及帶有法規(guī)性質的規(guī)章制度的制度；5.工作人員年度考核結果以及獎懲評優(yōu)情況；6.應由集體討論決定的其他重大問題。二、決策程序對重大問題實行集體決策，一般應遵循以下程序：1.應在充分調查研究的基礎上提出方案，必要時應提出兩個以上可供比較的方案；2.方案提出后，要廣泛征求各方面的意見，組織有關人員進行科學分析論證，做出評估；3.集體討論決策前，應將會議的召開時間，議題等提前2天通知班子成員；4.必須有半數(shù)以上班子成員到會方能討論決定重大問題。其中，討論干部問題時，應有三分之二班子成員到會方能表決，對屬通報性質的重大問題，也應是在班子成員比較齊全的情況下進行；5.如需會議對所討論的重大問題進行表決時，應根據(jù)議題逐項表決，贊成票超過應到會成員半數(shù)為通過。表決形式可根據(jù)討論事項的不同內容，分別采取口頭、舉手和投票等形式；6.會議應提前邀請市派駐紀檢組派員參加。7.會議應有專人記錄。三、決策規(guī)則1.不得用碰頭會或個別溝通等形式替代集體討論決定重大問題。2.單位預算內、外資金的收支、使用情況要定期向領導班子通報。3.如對重大問題發(fā)生爭論，雙方人數(shù)接近，除在緊急情況下必須按多數(shù)意見執(zhí)行外，應當暫緩作出決定，下次再討論表決；也可向上級組織報告，請求裁決。4.對會議進行期間臨時動議的內容，一般本次會議不議。5.要廣泛地聽取各方面意見，任何人不得將自己的意見強加于人，對于集體作出的決定如有不同意見，在堅決執(zhí)行的前提下可以保留意見，也可以向上級組織報告。6.對于暫不宜公開的會議內容和討論情況，必須嚴守秘密，不得向外泄露。7.對于違反上述要求的行為，一經(jīng)查實，視情節(jié)輕重，分別給予批評教育或黨紀政紀處分。四、征求意見的原則和程序1.重大事項決策征求意見應當遵循下列原則：（1）堅持公開、公正、公平的原則；（2）堅持事先征求意見的原則；（3）堅持實事求是，充分討論的原則；（4）堅持吸收合理意見的原則；（5）堅持兼顧國家、集體、個人三者利益的原則。2.征求意見的程序。（1）重大事項決策是否征求意見由局黨組集體決定，由局黨組主要領導或分管領導主持，由承辦領導或科室負責組織，并做好記錄。（2）征求意見視情況可邀請全體工作人員或社會群眾參加。（3）征求意見后，承辦領導及科室應如實、全面、及時形成報告，作為局黨組決策的重要依據(jù)。對于征求意見過程中提出的意見，在決策中未被采納的，承辦領導及科室應向提出意見的單位和個人作出解釋。駐村工作組成員學習制度為進一步加強駐村工作組成員的學習，提高工作組成員的素質，更好地服務村級新農村建設，特制定駐村工作組成員學習制度。一、駐村工作組成員必須加強政治理論學習，特別要加強鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習，要加強新農村知識和政策精神的學習，努力提高自身的理論水平和業(yè)務水平。二、工作組成員必須保證學習時間，每周星期五為工作組成員集中學習日。三、學習必須堅