DB37-T 4653-2023 全域公交一體化實施指南

03.220.20CCS

R

1137 DB37/T

4653—2023全域公交一體化實施指南Implementation

universe

public

山東省市場監(jiān)督管理局 發(fā)

布DB37/T

4653—2023 前言

.................................................................................

II1

...............................................................................

12 規(guī)范性引用文件

.....................................................................

13 術(shù)語和定義

.........................................................................

14

...............................................................................

25 線路設置

...........................................................................

26 場站設施建設

.......................................................................

37 站點設置

...........................................................................

48 車輛配置

...........................................................................

59 運營服務

...........................................................................

510 安全應急

..........................................................................

6附錄

A（規(guī)范性） 城鄉(xiāng)道路客運一體化發(fā)展水平評價指標...................................

7DB37/T

4653—2023 本文件按照GB/T

—《標準化工作導則 第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。本文件由山東省交通運輸廳提出并組織實施。本文件由山東省交通運輸標準化技術(shù)委員會歸口。IIDB37/T

4653—20231 范圍和安全應急方面的指導和建議。本文件適用于各地級市行政區(qū)范圍內(nèi)全域公交一體化的規(guī)劃、建設與運營。2 規(guī)范性引用文件文件。GB/T

城市公共交通標志 第3部分：公共汽電車站牌和路牌GB

7258 機動車運行安全技術(shù)條件GB

17691重型柴油車污染物排放限值及測量方法（中國第六階段）GB

18285汽油車污染物排放限值及測量方法（雙怠速法及簡易工況法）GB/T

22484—2016 城市公共汽電車客運服務規(guī)范GB/T

26766 城市公共汽電車車載智能終端GB/T

城市客運標志 第2部分：公共汽電車GB

38900 機動車安全技術(shù)檢驗項目和方法GB

50763無障礙設計規(guī)范GB/T

51328 城市綜合交通體系規(guī)劃標準CJJ/T

15 城市道路公共交通站、場、廠工程設計規(guī)范JT/T

汽車客運站級別劃分和建設要求JT/T

鄉(xiāng)村公路營運客車結(jié)構(gòu)和性能通用要求JT/T

公共汽車類型劃分及等級評定JT/T

城市公共汽電車應急處置基本操作規(guī)程JT/T

1118城市公共汽電車車站設施功能要求JT/T

1240 城市公共汽電車車輛專用安全設施技術(shù)要求DB37/T

2965 城市公共汽電車客運服務規(guī)范3 術(shù)語和定義DB37/T

2965界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1全域公交一體化

public

transport

一體化發(fā)展，實現(xiàn)市域范圍內(nèi)的公交服務全覆蓋。3.2城市公交 urban

DB37/T

4653—2023在中心城區(qū)和遠郊區(qū)縣建成區(qū)范圍內(nèi)運營的公共汽電車客運。3.3城際公交 intercity

3.4城鄉(xiāng)公交 urban

bus3.5鎮(zhèn)村公交county-rural

bus鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到行政村、行政村之間運營的公共汽電車客運，包括公交化改造的客運線路。4 總則4.1 以服務人民群眾多樣化出行為宗旨，建立科學、全面的工作機制。遵循政府主導、部門聯(lián)動、市縣協(xié)同、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則，為居民出行提供安全、便捷、高效、綠色、舒適的基本公共交通出行服務。4.2堅持優(yōu)先發(fā)展公共交通戰(zhàn)略，建立結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、城鄉(xiāng)互通、綠色低碳、因地制宜、科學銜接的全域公交一體化網(wǎng)絡，提供覆蓋全域、全程聯(lián)動、普惠共享的出行服務。4.3按照適度超前、城鄉(xiāng)一體的原則，對公交線路、客運場站、公交場站、客運車輛、公交車輛、運營管理等進行統(tǒng)一規(guī)劃、建設與管理。4.4 結(jié)合國土空間規(guī)劃，科學合理安排設施用地、樞紐場站和候車站（點）布局，實現(xiàn)城市與城際、城鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村公交在公交首末站、樞紐站、中途站一體化無縫銜接和有效接駁換乘。4.5 綜合考慮財政保障水平、企業(yè)運營成本及交通供求等因素，完善城鄉(xiāng)客運價格形成機制，合理確定票制票價，建立多層次、差別化的價格體系。4.6 建立政府購買服務機制，保障公共交通健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。5 線路設置5.1 設置原則5.1.1 減少多線路重疊和不合理繞行，按照客流走向及出行需求科學合理制定公交線路，確保各層級線路銜接順暢。5.1.2 城市公交線路設置宜符合

