鐵路通信鐵塔維護管理辦法

鐵路通信鐵塔維護管理辦法第一章總則第一條鐵路通信鐵塔(以下簡稱“鐵塔”)是鐵路通信網(wǎng)重要的配套設(shè)備、基礎(chǔ)性設(shè)施，是鐵路運輸生產(chǎn)的重要設(shè)備。通信鐵塔的安全，直接關(guān)系鐵路無線通信業(yè)務(wù)的正常運用和行車安全，為加強通信鐵塔的安全風險管理，防止鐵塔傾斜、傾覆造成人身傷害、財產(chǎn)損失或侵入鐵路限界危及行車安全制定本辦法。第二條鐵塔作為鐵路數(shù)字移動通信系統(tǒng)(GSM—R)無線網(wǎng)和列車無線調(diào)度通信系統(tǒng)以及視頻監(jiān)控系統(tǒng)的安裝載體，其結(jié)構(gòu)分為鋼管塔、角鋼塔、單管塔、拉線塔等類型。一般由塔體、基礎(chǔ)、防雷接地和平臺、爬梯、防護網(wǎng)、天線支架等附屬設(shè)施組成。第三條各單位要認真貫徹和落實國家、鐵路有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范，不斷完善通信鐵塔的建設(shè)標準，加強鐵塔的專業(yè)化設(shè)計施工、監(jiān)理和技術(shù)檢驗檢測，加大工程質(zhì)量源頭治理力度。建立鐵塔質(zhì)量跟蹤制度，健全鐵塔安全和質(zhì)量保障體系。第四條各設(shè)備維護單位應(yīng)結(jié)合實際，推進通信鐵塔安全風險管理，落實安全管理責任，強化安全風險控制，進一步完善風險防范和應(yīng)急處置措施，增強對通信鐵塔的安全管控能力。第五條本辦法適用于集團公司管內(nèi)所有的通信鐵塔。第二章通信鐵塔維護項目及周期第六條通信鐵塔實行日常檢修、集中檢修和重點整修的維護方式。（一）日常檢修鐵塔日常檢修是對鐵塔基礎(chǔ)、塔體結(jié)構(gòu)、防雷地線、警示標牌的日常性定期巡視檢查，預防和消除鐵塔安全隱患、及時發(fā)現(xiàn)問題和快速進行處理的日常性維護。鐵塔日常檢修每月進行一次，日常巡視每半月進行一次。由各設(shè)備維護管理單位負責，各設(shè)備維護管理單位要按車間、班組管轄區(qū)段，將通信鐵塔維護包保到人。日常檢修項目。（1）鐵塔監(jiān)測告警、傾斜度及基礎(chǔ)沉降情況檢查（利用鐵塔監(jiān)測系統(tǒng)進行此項檢查）。（2）鐵塔傾斜度、基礎(chǔ)沉降告警分析（利用鐵塔監(jiān)測系統(tǒng)監(jiān)測分析）。（3）鐵塔外觀結(jié)構(gòu)、地錨、螺栓檢查。（4）鐵塔平臺、爬梯、防護網(wǎng)、天線支架等附屬構(gòu)件外觀檢查。（5）鐵塔基礎(chǔ)狀態(tài)及周圍環(huán)境檢查。（6）檢查地線連接情況。（7）鐵塔頂航空標志燈、安全警示標志牌檢查。（二） 集中檢修鐵塔集中檢修是對鐵塔主要性能進行檢查和測試，對不合格項進行整修，恢復、改善和提高鐵塔強度和技術(shù)性能的周期性檢修。鐵塔集中檢修每半年進行一次。其中鐵塔外觀結(jié)構(gòu)強度及裂紋檢查，各部件固定螺栓檢查，全塔螺栓緊固；鐵塔平臺、爬梯、防護網(wǎng)、天線支架等附屬構(gòu)件安裝牢固度檢查以及垂直度檢測、焊縫檢查等作為重點項目，每年不少于2次。為確保鐵塔檢修質(zhì)量，集中檢修實行委托維護方式，通過招標委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔，各設(shè)備維護管理單位負責委保項目的質(zhì)量盯控和檢查驗收。集中檢修項目。