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2012年普通高等教育高職高專專業(yè)設置情況分析

專業(yè)條件是高等教育人才培養(yǎng)的重要組成部分,其合理性直接關系到學校的發(fā)展和人才培養(yǎng)質(zhì)量。對接產(chǎn)業(yè)設置專業(yè)、建設專業(yè),形成專業(yè)品牌,是高職高專院校發(fā)展的關鍵。本文以2012年全國高職高專院校專業(yè)設置備案結果為例,通過對高職高專院校專業(yè)設置現(xiàn)狀進行分析,提出專業(yè)設置的對策與建議。一、高等職業(yè)院校的專業(yè)態(tài)度(一)專院校專業(yè)設置現(xiàn)狀以《2012年普通高等教育高職高專專業(yè)設置備案結果》為例,具體全國高職高專院校專業(yè)設置現(xiàn)狀見表1。據(jù)教育部網(wǎng)站公布信息顯示,截至2012年4月24日,全國普通高校(不含軍事院校和港澳臺高校)共計2138所(普通本科院校840所、高職高專院校1298所),獨立學院298所,成人高校348所。(二)普通高等教育高職高專教育類專業(yè)點在教育部公布的《2012年普通高等教育高職高專專業(yè)設置備案結果》中,共有19個大類、78個二級類、1150種專業(yè)(包括目錄外專業(yè))、46676個專業(yè)點(2012年擬招生的專業(yè)1073種,不含醫(yī)藥衛(wèi)生大類中的臨床醫(yī)學類9種專業(yè)及專業(yè)點;專業(yè)點包括普通本科院校、成人高校;五年制在內(nèi))。其中,醫(yī)藥衛(wèi)生大類中的臨床醫(yī)學類9種專業(yè)、文化教育大類中的教育類34種專業(yè)、公安大類29種專業(yè)為國家控制專業(yè)。2012年,教育部公布的具有普通高等教育高職高專教育類專業(yè)招生資格的高等學校共計312所。2012年,核定招生的普通高等教育高職高專公安類專業(yè)點共計162個。專業(yè)布點基本滿足了經(jīng)濟社會發(fā)展對高職高專專業(yè)的需求。1.各大類專業(yè)的專業(yè)分布一是在專業(yè)目錄中,有77種專業(yè)2012年沒有院校招生,2012年擬招生的專業(yè)實際只有1073種;農(nóng)林牧漁、資源開發(fā)與測繪、輕紡食品、藝術設計傳媒、公安等5個大類中就有41種專業(yè)未能招生,占總數(shù)(77種)的53.25%。二是在專業(yè)目錄中,全國只有1所院校開辦的專業(yè)有304種(主要是目錄外專業(yè)),占專業(yè)總數(shù)的26.43%,其中農(nóng)林牧漁、交通運輸、材料與能源、制造、電子信息、藝術設計傳媒6個大類中有172種,占到總數(shù)的56.58%;僅有2~9所院校開辦的專業(yè)有327種,占專業(yè)總數(shù)的28.43%,其中,農(nóng)林牧漁、交通運輸、資源開發(fā)與測繪、制造、電子信息、輕紡食品、文化教育、藝術設計傳媒等8個大類中有214種,占總數(shù)的65.44%。二者合計,全國僅10所以下院校開辦的專業(yè)有631種,占專業(yè)總數(shù)的54.86%。從專業(yè)分布點數(shù)來看,631種專業(yè)的專業(yè)點數(shù)約2000個,占專業(yè)總點數(shù)的3.9%。由此可見,全國一半以上的專業(yè)開設院校相對較少。三是10~99所院校開辦的專業(yè)有322種,占專業(yè)總數(shù)的27.9%;專業(yè)點總數(shù)約1萬個,占專業(yè)總點數(shù)的22.1%。四是100所以上院校開辦的專業(yè)有120種,占專業(yè)總數(shù)的10.4%(此外,200所以上院校開設的專業(yè)僅有60種,占專業(yè)總數(shù)的5.2%),專業(yè)點數(shù)為34538個,占專業(yè)總點數(shù)的74%;而其余占專業(yè)總數(shù)90%的專業(yè),專業(yè)點僅占整個專業(yè)點數(shù)的26%左右。另外,在全國有一半以上院校開設的專業(yè)涉及6個大類、12個二級類、15種專業(yè),專業(yè)點數(shù)11634個,占專業(yè)總點數(shù)的24.92%,具體見表2。由此可見,全國高職高專院校的專業(yè)設置(專業(yè)點)高度集中。2.19各大類專業(yè)開設院校的專業(yè)總體規(guī)劃一是專業(yè)設置主要集中在土建、制造、電子信息、財經(jīng)、旅游、文化教育和藝術傳媒等7個大類、17個二級類上,共83種專業(yè)、27409個專業(yè)點,分別占招生專業(yè)總數(shù)的7.7%、專業(yè)點總數(shù)的58.7%。二是水利、環(huán)保氣象與安全、公安、法律等4個大類共110種專業(yè)開設院校最少,專業(yè)點數(shù)分別為181、402、162、549個,合計為1294個,分別占專業(yè)總數(shù)的9.6%和專業(yè)總點數(shù)的2.8%。