GB/T

的內(nèi)容。5.1.3 城際公交滿足安全、快捷、方便等原則，宜選擇縣道及以上等級道路設置線路。5.1.4 城鄉(xiāng)公交線路的設置在保障線路運行效率的同時，盡可能覆蓋較多的行政村；城鄉(xiāng)公交與城市公交做好銜接，宜依托公交樞紐或客運站整合公交線路，形成城鄉(xiāng)公交一體化的運營網(wǎng)絡。5.1.5 鎮(zhèn)村公交線路的設置根據(jù)道路條件、群眾出行習慣等因地制宜確定輻射線和環(huán)形等線路類型，5.1.6 新增線路編號需規(guī)范、有序、便于識別并符合線路設置原則。采用既有線路優(yōu)化的，宜繼續(xù)沿用原有線路名稱。5.2線路長度5.2.1 公交線路的長度根據(jù)客流需求、道路通行條件、場站和村莊位置、縣（市）之間的距離等進行DB37/T

4653—2023確定。5.2.2 城鄉(xiāng)公交的線路長度不宜超過

km。5.2.3 鎮(zhèn)村公交的線路長度不宜超過

km。5.3 平均站距5.3.1 城市公交的平均站距符合

GB/T

22484

300

m～500

m區(qū)站距宜為

500

m～1

000

m，快速公共汽車站距宜為

500

m～1

m。5.3.2 城際公交宜采取大站距運營模式，根據(jù)縣（市）之間的距離、客流需求、道路通行條件等確定站距。5.3.3 城鄉(xiāng)公交在城區(qū)內(nèi)的平均站距符合

GB/T

點設置，受山、河、湖等地理條件限制除外。5.3.4 鎮(zhèn)村公交的平均站距根據(jù)村莊位置、道路通行條件等確定。5.4 發(fā)車間隔5.4.1 公交線路發(fā)車間隔根據(jù)客流需求、發(fā)車條件確定；遇節(jié)假日等特殊客流情況，對發(fā)車間隔進行適當調(diào)整。5.4.2DB37/T

2965的相關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。市區(qū)高峰時間車輛發(fā)車間隔不宜大于

8

，市區(qū)低谷時間車輛發(fā)車間隔不宜大于

min。5.4.3 城際公交線路需有固定的首末班發(fā)車時間，高峰期平均發(fā)車間隔不超過

30

，最長發(fā)車間隔不超過

60

。5.4.4 6 場站設施建設6.1 首末站6.1.1 6.1.1

m

～

m

2計算，首末站用地不宜小于

1

000

計算，首末站用地不宜小于

1

000

m

。首末站內(nèi)配置站牌、候車亭、站臺、無障礙設施、線路調(diào)度室、6.1.2位于行政村的首末站能停放線路

30%

500

m

GB/T

m

～

m

6.2.2 位于鎮(zhèn)的停車場，用地面積按

150

m

/標臺計算，不宜低于

3

000

m

，停車場設施按照

CJJ/T

156.2.3 位于行政村的停車場與首末站結(jié)合設置，用地面積按

100

m

/標臺～150

m

/標臺計算。司機休息室、衛(wèi)生間、停車坪、回車道等設施。其它位置選擇、場站布局、設施配置宜符合

CJJ/T

的內(nèi)容。2室、衛(wèi)生間、停車坪、回車道等設施。6.1.3

JT/T

交化改造線路可選擇等級客運站、便捷車站、公交樞紐站或首末站發(fā)班經(jīng)營。6.2 停車場6.2.1 位于市區(qū)、縣（市）城區(qū)內(nèi)的停車場宜分散布局，可與首末站、樞紐站合建，需配建充電樁等2 2場站布局、設施配置、功能依據(jù)

CJJ/T

的相關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。2 2的內(nèi)容執(zhí)行。2 26.2.4 位于縣（市）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的停車場宜與

JT/T

200

規(guī)定的等級客運站、便捷車站進行合并建設。6.3.4

2

000

6.3.4

2

000

m

能力和修車材料的儲存、發(fā)放等功能。用地以所承擔年修理車輛數(shù)計算，宜按

250

m

/標臺進行設計。6.3 樞紐站6.3.1 樞紐站具有線路換乘、車輛到發(fā)、運營調(diào)度等功能。6.3.2 兩種及以上不同層級客運網(wǎng)絡的銜接點宜設置公交樞紐站。6.3.3 在設置

2

4

條線路以上的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）宜設公交樞紐站，保障鎮(zhèn)村公交與城際、城鄉(xiāng)公交線路無縫銜接。2施配置及功能符合

