重塑 創(chuàng)意政策 將文化作為 全球公共產(chǎn)品

全球公共產(chǎn)品執(zhí)行摘要2022年可持續(xù)發(fā)展中心（二類中心），北京市西城區(qū)北三?聯(lián)合國(guó)教科文組織和聯(lián)合國(guó)教課文組織國(guó)際創(chuàng)意中文校對(duì)：李蕓墨、佟佳·塔娜、李昂全球公共產(chǎn)品執(zhí)行摘要2022年2監(jiān)測(cè)2005年《保護(hù)和促進(jìn)文化表達(dá)形式多樣性公約》全球報(bào)告監(jiān)測(cè)2005年《保護(hù)和促進(jìn)文化表達(dá)形式多樣性公約》全球報(bào)告文化表現(xiàn)形式多樣性政策的主權(quán)權(quán)利支持可持續(xù)的文化治理系統(tǒng)的伙伴關(guān)系???落實(shí)管理機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略決策實(shí)施?意識(shí)提升???創(chuàng)作和傳播多樣化文化表達(dá)形式的前提實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)品和服務(wù)的均衡流通，促進(jìn)文化產(chǎn)品和服務(wù)的公平準(zhǔn)入，可持續(xù)發(fā)展框架承認(rèn)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)促進(jìn)人權(quán)和基本自由發(fā)展的國(guó)際和服務(wù)的流通展政策和規(guī)劃條約和協(xié)議性別平等針權(quán)建立、加強(qiáng)和促進(jìn)伙伴關(guān)系及關(guān)系網(wǎng)絡(luò)建立、加強(qiáng)和促進(jìn)伙伴關(guān)系及關(guān)系網(wǎng)絡(luò)?組織公開討論確保政策分析、基準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)?繪制全球報(bào)告提供技術(shù)協(xié)助和政策建議?資助有關(guān)項(xiàng)目3全球報(bào)告全球報(bào)告總結(jié)《重塑創(chuàng)意政策：將文化作為全球公共產(chǎn)品》是全球報(bào)告系列的一部分。該系《2022年全球報(bào)告》借鑒了全球、區(qū)域性和國(guó)家范圍內(nèi)的最新相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)評(píng)估進(jìn)展，確定持續(xù)存在的或新的挑戰(zhàn)，并為實(shí)現(xiàn)2030可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，在文化和創(chuàng)意部門內(nèi)確認(rèn)了優(yōu)先事項(xiàng)。該出版物的適用范圍是通過生產(chǎn)和共享知識(shí)，來(lái)了解、啟發(fā)和推動(dòng)政策變革與措施，并確保一個(gè)多元化和有活力年期定期分析報(bào)告的基礎(chǔ)上形成，比上一版審議的報(bào)告增加了55%的內(nèi)容。同時(shí),廣泛的一手和二手?jǐn)?shù)據(jù)資料進(jìn)一步豐富了報(bào)告的內(nèi)容，資料包括《2018年聯(lián)合國(guó)教科文組織全球調(diào)查》對(duì)于落實(shí)在聯(lián)合國(guó)教科文組織1980年《關(guān)于藝術(shù)家地位的建議》的調(diào)查結(jié)果,一項(xiàng)專門為本報(bào)告設(shè)計(jì)并實(shí)施的通過結(jié)合最新的可用數(shù)據(jù)并且深度反思全球新冠疫情產(chǎn)生的影響，這暴露并加深的文化行業(yè)脆弱性迫切需要得到緩解，也利用其優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特的地位，為實(shí)現(xiàn)全球2030可報(bào)告的每一章都由一位獨(dú)立專家與首席編纂者、伯恩斯·歐文斯伙伴關(guān)系(BOP)咨詢公司（一家專門從事文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的研究和戰(zhàn)略咨詢公司）和聯(lián)合國(guó)教科文組織秘書處密切合作完成。他們?cè)诰帉戇^導(dǎo)言內(nèi)容肯定了報(bào)告呼吁文化行業(yè)和創(chuàng)意部門需要面對(duì)包括部和國(guó)家之間的不平等在內(nèi)的重大全球挑戰(zhàn)，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)文化和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的潛力經(jīng)常被視的問題。