（1）鐵塔外觀結(jié)構(gòu)強度及裂紋檢查，各部構(gòu)件、部件固定螺栓檢查，全塔螺栓緊固。（2）鐵塔平臺、爬梯、防護網(wǎng)、天線支架等附屬構(gòu)件安裝牢固度檢查，螺栓緊固。（3）塔體垂直度檢測。（4）鐵塔主要構(gòu)件的焊縫檢查、處理。（5）地線測試、整修，避雷針及雷電引下線檢查、整修。（6）檢測塔體構(gòu)件、焊縫、錨栓、螺栓、螺母等防腐涂層及銹蝕情況。（7）鐵塔基礎(chǔ)及周圍地質(zhì)結(jié)構(gòu)檢查、處理。（三）重點整修項目鐵塔重點整修是根據(jù)鐵塔基礎(chǔ)、塔體、構(gòu)件、防雷、接地等強度和性能的劣化情況，有計劃地對其進行補強、整修或更換，以保證鐵塔質(zhì)量和運用安全的重點性維護。因通信鐵塔重點整修內(nèi)容的性能檢測、技術(shù)鑒定等要求使用專用檢驗檢測設(shè)備、機具的維修工作并應(yīng)有相應(yīng)鑒定資質(zhì)的特殊性，可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)機構(gòu)承擔。重點整修內(nèi)容。（1）鐵塔垂直度超過標準進行恢復矯正處理。（2）全塔結(jié)構(gòu)件變形及裂紋處理；塔體錨栓、螺栓、螺母整修；塔體構(gòu)件、焊縫、法蘭等問題整修；鐵塔平臺、爬梯、防護網(wǎng)、天線支架等附屬構(gòu)件整修。（3）塔體構(gòu)件、焊縫、錨栓、螺栓、螺母等防銹處理、涂漆整修。（4）塔基混凝土裂縫、基礎(chǔ)變形和損傷檢測、處理。（5）基礎(chǔ)混凝土強度、碳化深度檢測。（6）塔基周圍地質(zhì)結(jié)構(gòu)或塔基相關(guān)建筑結(jié)構(gòu)損傷處理。（7）防雷地線與接地體檢查整修，避雷針與引下線的連接、強度、銹蝕問題處理。（8）對以上可能危及行車安全、人身安全的重點整修項目內(nèi)容，在日常檢修和集中檢修中發(fā)現(xiàn)時，應(yīng)及時處理整治。第七條通信鐵塔維護質(zhì)量標準（一）鐵塔日常檢修標準鐵塔的主要構(gòu)件和輔助構(gòu)件（如爬梯、天線支架等）無開裂或明顯彎曲，扭曲變形、缺損、丟失。各部位螺栓、螺母齊全、無松動；地腳錨栓及鐵塔螺母無松動、缺失；法蘭盤連接牢固、平整，法蘭實際接觸面與設(shè)計基礎(chǔ)面之比不應(yīng)少于75%，腳底板與基礎(chǔ)接觸良好。鐵塔基礎(chǔ)及周圍環(huán)境無下沉、拔起、滑移，混凝土無裂縫、酥松，周圍無積水，環(huán)境整潔，無雜草、雜物，塔基周圍防洪設(shè)施、邊坡無塌陷或損壞；塔基相關(guān)建筑物結(jié)構(gòu)牢固、無損傷。地線及其引線連接牢固，符合技術(shù)或設(shè)計標準。塔頂航空標志燈、安全警示標牌無松動、丟失。（二）鐵塔集中檢修標準在小于二級風、陰天或清晨陽光未照射塔體時，采用經(jīng)緯儀在兩個相互垂直的方向?qū)λw結(jié)構(gòu)進行垂直度檢測，自立鋼塔架塔身垂直度應(yīng)＜1/1500塔高，單管塔、桅桿中心垂直度偏差＜1/750。全塔結(jié)構(gòu)件無彎曲、扭曲、開裂變形。構(gòu)件的彎曲矢高允許偏差應(yīng)小于構(gòu)件長度的1/1000,且不應(yīng)大于5mm。塔身螺栓連接無松動、缺失。抽查全塔連接節(jié)點數(shù)的10%，且檢查連接節(jié)點數(shù)不應(yīng)少于3個；用扭矩扳手對全塔螺栓緊固一遍，其緊固力矩宜滿足要求（見附件1）；螺栓、螺母缺失應(yīng)按原螺栓、螺母規(guī)格補齊。