施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

施工公司安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)原則JGJ／T77—現(xiàn)同意《施工公司安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)原則》為行業(yè)原則，編號(hào)為JGJ／T77—，自20xx年11月1日起實(shí)施。原行業(yè)原則《施工公司安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)原則》JGJ／T77-同時(shí)廢止。1總則1.0.1為增進(jìn)施工公司安全生產(chǎn)，確保其含有必要的安全生產(chǎn)條件和能力，制訂本原則。1.0.2本原則合用于對(duì)施工公司進(jìn)行安全生產(chǎn)條件和能力的評(píng)價(jià)。1.0.3施工公司安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)，除應(yīng)執(zhí)行本原則的規(guī)定外，尚應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)原則的規(guī)定。2術(shù)語(yǔ)從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、裝修工程的公司。2.0.2安全生產(chǎn)worksafety為防止生產(chǎn)過程中發(fā)生事故而采用的多個(gè)方法和活動(dòng)。2.0.3安全生產(chǎn)條件conditionofworksafety滿足安全生產(chǎn)所需要的多個(gè)因素及其組合。2.0.4核驗(yàn)verify根據(jù)建設(shè)行政主管部門、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)或其它有關(guān)機(jī)構(gòu)日常的監(jiān)督、檢查統(tǒng)計(jì)等資料，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理常態(tài)進(jìn)行復(fù)核、追溯。2.0.5危險(xiǎn)源hazard可能造成死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些狀況組合的本源或狀態(tài)。3評(píng)價(jià)內(nèi)容3.1安全生產(chǎn)管理評(píng)價(jià)3.1.1施工公司安全生產(chǎn)條件應(yīng)按安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)管理、設(shè)備和設(shè)施管理、公司市場(chǎng)行為和施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理等5項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行考核，并應(yīng)按本原則附錄A中的內(nèi)容具體實(shí)施考核評(píng)價(jià)。3.1.2每項(xiàng)考核內(nèi)容應(yīng)以評(píng)分表的形式和量化的方式，根據(jù)其評(píng)定項(xiàng)目的量化評(píng)分原則及其重要程度進(jìn)行評(píng)定。3.1.3安全生產(chǎn)管理評(píng)價(jià)應(yīng)為對(duì)公司安全管理制度建立和貫徹狀況的考核，其內(nèi)容應(yīng)涉及安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全文明資金保障制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查及隱患排查制度、生產(chǎn)安全事故報(bào)告解決制度、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度等6個(gè)評(píng)定項(xiàng)目。3.1.4施工公司安全生產(chǎn)責(zé)任制度的考核評(píng)價(jià)應(yīng)符合下列規(guī)定：1未建立以公司法人為核心分級(jí)負(fù)責(zé)的各部門及各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，則該評(píng)定項(xiàng)目不應(yīng)得分；2未建立各部門、各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任貫徹狀況考核的制度及未對(duì)貫徹狀況進(jìn)行檢查的，則該評(píng)定項(xiàng)目不應(yīng)得分；3未實(shí)施安全生產(chǎn)的目的管理、制訂年度安全生產(chǎn)目的計(jì)劃、貫徹責(zé)任和負(fù)責(zé)人及未貫徹考核的，則該評(píng)定項(xiàng)目不應(yīng)得分；4對(duì)責(zé)任制和目的管理等的內(nèi)容和實(shí)施，應(yīng)根據(jù)具體狀況評(píng)定折減分?jǐn)?shù)。3.1.5施工公司安全文明資金保障制度的考核評(píng)價(jià)應(yīng)符合下列規(guī)定：1制度未建立且每年未對(duì)與本公司施工規(guī)模相適應(yīng)的資金進(jìn)行預(yù)算和決算，未專款專用，則該評(píng)定項(xiàng)目不應(yīng)得分；2未明確安全生產(chǎn)、文明施工資金使用、監(jiān)督及考核的責(zé)任部門或負(fù)責(zé)人，應(yīng)根據(jù)具體狀況評(píng)定折減分?jǐn)?shù)。3.1.6施工公司安全教育培訓(xùn)制度的考核評(píng)價(jià)應(yīng)符合下列規(guī)定：1未建立制度且每年未組織對(duì)公司重要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、安全專職人員及其它管理人員的繼續(xù)教育的，則該評(píng)定項(xiàng)目不應(yīng)得分；2公司年度安全教育計(jì)劃的編制，職工培訓(xùn)教育的檔案管理，各類人員的安全教育，應(yīng)根據(jù)具體狀況評(píng)定折減分?jǐn)?shù)。