節(jié)約集約建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn) DG-TJ08-2422-2023

目次

1總則...........................................................1

2術(shù)語(yǔ)...........................................................2

3基本規(guī)定.........................................................3

4基礎(chǔ)教育設(shè)施用地................................................4

4.1一般規(guī)定......................................................4

4.2普通幼兒園....................................................4

4.3普通中小學(xué)...................................................5

5文化設(shè)施用地.....................................................8

5.1一般規(guī)定......................................................8

5.2公共圖書(shū)館....................................................8

5.3博物館........................................................9

5.4文化中心（館）...............................................10

6體育設(shè)施用地....................................................12

6.1一般規(guī)定.....................................................12

6.2體育設(shè)施.....................................................12

7醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施用地................................................14

7.1一般規(guī)定.....................................................14

7.2綜合醫(yī)院.....................................................14

7.3?？漆t(yī)院.....................................................15

7.4衛(wèi)生防疫設(shè)施.................................................16

7.5其他醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施.............................................17

8高等教育設(shè)施用地...............................................19

8.1一般規(guī)定.....................................................19

8.2普通高等學(xué)校.................................................19

9社會(huì)福利設(shè)施用地................................................23

9.1一般規(guī)定.....................................................23

9.2機(jī)構(gòu)養(yǎng)老照料設(shè)施.............................................23

i

10公路用地.......................................................24

10.1一般規(guī)定....................................................24

10.2公路和公路互通式立體交叉....................................24

10.3公路附屬設(shè)施................................................25

11城市道路用地...................................................27

11.1一般規(guī)定....................................................27

11.2城市道路和城市道路立體交叉..................................27

12軌道交通工程用地...............................................29

12.1一般規(guī)定....................................................29

12.2線路和車站..................................................29

12.3車輛基地及其他附屬設(shè)施......................................31

13公共停車場(chǎng)用地.................................................33

13.1一般規(guī)定....................................................33

13.2機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）.........................................33

14公交場(chǎng)站用地...................................................35

14.1一般規(guī)定....................................................35

14.2公交停車場(chǎng)（庫(kù)）、停保場(chǎng)....................................35

14.3公交線路首末站、樞紐站......................................36

15其他交通設(shè)施用地...............................................38

15.1一般規(guī)定....................................................38

15.2交通能源（加注）站..........................................38

16給水工程用地...................................................39

16.1一般規(guī)定....................................................39

16.2凈水廠.....................................................39

16.3給水泵站...................................................40

17排水工程用地...................................................42

17.1一般規(guī)定...................................................42

17.2城鎮(zhèn)污水處理廠..............................................42

17.3污水泵站....................................................44

ii

17.4雨水泵站....................................................44

17.5雨水調(diào)蓄池..................................................45

18電力工程用地...................................................47

18.1一般規(guī)定....................................................47

18.2變電站......................................................47

19燃?xì)夤こ逃玫?..................................................49

19.1一般規(guī)定....................................................49

19.2門站........................................................49

19.3清管站......................................................49

19.4高壓調(diào)壓站..................................................50

19.5次高壓調(diào)壓站................................................51

19.6閥室........................................................51

20水利工程用地...................................................52

20.1一般規(guī)定....................................................52

20.2水利水閘工程................................................52

20.3水利泵站工程................................................53

21環(huán)衛(wèi)工程用地...................................................54

21.1一般規(guī)定....................................................54

21.2水域保潔作業(yè)管理基地........................................54

21.3垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站..................................................55

21.4垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)碼頭...............................................56

21.5垃圾焚燒廠.................................................56

21.6垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng).............................................56

21.7濕垃圾堆肥處理設(shè)施.........................................57

21.8濕垃圾厭氧處理設(shè)施.........................................58

21.9建筑垃圾處理設(shè)施...........................................59

21.10環(huán)境衛(wèi)生車輛停車場(chǎng).........................................59

22消防工程用地...................................................61

22.1一般規(guī)定...................................................61

iii

22.2消防救援站.................................................61

23其他市政設(shè)施用地...............................................62

23.1一般規(guī)定...................................................62

23.2地面沉降監(jiān)測(cè)設(shè)施...........................................62

iv

1總則

1.0.1為貫徹十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地的基本國(guó)策，落實(shí)耕地保

護(hù)、節(jié)約集約利用土地、國(guó)土空間用途管制等制度要求，協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資

源保護(hù)保障發(fā)展用地需求，合理控制項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)模，適應(yīng)本市公共服務(wù)設(shè)施、

道路交通設(shè)施、市政設(shè)施等工程項(xiàng)目的建設(shè)和發(fā)展要求，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

1.0.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于公共服務(wù)設(shè)施、道路交通設(shè)施、市政設(shè)施等工程項(xiàng)目編制專

項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、項(xiàng)目建議書(shū)、規(guī)劃土地意見(jiàn)書(shū)時(shí)確定項(xiàng)目建設(shè)用地面