《重塑創(chuàng)意政策-全球報(bào)告》中提出的調(diào)查結(jié)果、優(yōu)秀實(shí)踐案例和建議內(nèi)容為聯(lián)5全球報(bào)告全球報(bào)告《重塑創(chuàng)意政策》報(bào)告的數(shù)據(jù)收集和分析始于新冠肺炎疫情正在迅速蔓延的2019年底。序言部分闡述了文化表現(xiàn)形式的多樣性正在經(jīng)歷考驗(yàn)的多方面原因。根據(jù)有數(shù)據(jù)記錄的國(guó)家提供的資料顯示，2020年文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的收入下降了20%到40%，總體來(lái)看，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)低于這些國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，所以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在新冠時(shí)期所遭受的損失大于比以往任何危機(jī)（BOP咨詢公司，2021）。隨著人們收入和就業(yè)系統(tǒng)的崩潰，公共資金也隨之減少，同時(shí)加深了藝術(shù)家和文化專業(yè)人士的不安全感。然而，這場(chǎng)新冠肺炎疫情也闡明了在某種程度上創(chuàng)意生態(tài)系統(tǒng)是通過其提供的韌性、連通性和福利，使社區(qū)及其成員的生活產(chǎn)生了內(nèi)在的聯(lián)系。如此巨大的挑戰(zhàn)提醒人們，文化是全球公共產(chǎn)品之一，對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、國(guó)家和全球具有深遠(yuǎn)的影響。在這個(gè)前所未有的時(shí)代，召喚出前所未有的行動(dòng)，更加堅(jiān)定地致力于國(guó)際文化合作的決心，和對(duì)多元文化表現(xiàn)形式的開放性，而這些行動(dòng)是支持可持續(xù)的文化治理體系是《公約監(jiān)測(cè)框架》的首要目標(biāo)，它強(qiáng)調(diào)需要將用于支持和建設(shè)文化創(chuàng)意部門及其創(chuàng)造、生產(chǎn)、傳播的能力，并滿足能夠獲取多樣性的文化表現(xiàn)形式的框架、政策、基礎(chǔ)設(shè)施和能力規(guī)范化的需求。治理應(yīng)采取包容和鼓勵(lì)參與的態(tài)度允許不同媒介的加入，同時(shí)得到數(shù)據(jù)的支持。從可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的角度來(lái)看，這一目標(biāo)包括青年和成年人必備的技能，包括能夠讓他們?cè)谖幕瘎?chuàng)意領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)就業(yè)、體面工作和創(chuàng)業(yè)（可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)4）的技術(shù)和職業(yè)技能；以發(fā)展為導(dǎo)向的政策，用于支持生產(chǎn)活動(dòng)、創(chuàng)造體面的就業(yè)機(jī)會(huì)、創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)造力和創(chuàng)新性（可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)8），以及文化機(jī)構(gòu)的效率、問責(zé)制和透明度；文化生態(tài)系統(tǒng)決策的響應(yīng)性、包容性、參與程度和代表性；公眾獲取信息（可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)16）以及公共和私營(yíng)部門與民間社會(huì)之間伙伴關(guān)包括在危機(jī)時(shí)期。由于堅(jiān)信文化和創(chuàng)意部門不應(yīng)成為文化決策者的唯一關(guān)注點(diǎn)，所以讓多方利益對(duì)文化治理，仍然缺乏政府整體的文化治理方案。為政策制定和監(jiān)督提供信息的數(shù)據(jù)和指標(biāo)也仍足。盡管文化和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)有著不可否認(rèn)的衡，并在過去十年中呈持續(xù)下降態(tài)勢(shì)。新冠肺炎影響，引發(fā)了嚴(yán)重的擔(dān)憂，例如人才流失的風(fēng)險(xiǎn)第二章的主題是廣播傳媒領(lǐng)域和網(wǎng)絡(luò)媒體的多樣性。大多數(shù)締務(wù)媒體，以促進(jìn)文化表現(xiàn)形式的多樣性，這表明締約國(guó)對(duì)媒體多樣性的重要程度有著廣泛的認(rèn)同。