3.1.7施工公司安全檢查及隱患排查制度的考核評(píng)價(jià)應(yīng)符合下列規(guī)定：1未建立制度且未對(duì)所屬的施工現(xiàn)場(chǎng)、后方場(chǎng)站、基地等組織定時(shí)和不定時(shí)安全檢查的，則該評(píng)定項(xiàng)目不應(yīng)得分；2隱患的整治、排查及治理，應(yīng)根據(jù)具體狀況評(píng)定折減分?jǐn)?shù)。3.1.8施工公司生產(chǎn)安全事故報(bào)告解決制度的考核評(píng)價(jià)應(yīng)符合下列規(guī)定：1未建立制度且未及時(shí)、如實(shí)上報(bào)施工生產(chǎn)中發(fā)生傷亡事故的，則該評(píng)定項(xiàng)目不應(yīng)得分；2對(duì)已發(fā)生的和未遂事故，未按照“四不放過”原則進(jìn)行解決的，則該評(píng)定項(xiàng)目不應(yīng)得分；3未建立生產(chǎn)安全事故發(fā)生及解決狀況事故檔案的，則該評(píng)定項(xiàng)目不應(yīng)得分。3.1.9施工公司安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度的考核評(píng)價(jià)應(yīng)符合下列規(guī)定：1未建立制度且未按照本公司經(jīng)營(yíng)范疇，并結(jié)合本公司的施工特點(diǎn)，制訂易發(fā)、多發(fā)事故部位、工序、分部、分項(xiàng)工程的應(yīng)急救援預(yù)案，未對(duì)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案組織實(shí)施演習(xí)的，則該評(píng)定項(xiàng)目不應(yīng)得分；2應(yīng)急救援預(yù)案的組織、機(jī)構(gòu)、人員和物資的貫徹，應(yīng)根據(jù)具體狀況評(píng)定折減分?jǐn)?shù)。3.2安全技術(shù)管理評(píng)價(jià)3.2.1安全技術(shù)管理評(píng)價(jià)應(yīng)為對(duì)公司安全技術(shù)管理工作的考核，其內(nèi)容應(yīng)涉及法規(guī)、原則和操作規(guī)程配備，施工組織設(shè)計(jì)，專項(xiàng)施工方案(方法)，安全技術(shù)交底，危險(xiǎn)源控制等5個(gè)評(píng)定項(xiàng)目。3.2.2施工公司法規(guī)、原則和操作規(guī)程配備及實(shí)施狀況的考核評(píng)價(jià)應(yīng)符合下列規(guī)定：1未配備與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容相適應(yīng)的、現(xiàn)行的有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法規(guī)、原則，以及各工種安全技術(shù)操作規(guī)程，并未及時(shí)組織學(xué)習(xí)和貫徹的，則該評(píng)定項(xiàng)目不應(yīng)得分；2配備不齊全，應(yīng)根據(jù)具體狀況評(píng)定折減分?jǐn)?shù)。3.2.3施工公司施工組織設(shè)計(jì)編制和實(shí)施狀況的考核評(píng)價(jià)應(yīng)符合下列規(guī)定：1未建立施工組織設(shè)計(jì)編制、審核、同意制度的，則該評(píng)定項(xiàng)目不應(yīng)得分；2安全技術(shù)方法的針對(duì)性及審核、審批程序的實(shí)施狀況等，應(yīng)根據(jù)具體狀況評(píng)定折減分?jǐn)?shù)。3.2.4施工公司專項(xiàng)施工方案(方法)編制和實(shí)施狀況的考核評(píng)價(jià)應(yīng)符合下列規(guī)定：1未建立對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案編制、審核、同意制度的，則該評(píng)定項(xiàng)目不應(yīng)得分；2制度的執(zhí)行，應(yīng)根據(jù)具體狀況評(píng)定折減分?jǐn)?shù)。3.2.5施工公司安全技術(shù)交底制訂和實(shí)施狀況的考核評(píng)價(jià)應(yīng)符合下列規(guī)定：1未制訂安全技術(shù)交底規(guī)定的，則該評(píng)定項(xiàng)目不應(yīng)得分；2安全技術(shù)交底資料的內(nèi)容、編制辦法及交底程序的執(zhí)行，應(yīng)根據(jù)具體狀況評(píng)定折減分?jǐn)?shù)。3.2.6施工公司危險(xiǎn)源控制制度的建立和實(shí)施狀況的考核評(píng)價(jià)應(yīng)符合下列規(guī)定：1未根據(jù)本公司的施工特點(diǎn)，建立危險(xiǎn)源監(jiān)管制度的，則該評(píng)定項(xiàng)目不應(yīng)得分；2危險(xiǎn)源公示、告知及對(duì)應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案編制和實(shí)施，應(yīng)根據(jù)具體狀況評(píng)定折減分?jǐn)?shù)。3.3設(shè)備和設(shè)施管理評(píng)價(jià)3.3.1設(shè)備和設(shè)施管理評(píng)價(jià)應(yīng)為對(duì)公司設(shè)備和設(shè)施安全管理工作的考核，其內(nèi)容應(yīng)涉及設(shè)備安全管理、設(shè)施和防護(hù)用品、安全標(biāo)志、安全檢查測(cè)試工具等4個(gè)評(píng)定項(xiàng)目。3.3.2施工公司設(shè)備安全管理制度的建立和實(shí)施狀況的考核評(píng)價(jià)應(yīng)符合下列規(guī)定：1未建立機(jī)械、設(shè)備(涉及應(yīng)急救援器材)采購(gòu)、租賃、安裝、拆除、驗(yàn)收、檢測(cè)、使用、檢查、保養(yǎng)、維修、改造和報(bào)廢制度的，則該評(píng)定項(xiàng)目不應(yīng)得分；2設(shè)備的管理臺(tái)賬、技術(shù)檔案、人員配備及制度貫徹，應(yīng)根據(jù)具體狀況評(píng)定折減分?jǐn)?shù)。