積。

1.0.3本標(biāo)準(zhǔn)適用于規(guī)劃階段、用地審批階段各類項(xiàng)目的用地面積確定。新建的

公共服務(wù)設(shè)施、道路交通設(shè)施、市政設(shè)施項(xiàng)目用地面積確定適用此標(biāo)準(zhǔn)。改擴(kuò)建

項(xiàng)目應(yīng)盡可能利用原有場(chǎng)地進(jìn)行改、擴(kuò)建，必要情況下需要新增土地的，用地面

積確定可按照本標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

1.0.4本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)確定設(shè)施用地面積相關(guān)指標(biāo)提出了上限控制值，對(duì)容積率提出了

下限控制值。對(duì)于用地面積或用地指標(biāo)為區(qū)間值的，有計(jì)算規(guī)則的應(yīng)按照規(guī)則執(zhí)

行，特殊情況無(wú)規(guī)則的可取上限值。

1.0.5本標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)用地指標(biāo)包括基本指標(biāo)和調(diào)整指標(biāo)?；局笜?biāo)適用于常規(guī)類項(xiàng)

目用地面積的確定；調(diào)整指標(biāo)是在基本指標(biāo)的基礎(chǔ)上，根據(jù)適用條件增加或減少

的項(xiàng)目用地面積。

1.0.6公共服務(wù)設(shè)施、道路交通設(shè)施、市政設(shè)施等工程項(xiàng)目建設(shè)用地應(yīng)貫徹執(zhí)行

國(guó)家有關(guān)建設(shè)、資源管理、環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，切實(shí)保障自然資源

有效保護(hù)和合理利用。

1.0.7公共服務(wù)設(shè)施、道路交通設(shè)施、市政設(shè)施等工程項(xiàng)目建設(shè)用地除應(yīng)符合本

標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)符合國(guó)家、行業(yè)和本市現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

1

2術(shù)語(yǔ)

2.0.1節(jié)約集約利用土地conservationandIntensificationoflandUse

通過(guò)規(guī)模引導(dǎo)、布局優(yōu)化、標(biāo)準(zhǔn)控制、市場(chǎng)配置、盤活利用等手段，達(dá)到節(jié)

約土地、減量用地、提升用地強(qiáng)度、促進(jìn)低效廢棄地再利用、優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和布

局、提高土地利用效率的各項(xiàng)行為與活動(dòng)。

2.0.2主城區(qū)centralurbanarea

本市核心功能的主要承載區(qū)，包括中心城和主城片區(qū)。其中，中心城以外環(huán)

線作為中心城邊界；主城片區(qū)指中心城周邊的虹橋、川沙、寶山、閔行四片集中

城市化地區(qū)，與中心城共同發(fā)揮好全球城市功能作用。

2.0.3郊區(qū)suburbanarea

本市主城區(qū)以外的其他區(qū)域，包括新城、新市鎮(zhèn)。

2.0.4新城newcity

市域范圍內(nèi)，對(duì)長(zhǎng)三角區(qū)域具有輻射帶動(dòng)作用并具備次級(jí)城市功能與規(guī)模，

按照大城市標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)施建設(shè)和服務(wù)配置的綜合性節(jié)點(diǎn)城市。

2.0.5單位用地指標(biāo)unitlandusearea

一個(gè)項(xiàng)目中單個(gè)個(gè)體所占的建設(shè)用地面積。例如生均建設(shè)用地、床均建設(shè)用

地、車均建設(shè)用地等。

2.0.6用地面積Landareaforconstruction

指在現(xiàn)有處理規(guī)模、處理工藝和一定條件下，滿足設(shè)施建設(shè)所需的項(xiàng)目用地

面積，具體指項(xiàng)目水平投影范圍內(nèi)面積。

2.0.7基本指標(biāo)Generalindicator

指在現(xiàn)有處理規(guī)模、處理工藝和一定條件下，滿足常規(guī)類設(shè)施建設(shè)確定的項(xiàng)

目用地面積控制值。

2.0.8調(diào)整指標(biāo)Adjustedindicator

指在基本指標(biāo)的基礎(chǔ)上，根據(jù)適用條件增加或減少的項(xiàng)目用地面積控制值。

2.0.9服務(wù)人口populationservedbythecity

指需要提供城市行政管理以及基本服務(wù)的城市實(shí)有人口。

2

3基本規(guī)定

3.0.1本標(biāo)準(zhǔn)涉及的各類設(shè)施的建設(shè)應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、配

套建設(shè)、適度前瞻、節(jié)約集約的原則。

3.0.2本標(biāo)準(zhǔn)涉及的各類設(shè)施應(yīng)滿足工程建設(shè)、安全運(yùn)營(yíng)、環(huán)境保護(hù)等要求基礎(chǔ)

上，在技術(shù)可行、不影響使用的情況下，應(yīng)采用先進(jìn)的節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式等措

施有效控制用地面積，促進(jìn)建設(shè)用地節(jié)約集約利用，提高土地資源利用效率。

3.0.3公共服務(wù)設(shè)施、道路交通設(shè)施、市政設(shè)施宜進(jìn)行綜合立體開(kāi)發(fā)和整體設(shè)計(jì)，

促進(jìn)功能適度混合和用地合理布局，科學(xué)高效利用土地。

3.0.4部分公共服務(wù)設(shè)施、道路交通設(shè)施、市政設(shè)施，經(jīng)技術(shù)論證后，可結(jié)合地

下空間綜合設(shè)置。因環(huán)境等因素設(shè)置于地下的設(shè)施，應(yīng)充分利用設(shè)施地面空間實(shí)

