城鎮(zhèn)化建設專題講座

城鎮(zhèn)化問題一、教材相關知識社會主義的本質，社會主義市場經(jīng)濟的根本目標。社會主義的本質是解放生產力，發(fā)展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。最終實現(xiàn)共同富裕是社會主義市場經(jīng)濟的根本目標。加快城鎮(zhèn)化發(fā)展,有利于擴大就業(yè)，有利于縮小城鄉(xiāng)收入差距，有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進程，維護社會公平，實現(xiàn)共同富裕。消費對生產的反作用。消費是生產的目的和動力，對生產的調整和升級起導向作用，為生產的發(fā)展創(chuàng)造新的勞動力。加快推進城鎮(zhèn)化，有利于增加農民收入，擴大農民消費市場，從而擴大內需，拉動經(jīng)濟增長。加快推進城鎮(zhèn)化，能夠推動城鎮(zhèn)基礎設施建設，帶來投資增長，帶動相關產業(yè)發(fā)展。轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級。能夠聚集人才、聚集產業(yè)，有利于科技進步和勞動者素質的提高，促進經(jīng)濟增長由粗放型向集約型轉變。有利于走新型城鎮(zhèn)化道路，有利于擴大內需特別是消費需求，促進經(jīng)濟增長向依靠消費、投資、出口協(xié)調拉動轉變，有利于第一、二、三產業(yè)協(xié)調發(fā)展。二、相關論述（一） 城鎮(zhèn)化含義：城鎮(zhèn)化一方面是人口由農村向城市遷移聚集的過程，同時又表現(xiàn)為地域景觀的變化、產業(yè)結構的轉變、生產生活方式的變革，是人口、地域、社會經(jīng)濟組織形式和生產生活方式由傳統(tǒng)落后的鄉(xiāng)村型社會向現(xiàn)代城市社會轉化的多方面內容綜合統(tǒng)一的過程，是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展進步的主要反映和重要標志。（二） 加快城鎮(zhèn)化重要意義（一）加快城鎮(zhèn)化發(fā)展，有利于農業(yè)、農民、農村發(fā)展。加快城鎮(zhèn)化發(fā)展有利于提高農業(yè)生產效率利于拓展農業(yè)發(fā)展空間加快城鎮(zhèn)化發(fā)展有利于整合土地等農業(yè)生產資源、加速生產要素流轉、推廣先進生產管理技術開發(fā)應用、提高農業(yè)生產效率,有利于推動農業(yè)產業(yè)化、規(guī)模化、市場化、現(xiàn)代化進程,提高農業(yè)內在競爭力。加快城鎮(zhèn)化發(fā)展有利于農村剩余勞動力轉移,農業(yè)結構調整。農村人口向城鎮(zhèn)轉移，農業(yè)勞動力向非農產業(yè)轉移，可以帶動農村第三產業(yè)的發(fā)展，促進農業(yè)結構調整農村經(jīng)濟結構的進一步調整和升級。加快城鎮(zhèn)化發(fā)展有利于解決農民增收問題，實現(xiàn)共同富裕城鎮(zhèn)化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本前提。加快推進城鎮(zhèn)化發(fā)展有利于有利于促進社會主義新農村建設有利于促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。加速推進城鎮(zhèn)化發(fā)展,促進小城鎮(zhèn)基礎設施、服務設施等相關城市建設,不僅直接帶動小城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)需求,還有利于推進農村基礎設施建設,改善農民住房、交通、生態(tài)環(huán)境等生活環(huán)境,發(fā)展農村公共事業(yè),提高農村公共產品供給水平,完善教育、醫(yī)療、社會保障等體系的物質支持。成為轉變農民生活方式和觀念、激發(fā)農民創(chuàng)新精神和冒險精神、塑造一代新農民的“催化劑”因此，從近期來看，加快農村城鎮(zhèn)化，可以啟動農村市場、擴大內需、拉動經(jīng)濟增長、扭轉中國宏觀經(jīng)濟“偏冷”的趨勢。從長遠來看，農村城鎮(zhèn)化是中國社會經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，是中國農村實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。農村城鎮(zhèn)化的發(fā)展對打破城鄉(xiāng)二元社會經(jīng)濟結構，縮小城鄉(xiāng)差別，促進城市化和工業(yè)化協(xié)調發(fā)展，在更大范圍內實現(xiàn)土地、勞動力、資金等生產要素的優(yōu)化配置，有著不可估量的重要意義。