3.3.3施工公司設(shè)施和防護(hù)用品制度的建立及實(shí)施狀況的考核評(píng)價(jià)應(yīng)符合下列規(guī)定：1未建立安全設(shè)施及個(gè)人勞保用品的發(fā)放、使用管理制度的，則該評(píng)定項(xiàng)目不應(yīng)得分；2安全設(shè)施及個(gè)人勞保用品管理的實(shí)施及監(jiān)管，應(yīng)根據(jù)具體狀況評(píng)定折減分?jǐn)?shù)。3.3.4施工公司安全標(biāo)志管理規(guī)定的制訂和實(shí)施狀況的考核評(píng)價(jià)應(yīng)符合下列規(guī)定：1未制訂施工現(xiàn)場(chǎng)安全警示、警告標(biāo)記、標(biāo)志使用管理規(guī)定的，則該評(píng)定項(xiàng)目不應(yīng)得分；2管理規(guī)定的實(shí)施、監(jiān)督和指導(dǎo)，應(yīng)根據(jù)具體狀況評(píng)定折減分?jǐn)?shù)。3.3.5施工公司安全檢查測(cè)試工具配備制度的建立和實(shí)施狀況的考核評(píng)價(jià)應(yīng)符合下列規(guī)定：1未建立安全檢查檢查儀器、儀表及工具配備制度的，則該評(píng)定項(xiàng)目不應(yīng)得分；2配備及使用，應(yīng)根據(jù)具體狀況評(píng)定折減分?jǐn)?shù)。3.4公司市場(chǎng)行為評(píng)價(jià)3.4.1公司市場(chǎng)行為評(píng)價(jià)應(yīng)為對(duì)公司安全管理市場(chǎng)行為的考核，其內(nèi)容涉及安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)文明施工、安全質(zhì)量原則化達(dá)標(biāo)、資質(zhì)機(jī)構(gòu)與人員管理制度等4個(gè)評(píng)定項(xiàng)目。3.4.2施工公司安全生產(chǎn)許可證許可狀況的考核評(píng)價(jià)應(yīng)符合下列規(guī)定：1未獲得安全生產(chǎn)許可證而承接施工任務(wù)的、在安全生產(chǎn)許可證暫扣期間承接工程的、公司承發(fā)包工程項(xiàng)目的規(guī)模和施工范疇與本公司資質(zhì)不相符的，則該評(píng)定項(xiàng)目不應(yīng)得分；2公司重要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全管理人員的配備和考核，應(yīng)根據(jù)具體狀況評(píng)定折減分?jǐn)?shù)。3.4.3施工公司安全生產(chǎn)文明施工動(dòng)態(tài)管理行為的考核評(píng)價(jià)應(yīng)符合下列規(guī)定：1公司資質(zhì)因安全生產(chǎn)、文明施工受到降級(jí)處分的，則該評(píng)定項(xiàng)目不應(yīng)得分；2其它不良行為，視其影響程度、解決成果等，應(yīng)根據(jù)具體狀況評(píng)定折減分?jǐn)?shù)。3.4.4施工公司安全質(zhì)量原則化達(dá)標(biāo)狀況的考核評(píng)價(jià)應(yīng)符合下列規(guī)定：1本公司所屬的施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量原則化年度達(dá)標(biāo)合格率低于國(guó)家或地方規(guī)定的，則該評(píng)定項(xiàng)目不應(yīng)得分；2安全質(zhì)量原則化年度達(dá)標(biāo)優(yōu)良率低于國(guó)家或地方規(guī)定的，應(yīng)根據(jù)具體狀況評(píng)定折減分?jǐn)?shù)。3.4.5施工公司資質(zhì)、機(jī)構(gòu)與人員管理制度的建立和人員配備狀況的考核評(píng)價(jià)應(yīng)符合下列規(guī)定：1未建立安全生產(chǎn)管理組織體系、未制訂人員資格管理制度、未按規(guī)定設(shè)立專職安全管理機(jī)構(gòu)、未配備足夠的安全生產(chǎn)專管人員的，則該評(píng)定項(xiàng)目不應(yīng)得分；2實(shí)施分包的，總承包單位未制訂對(duì)分包單位資質(zhì)和人員資格管理制度并監(jiān)督貫徹的，則該評(píng)定項(xiàng)目不應(yīng)得分。3.5施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理評(píng)價(jià)3.5.1施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理評(píng)價(jià)應(yīng)為對(duì)公司所屬施工現(xiàn)場(chǎng)安全狀況的考核，其內(nèi)容應(yīng)涉及施工現(xiàn)場(chǎng)安全達(dá)標(biāo)、安全文明資金保障、資質(zhì)和資格管理、生產(chǎn)安全事故控制、設(shè)備設(shè)施工藝選用、保險(xiǎn)等6個(gè)評(píng)定項(xiàng)目。3.5.2施工現(xiàn)場(chǎng)安全達(dá)標(biāo)考核，公司應(yīng)對(duì)所屬的施工現(xiàn)場(chǎng)按現(xiàn)行規(guī)范原則進(jìn)行檢查，有一種工地未達(dá)成合格原則的，則該評(píng)定項(xiàng)目不應(yīng)得分。3.5.3施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明資金保障，應(yīng)對(duì)公司按規(guī)定貫徹其所屬施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工資金的狀況進(jìn)行考核，有一種施工現(xiàn)場(chǎng)未將施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工所需資金編制計(jì)劃并實(shí)施、未做到?？顚Ｓ玫?，則該評(píng)定項(xiàng)目不應(yīng)得分。