太湖新城規(guī)劃建設(shè)情況-4

無(wú)錫太湖新城規(guī)劃建設(shè)情況介紹2012年一、太湖新城基本情況二、太湖新城規(guī)劃編制三、太湖新城生態(tài)指標(biāo)體系四、指標(biāo)體系分解落實(shí)主要內(nèi)容一、太湖新城基本情況太湖新城位于無(wú)錫市區(qū)南部，北距老城中心約6公里，東距機(jī)場(chǎng)約2公里。

太湖新城范圍：北起梁塘河，南至太湖，西鄰梅梁湖，東至京杭大運(yùn)河，總面積150平方公里，規(guī)劃人口規(guī)模為80萬(wàn)，就業(yè)崗位約50萬(wàn)。建設(shè)用地規(guī)模約95.7平方公里，生態(tài)保護(hù)用地約54.3平方公里。功能定位：太湖新城是無(wú)錫新的城市中心，是無(wú)錫的行政商務(wù)中心、科教創(chuàng)意中心和休閑居住中心。空間結(jié)構(gòu)太湖新城以華誼路和蠡湖大道為界，分為東、中、西三個(gè)區(qū)域，分別為太科園、太湖城和山水城。東區(qū)以太湖國(guó)際科技園為載體，重點(diǎn)建設(shè)國(guó)家傳感信息中心、高新技術(shù)研發(fā)園、大學(xué)科技園、軟件園、數(shù)碼設(shè)計(jì)園、創(chuàng)意研發(fā)園。中心區(qū)重點(diǎn)建設(shè)太湖新城金融商務(wù)中心、行政中心、文化中心及宜居社區(qū)。西區(qū)以山水城旅游度假區(qū)、科教產(chǎn)業(yè)園為載體，重點(diǎn)發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和生態(tài)休閑旅游業(yè)。低碳生態(tài)城示范區(qū)位于太湖新城中區(qū)，北至震澤路,南至干城路,西臨尚賢河濕地，東至南湖大道，規(guī)劃面積約2.4平方公里，其中啟動(dòng)區(qū)規(guī)劃面積約0.3平方公里。太湖新城·國(guó)家低碳生態(tài)城示范區(qū)2010年7月3日,國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部授予無(wú)錫太湖新城“國(guó)家低碳生態(tài)城示范區(qū)”牌子,無(wú)錫市政府與住建部簽訂《共建“國(guó)家低碳生態(tài)示范區(qū)—無(wú)錫太湖新城”合作框架協(xié)議》。150平方公里生態(tài)城建設(shè)背景8中瑞低碳生態(tài)城在太湖新城150平方公里范圍中，無(wú)錫市政府與瑞典合作，在太湖新城核心區(qū)南部選取了2.4平方公里范圍作為太湖新城生態(tài)城建設(shè)的啟動(dòng)區(qū)、示范區(qū)，該區(qū)域西臨尚賢河濕地，南臨貢湖灣濕地，環(huán)境優(yōu)美，混合布局有文化體育、生活居住、商業(yè)休閑等功能。2010年7月3日，無(wú)錫市政府與中瑞環(huán)境技術(shù)合作辦公室簽訂《中瑞低碳生態(tài)城合作協(xié)議》。無(wú)錫與瑞典方合作的中瑞低碳生態(tài)城項(xiàng)目正式開(kāi)工建設(shè)。2.4平方公里生態(tài)城建設(shè)背景9二、太湖新城規(guī)劃編制111、總體規(guī)劃A、規(guī)劃定位：無(wú)錫市新的行政商務(wù)中心、科教創(chuàng)意中心和居住休閑中心。建設(shè)目標(biāo)為城市新中心、產(chǎn)業(yè)新高地、旅游新天地、宜居新天堂、生態(tài)新標(biāo)桿。B、規(guī)劃人口：至2020年，常住人口為80萬(wàn)人，吸引就業(yè)人口50萬(wàn)人。12太湖新城共劃分為10個(gè)控規(guī)編制單元，于2007年完成控規(guī)全覆蓋，并每年進(jìn)行定期維護(hù)。2、控制性詳細(xì)規(guī)劃控制性詳細(xì)規(guī)劃圖則融合了生態(tài)指標(biāo)及傳統(tǒng)地塊指標(biāo)共分為土地管理、建筑管理、地下空間利用、交通控制、生態(tài)環(huán)境、資源利用和服務(wù)配套七類(lèi)指標(biāo)。其中生態(tài)環(huán)境一欄包括“每100M2綠地喬木數(shù)量、可上人屋面綠化面積比例、硬質(zhì)地面透水面積比例、本地植物比例及地塊綠化物種數(shù)”等方面指標(biāo)；資源利用一欄包括雨水利用、再生水利用、凈水設(shè)施、垃圾真空回收、太陽(yáng)能利用及地?zé)崮芾玫确矫嬷笜?biāo)。3、控制性詳細(xì)規(guī)劃指標(biāo)更新13太湖新城共編制完成供電、中壓配電網(wǎng)、燃?xì)?、生態(tài)水系、綜合交通、給水、污水、雨水、中水、信息基礎(chǔ)設(shè)施、城市照明、環(huán)境衛(wèi)生、加油加氣充電站布點(diǎn)規(guī)劃等共計(jì)12項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。