（二）城鎮(zhèn)化是擴大內需的最大潛力所在。帶動大量農村人口進入城鎮(zhèn)，帶來消費需求的大幅增加，城鎮(zhèn)化帶來人們生活方式改變，推動消費結構和消費方式升級。，同時還產生龐大基礎設施、公共服務設施以及住房建設等投資需求。（三）城鎮(zhèn)化是產業(yè)結構調整升級的重要依托。通過推進城鎮(zhèn)化，大量的農村富余勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移，農村居民人均資源占有量會大幅度增加，這將有利于提升農業(yè)生產規(guī)?；?、市場化水平，加快農業(yè)現(xiàn)代化進程。城鎮(zhèn)化產生集聚效益、規(guī)模效益和分工協(xié)作效益，極大地推動工業(yè)化進程。同時，城鎮(zhèn)化不僅能夠推動公共服務發(fā)展，也能夠推動消費型服務業(yè)和生產型服務業(yè)的發(fā)展。第三產業(yè)發(fā)展，推動產業(yè)結構升級。（四）城鎮(zhèn)化是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要條件。城鎮(zhèn)化帶來人力資本和信息知識聚集，促進市場競爭、技術創(chuàng)新和改善管理，有利于提高資源集約利用，降低工業(yè)化排放，實現(xiàn)低碳、低能耗發(fā)展。（五）城鎮(zhèn)化是提高中等收入者比重的重要途徑。城鎮(zhèn)化形成更多的就業(yè)機會，提高勞動生產率，有利于提高勞動力的工資和勞動報酬在初次分配中的比重；同時，城市服務產業(yè)也是培育中產階級或者中等收入人群最重要的產業(yè)載體。（三） 加快農村城鎮(zhèn)化的對策思路1．各級政府要充分認識農村城鎮(zhèn)化在中國社會經(jīng)濟發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，加強政府在農村城鎮(zhèn)化中的引導作用，適時把由農民自發(fā)推動的城鎮(zhèn)化轉到由政府引導和規(guī)劃的城鎮(zhèn)化方向上來，實現(xiàn)由自下而上城鎮(zhèn)化向自上而下城鎮(zhèn)化的轉變。2．進行小城鎮(zhèn)建設投資體制的改革，實行投資主體的多元化，調動民間投資建設小城鎮(zhèn)的積極性。當前特別要加大各級政府對農村城鎮(zhèn)化的財政支持和金融支持，加強城鎮(zhèn)基礎設施建設，提高小城鎮(zhèn)的城市化水平，增強城鎮(zhèn)的吸引力和輻射力。3．小城鎮(zhèn)要大力發(fā)展服務于農村社會的第三產業(yè)和具有比較優(yōu)勢的農產品加工業(yè)，突出資源優(yōu)勢，做到“一市（鎮(zhèn)）一品”，把農業(yè)產業(yè)化與農村城鎮(zhèn)化有機結合起來，既奠定小城鎮(zhèn)的產業(yè)基礎，又帶動農業(yè)“龍頭”企業(yè)興起和周邊農村地區(qū)的發(fā)展。4．遵循城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)律和城鎮(zhèn)區(qū)域布局規(guī)律， 克服城鎮(zhèn)規(guī)劃與布局上的分散性、隨意性和無序性，規(guī)劃出功能互補、協(xié)調發(fā)展的城市體系。當前特別要集中力量建設基礎設施好、有區(qū)位優(yōu)勢的縣城或縣域首位鎮(zhèn)，穩(wěn)步發(fā)展具有一定規(guī)模的中心鎮(zhèn)，防止一哄而上的小城鎮(zhèn)化傾向。5．進行戶籍制度、城鎮(zhèn)企業(yè)管理體制等方面的改革與創(chuàng)新，促進各種生產要素的合理流動，大力加強城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村之間的“商品鏈”、“資金鏈”、“信息鏈”、“人才鏈”、“交通鏈”，將城鎮(zhèn)發(fā)展成為城鄉(xiāng)一體化網(wǎng)絡的“鏈結”或結合部。6．培植農村城鎮(zhèn)化的主體，鼓勵農村“能人”、“富人”率先走農村城鎮(zhèn)化道路，讓農村“精英”成為農村城鎮(zhèn)化的發(fā)動者，并通過他們的示范作用，由點到面地推進農村城鎮(zhèn)化。7．要克服“重建設、輕管理”，“重經(jīng)濟、輕文化”，“重局部（個人）、輕整體”，“重硬件、輕軟件”建設的不良傾向，進行小城鎮(zhèn)管理體制的創(chuàng)新，防止出現(xiàn)“新城鎮(zhèn)、舊體制”的現(xiàn)象。