3.5.4施工現(xiàn)場(chǎng)分包資質(zhì)和資格管理規(guī)定的制訂以及施工現(xiàn)場(chǎng)控制狀況的考核評(píng)價(jià)應(yīng)符合下列規(guī)定：1未制訂對(duì)分包單位安全生產(chǎn)許可證、資質(zhì)、資格管理及施工現(xiàn)場(chǎng)控制的規(guī)定和規(guī)定，且在總包與分包合同中未明確參建各方的安全生產(chǎn)責(zé)任，分包單位承接的施工任務(wù)不符合其所含有的安全資質(zhì)，作業(yè)人員不符合對(duì)應(yīng)的安全資格，未按規(guī)定配備項(xiàng)目經(jīng)理、專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員的，則該評(píng)定項(xiàng)目不應(yīng)得分；2對(duì)分包單位的監(jiān)督管理，應(yīng)根據(jù)具體狀況評(píng)定折減分?jǐn)?shù)。3.5.5施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故控制的隱患防治、應(yīng)急預(yù)案的編制和實(shí)施狀況的考核評(píng)價(jià)應(yīng)符合下列規(guī)定：1未針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案的，則該評(píng)定項(xiàng)目不應(yīng)得分；2對(duì)現(xiàn)場(chǎng)常見、多發(fā)或重大隱患的排查及防治方法的實(shí)施，應(yīng)急救援組織和救援物資的貫徹，應(yīng)根據(jù)具體狀況評(píng)定折減分?jǐn)?shù)。3.5.6施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、設(shè)施、工藝管理的考核評(píng)價(jià)應(yīng)符合下列規(guī)定：1使用國(guó)家明令裁減的設(shè)備或工藝，則該評(píng)定項(xiàng)目不應(yīng)得分；2使用不符合國(guó)家現(xiàn)行原則的且存在嚴(yán)重安全隱患的設(shè)施，則該評(píng)定項(xiàng)目不應(yīng)得分；3使用超出使用年限或存在嚴(yán)重隱患的機(jī)械、設(shè)備、設(shè)施、工藝的，則該評(píng)定項(xiàng)目不應(yīng)得分；4對(duì)其它機(jī)械、設(shè)備、設(shè)施以及安全標(biāo)記的使用狀況，應(yīng)根據(jù)具體狀況評(píng)定折減分?jǐn)?shù)；5對(duì)職業(yè)病的防治，應(yīng)根據(jù)具體狀況評(píng)定折減分?jǐn)?shù)。3.5.7施工現(xiàn)場(chǎng)保險(xiǎn)辦理狀況的考核評(píng)價(jià)應(yīng)符合下列規(guī)定：1未按規(guī)定辦理意外傷害保險(xiǎn)的，則該評(píng)定項(xiàng)目不應(yīng)得分；2意外傷害保險(xiǎn)的辦理實(shí)施，應(yīng)根據(jù)具體狀況評(píng)定折減分?jǐn)?shù)。4評(píng)價(jià)辦法4.0.1施工公司每年度應(yīng)最少進(jìn)行一次自我考核評(píng)價(jià)。發(fā)生下列狀況之一時(shí)，公司應(yīng)再進(jìn)行復(fù)核評(píng)價(jià)：1合使用方法律、法規(guī)發(fā)生變化時(shí)；2公司組織機(jī)構(gòu)和體制發(fā)生重大變化后；3發(fā)生生產(chǎn)安全事故后；4其它影響安全生產(chǎn)管理的重大變化。4.0.2施工公司考核自評(píng)應(yīng)由公司負(fù)責(zé)人組織，各有關(guān)管理部門均應(yīng)參加。4.0.3評(píng)價(jià)人員應(yīng)含有公司安全管理及有關(guān)專業(yè)能力，每次評(píng)價(jià)不應(yīng)少于3人。4.0.4對(duì)施工公司安全生產(chǎn)條件的量化評(píng)價(jià)應(yīng)符合下列規(guī)定：1當(dāng)施工公司無施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)采用本原則附錄A中表A-1~表A-4進(jìn)行評(píng)價(jià)；2當(dāng)施工公司有施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)采用本原則附錄A中表A-1~表A-5進(jìn)行評(píng)價(jià)；3施工公司的安全生產(chǎn)狀況應(yīng)根據(jù)自評(píng)價(jià)之月起前12個(gè)月以來的狀況，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)根據(jù)自開工日起至評(píng)價(jià)時(shí)的安全管理狀況；4施工現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)結(jié)論，應(yīng)取抽查及核驗(yàn)的施工現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)成果的平均值，且其中不得有一種施工現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)成果為不合格。4.0.5抽查及核驗(yàn)公司在建施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)符合下列規(guī)定：1抽查在建工程實(shí)體數(shù)量，對(duì)特級(jí)資質(zhì)公司不應(yīng)少于8個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)；對(duì)一級(jí)資質(zhì)公司不應(yīng)少于5個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)；對(duì)一級(jí)資質(zhì)下列公司不應(yīng)不大于3個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)；公司在建工程實(shí)體少于上述規(guī)定數(shù)量的，則應(yīng)全數(shù)檢查；2核驗(yàn)公司所屬其它在建施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理狀況，核驗(yàn)總數(shù)不應(yīng)少于公司在建工程項(xiàng)目總數(shù)的50％。