一些締約國(guó)還報(bào)告說(shuō)，通過資助、獲得許可和取消限制來(lái)支持社區(qū)媒體的擴(kuò)散，而一些國(guó)家開始實(shí)施涉付費(fèi)媒體和在線媒體的監(jiān)管也相對(duì)較松，這可能會(huì)損害日益?zhèn)€性化體中多元的文化表現(xiàn)形式需要更全面的監(jiān)管系統(tǒng)以及對(duì)公共和私人第三章專門討論數(shù)字環(huán)境，研究越來(lái)越快的文化數(shù)字化影響。2020年，全球錄制音樂總收入中的62.1%來(lái)自流媒體，視頻點(diǎn)播訂閱量仍在平臺(tái)集中在少數(shù)國(guó)家和地區(qū)，創(chuàng)作者的薪酬模式不可持續(xù)，商業(yè)然而，基于2019年締約國(guó)大會(huì)批準(zhǔn)的《數(shù)字環(huán)境下實(shí)施公約的開放路線圖》，當(dāng)前對(duì)于國(guó)與民間社會(huì)合作是實(shí)現(xiàn)《公約》目標(biāo)的核心。第四章研究民間社會(huì)組織（CSOs）在文化和創(chuàng)意領(lǐng)域被理解為是一個(gè)固定范疇，主要通過各種不同的對(duì)話機(jī)制，讓公共機(jī)構(gòu)向民間社會(huì)組織通報(bào)情況詢意見。然而，讓民間社會(huì)組織參與到合作制定民間社會(huì)組織被認(rèn)為在立法和管控環(huán)境中相對(duì)乏力的表現(xiàn)。因此，在文化和創(chuàng)意部門實(shí)施公現(xiàn)形式多樣化的蓬勃發(fā)展。為了使跨部門和跨級(jí)別的合作繁榮發(fā)展，需要解決一直存在的大范圍的資金失衡問題，以及解決對(duì)專項(xiàng)培訓(xùn)的日益增長(zhǎng)的需求，尤其是為了在新冠肺炎疫情之后適應(yīng)新興的數(shù)在減少國(guó)家間不平等的總體目標(biāo)（可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)10）中，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)品和服務(wù)的平衡流通以及增加藝術(shù)家和文化專業(yè)人士的流動(dòng)是《公約監(jiān)督框架》的第二個(gè)目標(biāo)和本報(bào)告的下一部分內(nèi)容。該目標(biāo)與《公約》的宗旨有關(guān)，即通過對(duì)其他文化的開放和對(duì)文化表現(xiàn)形式多樣性給予均衡的支持，確保能夠公平的獲取來(lái)自世界各地的豐富多樣的文化表現(xiàn)形式的資源。從可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的角度來(lái)看，本章節(jié)聚焦文化和創(chuàng)意部門在實(shí)施對(duì)發(fā)展中國(guó)家的特殊和差別待遇原則（可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)10）以及增加對(duì)發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易援助（可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)8）或是增加來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的出口（可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)7全球報(bào)告全球報(bào)告藝術(shù)家和文化專業(yè)人士的流動(dòng)，可理解為獲得新的如第五章所示，確保這類交流對(duì)藝術(shù)家的職業(yè)生涯至關(guān)重要。盡管如此，行動(dòng)自由方面的全球不仍然是個(gè)問題。令人生畏的簽證要求、缺乏資金撥款和相關(guān)培訓(xùn)，使人員國(guó)家的藝術(shù)家來(lái)說(shuō)變得更具挑戰(zhàn)性。各國(guó)更傾向于優(yōu)先支持本國(guó)藝術(shù)家出境行為，而非吸引來(lái)自其他國(guó)家的藝術(shù)家入境——83%的締約國(guó)支持外向流動(dòng)，而只有流。在過去四年中，盡管締約國(guó)承諾對(duì)來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的藝術(shù)家和文化專業(yè)人士家并未落實(shí)任何優(yōu)惠待遇措施。民間社會(huì)組織在應(yīng)對(duì)這些跨境流動(dòng)失衡問題、填補(bǔ)資金缺口、管理補(bǔ)助、傳播信息、提供培訓(xùn)和舉辦展覽及運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。新冠肺炎疫情引發(fā)盡管上一版《全球報(bào)告》側(cè)重于文化產(chǎn)品，但第六章將分析擴(kuò)展到文化服務(wù)（隨著新數(shù)據(jù)的出現(xiàn)）。出口額翻了一番。