三、練習題根據(jù)2013年8月10日在北京舉行的中國城鎮(zhèn)化與企業(yè)家論壇提供的信息測算：人口城鎮(zhèn)化蘊含著巨大的消費需求，大概到“十二五”結束的時候，我國消費規(guī)模能達到30萬億以上，2020年有可能接近45萬億或者50萬億。城鎮(zhèn)化水平每增加一個百分點，就有 1300多萬人口從農村轉入城鎮(zhèn)居住、生活、升學、就業(yè)，能帶來 7萬億元的投資和消費需求。新型城鎮(zhèn)化已經(jīng)成為拉動經(jīng)濟增長強大引擎。結合材料，運用經(jīng)濟生活知識說明“新型城鎮(zhèn)化已經(jīng)成為拉動經(jīng)濟增長強大引擎”的意義。（10分）新型城鎮(zhèn)化建設將創(chuàng)造大量新的投資需求，促進經(jīng)濟的發(fā)展。 （2分）②新型城鎮(zhèn)化的建設過程有利于擴大就業(yè)。（2分）③新型城鎮(zhèn)化有利于刺激消費，擴大消費需求，實現(xiàn)消費結構的升級，從而拉動經(jīng)濟的發(fā)展。（3分）④新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進程，促進國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。（3分）十八屆三中全會指出，堅持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路，推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展、產業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展，促進城鎮(zhèn)化和新農村建設協(xié)調推進。城鎮(zhèn)化，指農村人口、剩余勞動力和企業(yè)逐漸在空間上聚集而轉化為城鎮(zhèn)的經(jīng)濟要素，成為促進經(jīng)濟發(fā)展重要動力的過程。據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示， 2013年，我國城鎮(zhèn)化率將達到53．37%。隨著我國城鎮(zhèn)化的迅速發(fā)展，對勞動力需求加大，拉動了農民工工資的提高。此外，由于市場、成本以及國家政策變化等多方面原因，我國東部沿海地區(qū)勞動密集型、能源密集型及部分資金密集型產業(yè)正在加快向中西部地區(qū)轉移。（1）運用《經(jīng)濟生活》知識分析材料一中出現(xiàn)的變化對經(jīng)濟會帶來哪些有益的影響？（8分）（I）①新型城鎮(zhèn)化建設將創(chuàng)造大量新的投資需求，促進經(jīng)濟的發(fā)展。 （2分）新型城鎮(zhèn)化的建設過程有利于擴大就業(yè)。 （2分）新型城鎮(zhèn)化有利于刺激消費， 擴大消費需求，實現(xiàn)消費結構的升級，從而拉動經(jīng)濟的發(fā)展。（3分）新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進程，促進國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。（3分）美國是當今世界城鎮(zhèn)化水平最高的國家之一， 但在其發(fā)展過程中也曾為此付出過高昂的代價。由于美國政府調控手段薄弱，政府也沒有及時對以資本為導向的城鎮(zhèn)化發(fā)展加以有效的引導，造成城鎮(zhèn)化發(fā)展的自由放任，形成土地資源浪費嚴重、經(jīng)濟成本居高不下、生態(tài)環(huán)境破壞愈演愈烈、資源能源消耗量大以及加劇貧富差距等一系列社會問題。運用《經(jīng)濟生活》的相關知識，請你就我國在推進城鎮(zhèn)化過程中如何避免美國出現(xiàn)過的問題提出建議。（8分）①充分發(fā)揮市場的基礎性作用， 加快形成統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系， 為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供良好的運行基礎。 （2分）②完善宏觀調控體系，增強政府對城鎮(zhèn)化建設調控的有效性。（2分）③堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，逐步扭轉收入分配差距擴大趨勢，為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供良好的環(huán)境。（ 2分）④建立促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的機制，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加大環(huán)保力度，建設資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會，建設生態(tài)文明。