4.0.6抽查發(fā)生因工死亡事故的公司在建施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)按事故等級(jí)或情節(jié)輕重程度，在本原則第4.0.5條規(guī)定的基礎(chǔ)上分別增加2～4個(gè)在建工程項(xiàng)目；應(yīng)增加核驗(yàn)公司在建工程項(xiàng)目總數(shù)的10％～30％。4.0.7對(duì)評(píng)價(jià)時(shí)無在建工程項(xiàng)目的公司，應(yīng)在公司有在建工程項(xiàng)目時(shí)，再次進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)。4.0.8安全生產(chǎn)條件和能力評(píng)分應(yīng)符合下列規(guī)定：1施工公司安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)按評(píng)定項(xiàng)目、評(píng)分原則和評(píng)分辦法進(jìn)行，并應(yīng)符合本原則附錄A的規(guī)定，滿分分值均應(yīng)為100分；2在評(píng)價(jià)施工公司安全生產(chǎn)條件能力時(shí)，應(yīng)采用加權(quán)法計(jì)算，權(quán)重系數(shù)應(yīng)符合表4.0.8的規(guī)定，并應(yīng)按本原則附錄B進(jìn)行評(píng)價(jià)。表4.0.8權(quán)重系數(shù)4.0.9各評(píng)分表的評(píng)分應(yīng)符合下列規(guī)定：1評(píng)分表的實(shí)得分?jǐn)?shù)應(yīng)為各評(píng)定項(xiàng)目實(shí)得分?jǐn)?shù)之和；2評(píng)分表中的各個(gè)評(píng)定項(xiàng)目應(yīng)采用扣減分?jǐn)?shù)的辦法，扣減分?jǐn)?shù)總和不得超出該項(xiàng)目的應(yīng)得分?jǐn)?shù)；3項(xiàng)目遇有缺項(xiàng)的，其評(píng)分的實(shí)得分應(yīng)為可評(píng)分項(xiàng)目的實(shí)得分之和與可評(píng)分項(xiàng)目的應(yīng)得分之和比值的百分?jǐn)?shù)。5評(píng)價(jià)等級(jí)5.0.1施工公司安全生產(chǎn)考核評(píng)定應(yīng)分為合格、基本合格、不合格三個(gè)等級(jí)，并宜符合下列規(guī)定：1對(duì)有在建工程的公司，安全生產(chǎn)考核評(píng)定宜分為合格、不合格2個(gè)等級(jí)；2對(duì)無在建工程的公司，安全生產(chǎn)考核評(píng)定宜分為基本合格、不合格2個(gè)等級(jí)。5.0.2考核評(píng)價(jià)等級(jí)劃分應(yīng)按表5.0.2核定。表5.0.2施工公司安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)等級(jí)劃分表5.02施工公司安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)等級(jí)劃分附錄A施工公司安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)表表A-1安全生產(chǎn)管理評(píng)分表評(píng)分員：____年__月__日表A-2安全技術(shù)管理評(píng)分表評(píng)分員：____年__月__日表A-3設(shè)備和設(shè)施管理評(píng)分表評(píng)分員：____年__月__日表A-4公司市場(chǎng)行為評(píng)分表評(píng)分員：____年__月__日表A-5施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理評(píng)分表評(píng)分員：____年__月__日附錄B施工公司安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)匯總表評(píng)價(jià)類型：□市場(chǎng)準(zhǔn)入□發(fā)生事故□不良業(yè)績(jī)□資質(zhì)評(píng)價(jià)□日常管理□年終評(píng)價(jià)□其它公司名稱：經(jīng)濟(jì)類型：資質(zhì)等級(jí)：上年度施工產(chǎn)值：在冊(cè)人數(shù)：本原則用詞闡明1為便于在執(zhí)行本原則條文時(shí)區(qū)別看待，對(duì)規(guī)定嚴(yán)格程度不同的用詞闡明以下：1)表達(dá)很嚴(yán)格，非這樣做不可的：正面詞采用“必須”，背面詞采用“嚴(yán)禁”；2)表達(dá)嚴(yán)格，在正常狀況下均應(yīng)這樣做的：正面詞采用“應(yīng)”，背面詞采用“不應(yīng)”或“不得”；3)表達(dá)允許稍有選擇，在條件許可時(shí)首先應(yīng)這樣做的：正面詞采用“宜”，背面詞采用“不適宜”；4)表達(dá)有選擇，在一定條件下能夠這樣做的，采用“可”。2條文中指明應(yīng)按其它有關(guān)原則執(zhí)行的寫法為“應(yīng)符合……的規(guī)定”或“應(yīng)按……執(zhí)行”。引用原則名錄《建筑施工安全檢查原則》JGJ59《施工公司安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)原則》（JGJ／T77—）條文闡明1總則1.0.1本原則根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定制訂。1.0.2本原則合用于公司對(duì)其本身管理?xiàng)l件和能力的自我評(píng)價(jià)，或者其它方對(duì)公司的安全生產(chǎn)條件和能力的評(píng)價(jià)。3評(píng)價(jià)內(nèi)容3.1安全生產(chǎn)管理評(píng)價(jià)3.1.1闡明了本原則的評(píng)價(jià)內(nèi)容。3.1.2明確考核評(píng)價(jià)工作以評(píng)分表形式進(jìn)行。3.1.3明確了施工公司安全生產(chǎn)管理的6個(gè)評(píng)定項(xiàng)目?jī)?nèi)容。3.1.4安全生產(chǎn)責(zé)任是搞好安全工作的最基本確保，沒有責(zé)任就無法實(shí)施保障安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，就會(huì)造成違章冒險(xiǎn)作業(yè)，傷亡事故自然無法控制。