盡管如此，發(fā)展中國(guó)家在參與全球文化產(chǎn)品流通的進(jìn)程中卻停滯不前。與此發(fā)達(dá)國(guó)家繼續(xù)主導(dǎo)文化服務(wù)貿(mào)易，占平均出口總額的95%。更具體地講，最不發(fā)達(dá)國(guó)家在全球文化商品貿(mào)易中的占比不到0.5%，而這些國(guó)家在國(guó)際文化服務(wù)貿(mào)易中占比甚少。外國(guó)直接投資依舊過度青睞發(fā)達(dá)國(guó)家。對(duì)來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的文化產(chǎn)品和服務(wù)的優(yōu)惠待遇仍舊沒有得到充分利用，這對(duì)文化表現(xiàn)形式的多樣性造成了損害。隨著新冠肺炎疫情加速了文化產(chǎn)品和服務(wù)在生產(chǎn)、分配第七章涉及條約和協(xié)定，分析締約國(guó)在何種程度上促進(jìn)了《公約》與其作為年間簽署的25個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定或經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系，其中均至少涉及一個(gè)《公約》締約國(guó)，且出現(xiàn)了兩個(gè)驚人的趨勢(shì)。首先，大多數(shù)新的貿(mào)易協(xié)定都包含電子商務(wù)或數(shù)字貿(mào)易的條款。第二，專門針商務(wù)的新一代協(xié)議正在形成。它們對(duì)文化表現(xiàn)形式多樣性的影響是多方面中的文化交流；縮小發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間的數(shù)字鴻溝；或可能通過限制均未包含優(yōu)惠待遇條款。新通過的《聯(lián)合國(guó)教科文組織關(guān)于人工智能倫理的建議》直接涉及《公約》或涉及《公約》的目標(biāo)和原則的40項(xiàng)多邊和區(qū)域文書之一。本章節(jié)論證了在知識(shí)《公約》的第三個(gè)目標(biāo)，將文化納入可持續(xù)發(fā)展框架，有助于落實(shí)每地講，是促進(jìn)長(zhǎng)期包容和可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)充分的生產(chǎn)性就業(yè)發(fā)展目標(biāo)8）。這一目標(biāo)與《公約》對(duì)經(jīng)濟(jì)和文化方面的發(fā)展互補(bǔ)性的肯定以及需要使所有國(guó)家，特在這方面，報(bào)告的第三部分由一個(gè)延長(zhǎng)章節(jié)組成，涵蓋了《公約》的兩個(gè)監(jiān)測(cè)領(lǐng)域。這一章節(jié)側(cè)重于文化和創(chuàng)意部門對(duì)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)和國(guó)際可持續(xù)發(fā)展政策一致性的貢獻(xiàn)（可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)17）。它還衡量8在過去幾年中，在國(guó)家層面，可持續(xù)發(fā)展規(guī)杠桿。納入《公約》的具體行動(dòng)方針總體上發(fā)揮穩(wěn)定。然而，正如第八章所示，文化和創(chuàng)意在可持續(xù)發(fā)展（包括環(huán)境轉(zhuǎn)型）中所發(fā)揮的橫向作用依然普遍存在投資不足的問題（因?yàn)樵谶M(jìn)行對(duì)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》實(shí)施情況的《國(guó)家資源審查》內(nèi)容中，只有13%的國(guó)家承認(rèn)了這一點(diǎn)）。釋放文化和創(chuàng)意的變革力量來(lái)提高民眾認(rèn)識(shí)、采取氣候行動(dòng)并轉(zhuǎn)向更為可持續(xù)的模式是產(chǎn)業(yè)所面臨的一項(xiàng)重大挑戰(zhàn)。在國(guó)際層面，用于文化和娛樂的官方發(fā)展援9全球報(bào)告全球報(bào)告《公約》的指導(dǎo)原則之一是尊重人權(quán)和基本自由，包括言論、信息和交流自由，以及個(gè)人選擇文化表現(xiàn)形式的能力。這是保護(hù)和促進(jìn)多樣性以及承認(rèn)所有文化都具有同等尊嚴(yán)與同等尊重的必要條件。這與婦女的充分有效參與和在涉及政治、經(jīng)濟(jì)和公共生活的所有決策層面享有平等的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)會(huì)，以及健全政策和可執(zhí)行立法，促進(jìn)性別平等和增強(qiáng)各級(jí)婦女及女童的權(quán)能（可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)5）直接相關(guān)；根據(jù)國(guó)家立法和國(guó)際協(xié)議保護(hù)基本自由（可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)16為所有女性和男性提供體面的工作門中的性別平等問題，同時(shí)這也是第九章的重點(diǎn)。