施兼容性項(xiàng)目。

3.0.5改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目應(yīng)充分利用原有的場(chǎng)地和設(shè)施，減少新增土地。

3.0.6位于嘉定新城、青浦新城、松江新城、奉賢新城、南匯新城五個(gè)新城的建

設(shè)項(xiàng)目，市政設(shè)施和道路交通設(shè)施宜按照本標(biāo)準(zhǔn)確定用地面積?；A(chǔ)教育、文化、

體育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施用地面積可按照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，也可根據(jù)新城特點(diǎn)

綜合確定。五個(gè)新城內(nèi)新建市政設(shè)施宜采用地下化建設(shè)，公共服務(wù)設(shè)施可適當(dāng)設(shè)

置地下形式，公共交通換乘樞紐應(yīng)綜合布置，公交場(chǎng)站可采用“立體化”建設(shè)。

3

4基礎(chǔ)教育設(shè)施用地

4.1一般規(guī)定

4.1.1基礎(chǔ)教育設(shè)施用地標(biāo)準(zhǔn)按普通幼兒園、普通中小學(xué)等設(shè)施類型分類設(shè)置。

其中，普通中小學(xué)包括小學(xué)、初級(jí)中學(xué)、九年一貫制、高中等設(shè)施類型。

4.1.2普通幼兒園、普通中小學(xué)設(shè)施配置應(yīng)兼顧服務(wù)半徑與配建指標(biāo)。幼兒園服

務(wù)半徑宜為300m；小學(xué)服務(wù)半徑宜為500m；初中服務(wù)半徑宜為1000m。每5萬(wàn)

人應(yīng)配建24班高中一所，每2.5萬(wàn)人應(yīng)配建24班初中一所和30班小學(xué)一所，

每萬(wàn)人應(yīng)配建15班的幼兒園一所。

4.1.3幼兒園每班宜為26人，小學(xué)每班宜為40人，初中每班宜為45人，高中

每班宜為50人。

4.1.4普通幼兒園、普通中小學(xué)宜獨(dú)立用地。學(xué)校體育活動(dòng)場(chǎng)地、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館宜向

社會(huì)開(kāi)放，寄宿制辦學(xué)且無(wú)法實(shí)施物理隔離的學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和場(chǎng)館除外。

4.2普通幼兒園

4.2.1普通幼兒園建筑由幼兒活動(dòng)用房、辦公用房和生活用房等部分組成，滿

足幼兒活動(dòng)、生活及幼兒園運(yùn)營(yíng)管理等功能的需求。

4.2.2普通幼兒園建設(shè)用地包括園舍建設(shè)用地、室外游戲場(chǎng)地和綠化用地。

1園舍建設(shè)用地應(yīng)包括建筑物占地、四周道路、部分活動(dòng)場(chǎng)地等用地。

2室外游戲場(chǎng)地應(yīng)包括共用游戲場(chǎng)地、分班游戲場(chǎng)地、30m直跑道、活動(dòng)器

械場(chǎng)地、沙坑等，部分場(chǎng)地宜與集中綠地結(jié)合布置。

3綠化用地包括集中綠地和零星綠地。

4.2.3普通幼兒園建設(shè)用地指標(biāo)由基本指標(biāo)和調(diào)整指標(biāo)兩部分構(gòu)成。

4.2.4普通幼兒園建設(shè)用地基本指標(biāo)不宜超過(guò)表4.2.4的規(guī)定。

4

表4.2.4普通幼兒園建設(shè)用地基本指標(biāo)表

主城區(qū)郊區(qū)

建設(shè)規(guī)模生均建設(shè)用地指標(biāo)生均建設(shè)用地指

用地面積（m2）用地面積（m2）

（m2/生）標(biāo)（m2/生）

10班（260生）451017.35553521.29

15班（390生）649016.64719818.46

4.2.5設(shè)施配置要求與基本指標(biāo)設(shè)置參數(shù)或要求不一致時(shí)，可按照要求予以調(diào)整，

形成調(diào)整指標(biāo)。

1平均班額超過(guò)26人時(shí)，可按照15班的生均建設(shè)用地指標(biāo)與學(xué)生總?cè)藬?shù)的

乘積計(jì)算項(xiàng)目建設(shè)用地總規(guī)模。

2實(shí)驗(yàn)性、示范性的幼兒園建設(shè)用地可適當(dāng)增加用地面積，增加幅度不宜超

過(guò)第4.2.4條用地面積的5%。

3項(xiàng)目用地呈不規(guī)則形狀，不能滿足基本功能配置要求的，或平面布置在滿

足項(xiàng)目基本功能需求后難以滿足消防、綠地等要求的，可結(jié)合實(shí)際情況增加用地

面積，增加幅度不宜超過(guò)第4.2.4條用地面積的5%。

4.2.6普通幼兒園容積率，主城區(qū)不宜小于0.8，郊區(qū)不宜小于0.7。

4.3普通中小學(xué)