在《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)中，都有有關(guān)建立安全管理責(zé)任制度的嚴(yán)格規(guī)定。3.1.5為貫徹施工公司安全工作的物質(zhì)確保，本條明確了公司安全生產(chǎn)、文明施工資金的安排、使用和管理規(guī)定。3.1.6加強(qiáng)公司安全教育培訓(xùn)，是增強(qiáng)全員安全意識(shí)，提高安全防備技能的有效途徑。本條明確了施工公司安全培訓(xùn)教育工作的對(duì)象、內(nèi)容和日常管理規(guī)定。3.1.7施工公司的安全檢查和隱患排查，是公司發(fā)現(xiàn)、消除安全隱患，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，控制事故的有效手段。本條明確了公司安全檢查和隱患排查的有關(guān)規(guī)定。3.1.8施工公司對(duì)發(fā)生的事故及時(shí)做好“四不放過”，有助于公司吸取事故教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改善公司安全施工條件，提高安全管理水平。本條明確了公司生產(chǎn)安全事故的報(bào)告、解決規(guī)定。3.1.9施工公司建立事故應(yīng)急救援預(yù)案，在發(fā)生事故時(shí)，有助于公司減少事故損失、減少不良影響，同時(shí)也是提高公司員工安全防備技能，提高公司安全管理水平的有效途徑一。本條明確了公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案編制和實(shí)施的各項(xiàng)規(guī)定。3.2安全技術(shù)管理評(píng)價(jià)3.2.1明確了施工公司安全技術(shù)管理的5個(gè)評(píng)定項(xiàng)目?jī)?nèi)容。3.2.2安全法規(guī)、原則和操作規(guī)程的配備是施工公司實(shí)施安全生產(chǎn)管理工作的前提。本條明確了公司對(duì)安全法規(guī)、原則和操作規(guī)程等配備的規(guī)定。3.2.3施工組織設(shè)計(jì)是施工公司項(xiàng)目施工的指導(dǎo)性文獻(xiàn)，本條明確了施工公司施工組織設(shè)計(jì)編制以及管理的規(guī)定。3.2.4專項(xiàng)施工方案是針對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程編制的指導(dǎo)性文獻(xiàn)，本條明確了施工公司專項(xiàng)施工方案編制以及管理的規(guī)定。3.2.5安全技術(shù)交底是針對(duì)性較強(qiáng)的分部、分項(xiàng)工程施工安全的作業(yè)指導(dǎo)書。本條明確了對(duì)施工公司安全技術(shù)交底的制訂和實(shí)施狀況的考核規(guī)定。3.2.6加強(qiáng)對(duì)施工危險(xiǎn)源的監(jiān)管和公示、告知，是切實(shí)消除安全隱患，杜絕工傷事故發(fā)生的有效手段。本條明確了對(duì)施工公司危險(xiǎn)源控制制度的建立和實(shí)施狀況的考核規(guī)定。3.3設(shè)備和設(shè)施管理評(píng)價(jià)3.3.1明確了施工公司設(shè)備和設(shè)施管理的4個(gè)評(píng)定項(xiàng)目?jī)?nèi)容。3.3.2規(guī)范施工公司設(shè)備管理，能有效控制施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備方面的安全隱患，本條明確了施工公司對(duì)設(shè)備管理制度編制和實(shí)施的規(guī)定。3.3.3施工公司安全設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品的合理配備，能夠最大程度保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員，避免工傷事故的發(fā)生，減輕事故造成的損失。本條明確了施工公司設(shè)施和防護(hù)用品管理制度的編制和實(shí)施的規(guī)定。3.3.4安全標(biāo)志的對(duì)的使用，能夠引導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員采用對(duì)的、安全的生產(chǎn)行為。本條明確了施工公司安全標(biāo)志管理規(guī)定的制訂和實(shí)施的規(guī)定。3.3.5安全檢查測(cè)試工具是施工公司安全檢查所必需的工具。本條明確了施工公司安全檢查測(cè)試工具配備制度的建立和實(shí)施的規(guī)定。3.4公司市場(chǎng)行為評(píng)價(jià)3.4.1明確了施工公司市場(chǎng)行為的4個(gè)評(píng)定項(xiàng)目?jī)?nèi)容。3.4.2公司應(yīng)規(guī)范其市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，只有在含有安全生產(chǎn)許可、符合公司資質(zhì)和管理能力的前提下，承接生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)。本條明確了對(duì)施工公司許可狀況考核的規(guī)定。3.4.3抓好公司安全生產(chǎn)、文明施工工作，是消除公司安全隱患，控制工傷事故發(fā)生的有效方法，為確保公司安全管理工作持續(xù)受控，要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)、文明施工的考核，增進(jìn)該項(xiàng)工作的長(zhǎng)效管理。本條明確了對(duì)公司安全生產(chǎn)、文明施工動(dòng)態(tài)管理行為考核的規(guī)定。3.4.4安全質(zhì)量原則化是增進(jìn)施工公司安全生產(chǎn)責(zé)任貫徹、規(guī)范公司安全管理的重要手段。本條明確了對(duì)施工公司安全質(zhì)量原則化達(dá)標(biāo)狀況考核的規(guī)定。3.4.5施工公司應(yīng)根據(jù)公司規(guī)模建立本身安全管理組織體系，本條明確了對(duì)施工公司安全管理機(jī)構(gòu)及人員配備狀況進(jìn)行考核的規(guī)定。