4、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃14全面評(píng)估資源條件及能耗水平，通過(guò)對(duì)適用條件、經(jīng)濟(jì)效益的分析比較，提出不同技術(shù)的利弊及選用建議；依據(jù)區(qū)域建筑負(fù)荷提出分布式能源的利用范圍、技術(shù)形式等建議；制定能源利用地圖及導(dǎo)則，細(xì)化了綜合節(jié)能水平、能源利用類(lèi)型、設(shè)施形式與選址、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容并落實(shí)到具體地塊上。環(huán)境效益：

可再生能源利用每年節(jié)電折算標(biāo)煤28.1萬(wàn)噸，減少CO2排放量14萬(wàn)噸，減少COD排放2871噸；綠色節(jié)能建筑每年節(jié)電折算標(biāo)煤54.7萬(wàn)噸，減少CO2排放量26萬(wàn)噸，減少COD排放8338噸。

5、能源規(guī)劃15其他規(guī)劃環(huán)境景觀規(guī)劃太湖新城慢性系統(tǒng)規(guī)劃控制性詳細(xì)規(guī)劃指標(biāo)更新重點(diǎn)地區(qū)及沿路城市設(shè)計(jì)全覆蓋太湖新城生態(tài)規(guī)劃咨詢(xún)中瑞低碳生態(tài)示范區(qū)規(guī)劃中瑞低碳生態(tài)城控規(guī)修編及城市設(shè)計(jì)…三、太湖新城生態(tài)指標(biāo)體系以無(wú)錫太湖新城·國(guó)家低碳生態(tài)城示范區(qū)規(guī)劃指標(biāo)體系為例：生態(tài)指標(biāo)體系18英國(guó)奧雅納（ARUP）公司制定了太湖新城四大生態(tài)戰(zhàn)略，提出了生態(tài)城宏觀指標(biāo)體系框架；提出了開(kāi)發(fā)實(shí)施各階段的生態(tài)規(guī)劃及建設(shè)的控制要求；對(duì)九大類(lèi)用地的分別進(jìn)行分析，制定地塊生態(tài)規(guī)劃指標(biāo)。循環(huán)資源戰(zhàn)略生態(tài)建設(shè)戰(zhàn)略循環(huán)資源戰(zhàn)略綠色交通戰(zhàn)略低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略能源戰(zhàn)略、水資源戰(zhàn)略、廢棄物戰(zhàn)略提升排氧能力、提高碳匯、提高綠化物種多樣性發(fā)展商業(yè)金融服務(wù)、科教創(chuàng)意、旅游等第三產(chǎn)業(yè)提高公共交通站點(diǎn)的覆蓋范圍提高公共綠地及社區(qū)配套設(shè)施的可達(dá)性在奧雅納（ARUP）公司提出的四大戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，拓展深化形成了相對(duì)完整全面、普適性強(qiáng)的指標(biāo)體系。共分為六大類(lèi)、33小類(lèi)、62項(xiàng)指標(biāo)。主要包括城市功能、綠色交通、能源資源、生態(tài)環(huán)境、綠色建筑、社會(huì)和諧六大類(lèi)。生態(tài)指標(biāo)體系19城市功能無(wú)錫太湖新城生態(tài)指標(biāo)體系緊湊高效布局公共設(shè)施可達(dá)構(gòu)建6大類(lèi)、33小類(lèi)、62項(xiàng)主要指標(biāo)空氣質(zhì)量水域環(huán)境環(huán)境噪聲自然地貌…綠色出行公共交通慢行交通生態(tài)環(huán)境綠色建筑建筑節(jié)能區(qū)域能源規(guī)劃水資源節(jié)約水源循環(huán)利用水處理達(dá)標(biāo)率建筑材料綠色施工物業(yè)管理綠色經(jīng)濟(jì)宜居生活社會(huì)保障公眾滿意度社會(huì)和諧生態(tài)指標(biāo)體系20垃圾排放減量垃圾分類(lèi)收集垃圾再利用垃圾處理綠色交通能源與資源（1）城市功能復(fù)合的城市功能緊湊的用地布局可達(dá)的公共設(shè)施適宜的街坊尺度高效的地下空間完善的配套服務(wù)指標(biāo)體系及實(shí)施導(dǎo)則無(wú)錫太湖新城·國(guó)家低碳生態(tài)城示范區(qū)規(guī)劃指標(biāo)體系21（2）綠色交通倡導(dǎo)綠色出行方式打造濱水慢行系統(tǒng)加大公交線路網(wǎng)密度提高軌道交通線網(wǎng)覆蓋度優(yōu)化公交站點(diǎn)布局推廣公交工具使用清潔能源指標(biāo)體系及實(shí)施導(dǎo)則無(wú)錫太湖新城·國(guó)家低碳生態(tài)城示范區(qū)規(guī)劃指標(biāo)體系（3）能源與資源充分利用太陽(yáng)能和地能，使可再生能源使用比例達(dá)到15%以上。