4.3.1普通中小學(xué)校舍建筑應(yīng)包括教學(xué)及教學(xué)輔助用房、辦公用房、生活用房等

部分，可根據(jù)實(shí)際需求設(shè)置室內(nèi)體育用房。

4.3.2普通中小學(xué)校舍建設(shè)用地包括學(xué)校校舍建筑用地、室外體育活動(dòng)用地和綠

化用地，不包括學(xué)生宿舍和相應(yīng)的生活用房。

1學(xué)校建筑用地應(yīng)包括建筑物占地面積、建筑物四周道路、小片課間活動(dòng)場(chǎng)

地等。

2室外體育活動(dòng)用地應(yīng)包括環(huán)形跑道、直跑道、籃（排）球場(chǎng)（兼部分課間

操場(chǎng)地）、運(yùn)動(dòng)器械場(chǎng)地、小型游戲場(chǎng)地。

3綠化用地包括集中綠地面積、零星綠地面積等。

4.3.3普通小學(xué)、初級(jí)中學(xué)、高中建設(shè)用地指標(biāo)由基本指標(biāo)和調(diào)整指標(biāo)兩部分構(gòu)

5

成。

4.3.4普通中小學(xué)校建設(shè)用地基本指標(biāo)不宜超過(guò)表4.3.4的規(guī)定。

表4.3.4-1主城區(qū)普通中小學(xué)校建設(shè)用地基本指標(biāo)表

學(xué)校規(guī)模

學(xué)校類別名稱

20班24班25班27班28班30班32班36班45班48班

用地面積（m2）17681—20467——23215————

小學(xué)

生均建設(shè)用地指

22.10—20.47——19.35————

標(biāo)（m2/生）

用地面積（m2）———24380———3052035405—

九年一貫制

生均建設(shè)用地指

———21.39———20.0818.63—

標(biāo)（m2/生）

用地面積（m2）—23612——27844—29458———

初中

生均建設(shè)用地指

—21.86——22.10—20.46———

標(biāo)（m2/生）

用地面積（m2）—26801———29974—33262—46934

高中

生均建設(shè)用地指

—22.33———19.98—18.48—19.56

標(biāo)（m2/生）

表4.3.4-2郊區(qū)普通中小學(xué)校建設(shè)用地基本指標(biāo)表

學(xué)校規(guī)模

學(xué)校類別名稱

20班24班25班27班28班30班32班36班45班48班

用地面積（m2）21115—24616——27539————

小學(xué)

生均建設(shè)用地指標(biāo)

26.39—24.62——22.95————

（m2生）

用地面積（m2）———29082———3668244342—

九年一貫制

生均建設(shè)用地指標(biāo)

———25.51———24.1323.34—

（m2/生）

用地面積（m2）—27585——32770—33645———

初中

生均建設(shè)用地指標(biāo)

—25.54——26.01—23.36———

（m2/生）

用地面積（m2）—31293———35263—46403—53414

高中

生均建設(shè)用地指標(biāo)

—26.08———23.51—25.78—22.26

（m2/生）

4.3.5設(shè)施配置要求與基本指標(biāo)設(shè)置參數(shù)或要求不一致時(shí)，可按照下列要求予以

調(diào)整，形成調(diào)整指標(biāo):

6

1平均班額小學(xué)超過(guò)40人、初中超過(guò)45人、高中超過(guò)50人時(shí)，可按照更

節(jié)約用地的生均建設(shè)用地指標(biāo)與學(xué)生總?cè)藬?shù)的乘積計(jì)算項(xiàng)目建設(shè)用地總規(guī)模。班

級(jí)數(shù)量與表4.3.4-1、表4.3.4-2不一致的，可根據(jù)相近班級(jí)更節(jié)約用地的生均

規(guī)模與學(xué)生總?cè)藬?shù)的乘積計(jì)算項(xiàng)目建設(shè)用地總規(guī)模。

2單獨(dú)設(shè)置室內(nèi)體育場(chǎng)館的普通中小學(xué)，應(yīng)在第4.3.4條的基礎(chǔ)上按照《城

市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)用地指標(biāo)》（建標(biāo)〔2005〕156號(hào)）的要求，增加室內(nèi)體育

場(chǎng)館的用地面積。

3實(shí)驗(yàn)性、示范性的普通中小學(xué)，建設(shè)用地可適當(dāng)增加用地面積，增加幅度

不宜超過(guò)第4.3.4條用地面積的5%。

4項(xiàng)目用地呈不規(guī)則形狀，不能滿足基本功能配置要求的，或平面布置在滿

足項(xiàng)目基本功能需求后難以滿足消防、綠地等要求的，可結(jié)合實(shí)際情況增加用地

面積，增加幅度不宜超過(guò)第4.3.4條用地面積的5%。

5寄宿制學(xué)校按照寄宿的學(xué)生人數(shù)增加學(xué)生宿舍及其配套生活設(shè)施用房，可

按照10m2/生增加建筑面積，并通過(guò)規(guī)劃容積率換算成增加用地面積，增加幅度

不宜超過(guò)第4.3.4條用地面積的10%。

4.3.6普通中小學(xué)容積率，主城區(qū)不宜小于0.9，郊區(qū)不宜小于0.8。

7

5文化設(shè)施用地

5.1一般規(guī)定

5.1.1文化設(shè)施用地標(biāo)準(zhǔn)按公共圖書(shū)館、文化中心（館）、博物館等設(shè)施類型分

類設(shè)置。

5.1.2各級(jí)公共圖書(shū)館的設(shè)置數(shù)量宜根據(jù)區(qū)域內(nèi)服務(wù)人口規(guī)模確定。

5.1.3主城區(qū)的文化設(shè)施、改擴(kuò)建的文化設(shè)施，宜適當(dāng)提高容積率，采用相關(guān)節(jié)