塔體構(gòu)件、焊縫、錨栓、螺栓、螺母等防腐涂層無銹蝕。熱浸鍍鋅層表面光滑，在連接處不允許有毛刺、滿瘤和多余結(jié)塊，無過酸洗或露鐵等缺陷；塔體油漆無斑點、翹皮、脫落現(xiàn)象、油漆、鋅層脫落的生銹部位應(yīng)進行同顏色的防腐處理。鐵塔與防雷地網(wǎng)有效連接；防雷引下線無缺失、連接牢固，與機房連接的鐵塔接地電阻不大于1歐，不與機房連接的鐵塔單獨設(shè)置防雷接地體時，接地電阻不大于10歐。塔腳底板與基礎(chǔ)面接觸良好。塔腳底板與基礎(chǔ)頂面沒有進行二次澆搗填縫的，可用C20或以上強度等級的細石混凝土填縫對于塔腳底板與基礎(chǔ)頂面接觸不緊密的可用鐵片塞縫。混凝土裂縫位置、長度、寬度、深度、形態(tài)和數(shù)量經(jīng)檢測符合鑒定標準。裂縫深度，可采用超聲法檢測，必要時可鉆取芯樣予以驗證?；炷粱A(chǔ)的變形與損傷專業(yè)檢測符合質(zhì)量標準。保留有沉降觀測基準點的塔桅鋼結(jié)構(gòu)，應(yīng)當對其基礎(chǔ)沉降值進行檢測；對于沒有沉降觀測基準點的塔桅鋼結(jié)構(gòu)，應(yīng)測量其各基礎(chǔ)的相對沉降及中心水平位移。（鐵塔沉降變形允許值見附件2）天線支架、線塔的拉線安裝牢固，拉線及部件無銹蝕、松弛、斷股抽筋。一、二級焊縫超聲波探傷檢測，鐵塔主要構(gòu)件的焊縫連接無開裂。（三）鐵塔重點整修標準檢測基礎(chǔ)混凝土裂縫長度、寬度、深度、形態(tài)危及鐵塔安全。整修時應(yīng)采取防護措施，制定可靠的整修方案，整修后達到規(guī)范要求?；A(chǔ)或周圍發(fā)生下沉、塌陷、突起、混凝土裂縫、酥松，對基礎(chǔ)進行加固整修，恢復原有水平。垂直度檢測超過指標要求。分析產(chǎn)生傾斜的原因，修正塔體，使垂直度偏差＜1/1500，單管塔垂直度偏差＜1/750。塔體構(gòu)件、焊縫、錨栓、螺栓、螺母無腐蝕現(xiàn)象。對生銹面積超過構(gòu)件面積40%的構(gòu)件應(yīng)對整個構(gòu)件進行除銹并油漆防銹處理；對生銹構(gòu)件數(shù)量超過全塔構(gòu)件數(shù)量的50%的鐵塔，應(yīng)對全塔進行除銹并油漆防銹處理。油漆涂層的干漆膜厚度小于150微米，允許偏差±25微米。防腐處理使用材料按要求使用（見附件3）。對生銹螺栓進行防腐處理或采用同規(guī)格的螺栓對生銹螺栓進行更換，并用扭矩扳手緊固。防雷引下線連接處無銹蝕，與接地體連接牢固，接地體整修規(guī)范。根據(jù)需要，采用酚酞試劑法進行混凝土碳化深度檢測。第三章通信鐵塔安全風險控制措施第八條工區(qū)控制措施鐵塔檢修日常維護由工區(qū)負責，工區(qū)對鐵塔日常維護要包保到人，包保人按日常維護項目及要求，每月檢修一次。發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時處理，不能及時修復的或影響鐵塔安全的重要因素應(yīng)及時上報，重點地段安排盯控和進行安全防護。特殊地段、特殊天氣（大風、雨雪、春秋季）過后，及時檢查鐵塔結(jié)構(gòu)和環(huán)境變化情況。檢查防雷引下線有無缺損，連接是否牢固，地線測試不合格的應(yīng)及時處理。工區(qū)登塔作業(yè)人員應(yīng)按國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)專業(yè)機構(gòu)培訓、考試合格、取得國家特種作業(yè)操作合格證書后，方可上崗作業(yè)。