2020年，締約國(guó)比以往采取了更多旨在使婦女能夠涉足創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)并在創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)中脫穎而出，同時(shí)也使女童和婦女在各種文化表現(xiàn)形式中的被代表方式多樣化的措施和政策。然而，性別平等仍然是政府和民間社會(huì)組織在實(shí)施《公約》過程中遇挑戰(zhàn)之一。雖然文化和娛樂行業(yè)是女性就業(yè)率最高的行業(yè)之一，但在全球范圍內(nèi)，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)未獲得與男性同行相同的權(quán)利、經(jīng)濟(jì)支持、職業(yè)機(jī)會(huì)和專業(yè)認(rèn)可。缺乏文化和媒數(shù)據(jù)仍然是一個(gè)被持續(xù)關(guān)注的問題。性別多樣性作為脫穎而出的一個(gè)重要領(lǐng)域，在保護(hù)和促進(jìn)文化表家卻取消了用來(lái)限制藝術(shù)自由的立法，例如褻瀆法和誹謗法。此外，在監(jiān)督藝術(shù)表達(dá)自由的狀態(tài)和保護(hù)處于危險(xiǎn)境況中的藝術(shù)家方面，民間社會(huì)組織依然發(fā)揮著重要作用。盡管如此，對(duì)藝術(shù)自由的攻擊有所增加，保護(hù)性法律與現(xiàn)實(shí)之間仍然存在令人擔(dān)文化從業(yè)者的工作條件一直很艱苦，主要體現(xiàn)在缺乏公平的薪酬和社會(huì)福利保障，這意味著許），自由還有很多工作要做首先要從提高對(duì)這一概念的理解開始。藝術(shù)自由包括創(chuàng)作自由，以及該報(bào)告是在新冠肺炎疫情期間編寫完成，基于締約國(guó)在這一前所未有的狀況下（與協(xié)商）提交的定期報(bào)告，以及在這場(chǎng)全球危機(jī)仍在蔓延期間收集和分析的數(shù)據(jù)，這說(shuō)明了在這一困難時(shí)期里對(duì)文化表達(dá)的高度重視。面對(duì)超出任何單方面應(yīng)對(duì)范圍的挑戰(zhàn)，聯(lián)合國(guó)教科文組織于2020年關(guān)于加強(qiáng)全球文化對(duì)話與合作的必要性，正在逐漸形成共識(shí)，從而發(fā)動(dòng)共同協(xié)門從新冠肺炎疫情危機(jī)中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、包容且有韌性的復(fù)蘇；加快落實(shí)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的進(jìn)程中所提：加強(qiáng)對(duì)提供給全人類，由全人類共享并造福于全人類的全球公域和全球公益物的治理資源是其中之一。保護(hù)和促進(jìn)文化多樣性歷來(lái)都是全球和平的愿望，任何國(guó)家都無(wú)法單獨(dú)實(shí)愿望使《公約》得以產(chǎn)生，同時(shí)為了人類及子孫后代，愿望的實(shí)現(xiàn)落在了從地方到國(guó)際的各級(jí)政府、《重塑創(chuàng)意政策：將文化作為全球公共產(chǎn)品》出版恰逢其時(shí)，報(bào)告研究結(jié)果和建議可用于培2022年報(bào)告卡片全球報(bào)告《公約》是《公約》是充滿活力的文化和創(chuàng)意部門的路線圖近80%$$ 目標(biāo)1.支持可持續(xù)的文化治理體系建設(shè)有韌性和可持續(xù)性的馬格達(dá)萊娜·莫雷諾·穆?？ǎ∕agdalenaMorenoMujica）1>>>《2005年保護(hù)和促進(jìn)文化表現(xiàn)形式多樣性公約》可作為路線圖和穩(wěn)定力量，尤其是在危機(jī)時(shí)期，為文化政策制定和立法提供持續(xù)、綜合和靈活的>>>雖然通過《公約》的報(bào)告機(jī)制觀察到參與文化治理的顯著改進(jìn)——特別是在民間社會(huì)和多級(jí)政府的參與方面——但文化政策的整體政府模式進(jìn)展緩慢，主要是由于有限的跨產(chǎn)品組合和跨機(jī)構(gòu)協(xié)>>>除了少數(shù)例外，在過去十年中，對(duì)文化的公共投資一直在穩(wěn)步下降，這對(duì)文化和創(chuàng)意部門的復(fù)蘇和可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了強(qiáng)烈影響——特別是在危機(jī)>>>盡管文化和創(chuàng)意方面的教育和培訓(xùn)項(xiàng)目數(