CJJ/T

15

的內(nèi)容。6.4 保養(yǎng)場6.4.1 保養(yǎng)場具有車輛的維修與保養(yǎng)功能，承擔運營車輛的維保任務，并具有相應的配件加工、修制2保養(yǎng)場的功能與選址、用地與布置、建筑與設施等依據(jù)

CJJ/T

15

的相關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。6.4.2 縣（市）至少建設

1

處保養(yǎng)場，宜與

JT/T

提出的一級或二級客運站進行合并建設。7 站點設置7.1 公交站點符合線路設置、客流量、換乘需求、道路條件、城市布局等內(nèi)容，宜配置智能化候車亭和智能站牌。7.2

500

m

不小于

90%。7.3 站點以方便乘客出行、便于客流集散為原則設置，在城市軌道交通車站、長途汽車站、火車站、客運碼頭及居住小區(qū)主要出入口

150

m

范圍內(nèi)設置公共汽電車車站，機場主要出入口

m

設置公共汽電車車站。其它設置方面宜滿足

JT/T

1118

的內(nèi)容。7.4 無障礙設施設置宜按照

50763

的內(nèi)容執(zhí)行。7.5 公交站點宜在沿線鎮(zhèn)（村）、交通樞紐、大型醫(yī)院、學校、商業(yè)中心、風景名勝點等客流集中地點設置。7.6 鎮(zhèn)村及公路沿線的公交站點需設置站牌，有條件的設置候車亭、座椅、垃圾桶等服務設施。7.7 城際、城鄉(xiāng)和鎮(zhèn)村站點設置滿足以下內(nèi)容：a)

城際公交、城鄉(xiāng)公交首末站選址結(jié)合客流需求及用地條件與城市公交一體化設置，城際公交和城鄉(xiāng)公交可穿行中心城區(qū)，設置上下客站點；b)

城鄉(xiāng)公交、鎮(zhèn)村公交宜在集貿(mào)中心外圍、村莊中心或出入口、相鄰村莊設置中途站；c)

鎮(zhèn)村公交站點設置結(jié)合農(nóng)村居民出行習慣，宜設置在滿足鎮(zhèn)村公交通行條件，且農(nóng)村居民可以便捷到達的位置；d)

公交運行起點、終點、中途站設置在距離行政村

2

以內(nèi)，有條件的宜盡量縮短距行政村的距離；e)

高速公路、高架橋沿線、橋梁上、隧道內(nèi)均不設站。7.8

GB/T

22484—2016

中附錄

A

村附近的站點，宜選擇行政村名稱命名；位于鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的站點，宜選擇街道、集貿(mào)中心命名；位于縣道、道、鄉(xiāng)道、農(nóng)村道路的建設，同步規(guī)劃設計、同步建設。7.9 公交站牌的內(nèi)容、形式和技術(shù)宜符合

GB/T

5845.3、GB/T

的內(nèi)容。7.10 需公布后續(xù)車輛預計到達時間或距離本站的站距。DB37/T

4653—20237.11 采用定點發(fā)車的公交線路，宜在沿線站牌標明發(fā)車間隔或車輛預計到達本站的時間。8 車輛配置8.1 車輛的結(jié)構(gòu)和性能宜符合