地措施提高土地利用率。

5.1.4文化設(shè)施可獨(dú)立用地，也可與城市廣場(chǎng)、公共綠地或其他文化設(shè)施或其他

公共服務(wù)設(shè)施綜合設(shè)置。

5.2公共圖書(shū)館

5.2.1公共圖書(shū)館按服務(wù)人口、建筑面積可分為三大類：

大型館：服務(wù)人口≥150萬(wàn)、建筑面積≥20000m2以上的圖書(shū)館，包括I級(jí)

和II級(jí)公共圖書(shū)館；

中型館：服務(wù)人口≥20萬(wàn)且<150萬(wàn)、建筑面積≥4500m2且<20000m2以上的

圖書(shū)館；包括III級(jí)、IV級(jí)和V級(jí)公共圖書(shū)館；

小型館：服務(wù)人口≥5萬(wàn)且<20萬(wàn)、建筑面積≥1200m2且<4500m2以上的圖書(shū)

館。

5.2.2公共圖書(shū)館可分為市級(jí)、區(qū)級(jí)和社區(qū)級(jí)，其中市級(jí)公共圖書(shū)館對(duì)應(yīng)大型館；

區(qū)級(jí)公共圖書(shū)館對(duì)應(yīng)中型館；社區(qū)級(jí)公共圖書(shū)館對(duì)應(yīng)小型館。

5.2.3公共圖書(shū)館用地主要包括公共圖書(shū)館建筑用地、集散場(chǎng)地、綠化用地、道

路和停車場(chǎng)用地等。

5.2.4公共圖書(shū)館建設(shè)用地指標(biāo)不宜超過(guò)表5.2.4的規(guī)定。

8

表5.2.4公共圖書(shū)館建設(shè)用地指標(biāo)表

藏書(shū)量（萬(wàn)冊(cè)建筑面積用地面積

規(guī)模級(jí)別類別服務(wù)人口（萬(wàn)）容積率

（件））（m2）（m2）

市級(jí)I級(jí)≥400320～60038000～60000≥2.0≥19000

大型館

圖書(shū)館II級(jí)150～400135～32020000～38000≥2.013500～19000

III級(jí)100～15090～13513500～20000≥1.69000～17000

區(qū)級(jí)

中型館IV級(jí)50～10045～907500～13500≥1.65000～9000

圖書(shū)館

V級(jí)20～5024～454500～7500≥1.24000～6500

注：1.特大型圖書(shū)館、專業(yè)圖書(shū)館作為重大文化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目單列，不限于此表規(guī)定。

2.小型公共圖書(shū)館的建設(shè)納入社區(qū)文化活動(dòng)中心統(tǒng)籌考慮。

3.建筑面積大的取用地面積上限，面積小的取用地面積下限，位于中間數(shù)值的宜采用線

性內(nèi)插法確定用地面積。

5.2.5郊區(qū)公共圖書(shū)館宜按照表5.2.4的規(guī)定確定用地面積，確需突破的，應(yīng)結(jié)

合規(guī)劃要求、專項(xiàng)論證、藏書(shū)量要求等綜合確定，用地面積增加幅度不宜超過(guò)第

5.2.4條用地面積的20%。

5.3博物館

5.3.1博物館按建筑面積可分為大型館、中型館和小型館三大類。

大型館：建筑面積≥10000m2；

中型館：建筑面積≥4000m2且<10000m2；

小型館：建筑面積<4000m2。

5.3.2博物館建設(shè)用地指標(biāo)不宜超過(guò)表5.3.2的規(guī)定。

表5.3.2博物館建設(shè)用地指標(biāo)表

建筑面積用地面積

建筑規(guī)模容積率

（m2）（m2）

≥80000≥1.0≤120000

大型40000～80000≥1.0≤80000

20000～40000≥1.0≤40000

9

建筑面積用地面積

建筑規(guī)模容積率

（m2）（m2）

10000～20000≥1.0≤20000

中型4000～10000≥0.7≤15000

注：1.小型博物館宜與社區(qū)文化設(shè)施綜合設(shè)置；

2.小型博物館原則上不設(shè)立機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)，大、中型館的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)應(yīng)以利用地下空