3.5施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理評(píng)價(jià)3.5.1明確了施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的6個(gè)評(píng)定項(xiàng)目?jī)?nèi)容。3.5.2施工現(xiàn)場(chǎng)是容易發(fā)生事故的場(chǎng)合，現(xiàn)場(chǎng)如不能按照原則來做，就必然存在安全隱患，隨時(shí)有發(fā)生事故的危險(xiǎn)，因此公司的每個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)必須按照規(guī)范原則規(guī)定，達(dá)成合格，這是保障公司不發(fā)生事故的一項(xiàng)根本方法。3.5.3保障施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工所需資金，是抓好現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作的物質(zhì)確保。本條明確了對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工資金的貫徹和使用狀況的考核規(guī)定。3.5.4抓好施工現(xiàn)場(chǎng)分包單位的資質(zhì)、資格審核，督促其配備符合其承接施工任務(wù)所需的安全管理人員，是貫徹總包項(xiàng)目安全管理工作的前提。本條明確了對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)分包資質(zhì)資格管理規(guī)定的制訂和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施狀況的考核規(guī)定。3.5.5施工現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)安全檢查和隱患排查，發(fā)現(xiàn)、消除安全隱患，制訂應(yīng)急救援預(yù)案，是控制事故的有效手段。本條明確了對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)隱患防治和應(yīng)急預(yù)案編制、實(shí)施狀況的考核規(guī)定。3.5.6公司發(fā)生傷亡事故的重要因素之一是施工現(xiàn)場(chǎng)使用了存在嚴(yán)重隱患的機(jī)械、設(shè)備、設(shè)施、工藝等，這些產(chǎn)品不嚴(yán)禁、不消除，安全隱患便始終存在，隨時(shí)有發(fā)生安全事故的危險(xiǎn)。因此，在《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律、法規(guī)中也強(qiáng)調(diào)杜絕、裁減存在嚴(yán)重隱患的機(jī)械、設(shè)備、設(shè)施、工藝等。3.5.7按規(guī)定辦理保險(xiǎn)，是重視施工作業(yè)人員生命安全的一項(xiàng)重要舉措，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的切實(shí)構(gòu)成部分。本條明確了對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)保險(xiǎn)辦理狀況的考核規(guī)定。4評(píng)價(jià)辦法4.0.1明確了施工公司每年最少一次的自我考核評(píng)價(jià)的頻次以及進(jìn)行復(fù)核評(píng)價(jià)的前提條件。4.0.4對(duì)本條第1款、第4款闡明以下：1可能存在新成立的公司臨時(shí)無施工項(xiàng)目的狀況，《施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理評(píng)分表》表A—5作為缺項(xiàng)解決，使本原則的合用性更強(qiáng)。4用《施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理評(píng)分表》評(píng)分時(shí)，會(huì)涉及多個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)，評(píng)分辦法為評(píng)分人員各自按工地打分，然后取平均值，且其中不得有評(píng)分不合格的施工現(xiàn)場(chǎng)。4.0.5對(duì)本條各款闡明以下：1規(guī)定了評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)抽查施工現(xiàn)場(chǎng)的數(shù)量。2對(duì)公司的評(píng)價(jià)應(yīng)客觀、全方面。公司所屬施工現(xiàn)場(chǎng)的日常狀況是公司安全管理狀況的最真實(shí)反映，應(yīng)通過對(duì)公司所屬一定數(shù)量工地的常態(tài)管理狀況來輔助評(píng)價(jià)?？筛鶕?jù)本地建設(shè)行政主管部門的日常監(jiān)管統(tǒng)計(jì)、公司自查統(tǒng)計(jì)、有關(guān)證書等資料進(jìn)行檢查式抽查。4.0.6事故也有一定的偶然性，故抽查項(xiàng)目數(shù)考慮有一定的自由度。4.0.7對(duì)臨時(shí)無在建工程項(xiàng)目的公司，評(píng)價(jià)結(jié)論還是不能全方面反映真實(shí)狀況，針對(duì)這種缺點(diǎn)，評(píng)價(jià)應(yīng)分兩次進(jìn)行，即第一次評(píng)價(jià)作為初評(píng)，當(dāng)公司有在建工程后，再次評(píng)價(jià)，可作為最后結(jié)論。對(duì)僅有初評(píng)結(jié)論的公司，各地建設(shè)行政主管部門可制訂對(duì)應(yīng)的管理方法。4.0.8對(duì)各評(píng)分表引入了權(quán)數(shù)概念，是參考了國(guó)際先進(jìn)的安全管理理念，同時(shí)結(jié)合了對(duì)公司、政府監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的調(diào)研，表A1、表A-4分別占0.3的權(quán)數(shù)，是為強(qiáng)調(diào)公司制度建設(shè)、規(guī)范公司的市場(chǎng)行為的重要性。