淺析對我縣營林綠化工作的幾點思考

淺析對我縣營林綠化工作的幾點思考

摘要：營林綠化是補充森林資源、保持森林資源永續(xù)利用、保證林產工業(yè)原料供給的基礎。我國政府十分重視營林工作，多次發(fā)出“植樹造林，綠化祖國”的號召，并取得了可喜的業(yè)績。但營林工作也存在一些問題,本文就我縣營林綠化工作中存在的問題提出幾點建議。

關鍵詞：營林綠化；現狀；存在問題；建議

1我縣營林綠化現狀和取得經驗做法

加強組織領導，形成營林綠化工作的整體合力一是建立健全組織領導機構。由分管林業(yè)的副縣長任組長，各相關職能部門和鄉(xiāng)領導為成員，明確分工職責，組織實施全縣營林綠化工作。二是層層負責，落實到位。每年初由縣人民政府將年計劃營林任務分解到各鄉(xiāng)和單位，各鄉(xiāng)又分別將任務數分解到村、村分解到組，組落實到每一戶群眾和個人，層層分解任務數，層層簽訂營林責任狀。三是制定條例，廣泛動員各級、各部門和全社會共同參與造林綠化。四是在地方財政極端困難情況下，縣委、縣人民政府解放思想、實事求是，多渠道籌措資金，不斷加大對營林綠化投入的力度，努力做好營林綠化工作。自1998年以來，投入營造林資金萬元，兌現農戶退耕還林款988萬元。

進一步加強了資源林政管理工作嚴格執(zhí)行全額管理和限額采伐制度，是控制森林資源消耗、保護和合理利用森林資源的一項重要措施。“九五”期間，年森林采伐限額為萬立方米，1998-2000年實際消耗量在萬立方米之間，年生長量遠遠大于消耗量?！笆濉逼陂g年森林采伐限額為萬立方米，2000-2004年實際消耗量在萬立方米，仍遠遠控制在采伐限額內。

堅持科教興林，不斷增強科技對營林工作的支撐能力科技是第一生產力，營林綠化工作離不開科技的支撐。一是以縣林業(yè)科技推廣中心和現代林業(yè)科技示范園中心苗圃地為依托，加強了對先進林業(yè)科技、營造林實用項目的推廣和實施。二是按照“預防為主，積極消滅”的工作方針，擴大測報網絡，及時、準確掌握森林病蟲害動態(tài)，開展森林病蟲害防治檢疫工作。目前，防治森林病例蟲害面積萬畝，防治率達，有效控制了森林病蟲害的蔓延和擴大。

2營林綠化工作存在的問題

我縣營林綠化工作發(fā)展中面臨一些困難和問題。最突出的有：一是個別鄉(xiāng)對退耕還林相關政策宣傳工作重視程度不夠，群眾在退耕地上擅自復耕或林糧間作現象還時有發(fā)生；二是技術指導不到位，管護措施跟不上，營林綠化工作質量不高。三是林業(yè)經費緊張，營林綠化資金不足。

3對今后的營林綠化工作提出的幾點建議

繼續(xù)把營林綠化放在社會經濟發(fā)展的重要位置，提到黨委、政府的議事日程，努力促進營林綠化全面發(fā)展營林綠化工作任務重，范圍大、涉及面廣，需要全社會的共同參與。尤其是國家級貧困縣，社會經濟狀況很差，總體依靠政府投入遠遠不夠，必須廣泛動員全社會共同參與營林綠化。加大宣傳發(fā)動力度，發(fā)揮新聞媒體的作用，運用多種形式廣泛宣傳，增強全社會的綠化意識，努力營造“國土綠化、人人有責”的輿論氛圍，調動全社會加強林業(yè)建設的積極性，動員全社會參與到義務植樹活動中來。廣泛吸引社會資金投向林業(yè)，使各種所有制林業(yè)在市場競爭中發(fā)揮自各優(yōu)勢，相互促進，共同發(fā)展。

繼續(xù)深化林業(yè)產權制度改革緊緊抓住我省林業(yè)產權制度改革試點機遇，在保證國家和集體土地所有權不變的前提下，實行林地或宜林地的所有權與使用權分離，將使用權交給那些善于經營的主體，建立起投資者、經營者、管理者多元化、責權利相統一的新機制。在落實森林、林地、林木權屬基礎上，依法頒發(fā)林權證，切實維護林權人的合法權益，為林業(yè)產權制度改革創(chuàng)造良好條件。進一步明確非公有制林業(yè)的法律地位，真正做到誰造林誰所有，充分調動廣大人民群眾造林、護林的積極性。

依靠科技提高綠化水平和造林質量進一步建立適應現代林業(yè)技術推廣服務體系，為營林綠化提供強有力的組織和技術保障。加強林業(yè)教育與培訓，提高林業(yè)勞動者文化素質和科技水平，明確營林思想，切實改變重造輕管現象，鞏固造林成果，組織技術力量做好栽后撫育管理工作，采取得力措施，確保栽一棵活一棵，栽一片活一片、見效一片，扭轉營化綠化經營管理粗放和技術水平低下的狀況。

堅持依法治林，切實加強森林資源保護工作森林資源保護與管理是保障營林綠化工程的根本措施。一是嚴格執(zhí)行森林采伐限額全額管理制度，始終堅持伐區(qū)調查規(guī)劃設計、拔交、驗收制度，堅決杜絕無證、超計劃采伐，移位采伐現象發(fā)生；二是切實加強森林采伐許可證、木材運輸票證的發(fā)放管理；三是嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為；四是認真清理查處亂占林地、違法占用林地案件，進一步規(guī)范和完善林地征用和占用的審校審批制度。五是強化林業(yè)法制建設，加強森林公安隊伍建設。進一步理順體制，切實解決辦案經費，加大裝備和基礎設施建設力度，從優(yōu)待警，提高隊伍素質和執(zhí)法水平，強化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，充分發(fā)揮保護森林這把“利劍”的作用。六是抓緊編制林地保護利用總體規(guī)劃，加大林地保護管理力度，加強林地的地籍檔案管理。按照分類經營的要求，不斷提高森林采伐管理水平。進一步加大森林資源監(jiān)督檢測力度，改進森林資源監(jiān)測實效。七是切實做好森林防火工作。逐步建立現代林火遠程監(jiān)控系統，完善監(jiān)控體系，大力開展生物防火隔離帶建設，切實強化林區(qū)的火源管理，完善重點地區(qū)森林防火和撲火預案，全面提高森林火災的預防和撲火能力。八是加強森林病蟲害預測和野生動植物的保護和管理。

總之，營林綠化不僅是一項改善城鄉(xiāng)面貌、惠及全縣人民