間為主，確需設(shè)置地面停車場(chǎng)的，停車用地不應(yīng)超過(guò)建設(shè)用地面積的8%。

5.3.3對(duì)室外活動(dòng)與展示有特殊要求的博物館，可根據(jù)實(shí)際情況相應(yīng)增加室外展

示和活動(dòng)用地面積。

5.4文化中心（館）

5.4.1文化中心（館）按建筑面積和服務(wù)人口可分為大型館、中型館、小型館三

大類。

大型館：建筑面積≥6000m2、服務(wù)人口≥50萬(wàn)；

中型館：建筑面積≥4000m2且<6000m2、服務(wù)人口≥20萬(wàn)且<50萬(wàn)；

小型館：建筑面積≥2000m2且<4000m2、服務(wù)人口<20萬(wàn)。

5.4.2文化中心（館）用地包括文化中心（館）建筑用地、室外活動(dòng)場(chǎng)地、綠化

用地、道路和停車場(chǎng)用地。

5.4.3文化中心（館）建筑宜由群眾活動(dòng)用房、業(yè)務(wù)用房和管理及輔助用房組成，

各類用房可根據(jù)文化館的規(guī)模和使用要求進(jìn)行增減或合并。

5.4.4文化中心（館）建設(shè)用地指標(biāo)不宜超過(guò)表5.4.4的規(guī)定。

10

表5.4.4文化中心（館）建設(shè)用地指標(biāo)表

其中室外活動(dòng)

類型服務(wù)人口（萬(wàn)）建筑面積（m2）容積率用地面積（m2）

場(chǎng)地（m2）

大型≥50≥6000≥1.04500～65001200～2000

中型20～504000～6000≥1.03500～5000900～1500

小型<202000～4000≥1.02000～4000600～1000

注：1.獨(dú)立建制的特大型文化中心（館）、重大文化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，其用地面積可根據(jù)功能

需求綜合確定。

2.建設(shè)面積大的取用地面積上限，面積小的取用地面積下限，位于中間數(shù)值的宜采用線

性內(nèi)插法確定用地面積。

11

6體育設(shè)施用地

6.1一般規(guī)定

6.1.1體育設(shè)施用地標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按體育場(chǎng)、體育館、游泳館、體育中心等設(shè)施類型分

類設(shè)置。

6.1.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于向公眾開(kāi)放的市區(qū)兩級(jí)體育場(chǎng)、體育館、游泳館、體育中心

等體育設(shè)施。專業(yè)比賽、訓(xùn)練的體育訓(xùn)練基地可根據(jù)具體行業(yè)規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行。

6.1.3市級(jí)、區(qū)級(jí)體育設(shè)施用地宜獨(dú)立用地。

6.2體育設(shè)施

6.2.1體育設(shè)施按服務(wù)人口分為市級(jí)和區(qū)級(jí)，其中服務(wù)人口100萬(wàn)人以上的體育

設(shè)施列為市級(jí)，服務(wù)人口在40～70萬(wàn)人的體育設(shè)施列為區(qū)級(jí)。

6.2.2體育設(shè)施建設(shè)用地包括比賽場(chǎng)地用地、觀眾看臺(tái)用地、訓(xùn)練場(chǎng)地用地、觀

眾集散用地、道路用地、綠化用地以及附屬設(shè)施用地。

6.2.3體育設(shè)施建設(shè)用地指標(biāo)由基本指標(biāo)和調(diào)整指標(biāo)兩部分構(gòu)成。

6.2.4體育場(chǎng)、體育館、游泳館建設(shè)用地基本指標(biāo)不宜超過(guò)表6.2.4的規(guī)定。

表6.2.4體育場(chǎng)、體育館、游泳館建設(shè)用地基本指標(biāo)表

級(jí)服務(wù)人口觀眾規(guī)模每千人建設(shè)用地指

項(xiàng)目用地面積（m2）

別（萬(wàn)人）（千座）標(biāo)（m2/千人）

體育場(chǎng)30～50120000～18000090～120

市

100以上體育館4～1028000～5500018.3～28

級(jí)

游泳館2～420000～240008～20

體育場(chǎng)15～2080000～100000142.9～200

區(qū)

40～70體育館2～420000～2800040～50

級(jí)

游泳館—1800060

注：觀眾規(guī)模大的取用地面積上限，規(guī)模小的取用地面積下限，位于中間數(shù)值的宜采用線性

內(nèi)插法確定用地面積。

6.2.5設(shè)施配置要求與基本指標(biāo)設(shè)置參數(shù)或要求不一致時(shí)，可按照要求予以調(diào)整，

12

形成調(diào)整指標(biāo)。

1主城區(qū)或原地改、擴(kuò)建的體育設(shè)施，用地確實(shí)困難的，可通過(guò)提高容積率

的方式來(lái)滿足建設(shè)需求。

2郊區(qū)體育設(shè)施項(xiàng)目用地呈不規(guī)則形狀，不能滿足基本功能配置要求的，或

平面布置在滿足項(xiàng)目基本功能需求后難以滿足消防、綠地等要求的，可結(jié)合實(shí)際

情況增加用地面積，增加幅度不宜超過(guò)第6.2.4用地面積的20%。

6.2.6體育中心由體育場(chǎng)、體育館、游泳館中的兩類或三類設(shè)施綜合設(shè)置的，可

根據(jù)具體功能，扣除豎向疊加部分的用地，綜合確定用地面積。

13

7醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施用地

7.1一般規(guī)定

7.1.1醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施用地標(biāo)準(zhǔn)可按照綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、衛(wèi)生防疫設(shè)施、其他