（2分）十八大報告將城鎮(zhèn)化作為未來推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整的主要手段。 中央經(jīng)濟工作會議提出要提高城鎮(zhèn)化質量，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。材料一：2008年至2012年中國城鎮(zhèn)居民和農村居民收入實際增長速度材料二：小城鎮(zhèn)既是城市的產業(yè)、文明、文化向農村輻射的基地，又為農村提供了勞動力轉移、人口轉移、產業(yè)升級、質量提高的空間載體。這些小城鎮(zhèn)還在特色中融入生態(tài)環(huán)保、低碳節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟等現(xiàn)代元素，形成可持續(xù)發(fā)展能力。城鎮(zhèn)化建設與所在地的每一位公民息息相關；政府應在發(fā)展農村教育事業(yè)，提高農村人口素質，改革戶籍制度，保護生態(tài)環(huán)境等方面承擔起重要責任。（1）材料一反映了哪些經(jīng)濟信息?（4分）運用經(jīng)濟生活知識，分析材料二中國家加快小城鎮(zhèn)化建設對促進我國經(jīng)濟健康、協(xié)調發(fā)展的經(jīng)濟意義。（6分）（1）信息：08—12年我國城鎮(zhèn)居民和農村居民人均收入穩(wěn)步增長；城鎮(zhèn)居民收入總量遠高于農村居民；農村居民人均收入增幅高于城鎮(zhèn)，但城鄉(xiāng)差距依然存在。意義：有利于落實科學發(fā)展觀，促進經(jīng)濟全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展；有利于促進就業(yè)，實現(xiàn)勞動者的自身價值，促進人的全面發(fā)展；有利于優(yōu)化產業(yè)結構，促進產業(yè)升級，實現(xiàn)小康社會的目標。（28分）十八大將城鎮(zhèn)化作為我國全面建設小康社會的重要載體，城鎮(zhèn)化發(fā)展進程得到全社會密切關注。我省某校高三（1）班學生圍繞“安徽新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路”分組開展探究活動，請你積極參與其中。第一組熱議江淮城市群建設從2006年開始，安徽省委省政府針對省情特點，先后實施“合肥經(jīng)濟圈”、“皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)”等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)一有序配置區(qū)域內大中小城市的功能，加強城際交通網(wǎng)絡建設，促進城市間要素流動、基礎設施對接與產業(yè)關聯(lián)配套，以“省會合肥經(jīng)濟圈”為主，以“沿江城市群”和“沿淮城市群”為南北兩翼的中心城市發(fā)展格局初步形成，帶動了全省區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)騰飛。（1）運用唯物辯證法的聯(lián)系觀，分析說明安徽省實施城市群發(fā)展戰(zhàn)略的正確性（ 8分）第二組關注農村發(fā)展近年來，安徽省政府通過鼓勵農民土地流轉、土地入股、土地信托等形式，加快培育新型農業(yè)經(jīng)營主體。農民專業(yè)合作社、產業(yè)化龍頭企業(yè)、種養(yǎng)專業(yè)大戶、家庭農場等發(fā)展勢頭強勁，眾多農業(yè)社會化服務組織為農業(yè)生產提供農機、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、工廠化育秧等專業(yè)服務。（2）分析我省培育新型農業(yè)經(jīng)營主體的經(jīng)濟意義。（8分）第三組城鎮(zhèn)化中的文化建設Y市在全市新型城鎮(zhèn)化建設過程中特別關注對城鎮(zhèn)原有文物古跡、民宅、地方戲劇、傳統(tǒng)手工藝等具有地方文化特色的文化遺產的保護，使城市具有獨特的文化品位和鮮明的文化特色，并依托這些文化資源開發(fā)當?shù)孛袼讱v史特色旅游線路；在保護傳統(tǒng)文化的基礎上，積極打造“智慧城市”，實施網(wǎng)絡文化信息內容建設工程，推進寬帶、廣播電視“戶戶通”工程以推動優(yōu)秀文化產品網(wǎng)絡傳播；建成市級文化館、圖書館、農村文化站（院）和農家書屋等公益性群眾文化活動場所100多個；廣泛開展“新農民、新生活、新家園”教育實踐活動和文明村鎮(zhèn)、文明家庭等創(chuàng)建活動，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。