對集中檢修、重點整修的項目，工區(qū)必須盯控檢修質(zhì)量，抽查螺栓連接是否有松動，按全塔連接點數(shù)10%抽查，且連接節(jié)點數(shù)不少于3個。未經(jīng)包保人員或工長簽字，不得驗收。任何單位和個人不得在鐵塔（桿）上隨意掛設(shè)其它設(shè)施，工區(qū)檢修人員發(fā)現(xiàn)未經(jīng)集團公司批準違法私自掛設(shè)其它設(shè)施的及時制止、拆除。塔上維護作業(yè)前，作業(yè)人員應(yīng)認真檢查鐵塔結(jié)構(gòu)、爬梯、作業(yè)臺面、各部螺絲是否牢固。塔上作業(yè)時作業(yè)人員必須使用安全帶，塔上塔下傳送器材、工具必須使用繩索，嚴禁向下拋擲廢料雜物。登塔作業(yè)必須設(shè)專人擔任安全員進行防護，對登高作業(yè)人員違反安全措施、操作規(guī)程的行為應(yīng)立即制止，并嚴格執(zhí)行安全考核。雷雨、冰雪或六級以上大風天氣時，夜間登高作業(yè)時，以及在寒冷地區(qū)的冬季，登高作業(yè)時間嚴格執(zhí)行鐵路電務(wù)安全規(guī)則。維管部應(yīng)建立安全責任制，認真貫徹和落實《呼和浩特鐵路局鐵路營業(yè)線施工安全管理實施細則》等規(guī)章規(guī)定，確保鐵路行車安全和作業(yè)人員人身安全。第九條維管部控制措施維管部每月跟表檢查一次工區(qū)鐵塔日常檢修工作。每年春、秋兩季安排對鐵塔防雷裝置及地線連接進行檢查、測試。維管部要重點盯控鐵塔集中檢修及重點整修的項目質(zhì)量指標，對集中檢修及重點整修后的鐵塔進行100%驗收，且具備完整的技術(shù)資料。維管部要建立健全鐵塔基礎(chǔ)臺帳資料，重點跟蹤觀測、對比分析以下主要技術(shù)指標是否發(fā)生變化，發(fā)現(xiàn)異狀及時上報集團公司，需采取應(yīng)急措施組織做好臨時性防護：（1）鐵塔基礎(chǔ)開裂、沉降。（2）構(gòu)件變形。（3）塔體或螺栓銹蝕。（4）塔體垂直度、偏移測試指標。（5）防雷及接地設(shè)施等。鐵塔或鐵塔周圍有施工時，維管部負責營業(yè)線或臨近營業(yè)線施工防護措施，簽訂安全協(xié)議。鐵塔日常維護所用的角鋼、螺栓、水泥等材料配件具有合格證，符合質(zhì)量標準。檢查重點整修、大修等新建鐵塔防雷裝置及防雷地線是否按標準設(shè)計、設(shè)置。第十條維護單位控制措施按規(guī)定的內(nèi)容及項目，制定鐵塔日常維護、春檢、秋鑒、集中檢修及鐵塔重點整修計劃，并組織落實。危及鐵塔安全的問題應(yīng)隨時安排整修。每年組織（或聘請專業(yè)資質(zhì)機構(gòu)，即具備國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和建設(shè)主管部門規(guī)定的計量認證、檢測檢驗及國家建設(shè)主管部門規(guī)定的高聳構(gòu)筑物工程安裝施工資質(zhì)或鋼結(jié)構(gòu)工程施工資質(zhì)的機構(gòu)）進行鐵塔基礎(chǔ)混凝土的變形與損傷檢測、鐵塔垂直度檢測、塔腳底板是否與基礎(chǔ)面接觸良好，對混凝土開裂位置、長度、寬度、深度、形態(tài)和數(shù)量進行專業(yè)檢測。分析問題及時上報質(zhì)量報告，制定安全防護措施，及時組織處理。建立鐵塔及鐵塔基礎(chǔ)主要技術(shù)指標跟蹤觀測、對比分析系統(tǒng)資料。建立健全有關(guān)鐵塔基礎(chǔ)資料及技術(shù)履歷。