結(jié)合表A-5《施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理評(píng)分表》評(píng)分時(shí)，表A-1～表A-4加權(quán)匯總值所占權(quán)數(shù)為0.6，而表A-5權(quán)數(shù)為0.4，提高了施工現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分的權(quán)重，突出施工現(xiàn)場(chǎng)管理的重要性，施工現(xiàn)場(chǎng)安全評(píng)價(jià)成果很大程度上決定了施工公司安全生產(chǎn)整體評(píng)價(jià)成果，這樣更符合施工公司的生產(chǎn)特點(diǎn)。4.0.9本條第3款是針對(duì)評(píng)定項(xiàng)目中出現(xiàn)缺項(xiàng)的狀況而定的，如對(duì)無工程項(xiàng)目的新建公司進(jìn)行評(píng)分時(shí)，表A-4中的“3”項(xiàng)目即為缺項(xiàng)。5評(píng)價(jià)等級(jí)5.0.1規(guī)定了本原則的評(píng)價(jià)等級(jí)分為合格、基本合格和不合格三個(gè)等級(jí)。被評(píng)價(jià)公司臨時(shí)無施工現(xiàn)場(chǎng)，則評(píng)價(jià)結(jié)論最高等級(jí)為基本合格，即對(duì)無在建工程的公司設(shè)定標(biāo)記，方便于跟蹤管理。5.0.2根據(jù)施工公司安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)各評(píng)分表的評(píng)分量化成果，在通過匯總后，評(píng)價(jià)等級(jí)劃分的原則是：合格和基本合格的一項(xiàng)共同原則為各評(píng)分表中無實(shí)得分?jǐn)?shù)為零的評(píng)定項(xiàng)目，由于評(píng)分表中的條款均是公司滿足安全生產(chǎn)條件的基本條件，必須做到，因此本原則不設(shè)立優(yōu)良等級(jí)。同時(shí)規(guī)定加權(quán)匯總后實(shí)得分?jǐn)?shù)確保數(shù)值及各評(píng)分表的實(shí)得分?jǐn)?shù)確保數(shù)值，這樣既確保了單項(xiàng)評(píng)分實(shí)得分?jǐn)?shù)數(shù)值，又限制了各評(píng)定項(xiàng)目之間的得分差距，以確保各評(píng)定項(xiàng)目均能保持一定水準(zhǔn)。附錄A施工公司安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)表表A-1《安全生產(chǎn)管理評(píng)分表》重要是對(duì)施工公司的安全基礎(chǔ)管理工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》提出的安全生產(chǎn)保障、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、事故的應(yīng)急救援和調(diào)查解決規(guī)定，在本評(píng)分表中分為安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全文明資金保障制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查及隱患排查制度、生產(chǎn)安全事故報(bào)告解決制度、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度6個(gè)評(píng)定項(xiàng)目。公司應(yīng)建立以上各項(xiàng)基本管理制度，并針對(duì)各公司的實(shí)際狀況進(jìn)一步充實(shí)。安全檢查制度中新增隱患排查制度，是規(guī)定在檢查、貫徹整治的前提下，再對(duì)各類檢查發(fā)現(xiàn)的隱患首先進(jìn)行分類：是普通隱患還是重大隱患，“普通隱患”是指危害或整治難度小，檢查發(fā)現(xiàn)后能夠立刻整治排除的隱患；“重大隱患”是指危害或整治難度大，應(yīng)當(dāng)全部或局部停止施工作業(yè)，并通過一定時(shí)間整治和治理方能排除的隱患。另首先定時(shí)進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，以查明哪些是多發(fā)或重大隱患需要進(jìn)行治理(從人、機(jī)、料、法、環(huán)等環(huán)節(jié)采用綜合方法)。表A-2《安全技術(shù)管理評(píng)分表》重要為法規(guī)、原則和操作規(guī)程配備，施工組織設(shè)計(jì)，專項(xiàng)施工方案(方法)，安全技術(shù)交底，危險(xiǎn)源控制4個(gè)評(píng)定項(xiàng)目。公司可通過購(gòu)置、自行編制等方式配備齊全現(xiàn)行的、與公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的法規(guī)、原則和操作規(guī)程，并組織好對(duì)應(yīng)的學(xué)習(xí)、貫徹工作。制訂施工組織設(shè)計(jì)、針對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程的專項(xiàng)方案(方法)的編制、審核、審批制度以及安全技術(shù)交底制度。各施工公司應(yīng)結(jié)合原建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查方法》規(guī)定，根據(jù)承包工程的類型、特性、規(guī)模及本身管理水平等狀況，明確本公司所屬工程危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程范疇，預(yù)先掌握施工信息，建立、完善監(jiān)管制度，涉及信息收集、專項(xiàng)方案編制審批權(quán)限、專家論證程序、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控管理規(guī)定等。按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》中有關(guān)從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)的規(guī)