區(qū)域能源規(guī)劃建設(shè)水資源循環(huán)節(jié)約利用固廢收集再利用指標(biāo)體系及實(shí)施導(dǎo)則無(wú)錫太湖新城·國(guó)家低碳生態(tài)城示范區(qū)規(guī)劃指標(biāo)體系23（4）生態(tài)環(huán)境空氣清新、水質(zhì)良好、噪聲達(dá)標(biāo)的城市宜居環(huán)境低熱島效應(yīng)、適宜風(fēng)速的城市微氣候濕地、水系保持原生態(tài)的自然環(huán)境提升排氧和碳匯能力的城市公共綠地指標(biāo)體系及實(shí)施導(dǎo)則無(wú)錫太湖新城·國(guó)家低碳生態(tài)城示范區(qū)規(guī)劃指標(biāo)體系24（5）綠色建筑新建建筑的綠色建筑比例100%設(shè)計(jì)節(jié)能率不低于65%生態(tài)技術(shù)與建筑的一體化設(shè)計(jì)提高建筑立體綠化比例開(kāi)展綠色施工，加強(qiáng)物業(yè)管理指標(biāo)體系及實(shí)施導(dǎo)則無(wú)錫太湖新城·國(guó)家低碳生態(tài)城示范區(qū)規(guī)劃指標(biāo)體系25（6）社會(huì)和諧加強(qiáng)低碳理念宣傳，倡導(dǎo)低碳生活發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，降低單位GDP能耗打造綠色社區(qū)，提高公眾生活質(zhì)量加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高公眾滿意度指標(biāo)體系及實(shí)施導(dǎo)則無(wú)錫太湖新城·國(guó)家低碳生態(tài)城示范區(qū)規(guī)劃指標(biāo)體系26四、指標(biāo)體系分解落實(shí)無(wú)錫市委市政府出臺(tái)《關(guān)于加快“太湖新城—國(guó)家低碳生態(tài)城示范區(qū)”建設(shè)的決定》。經(jīng)江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議批準(zhǔn)，出臺(tái)《無(wú)錫市太湖新城生態(tài)城條例》。市政府對(duì)所屬各市（縣）、區(qū)下發(fā)建筑節(jié)能工作目標(biāo)任務(wù)書(shū)。提出了保障措施：通過(guò)立法規(guī)劃、政策引導(dǎo)、企業(yè)自覺(jué)、群眾參與和社會(huì)監(jiān)督等形成層次分明、環(huán)環(huán)相扣的生態(tài)城建設(shè)系統(tǒng)和共建機(jī)制，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)并按期完成目標(biāo)任務(wù)。細(xì)化了生態(tài)城規(guī)劃、建設(shè)、管理的各項(xiàng)具體工作，并明確了市各部門(mén)責(zé)任分工，明確了規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、交通、環(huán)保、水利、市政園林、城管、經(jīng)信、教育、公安等多部門(mén)應(yīng)根據(jù)各自的責(zé)任分工，制定本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)施細(xì)則，健全責(zé)任體系，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化職責(zé)分工，落實(shí)推進(jìn)舉措，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。28各主要部門(mén)任務(wù)分解：市發(fā)改部門(mén)：負(fù)責(zé)做好生態(tài)城經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)和管理，在項(xiàng)目管理過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)生態(tài)城建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)生態(tài)建設(shè)要求的審核。市規(guī)劃部門(mén)：負(fù)責(zé)做好生態(tài)城有關(guān)規(guī)劃的編制和管理工作。市建設(shè)部門(mén)：負(fù)責(zé)做好生態(tài)城項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督管理工作。市環(huán)保部門(mén)：負(fù)責(zé)做好生態(tài)城環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、項(xiàng)目環(huán)評(píng)審查和生態(tài)城環(huán)境執(zhí)法工作。