農(nóng)民工工資發(fā)放應(yīng)急方案

目

錄

一、公司管理1、組織機(jī)構(gòu)

2、勞務(wù)工資備用基金管理3、主要領(lǐng)導(dǎo)和工程經(jīng)理值班制度

4、農(nóng)民工工資糾紛事件報告制度5、農(nóng)民工工資糾紛處理程序

二、簽訂勞動合同

三、明確工資支付責(zé)任

四、加強(qiáng)勞動保障監(jiān)督

五、保障農(nóng)民工工資的具體采取措施

1、工資保障金

2、合同管理

3、工資發(fā)放制度

4、建立日常工作機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制

5、提高農(nóng)民工的法律維權(quán)意識

附表：總

那么

為預(yù)防和解決本工程部勞務(wù)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題，建立本公司農(nóng)民工工資支付長效機(jī)制，根據(jù)重慶市北部新區(qū)建設(shè)管理局?渝新建發(fā)[2023]12號?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域工程款和民工工資支付監(jiān)管工作的通知，制定本預(yù)案：

一、公司管理

1、組織機(jī)構(gòu)

成立農(nóng)民工工資糾紛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)處理農(nóng)民工工資糾紛的應(yīng)急事件。

工程工程農(nóng)民工工資糾紛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

姓名職務(wù)電話備注組長公司總經(jīng)理副組長分管經(jīng)理組員部門負(fù)責(zé)人組員財務(wù)負(fù)責(zé)人2、勞務(wù)工資備用基金管理

建立農(nóng)民工工資保證金制度。對勞務(wù)分包單位收取勞務(wù)工資保證金，并且施工單位?？罨I備農(nóng)民工工資應(yīng)急資金。在重大節(jié)日和遇農(nóng)民工因工資糾紛上訪等突發(fā)事件發(fā)生時,專門用于應(yīng)急支付農(nóng)民工工資。

3、主要領(lǐng)導(dǎo)和工程經(jīng)理值班制度

建立節(jié)假日主要領(lǐng)導(dǎo)、工程經(jīng)理值班制度。節(jié)假日期間,公司和工程部要安排領(lǐng)導(dǎo)值班。重大節(jié)假日,如元旦春節(jié)、國家和重慶市重大活動期間由公司主要領(lǐng)導(dǎo)和工程經(jīng)理親自值班。值班期間值班人員不得脫崗、不得關(guān)閉手機(jī)。

4、農(nóng)民工工資糾紛事件報告制度

發(fā)生農(nóng)民工工資糾紛事件時，工程部要在第一時間按以下報告程序逐級上報：

工程部工程經(jīng)理或勞務(wù)管理人員→應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組→應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組→市建管局主管部門。

5、農(nóng)民工工資糾紛處理程序

〔1〕勞務(wù)人員上訪或投訴處理工作流程圖

勞務(wù)人員上訪或投訴處理工作流程圖〔2〕當(dāng)發(fā)生農(nóng)民工工資糾紛時，工程部要在第一時間〔糾紛發(fā)生到報告不超過5分鐘〕按報告程序及時逐級上報，不得出現(xiàn)無視、隱瞞，甚至縱容或激化矛盾的情況發(fā)生。工程經(jīng)理要及時到達(dá)現(xiàn)場親自處理,各單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要積極協(xié)調(diào)，做到態(tài)度誠懇、用語文明,努力把問題化解在萌芽狀態(tài)，盡量做到工程的事不出工地,爭取化解在公司內(nèi)部。嚴(yán)禁激化矛盾,造成上訪。事件妥善處理后，工程部要將處理情況及時向上一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。

〔3〕當(dāng)發(fā)生農(nóng)民工向公司、上級主管部門和政府有關(guān)部門電話投訴時,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即組織工程經(jīng)理及有關(guān)人員調(diào)查、落實(shí)和處理，三日內(nèi)將處理情況書面報告連同經(jīng)當(dāng)事人簽字認(rèn)可的工資支付表、處結(jié)協(xié)議或證明分別報送公司勞務(wù)管理部門和處理投訴的政府有關(guān)部門。

〔4〕當(dāng)發(fā)生農(nóng)民工到公司、上級主管部門和政府有關(guān)部門上訪時,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時間向各單位主管領(lǐng)導(dǎo)報告，并立即組織工程經(jīng)理及有關(guān)人員到有關(guān)部門將人帶回妥善處理,各單位分管領(lǐng)導(dǎo)要迅速趕往事發(fā)地或工程部組織處理。三日內(nèi)將處理情況書面報告連同經(jīng)當(dāng)事人簽字認(rèn)可的工資支付表、處結(jié)協(xié)議或證明分別報送公司勞務(wù)管理部門和接訪的政府有關(guān)部門。