醫(yī)療用地等設(shè)施類型分類設(shè)置。

7.1.2醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模，應(yīng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、衛(wèi)生資源、區(qū)域發(fā)

展愿景、服務(wù)需求等因素綜合考慮，按設(shè)置床位數(shù)或床椅數(shù)予以確定。

7.1.3綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院應(yīng)獨(dú)立用地?？谇环乐嗡⒓本戎行囊伺c社區(qū)衛(wèi)生服

務(wù)中心或綜合醫(yī)院綜合設(shè)置。其他醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施宜獨(dú)立用地。

7.2綜合醫(yī)院

7.2.1綜合醫(yī)院項(xiàng)目用地應(yīng)由房屋建筑、場(chǎng)地和附屬設(shè)施三部分用地構(gòu)成：

1房屋建筑主要包括急診部、門診部、住院部、醫(yī)技科室、保障系統(tǒng)、業(yè)

務(wù)管理和院內(nèi)生活用房等七項(xiàng)設(shè)施。

2場(chǎng)地包括道路、綠地、室外活動(dòng)場(chǎng)地和停車場(chǎng)等。

3附屬設(shè)施包括供電、供水、污水處理、廢物和垃圾收集等。

4其中承擔(dān)感染疾病專科病房、預(yù)防保健、醫(yī)學(xué)科研和教學(xué)培訓(xùn)任務(wù)的綜

合醫(yī)院，還應(yīng)包括相應(yīng)的院感系統(tǒng)、預(yù)防保健、科研和教學(xué)培訓(xùn)設(shè)施。

7.2.2綜合醫(yī)院建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)由基本指標(biāo)和調(diào)整指標(biāo)兩部分構(gòu)成。

7.2.3綜合醫(yī)院建設(shè)用地基本指標(biāo)不宜超過(guò)表7.2.3的規(guī)定。

表7.2.3綜合醫(yī)院建設(shè)用地基本指標(biāo)表

床均建設(shè)用地指標(biāo)（m2/床）容積率

醫(yī)院類別規(guī)模（床）主城區(qū)主城區(qū)

郊區(qū)郊區(qū)

中心城主城片區(qū)中心城主城片區(qū)

200～4996888115

500～7996684113

綜合醫(yī)院≥2.5≥1.8≥0.8

800～11996583111

1200及以上6482109

14

7.2.4設(shè)施配置要求與基本指標(biāo)設(shè)置參數(shù)或要求不一致時(shí)，可按照要求予以調(diào)整，

形成調(diào)整指標(biāo)：

1設(shè)有研究所的綜合醫(yī)院，經(jīng)專項(xiàng)論證后，可在表7.2.3條的基礎(chǔ)上增加科研

教學(xué)設(shè)施建設(shè)用地面積。按照專職科研人員50m2/人、承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的附屬醫(yī)院

每位學(xué)生15m2/人、實(shí)習(xí)醫(yī)院每位學(xué)生5m2/人增加建筑面積。按照規(guī)劃容積率換算

增加的用地面積，增加幅度不宜超過(guò)第7.2.3條計(jì)算得到用地面積的5%。

2當(dāng)規(guī)定的指標(biāo)確實(shí)不能滿足功能配置要求時(shí)，經(jīng)專項(xiàng)論證后，可按不超過(guò)

30m2/床均指標(biāo)增加建筑面積，用于感染疾病?？撇》?、附屬?？漆t(yī)院或?qū)ｍ?xiàng)醫(yī)

療中心、預(yù)防保健的發(fā)展用地。按照規(guī)劃容積率換算增加的用地面積，增加幅度

不宜超過(guò)第7.2.3條計(jì)算得到用地面積的5%。

3當(dāng)主城片項(xiàng)目用地呈不規(guī)則形狀或臺(tái)階形地貌時(shí)，不能滿足基本功能配置

要求的，可結(jié)合實(shí)際情況調(diào)整指標(biāo)，增加幅度不宜超過(guò)第7.2.3條計(jì)算得到用地

面積的5%。

7.3?？漆t(yī)院

7.3.1?？漆t(yī)院項(xiàng)目用地應(yīng)由房屋建筑、場(chǎng)地和附屬設(shè)施三部分用地構(gòu)成：

1房屋建筑主要包括急診部、門診部、住院部、醫(yī)技科室、保障系統(tǒng)、業(yè)

務(wù)管理和院內(nèi)生活用房等。

2場(chǎng)地包括道路、綠地、室外活動(dòng)場(chǎng)地和停車場(chǎng)等。

3附屬設(shè)施包括供電、供水、污水處理、廢物和垃圾收集等。

7.3.2?？漆t(yī)院包括口腔醫(yī)院、腫瘤醫(yī)院、兒童醫(yī)院、精神病醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、

其他?？漆t(yī)院。其中，其他專科醫(yī)院具體指心血管病醫(yī)院、血液病醫(yī)院、皮膚病

醫(yī)院、整形外科醫(yī)院、美容醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、婦產(chǎn)科醫(yī)院等。

7.3.3專科醫(yī)院建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)由基本指標(biāo)和調(diào)整指標(biāo)兩部分構(gòu)成。