（3）根據(jù)材料，運用文化生活知識分析 Y市文化建設的措施對該市城鎮(zhèn)化建設的積極作用。（12分）（1） ①事物的聯(lián)系具有普遍性、客觀性。城市群利于發(fā)揮核心城市的帶動作用，正確把握認識把握了事物之間的聯(lián)系。（3分）②事物的普遍聯(lián)系和相互作用推動事物的發(fā)展。人們可以根據(jù)事物的固有聯(lián)系，建立新的具體聯(lián)系。打造城市群利于功能互補，推動全省和區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展．（3舟）@堅持系統(tǒng)優(yōu)化方法，利于有序音理配置資源，提升全省發(fā)展水平。（2分）（2） ①有利于鞏固和完善土地家庭承包責任制；@有利于發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，提高農業(yè)生產經(jīng)營效益，保障糧食安全；@有利于增加農民收入，縮小城鄉(xiāng)差距；@有利于推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。（每點2分，其8分）（3） ①保護地方特色文化遺產有利于傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強城鎮(zhèn)文化鞔實力； 歐化反作用于經(jīng)濟，依托文化資源開發(fā)旅赫路線可以促進城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，增加城鎮(zhèn)居民收入； @科學技術影響文化發(fā)展，智慧城市建設以：受文化場所建設有利于提高公共文化服務水平，提高居民科學文化素養(yǎng)，保障居民基本文化權益； @主題創(chuàng)建活動有利于精神文明建設，培育和諧文明風尚，為城鎮(zhèn)化提供正確的方向、不竭的精神動力和強大的智力支持。（每點 3分，其12分）材料一：城鎮(zhèn)化加快了中國農村現(xiàn)代化的進程，今天，中國的城鎮(zhèn)人口已經(jīng)超過了農村人口，“農耕社會，鄉(xiāng)土中國”逐漸轉變?yōu)椤肮I(yè)社會，城市中國”。一個全新的城市文明時代正在悄然到來。在城鎮(zhèn)化的浪潮中，隨著城鎮(zhèn)化的推進，許多村莊將逐漸消失，不少獨特的、傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村文化隨之消亡。材料二：中央城鎮(zhèn)化工作會議2013年12月12日至13日在北京舉行。此次會議是改革開放以來中央召開的第一次全國城鎮(zhèn)化工作會議。會議內容豐富，明確了推進農業(yè)轉移人口市民化、提高城鎮(zhèn)建設用地利用效率、建立多元可持續(xù)的資金保障機制、優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)、提高城鎮(zhèn)建設水平和加強對城鎮(zhèn)化的管理等六大任務。在城鎮(zhèn)化的六大任務中，推進農業(yè)轉移人口市民化被排在了第一位，充分體現(xiàn)了以人為核心的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。（1）面對城鎮(zhèn)化的浪潮，有同學認為：“我們不能讓這些鄉(xiāng)村文化消亡?！苯Y合材料一，運用“傳統(tǒng)文化的繼承”知識分析這一觀點的合理性。 （10分）（2）結合材料二，運用主次矛盾辯證關系的有關知識，談談你對“以人為核心的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略”的認識。（12分）（1）（10分）沒有文化的繼承就沒有文化的積累。獨特的、傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村文化是傳統(tǒng)文化的重要組成部分，是文化創(chuàng)新的精神根基，我們要繼承它，不能讓它消亡。 （3分）傳統(tǒng)文化具有鮮明的民族性， 它具有鮮明的民族特色、 民族風格和民族氣派是維系民族傳統(tǒng)文化具有鮮明的民族性， 它具有鮮明的民族特色、 民族風格和民族氣派是維系民族生存和發(fā)展的精神紐帶。繼承獨特的、傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村文化有利于增強民族凝聚力和認同感。 （4分）傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村文化如果能順應社會生活的變遷， 不斷滿足人們日益增長的精神需求， 就能對社會與人的發(fā)展起推動作用。在保留傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化基礎上不斷注入時代精神，與城市文化相互交流借鑒、融合又保持自己的特色，就能發(fā)揮傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化的積極作用。 （3分）（2）（12分）主要矛盾在事物發(fā)展過程中居支配地位，起決定作用，這要求我們應善于抓住重點，集中力量解決主要矛盾。針對城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀，國家把“以人為本”作為城鎮(zhèn)化的核心正是這一要求的體現(xiàn)。（3分）主次矛盾相互依賴，主要矛盾的解決有助于次要矛盾的解決，抓住“以人為核心的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略”可以推動其他五個問題的解決。 （3分）主次矛盾相互依賴，次要矛盾會影響主要矛盾的解決，這要求我們應堅持統(tǒng)籌兼顧，恰當處理次要矛盾。在抓住“以人為本”這個核心的同時，不忽視城鎮(zhèn)化其他五個方面體現(xiàn)了這一要求。 （3分）把推進農業(yè)轉移人口市民化被排在了第一位， 又不忽視城鎮(zhèn)化其他方面堅持了兩點論和重點的統(tǒng)一。（3分）城鎮(zhèn)化是人口持續(xù)由農村向城鎮(zhèn)集聚的過程，是世界各國工業(yè)化進程中必然經(jīng)歷的歷史階段。2012年中央經(jīng)濟工作會議指出，城鎮(zhèn)化是擴大內需的最大潛力所在。培育得當，城鎮(zhèn)化將成為未來中國經(jīng)濟增長的重要引擎。材料一2002-2011年全國城賦人口比更2F"7…iF 一二'?■丁—二'年憐城鎮(zhèn)人口〔萬人〉軸討典人口比至d比童比上年提為2002「5021239.091.4320035237640532004P542834L76「123200556212 I42991,232CMM55828844.341.35[2007606331,5520086240346,99110[2009645124&341.352010石<597849,951.612011<590795K27L32摘自《中國統(tǒng)計年鑒》注：2011年，東部地區(qū)城鎮(zhèn)人口比重61.0%,中部和西部城鎮(zhèn)人口比重分別為47.0%和43.0%,超過50%的省份已達15個，繼上海市、北京市之后，天津市也超過80%。材料二W市近幾年城鎮(zhèn)化建設迅速發(fā)展，但也面臨著一些問題：有的新城里人覺得收入不高，房價飛漲，這些讓他們想退回農村；有的覺得與真正城里人差距較大，醫(yī)療、社保等和城里人不一樣，因而覺得日子過得不滋潤、不幸福。（1）材料一反映了哪些經(jīng)濟信息？運用《經(jīng)濟生活》知識，說明加快城鎮(zhèn)化建設的意義。 （14分）（2）結合材料二，運用《政治生活》知識說明 W市政府如何讓“新城里人”穩(wěn)得住、過得滋潤幸福？（12分）（1） 經(jīng)濟信息：2002—2011年全國城鎮(zhèn)人口數(shù)、比重都快速增加，比重比上年提高保持穩(wěn)定,說明我國城鎮(zhèn)化水平有所提高。（3分）但中西部城鎮(zhèn)人口比重與東部地區(qū)差距仍然比較大，說明城鎮(zhèn)化水平地區(qū)發(fā)展不平衡。 （3分）意義：①有利于擴大內需，拉動經(jīng)濟增長，實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。②有利于轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)產業(yè)結構優(yōu)化升級。③有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，轉移農村剩余勞動力，全面建成小康社會。④有利于擴大就業(yè)，促進社會穩(wěn)定。 （8分）（2） ①要落實科學發(fā)展觀要求，堅持為人民服務，對人民負責。要采取多種措施解決“新城里人”的困難。（3分）②要履行經(jīng)濟職能。政府要加強宏觀調控，增加居民收入，穩(wěn)定房價，讓“新城里人”住有所居。 （3分）③要履行社會公共服務職能。完善和提高醫(yī)療和社會保障體系，讓“新城里人”日子過得滋潤、 幸福。