shù)量相對(duì)較多，但地區(qū)之間和所涵蓋的文化領(lǐng)域中仍然存在很大差異，尤其是在數(shù)字技能和文化管理方>>>雖然為藝術(shù)家和文化專業(yè)人士，創(chuàng)造體面的經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)愈發(fā)受到關(guān)注，但新冠肺炎疫情加劇了此前的脆弱性，而這些脆弱性因素的存在，要求我們更深的認(rèn)識(shí)到藝術(shù)家和文化專業(yè)人士的具體需求>>>盡管在數(shù)據(jù)收集和文化信息系統(tǒng)的開發(fā)方面取得了一些進(jìn)展（尤其是通過《公約監(jiān)督框架》的推動(dòng)），但仍需要制定關(guān)于文化和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的國(guó)際認(rèn)同指標(biāo)，以及開展填補(bǔ)數(shù)據(jù)差距并加強(qiáng)循證決策及監(jiān)督能力1.研究助理莫萊德斯·奧克爾（Meredit第-章.全球報(bào)告全球報(bào)告只有48%只有54%只有59%68%目標(biāo)1.支持可持續(xù)的文化治理體系確保媒體發(fā)聲的多樣性路易斯·A·阿爾伯諾斯（LuisA.Albornoz）1>>>盡管自2006年以來(lái)全球媒體自由度有所惡化，但擁有《信息獲取法》的國(guó)家數(shù)量已從2009年的40個(gè)增加到2019年的126個(gè)。而且還需要通過支持社區(qū)媒體和地方媒體來(lái)使其媒>>>雖然內(nèi)容配額仍是一種流行的工具（68%的締約國(guó)使用），但由于缺乏本地制作，許多國(guó)家的廣電機(jī)構(gòu)難以遵守國(guó)內(nèi)內(nèi)容配額。需要更多的財(cái)政支持媒體監(jiān)管機(jī)構(gòu)正在擴(kuò)大其職責(zé)范圍，越來(lái)越多地涵>>>大多數(shù)締約國(guó)(87%)擁有具有合法傳播范圍的公共服務(wù)媒體，以促進(jìn)文化表現(xiàn)形式的多樣性，并開始采取措施以應(yīng)對(duì)不同社會(huì)群體在媒體報(bào)道中的缺以證據(jù)為基礎(chǔ)的具體行動(dòng)——因?yàn)榇蠖鄶?shù)國(guó)家并不1.與馬德里卡洛斯三世大學(xué)研究助理約瑟夫·佩德羅第二章.全球報(bào)告全球報(bào)告80%80%不平等不平等.缺乏互聯(lián)網(wǎng)接入.數(shù)字文盲..女性代表不足目標(biāo)1.支持可持續(xù)的文化治理體系數(shù)字環(huán)境下包容性文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的新機(jī)遇與挑戰(zhàn)大喬馬（OjomaOchai）>>>由于缺乏互聯(lián)網(wǎng)接入、數(shù)字化知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)中立性、平臺(tái)/算法的不平衡格局和不可持續(xù)的薪酬模>>>新冠肺炎疫情加速了正在進(jìn)行的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，從而改變了文化和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營(yíng)環(huán)境（包括創(chuàng)>>>盡管大多數(shù)國(guó)家都制定了旨在推動(dòng)文化機(jī)構(gòu)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的政策，但仍需要采取更多行動(dòng)以確保多樣化的參與者（特別是在規(guī)模、地理位置和性別方面）能夠參與數(shù)字化創(chuàng)意經(jīng)>>>正如《2005年保護(hù)和促進(jìn)數(shù)字環(huán)境中文化表現(xiàn)形式多樣性公約實(shí)施指南》和相關(guān)路線圖（尚未在國(guó)家層面廣泛應(yīng)用）以及新通過的《聯(lián)合國(guó)教科文組織關(guān)于人工智能倫理的建議》所闡釋的那樣，新興的國(guó)際和區(qū)域合作支持了數(shù)字環(huán)境中的>>>國(guó)家數(shù)字戰(zhàn)略往往無(wú)法解決文化和創(chuàng)意部門具體關(guān)注的問題和需求。需要有更多的跨部門治理模式，其中涉及文化部門、傳媒部門（或具有媒體和播出業(yè)務(wù)的部門）、貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)部門（或負(fù)責(zé)版權(quán)監(jiān)管的部門）、私營(yíng)部門、民間社會(huì)和其他第三章.數(shù)字環(huán)境下包容性文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的新機(jī)全球報(bào)告挑戰(zhàn)全球報(bào)告挑戰(zhàn)90%透明度24%24% 目標(biāo)1.