市國(guó)土部門(mén)：負(fù)責(zé)做好生態(tài)城土地開(kāi)發(fā)利用工作，對(duì)土地利用過(guò)程中落實(shí)生態(tài)建設(shè)要求的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。…建筑節(jié)能工作目標(biāo)任務(wù)書(shū)明確：民用建筑應(yīng)達(dá)到的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)必須完成的節(jié)能建筑面積必須完成的可再生能源在建筑中的應(yīng)用面積既有建筑節(jié)能改造任務(wù)必須完成的綠色建筑任務(wù)必須完成的光電建筑一體化應(yīng)用任務(wù)土地拍賣(mài)時(shí)，規(guī)劃、建設(shè)部門(mén)明確提出建筑節(jié)能建設(shè)要求。規(guī)劃部門(mén)在地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)中明確生態(tài)規(guī)劃要求；建設(shè)部門(mén)明確提出建筑節(jié)能基本要求，內(nèi)容包括住宅和公建的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、綠色建筑星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、住宅全裝修比例以及綠色施工要求等。規(guī)劃設(shè)計(jì)階段強(qiáng)化建筑節(jié)能要求。規(guī)劃部門(mén)在出具建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)時(shí)，進(jìn)一步提出生態(tài)規(guī)劃要求。實(shí)行建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)審查。建設(shè)項(xiàng)目在領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，必須先至市建設(shè)部門(mén)辦理建筑設(shè)計(jì)方案節(jié)能審查，通過(guò)后方能核發(fā)規(guī)劃許可證。

規(guī)劃、建設(shè)部門(mén)建筑節(jié)能監(jiān)管措施31初步設(shè)計(jì)審批過(guò)程核查建筑節(jié)能專(zhuān)篇。市建設(shè)部門(mén)在進(jìn)行初步設(shè)計(jì)審批時(shí)，要求建設(shè)單位必須嚴(yán)格按照初步設(shè)計(jì)編制深度進(jìn)行建筑節(jié)能專(zhuān)篇設(shè)計(jì)。

施工圖審查階段核實(shí)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)落實(shí)情況。市建設(shè)工程設(shè)計(jì)審查中心在進(jìn)行施工圖審查時(shí)，要求設(shè)計(jì)單位提供建筑節(jié)能設(shè)計(jì)專(zhuān)篇，并嚴(yán)格按照前階段建筑節(jié)能要求和國(guó)家、省、市相關(guān)規(guī)范要求核實(shí)設(shè)計(jì)落實(shí)情況，出具建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)審查意見(jiàn)。加強(qiáng)施工期建筑節(jié)能檢查、管理。市建設(shè)部門(mén)在施工期監(jiān)管過(guò)程中，專(zhuān)門(mén)針對(duì)建筑節(jié)能落實(shí)情況和綠色施工情況進(jìn)行抽查、管理；市質(zhì)監(jiān)站進(jìn)行全過(guò)程的建筑節(jié)能跟蹤管理。規(guī)劃、建設(shè)部門(mén)建筑節(jié)能監(jiān)管措施32實(shí)行分部工程建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收。市質(zhì)監(jiān)站在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，先進(jìn)行分部工程建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收，確保建筑節(jié)能各項(xiàng)措施落實(shí)到位。建設(shè)、規(guī)劃、房管部門(mén)聯(lián)合進(jìn)行建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)檢查。市建設(shè)部門(mén)會(huì)同市規(guī)劃、房管部門(mén)對(duì)所屬各市（縣）、區(qū)