7.3.4?？漆t(yī)院建設(shè)用地基本指標(biāo)不宜超過(guò)表7.3.4的規(guī)定。

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表7.3.4?？漆t(yī)院建設(shè)用地基本指標(biāo)表

床均建設(shè)用地指

2容積率

醫(yī)院類別級(jí)別規(guī)模（床椅）標(biāo)（m/床椅）

主城區(qū)郊區(qū)主城區(qū)郊區(qū)

牙椅：20～59臺(tái)8595

二級(jí)

床位：15～49床128115

口腔醫(yī)院

牙椅：≥60臺(tái)7584

三級(jí)

床位：≥50床113125

二級(jí)100～399床8696

腫瘤醫(yī)院

三級(jí)≥400床8999

一級(jí)20～49床88104

兒童醫(yī)院二級(jí)50～199床7895

三級(jí)≥200床8088

≥2.0≥1.0

一級(jí)20～69床103116

精神病醫(yī)院二級(jí)70～299床105118

三級(jí)≥300床107120

二級(jí)150～349床95107

傳染病醫(yī)院

三級(jí)≥350床104117

一級(jí)5～19床8594

婦幼保健院二級(jí)20～49床7786

三級(jí)≥50床7382

其他?？漆t(yī)院——8797

7.3.5設(shè)施配置要求與基本指標(biāo)設(shè)置參數(shù)或要求不一致時(shí)，當(dāng)主城區(qū)項(xiàng)目用地呈

不規(guī)則形狀或臺(tái)階形地貌時(shí)，可結(jié)合實(shí)際情況調(diào)整指標(biāo)，增加幅度不宜超過(guò)根據(jù)

第7.3.4條計(jì)算得到用地面積的5%。

7.4衛(wèi)生防疫設(shè)施

7.4.1衛(wèi)生防疫設(shè)施包括口腔防治所、急救中心兩種類型。

7.4.2衛(wèi)生防疫設(shè)施用地應(yīng)包括房屋建筑、場(chǎng)地及其附屬設(shè)施等用地。

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7.4.3口腔防治所建設(shè)用地指標(biāo)不宜超過(guò)表7.4.3的規(guī)定。

表7.4.3口腔防治所建設(shè)用地指標(biāo)表

床均建設(shè)用地指標(biāo)（m2/床）

類別級(jí)別規(guī)模（床）

主城區(qū)郊區(qū)

一級(jí)4～147078

口腔防治所二級(jí)15～596876

三級(jí)≥606674

7.4.4急救中心建設(shè)用地指標(biāo)不宜超過(guò)表7.4.4的規(guī)定。

表7.4.4急救中心建設(shè)用地指標(biāo)表

用地面積（m2）

類別級(jí)別

主城區(qū)郊區(qū)

急救中心36004000

急救中心

急救分站（點(diǎn)）540600

7.5其他醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施

7.5.1其他醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施用地包括中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施用

地。

7.5.2中醫(yī)醫(yī)院及中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院項(xiàng)目用地應(yīng)由房屋建筑、場(chǎng)地和附屬設(shè)施三部

分用地構(gòu)成：

1房屋建筑主要包括急診部、門診部、住院部、醫(yī)技科室、藥劑科室、保

障系統(tǒng)、業(yè)務(wù)管理和院內(nèi)生活用房等。

2場(chǎng)地包括道路、綠地、室外活動(dòng)場(chǎng)地和停車場(chǎng)等。

3附屬設(shè)施包括供電、供水、污水處理、廢物和垃圾收集等。

7.5.3中醫(yī)醫(yī)院及中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)由基本指標(biāo)和調(diào)整指標(biāo)兩部分

構(gòu)成。

7.5.4中醫(yī)醫(yī)院及中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院建設(shè)用地基本指標(biāo)不宜超過(guò)表7.5.4的規(guī)定。

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表7.5.4中醫(yī)醫(yī)院及中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院建設(shè)用地基本指標(biāo)表

床均建設(shè)用地指標(biāo)

2容積率

醫(yī)院類別級(jí)別規(guī)模（床）（m/床）

主城區(qū)郊區(qū)主城區(qū)郊區(qū)

一級(jí)50～49978104

二級(jí)500～79975102

中醫(yī)醫(yī)院

三級(jí)800～99974100

四級(jí)≥100073100

≥2.0≥1.0

一級(jí)50～49988115

中西醫(yī)結(jié)合二級(jí)500～79984113

醫(yī)院三級(jí)800～99983111

四級(jí)≥100082109

7.5.5設(shè)施配置要求與基本指標(biāo)設(shè)置參數(shù)或要求不一致時(shí)，可按照要求予以調(diào)整，

形成調(diào)整指標(biāo)：

1設(shè)有研究所的中醫(yī)醫(yī)院及中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院，經(jīng)專項(xiàng)論證后，可在表7.5.4

條的基礎(chǔ)上增加科研教學(xué)設(shè)施的建設(shè)用地面積。按照名中醫(yī)或?qū)Ｂ毧蒲腥藛T

50m2/人、承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的附屬醫(yī)院每位學(xué)生15m2/人、實(shí)習(xí)醫(yī)院每位學(xué)生5m2/人

增加建筑面積。增加的建筑面積按照規(guī)劃容積率換算成需增加的用地