支持可持續(xù)的文化治理體系通過民間社會(huì)參與開展文化治理毛里西奧·德爾芬（MauricioDelfín）>>>民間社會(huì)組織對(duì)文化創(chuàng)意方面的管理，并積極促進(jìn)文化創(chuàng)意部門的活動(dòng)，特別是在能力建設(shè)、宣傳和政策制定方面。他們活躍于公共行動(dòng)最少的領(lǐng)域，并建立了跨部門之間的聯(lián)系——使他們成>>>大多數(shù)締約國(guó)報(bào)告存在參與性對(duì)話機(jī)制。然而，民間社會(huì)組織仍然很少參與到（重新）制定創(chuàng)新政策的決策、監(jiān)管和評(píng)估中去，而這表明需要更>>>盡管在文化創(chuàng)意部門使用開放數(shù)據(jù)原則和做法仍然非常有限，但這些做法將會(huì)有利于涉及民間社會(huì)組織和締約國(guó)的多種數(shù)據(jù)收集和傳播，并促進(jìn)>>>雖然國(guó)家公共機(jī)構(gòu)和民間社會(huì)組織之間的合作仍然最為普遍，但在地方一級(jí)與當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)建立伙伴關(guān)系的民間社會(huì)組織往往會(huì)在參與性文化治理方面取得更大的成果，從而擴(kuò)大《公約》的影響范>>>民間社會(huì)組織的結(jié)構(gòu)和組織水平在發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間是不平衡的。同樣，在獲得資金方面長(zhǎng)期存在不平衡，非洲、亞太、拉丁美洲和加勒比地區(qū)的民間社會(huì)組織從國(guó)家和地方政府獲得第四章.通過民間社會(huì)參與開展文化治理實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)增加藝術(shù)家和文化專業(yè)2022年報(bào)告卡片.非對(duì)稱訪問造成的不平等 .不公平薪酬導(dǎo)致人才流失 .資金從物理流動(dòng)性上轉(zhuǎn)移全球報(bào)告.非對(duì)稱訪問造成的不平等 .不公平薪酬導(dǎo)致人才流失 .資金從物理流動(dòng)性上轉(zhuǎn)移全球報(bào)告86個(gè)免簽國(guó)家目標(biāo)2.實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)品和服務(wù)的均衡流通，促進(jìn)藝術(shù)家和文化專業(yè)人士的流動(dòng)重新建構(gòu)流動(dòng)性阿努帕瑪·塞卡（AnupamaSekhar）>>>政府和投資人對(duì)于流動(dòng)性是藝術(shù)家和文化專職業(yè)軌跡的一個(gè)基本組成部分的理解正在逐步提>>>越來(lái)越多的國(guó)家——包括發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家——都在根據(jù)文化政策戰(zhàn)略和法律框架中的藝術(shù)>>>在過去的四年中，除無(wú)意中引發(fā)積極影響的行動(dòng)外，沒有落實(shí)任何對(duì)于來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的藝術(shù)家和其他文化專業(yè)人士的優(yōu)惠待遇措施。因此，這些國(guó)家的文化專業(yè)人士進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)的能力仍然極>>>文化部門的跨國(guó)流動(dòng)是民間社會(huì)組織更2005年《保護(hù)和促進(jìn)文化表現(xiàn)形式多樣性公約》>>>歐洲和北美的出行信息點(diǎn)數(shù)量有所增加，而對(duì)咨詢服務(wù)的需求也在不斷增加——這一現(xiàn)象表明流動(dòng)性>>>新冠肺炎疫情預(yù)示了在流動(dòng)性方面將會(huì)產(chǎn)生重大轉(zhuǎn)變。雖然不斷上漲的成本和健康證明文件創(chuàng)造了新的準(zhǔn)入障礙，但可以通過數(shù)字化無(wú)障礙、可持續(xù)和第五章.為藝術(shù)家和文化專業(yè)人士重新建構(gòu)流動(dòng)性全球報(bào)告全球報(bào)告20062019*僅印度和中國(guó)就至少占發(fā)展中國(guó)家出口額的40%20052005全球音樂收益增長(zhǎng)7%，主要?dú)w功于95%.改進(jìn)信息系統(tǒng).評(píng)估文化產(chǎn)品和服務(wù).增加對(duì)發(fā)展中國(guó)家.強(qiáng)化優(yōu)惠待遇措施.與發(fā)展中國(guó)家交流.采用部門式方法.更多地向其他發(fā)展中目標(biāo)2.