三是資源開發(fā)與測繪、材料與能源、公共事業(yè)等3個大類178種專業(yè)開設院校相對較少,僅2599個專業(yè)點,分別占專業(yè)總數(shù)的15.48%和專業(yè)總點數(shù)的5.6%。四是農(nóng)林牧漁、交通運輸、生化與藥品、輕紡食品、醫(yī)藥衛(wèi)生等5個大類337種專業(yè),共7158個專業(yè)點,分別占專業(yè)總數(shù)的29.3%和專業(yè)總點數(shù)的15.3%。3.全國主要高等院校的專業(yè)分布一是全國高職高專專業(yè)平均專業(yè)點數(shù)為39;平均專業(yè)點數(shù)最高的是財經(jīng)大類,共64種專業(yè),平均每個專業(yè)全國有118所院校開設;其次是旅游大類,全國平均有102所院校開設。二是除國家控制的公安大類專業(yè)外,水利大類26種專業(yè),平均每個專業(yè)全國僅有不到7所院校開設,平均專業(yè)點數(shù)最低。三是土建、制造、電子信息、文化教育4個大類專業(yè)全國平均開設院校相對較多;其次是生化與藥品、醫(yī)藥衛(wèi)生、藝術設計傳媒3個大類的相關專業(yè)。四是平均開設相對較少的是農(nóng)林牧漁、交通運輸、資源開發(fā)與測繪、材料與能源、環(huán)保氣象與安全、輕紡食品、公共事業(yè)和法律等8個大類中的相關專業(yè)。4.部分院校實際招生狀況按照教育部公布的2012年具有招生資格的高職高專院校共有1288所,計劃招生330萬人,校均不到2560人(因高職高專招生還包括部分本科院校、成人高校等;另外在近幾年招生中,還有部分院校不能完成招生計劃);按專業(yè)計算,2012年實際招生專業(yè)數(shù)為1073種,每種專業(yè)全國平均不到3100人,每個專業(yè)點平均招生64人;但實際上全國各院校專業(yè)設置高度集中,基本上集中在120種(占專業(yè)總數(shù)的10.4%)專業(yè)上,專業(yè)點占到34538個(占總專業(yè)點數(shù)的74%),招生人數(shù)估計為221萬人左右,占總人數(shù)的67%。由此可見,高職高專專業(yè)招生也高度集中。二、專業(yè)設置不合理,影響生一是專業(yè)設置過細、面太窄。在專業(yè)目錄中有1/3的專業(yè)在全國1000多所院校中僅有1所院校開設(也包括一些目錄外專業(yè)),有一半以上的專業(yè)開設院校相對較少,社會認可度偏低,專業(yè)建設、畢業(yè)生就業(yè)等方面還有不盡如人意之處;甚至有的新設置專業(yè)(目錄外專業(yè))因招生困難或就業(yè)不理想,就自然被淘汰,造成資源的嚴重浪費。二是專業(yè)設置高度集中。在1150種專業(yè)中,主要集中在專業(yè)點數(shù)占74%的120種專業(yè)上,其中,15種專業(yè),全國有一半以上院校開設。一方面,說明這些專業(yè)的社會需求量較大,開辦院校多,相對比較成熟和完善;另一方面,也說明專業(yè)設置過于集中,造成有些專業(yè)供過于求,特別是財經(jīng)、電子信息和文化教育3大類中的一些專業(yè)。三是專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)結合不夠緊密。有的學校沒有專門的機構和人員進行研究、分析、論證專業(yè)規(guī)劃、專業(yè)建設和專業(yè)評價工作,缺少科學的人才需求調(diào)研和預測,致使專業(yè)設置與經(jīng)濟、社會及產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫節(jié),也使學校的發(fā)展受到嚴重影響。有些院校為了招生,不顧學校實際辦學條件,迎合考生專業(yè)志愿,誤認為考生志愿就是社會需求,造成有的專業(yè)沒人讀,熱門專業(yè)人滿為患。四是考生選擇專業(yè)帶有很大的盲目性和從眾心理。面向農(nóng)、林、水、地、礦等艱苦行業(yè)所設置的專業(yè),社會需求量大,但報考率低;有的專業(yè)不對口,學生畢業(yè)后改行,學非所用,造成人才資源的浪費。五是專業(yè)同質(zhì)化傾向比較嚴重。專業(yè)缺少特色,建設不到位,沒有形成品牌,致使專業(yè)難以可持續(xù)發(fā)展,同時還存在專業(yè)前瞻性不強等問題。三、高等職業(yè)指導和培訓的對策和建議專業(yè)設置是高職高專院校建設和發(fā)展的立足點,如何設置好專業(yè)是各院校必須正確面對的問題。(一)高度重視,制定科學發(fā)展規(guī)劃,確保專業(yè)設置科學性學校要以《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》《國家教育事業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》為指導,設立專門機構,認真開展市場調(diào)研、分析和論證,制定專業(yè)發(fā)展規(guī)劃,同時協(xié)調(diào)各院系制定具體的專業(yè)建設方案,將專業(yè)設置作為學校專業(yè)建設中的重點工作,確保專業(yè)設置科學合理。