每年春檢、秋鑒后分析上報鐵塔質(zhì)量報告，存在問題和隱患制定方案、計劃及時解決。建立科學、規(guī)范、有效的年度、月度計劃，按職責分工定期檢查日常檢修、集中檢修及重點整修質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。組織集中檢修項目驗收，100%驗收集中檢修和重點整修項目，組織車間、班組盯控新建、移設(shè)等鐵塔隱蔽工程質(zhì)量。通信鐵塔重點整修竣工后，應(yīng)嚴格按照自驗、維護單位100%驗收的方式進行。鐵塔重點整修施工單位需具備專業(yè)檢測和施工資質(zhì)，應(yīng)按照鐵路局有關(guān)要求與施工單位，簽訂鐵塔重點整修施工及安全協(xié)議。鐵塔維護、集中檢修及重點整修用料符合技術(shù)標準及相關(guān)資質(zhì)。每年應(yīng)組織鐵塔登高作業(yè)人員進行身體檢查，按規(guī)定對從業(yè)資格證書進行年審。對新建、改建的鐵塔設(shè)計資料審核，對不符合要求的及時提出改正意見。經(jīng)鐵路局電務(wù)處批準確需在鐵塔上掛設(shè)其它設(shè)施，應(yīng)制定施工防護措施、簽訂安全、代維等協(xié)議。塔體構(gòu)件彎曲、扭曲、開裂變形超過規(guī)定標準，應(yīng)委托原鐵塔設(shè)計單位（或具有相關(guān)資質(zhì)的單位）進行評估，制定整修方案，并組織實施。通信鐵塔到參考使用年限的前一年，12.因鐵塔垂直度、基礎(chǔ)等主要質(zhì)量指標嚴重超標，并通過專業(yè)技術(shù)鑒定認定無法通過維修手段恢復安全標準，并且隨時危及行車安全、人身安全，應(yīng)立即采取安全防護措施后，進行拆除和設(shè)計重建專項整治。第十一條電務(wù)處控制措施按照文件要求，對新建、移設(shè)鐵塔進行規(guī)范性驗收，按鐵塔交付使用要求進行資料核查。掌握鐵塔及鐵塔基礎(chǔ)主要技術(shù)指標變化情況，對技術(shù)指標發(fā)生變化的及時組織或聘請專業(yè)機構(gòu)進行技術(shù)鑒定、評估，制定針對性解決方案。審核營業(yè)線或臨近營業(yè)線施工防護措施及安全協(xié)議。至少每半年全面跟表檢查一次鐵塔維護管理情況，檢查集中檢修、重點整修質(zhì)量。對鐵塔集中檢修按不少于30%的數(shù)量進行抽驗，重點整修和大修更改按100％進行驗收，管理部門編制年月計劃落實。通信鐵塔達到參考使用年限（50年）的前一年，按照《使用評估管理辦法》，組織維護單位對鐵塔質(zhì)量狀態(tài)進行技術(shù)評估，形成評估報告，明確設(shè)備到期實施更新改造或設(shè)備延期使用年限、下次評估時間的評估結(jié)果，并提出設(shè)備更新改造或單項設(shè)備補強建議，延長使用期限按《鐵路通信維護規(guī)則》規(guī)定執(zhí)行。第四章通信鐵塔附掛物管理第十二條通信鐵塔投入使用后，未經(jīng)鐵路局電務(wù)處同意，任何單位和個人不得附掛其他設(shè)施。確需附掛其他設(shè)施的，應(yīng)經(jīng)專業(yè)設(shè)計部門對鐵塔載荷等技術(shù)性能核算、滿足鐵塔的安全條件，經(jīng)鐵路局電務(wù)處同意后進行。第十三條關(guān)于既有通信鐵塔附掛視頻監(jiān)控設(shè)備設(shè)施應(yīng)按照鐵路總公司關(guān)于鐵路區(qū)間線路視頻監(jiān)控設(shè)置有關(guān)標準規(guī)定和管理辦法執(zhí)行。