〔5〕當(dāng)發(fā)生農(nóng)民工鬧訪或集體上訪〔5人以上〕等影響較大的事件時,公司分管領(lǐng)導(dǎo)和公司相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要立即到達(dá)事發(fā)地點(diǎn)，并及時向政府主管部門說明情況、說明態(tài)度。并盡快平息化解矛盾，將當(dāng)事人帶回妥善處理。各單位于三日內(nèi)將處理情況書面報告連同經(jīng)當(dāng)事人簽字認(rèn)可的工資支付表、處結(jié)協(xié)議或證明分別報送公司勞務(wù)管理部門和政府各有關(guān)部門。

〔6〕工程部在處理糾紛時，確實(shí)無能力解決資金問題時，應(yīng)立即向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報，公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)情況及時做出資金安排。

〔7〕對個別不講誠信，惡意討薪，無理取鬧的勞務(wù)人員，公司也要積極應(yīng)對，妥善處理，并按規(guī)定程序上報。要通過提供強(qiáng)有力的證據(jù)資料，抵抗其不法圖謀，排解紛擾，同時積極利用公安、法律、公關(guān)等手段，依法維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

二、簽訂勞動合同

加強(qiáng)用工登記管理簽訂各級勞務(wù)及用工合同。工程部與勞務(wù)公司應(yīng)依法簽訂勞務(wù)承包合同，勞務(wù)公司與勞動者應(yīng)依法簽訂勞動合同，并按規(guī)定到勞動保障行政部門辦理職工錄用備案、就業(yè)登記。

三、明確工資支付責(zé)任

農(nóng)民工工資支付主體是招用農(nóng)民工的建筑企業(yè)。工程部未按合同約定與勞務(wù)公司結(jié)清工程款，致使勞務(wù)公司拖欠農(nóng)民工工資，公司先行墊付農(nóng)民工被拖欠的工資，先行墊付的工資數(shù)額以未結(jié)清的工程款為限。因工程款未到位導(dǎo)致農(nóng)民工工資拖欠，勞務(wù)公司在領(lǐng)取到工程款后應(yīng)優(yōu)先用于支付拖欠的農(nóng)民工工資。

四、加強(qiáng)勞動保障監(jiān)督

公司和工程部依法對支付農(nóng)民工工資情況進(jìn)行監(jiān)督。勞務(wù)公司拖欠農(nóng)民工工資，工程部應(yīng)責(zé)令勞務(wù)公司支付所拖欠的工資；假設(shè)勞務(wù)公司未按工程承包合同約定支付農(nóng)民工工資，工程部有權(quán)直接支付，在勞務(wù)公司的工程款中扣回。假設(shè)因建設(shè)單位工程款不到位導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資，工程部應(yīng)拿出工程農(nóng)民工工資應(yīng)急資金先行予以支付。

五、保障農(nóng)民工工資的具體采取措施

為保障農(nóng)民工工資按時發(fā)放，勞務(wù)公司應(yīng)當(dāng)在每個月內(nèi)全部結(jié)清，確有困難，也要至少支付農(nóng)民工工資的85％以上，其余工資的支付不得超過一個季度，為了徹底解決農(nóng)民工工資拖欠問題，故采取以下措施：

1、工資保障金

對勞務(wù)分包單位收取勞務(wù)工資備用保障金，并且施工單位?？罨I備農(nóng)民工工資應(yīng)急資金，在重大節(jié)日和遇農(nóng)民工因工資糾紛上訪等突發(fā)事件發(fā)生時,專門用于應(yīng)急支付農(nóng)民工工資。工程竣工驗(yàn)收合格后12個月內(nèi)如沒有拖欠工資的投訴，工程部將本息一并支取。如有工資拖欠，工程部從保障金中劃支所欠工資。

2、合同管理制度

工程部實(shí)行分包時，要與勞務(wù)分包企業(yè)簽訂合同，承當(dāng)工程建設(shè)中發(fā)生的工資發(fā)放義務(wù)與責(zé)任，并約定工資備用保障金的數(shù)額、退回方法以及發(fā)生工資拖欠時的劃支方法。

3、工資發(fā)放制度

工資發(fā)放制度是用工簽發(fā)工票制度。勞務(wù)企業(yè)如遇特殊情況不能按月發(fā)放工資時，向農(nóng)民工簽發(fā)工票，作為領(lǐng)取工資的依據(jù)，也可作為農(nóng)民工討要被拖欠工資的憑證，工程可憑工票支付農(nóng)民工工資，從勞務(wù)公司工程款中扣回。工資發(fā)放一律本人簽收并做好書面記錄，嚴(yán)禁帶著冒領(lǐng)工資。

4、建立日常工作機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制

按杭建市〔2023〕213號文件?關(guān)于印發(fā)?杭州市建設(shè)行業(yè)農(nóng)民工工資保證金管理規(guī)定?的通知?，農(nóng)民工進(jìn)場需和勞務(wù)單位簽訂?勞務(wù)作業(yè)協(xié)議書?，建立農(nóng)民工花名冊，做好日?？记?，并編制?農(nóng)民工工資