GB

7258、

38900、JT/T

616

的內(nèi)容。8.2 根據(jù)道路通行條件和實際出行需求合理選配車型，宜優(yōu)先選配新能源車輛、低地板低入口公交車型，車輛技術(shù)等級宜符合

JT/T

的內(nèi)容。途經(jīng)城市建成區(qū)以外的客運車輛，滿足線路安全運營的需要。8.3車輛的尾氣排放宜符合

18285

和

17691

的內(nèi)容。8.4 途經(jīng)山區(qū)、丘陵的車輛選用有防抱死制動系統(tǒng)（）的車輛。8.5車輛安裝宜符合

GB/T

、JT/T

1240

等標準的車載智能終端、駕駛區(qū)防護隔離設施等安全設施，宜安裝主動安全預警系統(tǒng)。8.6車輛標志的設置符合

GB/T

37113.2

標志標識。9運營服務9.1 線路運行9.1.1根據(jù)季節(jié)、客流的變化編制線路行車作業(yè)計劃，并按照行車作業(yè)計劃運行，不隨意減少線路車輛數(shù)量和班次投入；遇節(jié)假日、大型活動等特殊客流情況，對發(fā)車間隔進行適當調(diào)整。9.1.2 按照行車作業(yè)計劃，在指定的途經(jīng)站點上下乘客，避免出現(xiàn)擅自停班和甩客、欺客等行為。9.1.3 建立公交線路正常運行的應急保障預案，在客流高峰期及時增加運力。9.1.4 線路運營時間結(jié)合地區(qū)特點、線路客流需求特征等因素確定。9.1.5 起訖點與長途汽車站、火車站等銜接的公交線路，其運營時間參照與之銜接的交通運輸方式的時間確定。9.2 車輛服務設施9.2.1 在車身外部噴涂經(jīng)營企業(yè)名稱和監(jiān)督機關(guān)。9.2.2 車廂內(nèi)醒目位置設置線路走向示意圖、票價表、乘車須知、禁止和提醒以及投訴電話等標識。9.2.3 線路運營采用智能調(diào)度系統(tǒng)。9.2.4 車輛配置電子顯示屏的，在車輛前路牌、后路牌、側(cè)路牌位置電子顯示路名和線路起訖站點名稱；車輛未配備電子顯示屏的，在車身位置設置含起訖點站名和路別的統(tǒng)一式樣的路牌。9.2.5 運營車輛宜一趟一清掃，雨后及時清洗，車輛內(nèi)外無積泥、臟物，無衛(wèi)生死角，玻璃清潔無污漬。9.3 信息化服務9.3.1 宜采用移動終端、網(wǎng)站、智能站牌、服務熱線等方式提供信息服務，提供公交線路信息內(nèi)容，基本信息獲取需求，智能信息其他服務還符合

2965

的相關(guān)內(nèi)容。9.3.2 宜提供智能站牌實時車輛位置信息及移動終端等信息查詢服務。9.3.3 為乘客提供刷卡支付或移動支付等便捷支付方式。9.4服務評價與改進DB37/T

4653—20239.4.1 城鄉(xiāng)道路客運一體化發(fā)展水平考核評價，評價指標宜符合附錄

A

的內(nèi)容。9.4.2 對評價結(jié)果及時進行統(tǒng)計和分析，并對所發(fā)現(xiàn)的問題制定相應措施，持續(xù)改進。10安全應急10.1 城市公交安全運行符合

2965

DB37/T

2965的內(nèi)容執(zhí)行。10.2宜按照

JT/T

的內(nèi)容及時處置。10.3

營單位報告；當事人強行逃逸時，駕駛員注意觀察其體貌特征及逃跑方向，向公安機關(guān)提供偵破線索，現(xiàn)場處置過程中，聽從公安機關(guān)指揮。10.4慢行。10.5 遇突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，做好車輛通風運行、定期消毒、乘客防護等防控措施。DB37/T

4653—2023

附 錄 A（規(guī)范性）城鄉(xiāng)道路客運一體化發(fā)展水平評價指標A.1 建制村公路通暢率（P1）A.1.1 指標描述行政區(qū)域內(nèi)已通暢建制村數(shù)量占行政區(qū)內(nèi)建制村總數(shù)的比例（單位：%）。A.1.2 計算方法計算方法見公式（建制村公路通暢率

建制村公路通暢率

=

已通暢建制村數(shù)量

×100%(A.1)已通暢建制村數(shù)量即在通達基礎(chǔ)上，由路面類型為有鋪裝路面（瀝青混凝土、水泥混凝土路面）、簡易鋪裝路面（瀝青貫入式、瀝青碎石、瀝青表面處治路面）和其他硬化路面（石質(zhì)路面[石等]、砼預制塊路面、磚鋪路面等）的通達路線連通的建制村。A.2 建制村通客車率（P2）A.2.1 指標描述行政區(qū)內(nèi)通客運車輛的建制村數(shù)占行政區(qū)建制村總數(shù)的比例情況（單位：%A.2.2 計算方法計算方法見公式（建制村通客車率

建制村通客車率

=

通客運車輛的建制村數(shù)

×100%(A.2)點、中途?？空军c在2

km以內(nèi)的建制村數(shù)。A.3 城鄉(xiāng)道路客運車輛公交化比率（P3）A.3.1 指標描述的比例（單位：%A.3.2 計算方法計算方法見公式（城鄉(xiāng)道路客運車輛公交化比率

城鄉(xiāng)道路客運車輛公交化比率

=

城市公交車輛數(shù) 公交化運營的農(nóng)村客運車輛數(shù)

(A.3)a) 城鄉(xiāng)道路客運車輛包括城市公交車輛和農(nóng)村客運車輛（下同）；b)公交化運營的農(nóng)村客運車輛是滿足以下條件的農(nóng)村客運車輛： 票價標準低于普通農(nóng)村客運班線的以上； 有確定的首末班發(fā)車時間，線路日均發(fā)班次不低于6班； 停靠途經(jīng)建制村，在沿途?？空军c設置站牌并公布班次及夏冬季首末班信息；DB37/T