實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)品和服務(wù)的均衡流通，促進(jìn)藝術(shù)家和文化專業(yè)人士的流動(dòng)莉迪亞·德盧默（LydiaDeloumeaux）>>>在過去三年中，發(fā)展中國(guó)家對(duì)全球文化產(chǎn)品流動(dòng)的參與停滯不前。全球貿(mào)易也沒有顯示出對(duì)發(fā)展第六章.文化產(chǎn)品和服務(wù)的全球流動(dòng)：仍然是單向貿(mào)易全球報(bào)告全球報(bào)告%.知識(shí)產(chǎn)權(quán).稅收.人工智能以下提及的所有協(xié)議和法律文件均已在2017年至2020年期間簽署的承諾……簽署25項(xiàng)至少至少有40項(xiàng)2017202011目標(biāo)2.實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)品和服務(wù)的均衡流通，促進(jìn)藝術(shù)家和文化專業(yè)人士的流動(dòng)仍有空間探尋合法的公共政策目標(biāo)維羅尼克·蓋夫雷蒙（VéroniqueGuèvremont）>>>在2017年至2020年間締結(jié)的25項(xiàng)貿(mào)易協(xié)定中，絕大多數(shù)(84%)包含承認(rèn)文化產(chǎn)品或服務(wù)特殊性質(zhì)并保護(hù)2005年《保護(hù)和促進(jìn)文化表現(xiàn)形式多樣性公>>>雖然其中有15項(xiàng)貿(mào)易協(xié)定是專門在《公約》締約國(guó)>>>大部分在2017年至2020年間締結(jié)的25項(xiàng)貿(mào)易協(xié)定注，至少有40份多邊和區(qū)域的法律文件中提到《公2022年報(bào)告卡片 全球報(bào)告全球報(bào)告738,926美元0.23% 目標(biāo)3.將文化納入可持續(xù)發(fā)展框架亞里·卡馬拉（YarriKamara）>>>《2030年議程》中描繪的可持續(xù)發(fā)展的整體框架為廣義上的文化融合提供了許多途徑。然而，受到《2030年議程》啟發(fā)，作出具體行動(dòng)方針來(lái)支持動(dòng)文化成果(65%)和推動(dòng)社會(huì)轉(zhuǎn)型(63%)的能力而受到認(rèn)可，特別是在社會(huì)包容性領(lǐng)域中。由此產(chǎn)生的計(jì)劃和戰(zhàn)略還利用了文化和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)潛力（54%），尤其是在發(fā)展中國(guó)家。需要的思維方式和行為的轉(zhuǎn)變上投入不足。文化和創(chuàng)意部門本身需要加快向可持續(xù)文化生產(chǎn)和消費(fèi)的多邊組織（包括開發(fā)銀行）對(duì)文化和創(chuàng)意領(lǐng)域表現(xiàn)出新的興趣。然而，五個(gè)最大的私人捐助者在這些領(lǐng)域向發(fā)展中國(guó)家提供了幾乎兩倍的公共多邊資>>>總體而言，只有0.23%的發(fā)展援助資金用于文化和娛樂。未來(lái)幾年，新冠肺炎疫情引發(fā)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)衰退預(yù)計(jì)造成援助額度的下降，文化合作的前景令人2022年報(bào)告卡片按性別和文化領(lǐng)域分類的藝術(shù)家和文化從業(yè)者全球報(bào)告32%全球報(bào)告32% 48.1%目標(biāo)4.促進(jìn)人權(quán)和基本自由安娜·比利亞羅亞·普拉納斯（AnnaVillarroyaPlanas）>>>性別平等日漸被視為文化和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的優(yōu)先事項(xiàng)，數(shù)量占比較高的締約國(guó)對(duì)該領(lǐng)域性別平等的措施報(bào)告就證明了這一點(diǎn)。然而，為性別平等采取行動(dòng)仍然是執(zhí)行《2005年保護(hù)和促進(jìn)文化表現(xiàn)形式多現(xiàn)有證據(jù)表明，女性在領(lǐng)導(dǎo)職位上仍然缺乏代表，獲得公共資金的機(jī)會(huì)較少，她們的工作遠(yuǎn)不如男性>>>新冠肺炎疫情可能對(duì)女性藝術(shù)家和文化從業(yè)者造成了不成比例的損失。為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的復(fù)蘇，性別平>>>民間社會(huì)組織在推動(dòng)性別平等創(chuàng)新措施、建設(shè)女性藝術(shù)家和創(chuàng)意專業(yè)人士的能力以及促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方>>>與音樂和出版業(yè)（各占13%）以及表演藝術(shù)（9%）相比，電影業(yè)（65%）在倡導(dǎo)和受益于性別平等措施方面發(fā)揮著主導(dǎo)作用