第十四條通信鐵塔上附掛其它無線電發(fā)射設(shè)施時，必須對鐵塔上無線電設(shè)施進行電磁兼容計算，采取技術(shù)措施隔離或防護，防止相互干擾。第十五條維護單位應(yīng)掌握通信鐵塔上設(shè)施的使用狀態(tài)、產(chǎn)權(quán)單位、通信頻率，鐵塔維護單位應(yīng)要求相關(guān)設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位與其簽訂安全協(xié)議，明確安全責任，細化安全措施，規(guī)范設(shè)施的檢查、檢修方法。對拒簽安全協(xié)議的，維護單位有權(quán)依法予以拆除處理，并上報鐵路局安委會。第十六條附掛設(shè)施的安裝應(yīng)符合有關(guān)鐵塔附屬設(shè)施安裝技術(shù)規(guī)范。第五章非路用通信鐵塔的設(shè)置管理第十七條路外單位在鐵路用地范圍內(nèi)或鄰近鐵路線路設(shè)置的鐵塔，鐵塔的塔址和高度應(yīng)滿足鐵路安全防護要求，并報請鐵路局無委會、土地管理部門、電務(wù)部門等相關(guān)主管部門批復后方可建設(shè)，任何情況下均不得侵入鐵路建筑限界。鐵塔距離鐵路線路（非電化區(qū)段為鐵路最外側(cè)鋼軌，電化區(qū)段為接觸網(wǎng)最外側(cè)回流導線）的安全距離，無特殊情況一般按鐵塔高度（含塔上防雷設(shè)施）加2米以上掌握。鐵路局要嚴格履行審查把關(guān)程序，規(guī)范審批流程。第十八條路外單位在鐵路用地范圍內(nèi)設(shè)置的鐵塔，鐵路局通信部門應(yīng)審查其無線電發(fā)射系統(tǒng)的工作頻率、接地和防雷等設(shè)施，防止干擾和影響鐵路通信信號系統(tǒng)的正常運行。第十九條鐵路各單位在鐵路沿線、站場設(shè)置的其他各類鐵塔，應(yīng)當落實鐵塔的安全管理責任，按照“誰設(shè)置、誰管理”、“誰使用、誰負責”的原則，加強鐵塔安全巡視檢查和養(yǎng)護維修，確保鐵塔技術(shù)狀態(tài)達到技術(shù)標準。第六章附則附件：1.普通螺栓緊固力矩2.鐵塔基礎(chǔ)沉降變形允許值除銹質(zhì)量等級要求鐵路通信鐵塔日常維護記錄表鐵路通信鐵塔集中檢修記錄表鐵路通信鐵塔附掛物掛設(shè)審批表附件1普通螺栓緊固力矩螺栓規(guī)格M12M16M20M24扭矩值（N*m）4080100250附件2鐵塔基礎(chǔ)沉降變形允許值鐵塔咼度H/m沉降量允許值/mm傾斜允許值tgO相鄰基礎(chǔ)間沉降差允許值'HW20400三0.0080.005*120VHW50400三0.00650VHW100400W0.005表中：tg9=(S1-S2)/b,△二S1-S2。其中：SI、S2---基礎(chǔ)傾斜方向兩邊緣的最終沉降量mm)；b---基礎(chǔ)傾斜方向兩邊緣的距離mm)；l---相鄰基礎(chǔ)中心間的距離。附件3除銹質(zhì)量等級要求涂料品種除銹等級油性酚醛、醇酸等底漆或防銹漆St2高氯化聚乙烯、氯化橡膠、氯磺化聚乙烯、環(huán)氧樹脂、聚氨酯等底漆或防銹漆Sa2無機富鋅、有機硅、過氯乙烯等底漆Sa2*l/2鐵路通信鐵塔日常檢修記錄表線路名稱鐵塔編號鐵塔咼度鐵塔類型巡視人員巡檢日期項目序號檢杳內(nèi)容檢查結(jié)果維護情況基礎(chǔ)1地腳錨栓是否松動、缺失2地腳錨栓的螺母是否有松動、缺失3基礎(chǔ)是否有下沉、拔起、滑移4塔腳柱頭等外露部分的混凝土結(jié)構(gòu)

是否有開