(二)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,開發(fā)專業(yè)教學內(nèi)容學校要深入分析地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的需求,結合學校辦學實際,緊貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展開設專業(yè),及時調(diào)整人才培養(yǎng)目標和規(guī)模,調(diào)整專業(yè)方向,更新專業(yè)教學內(nèi)容。(三)大力加強專業(yè)設置和宣傳工作,提高社會認可度新專業(yè)設置要依托大類專業(yè),以專業(yè)群或專業(yè)大類為基礎,先設專業(yè)方向,邊建設邊完善,待基本成熟后再設置為正式專業(yè)。這樣可以最大限度地利用資源,提高專業(yè)的社會認可度。要加強專業(yè)宣傳和引導工作,防止出現(xiàn)招不來學生的現(xiàn)象。對于確實與產(chǎn)業(yè)對接、社會有需求的新專業(yè),建議采用“訂單式”培養(yǎng),確保招生和就業(yè)。(四)大類專業(yè)的扶持對于社會需求量大、布點數(shù)少,但招生困難的人才緊缺型專業(yè),如農(nóng)林牧漁、資源開發(fā)與測繪、材料與能源、水利等大類專業(yè),政府要加大投入和扶持力度,支持學校建設專業(yè),同時加強對考生的引導和教育,行業(yè)企業(yè)也要努力改善和提高畢業(yè)生的待遇。對于和國家、地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)對接好、社會需求量大的產(chǎn)業(yè)支撐型專業(yè)要大力發(fā)展,如生化與藥品類、土建、制造、電子信息等大類專業(yè)。(五)擴大服務類專業(yè)要做精做優(yōu)旅游、電子信息、文化教育類專業(yè),形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢;擴大交通運輸、醫(yī)藥衛(wèi)生、輕紡食品、公共事業(yè)、現(xiàn)代服務等服務類專業(yè);適度發(fā)展環(huán)保氣象與安全、藝術設計傳媒類、公安、法律類專業(yè)。無論哪類專業(yè),都要及時調(diào)整、更新專業(yè)課程內(nèi)容。(六)限制開設和招生對于財經(jīng)、電子信息、文化教育等大類中開設院校多、招生規(guī)模大、畢業(yè)生就業(yè)困難、供大于求的專業(yè),要限制開設和招生。麥可思調(diào)研公布的全國供大于求的高職高專專業(yè)有計算機應用技術、計算機網(wǎng)絡技術、會計、電子商務、旅游管理、物流管理、商務英語等,各校要控制專業(yè)招生規(guī)?;蛉∠麑I(yè)設置。(七)我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》(國發(fā)32號)《國務院關于印發(fā)“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》(國發(fā)28號)中明確提出,“根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特征,立足我國國情和科技、產(chǎn)業(yè)基礎,現(xiàn)階段重點培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)”?!秶摇笆濉睓C械工業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》也提出,“大力發(fā)展高檔數(shù)控機床和基礎制造裝備、高檔基礎零部件、新能源設備、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保設備、海洋工程裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、工業(yè)機器人、現(xiàn)代制造服務和再制造等新增長點”。這些都為高職高專院校設置新興專業(yè)提出了明確的方向和要求。(八)體現(xiàn)專業(yè)特色與品牌,體現(xiàn)專業(yè)特色與品牌專業(yè)建設要堅持學歷證書與職業(yè)資格證書并重,基礎知識與專業(yè)技能并重,學生就業(yè)與終身學習發(fā)展并重,從培養(yǎng)目標、培養(yǎng)模式、培養(yǎng)方案、課程體系與教學內(nèi)容、教學設計與教學方法、實踐教學

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